在農(nóng)村，社區(qū)是一個長期自然形成的共同體，是一個以親緣關(guān)系構(gòu)成的熟人社會，關(guān)系決定著人們的行為。在親緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的差序結(jié)構(gòu)中，人們生活在每一個關(guān)系節(jié)點上，并按照其關(guān)系規(guī)范行為活動。在這樣一個自然形成的社區(qū)里，人們對社區(qū)有強(qiáng)烈的歸屬感，“自家人”、“本鄉(xiāng)本土”的意識非常強(qiáng)，民主選舉的行為選擇是社區(qū)人自然作出的。

　　與鄉(xiāng)村社區(qū)不同，城市社區(qū)是人為規(guī)劃和建構(gòu)的共同體，是一個業(yè)緣關(guān)系構(gòu)成的陌生人社會。人們居住在一起，但相互之間并不了解，更不熟悉。社區(qū)的邊界十分模糊，不會有“自家人”、“本鄉(xiāng)本土”的觀念。在這樣一種環(huán)境下進(jìn)行社區(qū)建設(shè)，則應(yīng)該遵循行為決定著關(guān)系的邏輯。正是通過各種的社區(qū)行為活動，來構(gòu)建新型的社區(qū)關(guān)系，促使社區(qū)人相互了解和溝通，強(qiáng)化社區(qū)人意識和歸屬感。

　　社區(qū)民主選舉是一種非常好的社區(qū)行為方式。通過社區(qū)選民登記，人們知曉自己屬于哪一社區(qū)，形成社區(qū)邊界和歸屬意識。在社區(qū)選舉中，選民根據(jù)自己的利益和價值作出選擇，社區(qū)共同體利益與社區(qū)成員利益因此凸現(xiàn)出來。平時忽視或者無能為力的社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等社區(qū)特有的問題為社區(qū)居民所共同關(guān)注，從而構(gòu)造社區(qū)的共同利益紐帶。

　　通過社區(qū)選舉，居民了解到自己的社區(qū)權(quán)利和義務(wù)。候選人進(jìn)行廣泛宣傳、介紹，讓選民了解自己。選民也通過各種方式了解候選人，作出自己的選擇。正是在這種互動過程中，增進(jìn)了人們之間的溝通和了解，強(qiáng)化了人們的社區(qū)意識。

　　可以說，社區(qū)選舉的自主參與性愈強(qiáng)，社區(qū)人意識便愈強(qiáng)。一些地方在社區(qū)選舉中，不斷創(chuàng)新選舉方式，擴(kuò)大參與性，由間接選舉擴(kuò)展為直接選舉，由上級提名擴(kuò)展到群眾直接提名，不僅提高了選舉質(zhì)量，更重要的是可以強(qiáng)化社區(qū)人意識。道理很簡單，人們不能自主有效參與社區(qū)選舉這樣的大事，又怎能激活其潛在的而非現(xiàn)實的社區(qū)人意識呢？

　　傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是一個農(nóng)業(yè)型社區(qū)，社區(qū)人的生產(chǎn)生活具有同一性，是一個同質(zhì)型社會。特別是在實行為土地集體所有家庭經(jīng)營的生產(chǎn)方式下，鄉(xiāng)村社區(qū)有緊密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。人們能夠根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，選擇自己的行為方式。這正是鄉(xiāng)村盡管經(jīng)濟(jì)文化落后而民主選舉卻十分激烈的重要原因。

　　而現(xiàn)代城市是一個以工商業(yè)為主的流動性強(qiáng)的異質(zhì)型社會，人們在各自的工作單位工作并取得報酬，社區(qū)只是一個社會生活共同體，相互間缺乏直接密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性。這就決定了城市社區(qū)的社區(qū)人意識相對較為淡薄，對社區(qū)的認(rèn)同性和歸屬感較弱。社區(qū)民主選舉則可以有效地克服異質(zhì)型社會帶來的社區(qū)冷漠和疏遠(yuǎn)感。

　　在社區(qū)選舉活動中，每個社區(qū)居民，不論從事何種職業(yè)，無論職位尊卑，無論性別年齡之差，所有人都一樣，即某一社區(qū)的平等選民，由此可增進(jìn)人的社區(qū)意識。在廣西武鳴縣的社區(qū)直選中，當(dāng)?shù)氐摹翱h官”也與一般居民一樣參與選舉。如果沒有社區(qū)選舉，很難想象這些“縣官”們會有社區(qū)人的意識。這時，他已沒有官位身份意識，有的只是社區(qū)平等一員的參與。盡管城市社區(qū)成員更為關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系主要在社區(qū)外部，但一旦進(jìn)入社區(qū)民主選舉過程，人們將會舍棄各種外部性的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，更主要的是尋求社區(qū)內(nèi)部的利益關(guān)系，即社區(qū)人共同關(guān)注的社區(qū)環(huán)境、社區(qū)福利等社區(qū)公共利益。

　　在社區(qū)競選演說中，我們聽到的更多是為本社區(qū)做什么，對社區(qū)建設(shè)所作的承諾，而少有對各自經(jīng)濟(jì)單位的企盼。選民的投票行為也主要取決于對社區(qū)公共利益的關(guān)心。正是在這種一系列的選舉互動行為中，社區(qū)的公共利益得以凸現(xiàn)，人們的社區(qū)意識得以強(qiáng)化，社區(qū)建設(shè)也才有了強(qiáng)固的主體性基礎(chǔ)和持續(xù)性動力。

　　來源: 中國社會報　　　　

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