慈善這個(gè)中文詞在英文中有兩個(gè)對(duì)應(yīng)的詞，一個(gè)是“charity”，另一個(gè)是“philanthropy”。

“charity”與基督“Christ”的前綴相同，含有施舍慈善的意義，“philanthropy”常常被譯為博愛(ài)或者慈善事業(yè)。具有寬廣的大愛(ài)或宇宙之愛(ài)的含義。教會(huì)慈善使用“charity”這個(gè)詞，而公司慈善從來(lái)不用“cooperate charity”，而是用“cooperate philanthropy”。

　　中文的慈善沒(méi)有 \"博愛(ài)\" 的含義，而是與 \"慈善\" 比較接近。慈善原本是分開(kāi)的兩個(gè)字，“慈”代表“慈心”，“善”代表“善舉”。慈心是在倫理道德的層面彪炳慈悲和慈愛(ài)之心，善舉是在社會(huì)行動(dòng)的層面倡導(dǎo)仁義和仁善之舉。慈心源自佛教，善舉來(lái)自儒學(xué)。將“慈”與“善”合為一個(gè)詞，是明清以后，它將“思”與“行”相統(tǒng)一，標(biāo)榜以慈心施善舉的行動(dòng)。以后，這個(gè)詞被經(jīng)常用來(lái)說(shuō)明一種來(lái)自民間的有組織的公益性活動(dòng)。慈善這個(gè)詞的誕生，表明了近現(xiàn)代的善舉與過(guò)往的個(gè)人善人之舉有所不同，開(kāi)始走向組織化。明清時(shí)代在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江浙一帶出現(xiàn)了商人組織的慈善組織，到民國(guó)初年，這類組織在華北、東北地區(qū)也發(fā)展起來(lái)。慈善有了組織化的活動(dòng)，才產(chǎn)生了慈善事業(yè)的概念。20世紀(jì)初葉，基督教、天主教進(jìn)入中國(guó)，建立了教會(huì)和一些慈善組織或機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)三四十年，\"charity\"曾在一些地區(qū)尤其是相對(duì)封閉的地區(qū)有了不小的影響。但是，鑒于外國(guó)教會(huì)隨著殖民主義打開(kāi)中國(guó)大門進(jìn)入中國(guó)的，與中國(guó)淪為殖民地半殖民地的恥辱歷史相伴相生，致使一提起外國(guó)教會(huì)，上幾代中國(guó)人就會(huì)產(chǎn)生一種抵觸情緒，不肯承認(rèn)中華慈善文化也曾受到過(guò)外國(guó)教會(huì)的影響。總之，中國(guó)慈善文化的來(lái)源其實(shí)是多元化的，一是儒學(xué)二是佛教，晚進(jìn)也受到外來(lái)宗教尤其是基督教的影響。只是，近現(xiàn)代的中國(guó)由于受到帝國(guó)主義的侵略，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展受到很大的阻礙，長(zhǎng)期停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，這也影響到慈善文化停滯下來(lái)，未能走入工業(yè)社會(huì)，向著公司慈善發(fā)展。

　　公司慈善是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，在信息社會(huì)又有新的發(fā)展。學(xué)習(xí)和培育公司慈善文化，是進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)，為將13億人口帶入現(xiàn)代社會(huì)所必須補(bǔ)上的一課。

　　本文從世界范圍內(nèi)的公司慈善起源談起，并對(duì)公司慈善文化在當(dāng)代的發(fā)展以及中外公司慈善文化的不同作些粗淺分析。

　　一、公司慈善與公司慈善文化的起源——現(xiàn)代基金會(huì)與“科學(xué)慈善”[1]

　　現(xiàn)代資本主義大工業(yè)的興起，給私人慈善注入了來(lái)自公司大富豪的新動(dòng)力。19世紀(jì)末期，隨著歐洲和北美工業(yè)化及城市化的推進(jìn)，財(cái)產(chǎn)日益集中到一部分成功的企業(yè)家和商業(yè)家手中。一開(kāi)始他們沿用傳統(tǒng)的慈善信托的方式，通過(guò)個(gè)別委托人向慈善機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)。但是這種委托的方式是保密的，只建筑在個(gè)別信任的基礎(chǔ)上，只算委托人與受委托人之間具有的法律效力的契約，卻不是一個(gè)組織。在 19 世紀(jì)的最后 10 年，一批受慈善思想影響的工業(yè)巨頭，開(kāi)始考慮吸收慈善傳統(tǒng)和歷史悠久的慈善信托法律框架，創(chuàng)造一種公司形式的慈善基金會(huì)。又稱之為現(xiàn)代基金會(huì)。他們的努力在 20 年后獲得了重要成果， 1910 年，洛克菲勒基金會(huì)獲得了聯(lián)邦許可證， 1911 年，卡內(nèi)基基金會(huì)創(chuàng)立。之后，美國(guó)人的這一組織創(chuàng)新被全球的富豪們效法，除了英國(guó)及原屬英國(guó)殖民地部分國(guó)家之外，以個(gè)別零散的、目標(biāo)狹窄且神秘化的信托方式所進(jìn)行的慈善捐贈(zèng)大體上被現(xiàn)代基金會(huì)模式所取代了�，F(xiàn)代基金會(huì)遍布全球。僅在 20 世紀(jì)的美國(guó)，不到 100 年間，它就從幾個(gè)發(fā)展到 4 萬(wàn)個(gè)。

　　專門研究基金會(huì)歷史的詹姆斯.史密斯教授在回顧這段歷史時(shí)談到：

　　“由于有像卡內(nèi)基、洛克菲勒、塞奇、洛克尼斯這樣的富豪捐助，龐大的慈善財(cái)產(chǎn)需要更為系統(tǒng)合理的管理方法。實(shí)際上，洛克菲勒的顧問(wèn)弗雷德里克 T ·蓋茨經(jīng)常提醒他要 \"壓碎\" 家族財(cái)產(chǎn)。有一次他說(shuō)：“你的財(cái)產(chǎn)越滾越大，越滾越大，一場(chǎng)雪崩就要發(fā)生，你必須設(shè)法阻止它。你分散它的速度一定要快于它的增長(zhǎng)速度，如果你不這樣做，它將‘壓扁’你和你的子孫！”小約翰 D ·洛克菲勒經(jīng)常說(shuō)他必須放棄那種老式的 \"零售\" 慈善捐贈(zèng)的習(xí)慣，轉(zhuǎn)而采用 \"批發(fā)\" 的方式。新的慈善信托的規(guī)模帶來(lái)了組織和機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題”。捐贈(zèng)人和他們的顧問(wèn)們?cè)谔剿饕环N方法，在有效分配資金的同時(shí)改善所捐助機(jī)構(gòu)的管理，非常自然地，他們把目光投向了企業(yè)，這不僅因?yàn)樗�有科學(xué)管理技術(shù)，還因?yàn)樗�的法人治理結(jié)構(gòu)�！�

　　顯然，現(xiàn)代基金會(huì)與傳統(tǒng)的慈善信托基金的最大不同在與它具有法人治理結(jié)構(gòu)。

　　慈善信托的淵源可以追溯到古羅馬時(shí)代，不過(guò)，其法律規(guī)范是在十三世紀(jì)才產(chǎn)生的，并一直延續(xù)至今。在中世紀(jì)的英國(guó)，習(xí)慣法對(duì)于擁有不動(dòng)產(chǎn)以及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的主體資格有著極其嚴(yán)格的法律規(guī)定，導(dǎo)致宗教團(tuán)體無(wú)法合法地受益于慈善資產(chǎn)。為使得捐贈(zèng)者得以將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給一個(gè)指定的人士擁有，為一個(gè)指定的機(jī)構(gòu)所用，慈善信托的法律概念被創(chuàng)造了出來(lái)。即由習(xí)慣法規(guī)定，捐贈(zèng)人可將其財(cái)產(chǎn)以信托聲明或協(xié)議的方式，轉(zhuǎn)交給受托人管理。信托聲明或協(xié)議就是捐贈(zèng)合法的證明，而無(wú)需再進(jìn)行其他任何法律手續(xù)。慈善信托解決了慈善產(chǎn)業(yè)的擁有權(quán)問(wèn)題，為個(gè)體公民創(chuàng)建社會(huì)機(jī)構(gòu)提供了法律工具。但是，慈善信托主要是為個(gè)人可能擁有受贈(zèng)土地和財(cái)產(chǎn)，以及用其救濟(jì)貧困而設(shè)，不是為增加窮人的自助能力，因此，它的設(shè)計(jì)側(cè)重對(duì)受托的個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格限制，而不適用于以集體性質(zhì)存在的受托人。

　　現(xiàn)代基金會(huì)使慈善機(jī)構(gòu)不再依托信托形式而成為公司化的法人實(shí)體，其法律根據(jù)是公司法。將公司的組織形式用于慈善機(jī)構(gòu)的設(shè)立，不僅在當(dāng)時(shí)而且已經(jīng)被歷史所證明，這的確是一個(gè)偉大的制度創(chuàng)新。它徹底改變了慈善的傳統(tǒng)組織模式，使捐贈(zèng)出去的私有財(cái)產(chǎn)既保持其私有特征，同時(shí)又具備法人治理結(jié)構(gòu)的性質(zhì)。由理事會(huì)或董事會(huì)負(fù)責(zé)決策的這種結(jié)構(gòu)，使慈善組織在外界環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，捐贈(zèng)人能夠“賦予受托人及其繼任受托人具有重新界定慈善機(jī)構(gòu)目標(biāo)的責(zé)任”。[2]這樣的組織形式不僅適用于基金會(huì)，而且適用于一切愿意使用法人治理結(jié)構(gòu)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。包括醫(yī)院、大學(xué)、老人院、研究院等等。

　　對(duì)此，詹姆森.史密斯教授指出：

　　可以毫不夸張地說(shuō)二十世紀(jì)早期慈善事業(yè)發(fā)生了革命。小約翰 D ·洛在菲勒和一些享有的捐贈(zèng)人，其中最著名的有安德魯·卡內(nèi)基,格麗特·奧利維亞，斯洛克姆·塞森，一起創(chuàng)造了一種完全不同的慈善機(jī)構(gòu)。與老式的基金不同，這些新的基金會(huì)有明確確定的目標(biāo)。以永久存在的受委托人委員會(huì)或理事會(huì)為依托，其管理方式是私有性的，而其使命卻是服務(wù)公眾利益，他們可以使用所掌握的龐大受托財(cái)產(chǎn)去建立或支持其他機(jī)構(gòu)。自十九世紀(jì)九十年代，這些捐贈(zèng)人及其顧問(wèn)們?cè)诖壬剖聵I(yè)、事業(yè)管理方面進(jìn)行一系列制度上的試驗(yàn)。他們建立了許多機(jī)構(gòu)，包括很多卡內(nèi)斯研究院的特殊基金，洛克菲勒研究院、理事會(huì)、委員會(huì)” [3][1]

　　自現(xiàn)代基金會(huì)建立以來(lái)，慈善事業(yè)“不僅可以是大規(guī)模的、組織結(jié)構(gòu)良好的、有廣泛前景的，而且還應(yīng)該是更科學(xué)的”。它不僅“考慮組織和效率”，而且“癡迷于十九世紀(jì)偉大的科學(xué)進(jìn)步”，希望在慈善領(lǐng)域也能取得“像生物學(xué)和醫(yī)學(xué)那樣的成功”。由此，史密斯斷言，在 20 世紀(jì)初的美國(guó)，發(fā)生了一場(chǎng)以科學(xué)慈善為標(biāo)志的“慈善革命”。[4]是現(xiàn)代基金會(huì)使傳統(tǒng)法律意義上的古典慈善步入了科學(xué)慈善。

　　這場(chǎng)慈善創(chuàng)新的革命，新在哪里呢？[5]

　　第一，新在規(guī)模上。慈善基金資產(chǎn)已不再以十萬(wàn)美元計(jì)，而是以千萬(wàn)美元即相當(dāng)于現(xiàn)在的數(shù)億美元計(jì)。

　　第二，新在對(duì)機(jī)構(gòu)使命的確認(rèn)上。它們的使命定位在人類的未來(lái)，這暗示著一種趨于改變和進(jìn)步的態(tài)度。例如：卡內(nèi)基公司基金會(huì)的使命是“增進(jìn)和推廣知識(shí)與理解”；
洛克菲勒基金會(huì)則是“促進(jìn)全球的人類幸�！�

　　第三，新在組織和結(jié)構(gòu)上�，F(xiàn)代基金會(huì)具有類似公司的法人治理結(jié)構(gòu)，這使現(xiàn)代基金會(huì)具有“對(duì)新的社會(huì)需要和時(shí)代變化的應(yīng)裕能力”。并以創(chuàng)造高效率的贈(zèng)款途徑帶動(dòng)受贈(zèng)機(jī)構(gòu)同樣高效率的運(yùn)營(yíng)。由此可見(jiàn)當(dāng)時(shí)大規(guī)模的企業(yè)管理革命對(duì)慈善革新的影響。

　　第四，新在開(kāi)放式的業(yè)務(wù)范圍界定上。大規(guī)模的基金會(huì)都把慈善工作的業(yè)務(wù)范圍界定在國(guó)家或國(guó)際的水平，而并未限制在某個(gè)城市或地區(qū)，這反映出他們對(duì)推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的一種新態(tài)度。

　　第五，新在獨(dú)立于宗教的公民意識(shí)。雖然這些基金會(huì)創(chuàng)始人的捐贈(zèng)動(dòng)力依然建筑在純樸的基督教的慈善觀念之上，但基金會(huì)運(yùn)作的概念卻完全獨(dú)立于宗教和教派派別的范疇。

　　第六，新在對(duì)科學(xué)表現(xiàn)出的認(rèn)真興趣。這些基金會(huì)的創(chuàng)始人往往對(duì)十九世紀(jì)偉大的科學(xué)進(jìn)步特別著迷，認(rèn)為存在著“科學(xué)慈善”或慈善學(xué)。

　　總之，正是以服務(wù)人類為使命，現(xiàn)代基金會(huì)才實(shí)現(xiàn)了組織的宗旨和組織的形式社會(huì)化，從而確立了現(xiàn)代慈善精神或社會(huì)公益精神的社會(huì)地位。

　　現(xiàn)代基金會(huì)的誕生，標(biāo)志著世界慈善史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

　　二、公司慈善文化在當(dāng)代的發(fā)展——法人公民文化與社會(huì)責(zé)任

　　企業(yè)好公民是當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)新的理念，是企業(yè)內(nèi)在的利益追求與外在的社會(huì)要求相結(jié)合的結(jié)果，目前正在成為企業(yè)文化特別是大公司文化必要的組成部分。在30年前，社會(huì)認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任僅是增加股東的利益，任何其他的目的，只會(huì)減低股東的福利，是不可取的。而在今天，這個(gè)觀念已經(jīng)過(guò)時(shí)了。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的社會(huì)公益成績(jī)，完全可以幫助企業(yè)的營(yíng)運(yùn)取得更佳的成效，鼓勵(lì)公司的員工更投入他們的工作，使優(yōu)質(zhì)的人才不致流失，增加公司的收益，和吸引更多的投資者。公司對(duì)社會(huì)的慈善道義責(zé)任已不再是企業(yè)捐助社會(huì)公益事業(yè)唯一的、最重要的理，代替它是一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的看法，即企業(yè)公民理念。

　　英國(guó)“企業(yè)公民會(huì)社” 的總裁戴維·羅根提出，作為社會(huì)重要組成部份的企業(yè)，是國(guó)家的法人公民，企業(yè)公民有權(quán)利，也有責(zé)任為建立一個(gè)和諧和穩(wěn)定的社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。衡量一個(gè)企業(yè)的成功，不單是賺取高額利潤(rùn)，還要包括企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。而企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，可獲得不同性質(zhì)的各種回報(bào)。所以企業(yè)需要制定一個(gè)全面的策略，充份利用企業(yè)本身的強(qiáng)項(xiàng)，汲取社會(huì)公益機(jī)構(gòu)的專門知識(shí)，與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，以達(dá)致商業(yè)的目標(biāo)。戴維·羅根將企業(yè)公民理念這種新的看法，稱為“長(zhǎng)期、理性的自我利益”。

　　戴維·羅根以歷史的維度觀察了全球性的公司公民實(shí)踐，提出公司公民概念在世界各國(guó)并無(wú)絕對(duì)的定義。在美國(guó)，公司公民的用法有歷史傳承，主要指公司在其主流活動(dòng)之外的志愿慈善捐贈(zèng)，但是使用這一定義去解釋歐洲、日本和絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家中的公司公益行為就不完全適宜了[6]。

　　這種從公司公民含義的多樣性（變化）和公司公益行為的豐富內(nèi)涵（豐富）出發(fā)的觀察，為在不同文化和經(jīng)濟(jì)背景下研究公司捐贈(zèng)行為提供了一定的依據(jù)。

　　它試圖表明就像公司在從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的思路和行為活動(dòng)有很多不同一樣，在維系和證明自己法人公民身份的思路和行為上存在著差異。

　　首先是大公司與小公司的差異。

　　大公司比較常用公民權(quán)即公民身份這個(gè)詞，這是因?yàn)樗�具有�?quán)利與義務(wù)對(duì)等的含義。其次，現(xiàn)代社會(huì)的非營(yíng)利組織從公司的公民身份出發(fā)，正在與公司結(jié)成合作關(guān)系，以促進(jìn)和擴(kuò)大法人公民的實(shí)踐，運(yùn)用這套概念可以溝通公司與非營(yíng)利組織兩大部門。第三，根據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者和股東們?cè)絹?lái)越根據(jù)公司的法人公民行動(dòng)決定購(gòu)買那一家的產(chǎn)品。例如美國(guó)波士頓的科恩通訊公司（錐形物通信）在1997年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)的消費(fèi)者中有76%認(rèn)為，假如價(jià)格和品質(zhì)沒(méi)有分別的情況下，他們會(huì)選擇一個(gè)支持慈善的公司的產(chǎn)品。而在1993年同樣的調(diào)查中的這個(gè)比例只為62%，4年中上升了14%。[7]

　　其次是外資與中資公司的差異。

　　對(duì)公司公民理念的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，中外公司的差異很明顯。公司于社會(huì)公益的一項(xiàng)研究表明，外資公司一般從三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)自己的志愿捐贈(zèng)領(lǐng)域的公司公民狀況：第一，公司在發(fā)展戰(zhàn)略上自我定位為公司公民；
第二，建立與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相對(duì)應(yīng)的公司公民的制度和組織體系；
第三，培育自己的公司公民文化。中資公司雖然捐贈(zèng)水平并不落后，但對(duì)公司公民的概念缺乏全面認(rèn)知和贊同。這與公司公民是外來(lái)概念有關(guān)。

　　第三是公司捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)和行為走向的差異。

　　傳統(tǒng)的公司捐贈(zèng)主要是企業(yè)家個(gè)人或者公司基金會(huì)的行為，其目標(biāo)走向是完全的利他主義。例如：例如，建立于1907年的羅素·塞奇基金會(huì)的目標(biāo)是“改善美國(guó)的社會(huì)生活條件”；
創(chuàng)立于1911年的紐約卡內(nèi)基基金會(huì)（Carnegie Corporationof紐約）的宗旨是“促進(jìn)相互理解和知識(shí)的發(fā)展與傳播”；
1913年創(chuàng)立的洛克菲勒基金會(huì)以“促進(jìn)全人類的共同富裕?點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

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目標(biāo)概括性最強(qiáng)的是1918年建立的哈克尼斯的共同基金會(huì)，旨在“服務(wù)人類福利”。[8]

　　而現(xiàn)代公司公民的概念不是慈善道義概念。公司捐贈(zèng)已經(jīng)將純粹他利的慈善捐贈(zèng)視為公司履行社會(huì)責(zé)任的一種方式而不是唯一方式也不是主要的方式。從相關(guān)利益人概念出發(fā)的公司管理者們，將企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系看作是相互依存的、不可分割的整體，自己已經(jīng)不再只是股東利益的代表者，而是包括普通大眾利益在內(nèi)的消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境等等相關(guān)利益人的代表。因此，這類公司管理者們將自己看作是共同體的財(cái)產(chǎn)管理人或者受托人，他們逐漸摒棄了僅從慈善角度向窮人提供援助的公司捐贈(zèng)模式，轉(zhuǎn)向以公共信托人身份，考慮所有相關(guān)利益人的利益的公司捐贈(zèng)新模式。

　　新模式涉及對(duì)公司責(zé)任中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與非經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)性的認(rèn)識(shí)，涉及公司在“長(zhǎng)期、理性的自我利益” [9]捐贈(zèng)模式中，將自身利益與社會(huì)利益交織互惠，而不是斷開(kāi)和分離。所以，工業(yè)化社會(huì)在向后工業(yè)社會(huì)行進(jìn)中，完全從道義責(zé)任出發(fā)的慈善性捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)已呈下降趨勢(shì)，而將社會(huì)捐贈(zèng)作為社會(huì)投資的動(dòng)機(jī)顯著上升。例如臺(tái)灣的統(tǒng)計(jì)研究發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣企業(yè)捐贈(zèng)中互惠互利的動(dòng)機(jī)點(diǎn)數(shù)近年有上升趨勢(shì)。[10]。關(guān)于如何完善企業(yè)慈善投資的策略研究，在臺(tái)灣引起了企業(yè)界和非營(yíng)利部門的普遍興趣。

　　三、公司捐贈(zèng)模式與慈善文化的差異

　　總結(jié)所有進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)的公司，他們都具有以下的共同特征：

　　· 選擇自己的捐贈(zèng)領(lǐng)域

　　· 選擇自己的公益合作伙伴

　　· 通過(guò)捐贈(zèng)造就公司的內(nèi)部文化

　　· 全面捐贈(zèng)：包括錢、物和勞務(wù)

　　· 員工參與

　　我們可根據(jù)決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自內(nèi)部還是外部、是否重視捐贈(zèng)項(xiàng)目的公司管理和公司評(píng)估這兩類主要的指標(biāo)，將公司捐贈(zèng)劃分為互利型和他利型。主要依靠?jī)?nèi)部驅(qū)動(dòng)力[11]決定捐贈(zèng)事項(xiàng)、重視捐贈(zèng)項(xiàng)目管理和評(píng)估為互利型，主要依靠外部驅(qū)動(dòng)力決定捐贈(zèng)事項(xiàng)、不重視捐贈(zèng)項(xiàng)目管理和評(píng)估為他利型。

　　互利型的捐贈(zèng)模式是一種可持續(xù)發(fā)展的公司慈善范式�；ダ�捐贈(zèng)本身的特性導(dǎo)致這類捐贈(zèng)具有一種內(nèi)在的機(jī)制。簡(jiǎn)言之，互利型捐贈(zèng)的機(jī)制型要素主要是：

　　· 互利理念是他利和自利的有機(jī)整合，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性

　　· 互利型捐贈(zèng)是公司與社會(huì)博弈的結(jié)果

　　· 互利式捐贈(zèng)處于外部場(chǎng)與內(nèi)部場(chǎng)的協(xié)同作用之下

　　· 互利式捐贈(zèng)將公司地位置于與所有相關(guān)利益人建立的網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)

　　企業(yè)與社會(huì)公益的案例研究表明，在捐贈(zèng)行為的驅(qū)動(dòng)上，中外公司不同。外資公司的捐贈(zèng)主要靠?jī)?nèi)部驅(qū)動(dòng)力，中資公司主要靠外部驅(qū)動(dòng)力。外資公司的捐贈(zèng)驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自計(jì)劃策略，中資公司的捐贈(zèng)驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自外部的政府動(dòng)員和社團(tuán)勸募。

　　在對(duì)捐贈(zèng)后的管理程度上，中、外公司不同。外資公司重視捐贈(zèng)項(xiàng)目管理，80%捐贈(zèng)額的項(xiàng)目在執(zhí)行中受到公司的監(jiān)控，86%捐贈(zèng)額的項(xiàng)目必須進(jìn)行事后評(píng)估。中資公司實(shí)行項(xiàng)目管理的捐贈(zèng)額不足20%，執(zhí)行評(píng)估的項(xiàng)目額只有11%。

　　其結(jié)論是：外資公司主要以互利型捐贈(zèng)為主導(dǎo)模式，中資公司主要以他利型為主導(dǎo)模式。

　　造成這種差異的原因是多方面的，如中資和外資公司成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境不同，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的實(shí)力地位不同，公司內(nèi)外的制度環(huán)境不同等等，當(dāng)然還有一個(gè)重要因素，就是公司慈善文化不同。

　　而互利型的公司捐贈(zèng)模式體現(xiàn)了公司好公民的慈善文化，它鼓勵(lì)公司進(jìn)行慈善投資，慈善投資的含義不是狹義的經(jīng)濟(jì)概念，而是不排除經(jīng)濟(jì)含義的社會(huì)投資�！肮�司通過(guò)資助那些引起政府和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)關(guān)注的長(zhǎng)期項(xiàng)目，如教育改革、艾滋病防治等，在社會(huì)問(wèn)題的解決中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的作用。”它導(dǎo)致“公司首次用慈善事業(yè)來(lái)支援公司真正的目標(biāo)運(yùn)用。除了現(xiàn)金，公司還向非營(yíng)利部門提供管理建議、技術(shù)和通訊支持、以及志愿者雇工團(tuán)隊(duì)�！彼�資助社會(huì)公益事業(yè)的資金“不僅來(lái)自慈善預(yù)算，還來(lái)自商業(yè)部門，如營(yíng)銷和人力資源部門�！痹陧�(xiàng)目實(shí)施中，“公司和非營(yíng)利部門形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。公司在達(dá)致商業(yè)目標(biāo)的同時(shí)，以重要參與者的身份出現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)變革的社會(huì)活動(dòng)中�！盵12]

　　它適合現(xiàn)代大公司的宏觀戰(zhàn)略需要。在極端復(fù)雜的全球一體化的社會(huì)環(huán)境中，現(xiàn)代公司要想生存和發(fā)展，就必須以創(chuàng)新戰(zhàn)略和合作戰(zhàn)略為主題。而社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新空間遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要廣泛得多，許多方面還屬于尚未開(kāi)拓的處女地。進(jìn)行互利型捐贈(zèng)，既可通過(guò)選擇資助項(xiàng)目拓展創(chuàng)新空間，又可通過(guò)資助過(guò)程結(jié)識(shí)非營(yíng)利組織、社會(huì)名士和政府官員，與非營(yíng)利組織結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。公司在遠(yuǎn)比商品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)廣闊得多的社會(huì)空間馳騁，吸引目標(biāo)消費(fèi)者的目光自然比單純廣告發(fā)布的效果好得多。

　　他利型的公司捐贈(zèng)，在某種意義上，可以說(shuō)是沿襲了前工業(yè)時(shí)代的個(gè)人慈善家的慣習(xí)。

　　這種慣習(xí)將慈善捐贈(zèng)視為公司慈善家個(gè)人的行為而與公司的目標(biāo)無(wú)干。公司只有經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)功能、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如要實(shí)行捐贈(zèng)，最好方式是將捐贈(zèng)的資金、組織、項(xiàng)目都與公司本身完全分離，因此在工業(yè)社會(huì)中最發(fā)達(dá)的國(guó)家——美國(guó)，他利型的公司捐贈(zèng)模式主要表現(xiàn)為建立公司慈善家個(gè)人或家族的基金會(huì)的模式。

　　這種模式來(lái)自卡耐基的公益理念。在《財(cái)富的福音》這本書(shū)中，他指出，富人使用剩余財(cái)富的方式有三種：傳給家族和子孫；
死后才捐給公益組織；
由財(cái)富的主人在生前就作出安排，用于造福社會(huì)公眾的事業(yè)。他認(rèn)為第一種選擇最不可取，對(duì)子孫和國(guó)家都不利；
第二種選擇也不好，因?yàn)檫@并不是最有效的捐助使用方法，不符合基督教義，生前只知道賺錢的人，死后可能會(huì)被人刻上這樣的墓志銘：\"擁巨富而死者以恥辱終\"；
只有第三種選擇才是最明智的�？�耐基、福特、洛克菲勒都做了第三種選擇，成立了規(guī)模巨大的慈善基金會(huì)以“即時(shí)行善”，比爾·蓋茨也是這種觀點(diǎn)的忠實(shí)執(zhí)行者。

　　他利模式的基本規(guī)則，其實(shí)是將公司社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任相對(duì)立，相分離，以公司與政府、非營(yíng)利組織三大部門各執(zhí)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)職能、各自獨(dú)立為社會(huì)準(zhǔn)則。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)人“幾乎不在解決社會(huì)問(wèn)題的事務(wù)中提出自己的專門建議，他們樂(lè)于站在幕后資助私人基金會(huì)”，多“采取現(xiàn)金捐贈(zèng)給非營(yíng)利部門，而不是捐贈(zèng)產(chǎn)品、商業(yè)建議和公司志愿者，以免非盈利機(jī)構(gòu)和公司走得太近”，在決定捐贈(zèng)項(xiàng)目時(shí)，有意“選擇那些和自己的業(yè)務(wù)最小相連的領(lǐng)域”以防被人以利己的口實(shí)詆毀。[13] 某種程度上，這其實(shí)是工業(yè)化早期社會(huì)的仇富心態(tài)的產(chǎn)物。洛克菲勒的顧問(wèn)弗雷德里克 T·蓋茨之所以經(jīng)常提醒洛克菲勒要“壓碎”家族財(cái)產(chǎn)，要阻止雪崩的發(fā)生，其中重要的理由就在于此。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的公司慈善從他利走向互利，一方面源于工業(yè)社會(huì)的成熟，社會(huì)環(huán)境相對(duì)寬松，已經(jīng)有了一整套社會(huì)制度，依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)富的再創(chuàng)造以及積極的社會(huì)投資和實(shí)施再分配，增進(jìn)全民社會(huì)福利、縮小貧富差距，達(dá)到共同富裕的。另一方面，是全球化時(shí)代跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)上各種勢(shì)力爭(zhēng)斗加劇的結(jié)果。這種勢(shì)力爭(zhēng)斗體現(xiàn)為公司慈善市場(chǎng)中的各類行動(dòng)者的客觀位置、主觀立場(chǎng)和行動(dòng)規(guī)則的改變。

　　客觀位置改變：在公司外部，公司與政府、非營(yíng)利組織之間的相互關(guān)系從各自獨(dú)立甚至孤立轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ブС�、相互合作的�?zhàn)略聯(lián)盟；
在公司內(nèi)部，捐贈(zèng)的決策、管理與服務(wù)如同其他產(chǎn)品部門一樣在公司內(nèi)形成了體系。

　　主觀立場(chǎng)改變：公司成為公司法人公民。公司法人公民的理念要求公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，這就為生生不息尋求更長(zhǎng)期的可持續(xù)的公司利益目標(biāo)開(kāi)拓了新的視野。它推動(dòng)公司謀求經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)發(fā)展相融合的戰(zhàn)略，謀求公司整體加入社會(huì)最需要關(guān)注的領(lǐng)域的影響力和效用。

　　行動(dòng)規(guī)則的改變：從公司的公司慈善家個(gè)人決策轉(zhuǎn)變?yōu)楣�司�?nèi)的職能化的體系決策；
從脫離公司本體的基金會(huì)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣�司�?nèi)部職能部門管理以及與政府部門、社區(qū)部門的合作管理；
從忽視項(xiàng)目評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卦u(píng)估；
從決策與管理相分離轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策與管理相聯(lián)系等等。

　　不過(guò)，這種轉(zhuǎn)變并非適合于所有的國(guó)家。我們只能夠說(shuō)明歐美國(guó)家正在發(fā)生著慈善文化和捐贈(zèng)模式的轉(zhuǎn)變，而且，在發(fā)展道路上先行一步的香港、臺(tái)灣的公司慈善范式近年來(lái)也在發(fā)生著同樣趨勢(shì)的變化，這也許可以證明捐贈(zèng)模式的轉(zhuǎn)變具有國(guó)際性，它與全球化和跨國(guó)公司在全球的作用不斷增長(zhǎng)的事實(shí)密切相關(guān)。

　　四、中國(guó)公司的捐贈(zèng)模式與慈善文化——由公司捐贈(zèng)榜引發(fā)的討論

　　中國(guó)目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾尖銳，社會(huì)環(huán)境緊張，仇富心理嚴(yán)重，規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和捐贈(zèng)市場(chǎng)的法律法規(guī)不健全和執(zhí)行不到位，加之，中國(guó)的慈善文化與歐美國(guó)家不同，文化慣習(xí)對(duì)于中國(guó)公司尤其是民營(yíng)公司的影響很深遠(yuǎn)，在這種背景下，中國(guó)公司的捐贈(zèng)模式的演變過(guò)程和結(jié)果是否與西方國(guó)家一樣？還是一個(gè)有待探索的問(wèn)題。

　　2003年，中國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元。中國(guó)年人均收入低于637元溫飽線的絕對(duì)貧困人口為2900萬(wàn)人，收入高于溫飽線但低于882元城鎮(zhèn)最低生活保障線的人口為5617萬(wàn)人。上述兩類人合計(jì)為8500萬(wàn)人左右。中國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)0.45，直逼警戒線。慈善榜在這個(gè)背景下誕生，有著中國(guó)的時(shí)代背景。

　　今年5月到10月，三個(gè)中國(guó)大陸慈善家的排名榜的出臺(tái)及其影響很引人深思。這三個(gè)榜分別是美國(guó)《福布斯》雜志的“2004中國(guó)慈善榜，歐洲貨幣(中國(guó))與中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)企業(yè)公民工作委員會(huì)共同發(fā)布《2004中國(guó)大陸慈善家排行榜》，以及南方周末“中國(guó)內(nèi)地人物創(chuàng)富榜”內(nèi)含的四大子榜之一——“慈善捐贈(zèng)榜”。

　　從科學(xué)分析的角度，顯然，這三個(gè)榜全部以企業(yè)家個(gè)人捐贈(zèng)的面目出現(xiàn)，并非公司慈善榜，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的公司慈善并不相同。例如，比爾蓋茨的捐贈(zèng)不是微軟公司的，而是出自他個(gè)人的基金會(huì)，而微軟公司有自己依照年度計(jì)劃進(jìn)行的公司捐贈(zèng)。我們無(wú)法分清這些以個(gè)人面目出現(xiàn)的大筆捐贈(zèng)事項(xiàng)是否為公司董事會(huì)所通過(guò)。還有，依據(jù)前述關(guān)于互利型和他利型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，捐贈(zèng)事項(xiàng)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自外部，不考慮各類相關(guān)利益人的要求，不重視捐贈(zèng)項(xiàng)目管理和評(píng)估者為他利型捐贈(zèng)。從上榜慈善家自行發(fā)布的言論看，這些企業(yè)慈善家的捐贈(zèng)大體應(yīng)歸于他利型。

　　不過(guò)，慈善榜公布以來(lái)，上述關(guān)于公司慈善文化與捐贈(zèng)模式的討論并不引人注目，倒是由此引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)仇富心態(tài)的一場(chǎng)大討論可發(fā)人深省。歐洲貨幣(中國(guó))之所以做慈善榜，是因?yàn)槠湄?fù)責(zé)人胡潤(rùn)分析《2003中國(guó)大陸百富榜》時(shí)發(fā)現(xiàn)，榜上企業(yè)家的平均年齡是45歲，而比爾·蓋茨正是從45歲開(kāi)始他的慈善事業(yè)的。這一有趣的發(fā)現(xiàn)讓他相信，在中國(guó)做一個(gè)慈善榜的時(shí)機(jī)應(yīng)該成熟了。在中國(guó)，80%的財(cái)富被不到20%的少數(shù)人所有，但這20%的富人所繳納的個(gè)人所得稅不到總量的10%。胡潤(rùn)提出：“新中國(guó)第一代企業(yè)家，已經(jīng)憑借自己創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力震驚了世界，那么，他們是否還能同樣成功地把握散財(cái)之道，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任？”如果說(shuō)，胡潤(rùn)做慈善榜是為了善意的提醒，那么，“慈善榜”加劇了國(guó)內(nèi)富人的形象危機(jī)則是他始未料及的。

　　由于歐洲貨幣(中國(guó)) 此前發(fā)布的“百富榜”僅有17人進(jìn)入了“慈善家”的榜單，另有83位富豪在“慈善榜”上名落孫山——人們由此發(fā)出疑問(wèn)：這些人在獲得巨額財(cái)富之后，為何沒(méi)選擇用慈善捐贈(zèng)的方式來(lái)回報(bào)社會(huì)？隨后，一些慈善組織出來(lái)聲稱：國(guó)內(nèi)登記在冊(cè)的企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家，有過(guò)捐贈(zèng)紀(jì)錄的不超過(guò)10萬(wàn)家，即99%的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有參與過(guò)捐贈(zèng)。國(guó)內(nèi)某一經(jīng)濟(jì)研究所也適時(shí)推出了關(guān)于中國(guó)的貧富差距正在逐漸擴(kuò)大的調(diào)查數(shù)據(jù)，該研究所同時(shí)指出：美國(guó)貧富差距同樣嚴(yán)重，但是美國(guó)的富裕階層的企業(yè)和個(gè)人，每年通過(guò)各類基金會(huì)做出的慈善公益捐助有6700多億美元，通過(guò)第三次分配的財(cái)富，占到了美國(guó)GDP的9%——言下之意似乎是，中國(guó)貧富差距日漸拉大，原因就是富人沒(méi)有“拿”出自己的鈔票！人們由此得出結(jié)論，今天，人們對(duì)財(cái)富的追求和占有，除了獲得集體無(wú)意識(shí)的成功認(rèn)同之外，也只能用“貪婪無(wú)比”來(lái)形容其心理，很多富人想當(dāng)然地認(rèn)為財(cái)富就是一己之私、或是遂一己私欲的工具，忘記了財(cái)富流通社會(huì)的至善源起……一些專家學(xué)者甚至也認(rèn)為：富人不慈善，更多的人富不起來(lái)，先富起來(lái)的人就會(huì)面臨著被“顛覆”的危險(xiǎn)！這與弗雷德里克 T·蓋茨對(duì)洛克菲勒所言的要警惕“雪崩”，要“壓碎”家族財(cái)產(chǎn)的提醒何其相似。

　　據(jù)北京某報(bào)載，“慈善榜”出爐后，北京傳出數(shù)十輛小區(qū)私車被嚴(yán)重劃傷的新聞，這些車大都是好車、名車。而在此之前，首善之區(qū)已發(fā)生過(guò)多起豪華私家車被砸、被劃事件，每次常是好幾十輛。該報(bào)最后做出結(jié)論：這類案件作案者一般很難歸案，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　案發(fā)原因很有可能是一些人的“仇富”心理所致。有人由此提出了富豪“原罪”的命題。

　　其實(shí)，慈善榜的推出，只是傳遞了有關(guān)富豪們的多元信息。而這方面的信息，之前是單向度的，僅僅反映企業(yè)家自身財(cái)富增長(zhǎng)的情況，而不反映他們反哺社會(huì)的情況。據(jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，7年中籌集善款近12億元，其中海外50%、港澳臺(tái)10%多一點(diǎn)，內(nèi)地捐款只占30%。其中，普通群眾的捐款額占了大部分，超過(guò)了企業(yè)和富豪�？傊�，慈善榜使得慈善事業(yè)成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，從這個(gè)意義上，對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展是有益的。它表明中國(guó)的慈善環(huán)境正發(fā)生著明顯的變化，慈善意識(shí)正在升溫。也表明以促進(jìn)社會(huì)公平和財(cái)富再分配為主旨的慈善公益之舉，其復(fù)雜的內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了慈善本身。人們對(duì)慈善榜的討論引發(fā)了對(duì)更深層次的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注。

　　首先，能否靠富人行善改變貧富差距，消除社會(huì)分配不公？其次，能否僅僅依靠由政府進(jìn)行的社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)再分配手段消除社會(huì)分配不公？怎樣才能幫助窮人走出貧困？第三，財(cái)富和道義能否融合？富人與窮人能否對(duì)等尊重？如何防止社會(huì)生態(tài)出現(xiàn)斷裂？第四，先富者、企業(yè)家和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是什么？富人如何才能使背負(fù)的巨大財(cái)富不成為炸彈和腫瘤？

　　五、培育公司慈善文化的社會(huì)意義

　　其實(shí)，公司捐贈(zèng)就數(shù)量而言，在社會(huì)資源來(lái)源整體中所占比例很微小。無(wú)論在中國(guó)還是在任何一個(gè)國(guó)家，它不僅構(gòu)不成社會(huì)公益事業(yè)的主要收入來(lái)源，甚至也構(gòu)不成社會(huì)公益捐贈(zèng)慈善資金的主要來(lái)源。以全球慈善事業(yè)最發(fā)達(dá)的美國(guó)為例。美國(guó)非營(yíng)利部門的主要收入來(lái)源于會(huì)費(fèi)和其他商業(yè)收入（49%）和政府部門的支持（40%）。公司捐贈(zèng)歸入私人慈善捐贈(zèng)一類。私人慈善捐贈(zèng)只占非營(yíng)利部門總收入的11%的份額。其中，80%為個(gè)人捐款，20%才是公司和基金會(huì)的捐款。公司捐贈(zèng)在非營(yíng)利部門總收入的份額不足2%�？梢�(jiàn)，公司慈善的意義并不在于金錢抑或經(jīng)濟(jì)資源。

　　那么，公司慈善的意義何在？

　　如前所述，公司慈善是一個(gè)隨歷史演進(jìn)而演變的過(guò)程。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的21世紀(jì)，它的作用和意義應(yīng)該遠(yuǎn)超出以往任何一個(gè)時(shí)代。

　　因?yàn)�，公司慈善已�?jīng)成為將公司與社會(huì)的各種相關(guān)利益人緊密聯(lián)系的一個(gè)市場(chǎng)，公司通過(guò)自由選擇和互利方式組織社會(huì)捐贈(zèng)，既擴(kuò)大了公司自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也擴(kuò)大了社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。正是透過(guò)慈善投資、互利互助的方式，使得公司慈善產(chǎn)生了一種影響、激活或抑制資源分配的導(dǎo)向力量，這種力量對(duì)于社會(huì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公司慈善本身。這是因?yàn)�，公司�?0世紀(jì)工業(yè)時(shí)代以來(lái)最為強(qiáng)大的非政府的社會(huì)法人組織，它遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則以優(yōu)勝劣汰為生存方式維護(hù)著社會(huì)公正與自由，公司的這種社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)行動(dòng)本身已經(jīng)成為一個(gè)世紀(jì)以來(lái)維護(hù)社會(huì)發(fā)展的重要力量。還不僅如此，公司的社會(huì)責(zé)任為世紀(jì)之交的公司法人公民文化增添了一筆潑墨重彩，更加重了公司在維護(hù)全球發(fā)展中的社會(huì)公正與自由價(jià)值的責(zé)任。公司慈善在促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)資源與非經(jīng)濟(jì)資源的自由選擇和自由組合的同時(shí)，維護(hù)了開(kāi)放、自由、民主和公正的全球價(jià)值。

　　可以說(shuō)，公司慈善成為支持全球社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)全球的社會(huì)利益的源泉。所以，公司慈善的社會(huì)意義、政治意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)意義。

　　六、中國(guó)如何培育公司慈善文化

　　1、法律、政策一律

　　公司的慈善文化是通過(guò)捐贈(zèng)規(guī)則影響捐贈(zèng)行動(dòng)的，要改變一種慈善文化，首先需要改變捐贈(zèng)規(guī)則。

　　無(wú)論中資、外資公司，無(wú)論在捐贈(zèng)減免稅方面，在登記注冊(cè)成立基金會(huì)等非營(yíng)利組織方面，在公司慈善的慣例方面例如信息尤其是財(cái)務(wù)信息的透明度，在公司與社區(qū)、社團(tuán)協(xié)調(diào)合作方面例如簽協(xié)議、重信譽(yù)，都需要法律一律、政策一律。只有以公平的政策和法律一視同仁地對(duì)待中資和外資公司，才能縮小中資公司與外資公司的差距，推動(dòng)中資公司走向法人公民的方向，承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任。

　　要注意的是，中國(guó)已經(jīng)有了很大數(shù)量的外資公司而且今后一段時(shí)期還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。這些公司也是中國(guó)公司的一個(gè)組成部分，而且無(wú)論從哪個(gè)角度講都是十分重要的組成部分。將其視為中國(guó)公司的構(gòu)成部分，本身就是一項(xiàng)重要的社會(huì)政策。它會(huì)促進(jìn)外資公司將互利型的慈善文化傳入中國(guó)，增進(jìn)中國(guó)大地上多元文化的溝通與交流，推動(dòng)理性的自由選擇的慈善文化在中國(guó)扎根，顯然，這種政策效果不僅強(qiáng)化了公司慈善的社會(huì)意義，而且還對(duì)中國(guó)未來(lái)的社會(huì)發(fā)展大有助益。

　　2、引進(jìn)法人公民文化

　　中國(guó)目前的公司慈善政策傾向于經(jīng)濟(jì)資源，而對(duì)于非經(jīng)濟(jì)資源例如公司法人公民文化關(guān)注不夠。法人公民文化是外來(lái)文化，也是時(shí)代文化，它植根于公司法人制度和現(xiàn)代國(guó)家追求公正、平等的社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，正適合當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展之需，因此，引進(jìn)公司法人公民文化，對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)有著不容忽視的重要意義。

　　當(dāng)然，引進(jìn)法人公民文化并不意味著貶低中國(guó)傳統(tǒng)的民族慈善文化，。在捐贈(zèng)這個(gè)富涵社會(huì)意義的領(lǐng)域，外來(lái)文化與民族文化可能需要相對(duì)平衡。只是，一段時(shí)期有其主要的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)任務(wù)，也有一種針對(duì)主要社會(huì)傾向的社會(huì)政策。今天的社會(huì)政策只能要求對(duì)今天的社會(huì)發(fā)展有益。

　　3、研究和引進(jìn)與法人公民文化相關(guān)的捐贈(zèng)規(guī)則

　　如前所述，推動(dòng)法人公民文化最有效的方式是推動(dòng)公司慈善規(guī)則的改變。中資公司如能改變捐贈(zèng)行動(dòng)規(guī)則，就有可能引進(jìn)法人公民文化。

　　我們需要在以下方面研究和引進(jìn)與法人公民文化相關(guān)的捐贈(zèng)規(guī)則。

　　①處理好公司與政府的關(guān)系

　　據(jù)公司與社會(huì)公益的研究表明，驅(qū)動(dòng)外資公司做出捐贈(zèng)決策的要素中，政府動(dòng)員占12%，捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理方式中與政府合作占到76%，而中資公司的這兩個(gè)比例分別為25%和2%。中資公司與外資公司在這兩類數(shù)據(jù)上所表現(xiàn)出的反向差異證實(shí)了一個(gè)事實(shí)，即中資公司在公司慈善領(lǐng)域缺乏一個(gè)法人公民的決策獨(dú)立性和管理項(xiàng)目的合作意識(shí)。同時(shí)，也可說(shuō)明，外資公司進(jìn)入中國(guó)后，迅速調(diào)整了自己的策略，在堅(jiān)持捐贈(zèng)決策獨(dú)立性的同時(shí)，糾正了自己少與政府合作的慣例——發(fā)達(dá)國(guó)家的大公司均為私人公司，公司慈善的管理慣例顯然與社會(huì)合作及自行管理居多。

　　作為法人公民，公司慈善提供了一個(gè)探求和選擇自己社會(huì)位置的機(jī)會(huì)。不僅獨(dú)立進(jìn)行捐贈(zèng)決策是充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)的一種重要選擇，捐贈(zèng)管理與誰(shuí)合作是又一種重要選擇。公司承擔(dān)的責(zé)任是嵌入社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嵌入經(jīng)濟(jì)責(zé)任的社會(huì)責(zé)任，所以在項(xiàng)目管理上必須考慮成本與效益的比例。外資公司選擇更多地與政府進(jìn)行管理合作，說(shuō)明他們通過(guò)比較后認(rèn)為與政府合作成效比更高于與社區(qū)合作。

　　事實(shí)是，在強(qiáng)政府與弱社會(huì)并存的中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)領(lǐng)域尚未獨(dú)立出來(lái)，第三部門跟在公司部門后面蹣跚學(xué)步。法人公民公司首先要改善與政府的關(guān)系，其次才是與社會(huì)的關(guān)系。不過(guò)，當(dāng)社會(huì)未獨(dú)立于國(guó)家時(shí)，要想改善這種關(guān)系也難。盡管公司慈善屬于公司與社會(huì)公益領(lǐng)域，公司與社會(huì)的互動(dòng)應(yīng)該是其重點(diǎn)，但是，社會(huì)不獨(dú)立就缺乏充分的互動(dòng)需要。需要不足自然動(dòng)力不足。

　　處理好公司與政府的關(guān)系需要公司與政府雙方的努力。中資公司要向外資公司學(xué)習(xí)獨(dú)立抉擇捐贈(zèng)項(xiàng)目和選擇管理合作伙伴，政府各部門尤其是與社會(huì)事業(yè)相關(guān)的教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育部門的各類機(jī)構(gòu)需要提高對(duì)于公司慈善的社會(huì)意義的認(rèn)識(shí)，特別是幫助公司通過(guò)捐贈(zèng)項(xiàng)目管理方面的合作，更多地利用公司的人力資源為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。

　　同時(shí)，政府需要正確地運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，肯定公司慈善的社會(huì)價(jià)值。

　�、跒橥七M(jìn)互利雙贏，公司要注意識(shí)別非營(yíng)利組織的需求

　　公司與社會(huì)公益的研究[1]將公司捐贈(zèng)劃分為三類，自利型、互利型和他利型。

　　調(diào)查表明，自利型的公司捐贈(zèng)比例很低，以金額計(jì)，外資公司只有2%，中資公司為15%�？梢�(jiàn)，公司慈善并非主要注重廣告效應(yīng)，捐贈(zèng)大多沒(méi)有財(cái)務(wù)上的直接效益。

　　互利型的公司捐贈(zèng)外資公司比例很高，以金額計(jì)占到86%；
中資公司很低，以金額計(jì)只占6%。而互利型屬于符合公司公民理論的現(xiàn)代公司的主導(dǎo)類型，中資公司要矯正與外資公司在捐贈(zèng)方面的重大差異，需要考慮實(shí)行從他利型捐贈(zèng)向互利型的轉(zhuǎn)變。

　　但是，互利型捐贈(zèng)也存在這種類型特有的問(wèn)題，即實(shí)行互利的雙方在捐贈(zèng)市場(chǎng)中的身份不對(duì)等。

　　作為捐贈(zèng)的給予方，公司往往可選擇的空間比較大，例如可用自己的商品作捐贈(zèng)。在與社會(huì)交換中，公司利益的可保障系數(shù)比較高，而非營(yíng)利組織是捐贈(zèng)的接受方，常常為了得到捐贈(zèng)而陷自己于難于選擇的境地，因此，非營(yíng)利組織利益的可保障系數(shù)比較低。

　　要推進(jìn)公正的社會(huì)互助互利，公司居于比較主動(dòng)的地位，無(wú)論在決策、項(xiàng)目管理還是項(xiàng)目評(píng)估上，都需要主動(dòng)了解和識(shí)別、仔細(xì)分辨商品捐贈(zèng)活動(dòng)中的非營(yíng)利組織的地位和需求，以營(yíng)利組織的需求是否同時(shí)得到滿足為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，非營(yíng)利組織也需要從社會(huì)需求和組織需求出發(fā)，選擇和衡量公司的捐贈(zèng)項(xiàng)目，有權(quán)拒絕對(duì)滿足社會(huì)需求和組織需求不利的項(xiàng)目。

　�、蹫橥七M(jìn)互利雙贏，第三部門要發(fā)展與公司間的非經(jīng)濟(jì)合作

　　如果非營(yíng)利組織與公司合作僅僅是為了增加捐贈(zèng)，那么，其中暗含的假設(shè)是：第三部門能夠有效地使用捐贈(zèng)資金，比公司直接作社會(huì)公益更有效果。但是，如果這個(gè)假設(shè)受到質(zhì)疑（中國(guó)的非營(yíng)利組織在最近幾年經(jīng)常受到來(lái)自這方面的社會(huì)質(zhì)疑），我們?nèi)绾谓忉岆p方的合作目的呢？

　　合作的目標(biāo)有高下之分，它取決于對(duì)于公司作用的認(rèn)識(shí)程度。

　　如果將公司視為支持全球的社會(huì)利益的源泉，一個(gè)有巨大潛力的社會(huì)伙伴，一個(gè)可能將自然資源、經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)資源相契合的不斷生長(zhǎng)著的活的社會(huì)共同體，第三部門就會(huì)沖破狹隘的經(jīng)濟(jì)視角，將合作視為獲取共圖發(fā)展的創(chuàng)新的積極動(dòng)力，這對(duì)于如何發(fā)揮現(xiàn)金和非現(xiàn)金捐贈(zèng)的效力均有不可低估的作用。

　　以公司支持的雇員社區(qū)服務(wù)志愿計(jì)劃為例。

　　這類計(jì)劃常�？梢缘玫蕉嘹A的效果，不單是受惠機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象，公司和員工本人也得到很大的回報(bào)和滿足。一是這類服務(wù)項(xiàng)目提供了公司職員與社區(qū)居民一起工作、一起談?wù)撍麄兠媾R的社區(qū)問(wèn)題的場(chǎng)所，創(chuàng)造了一個(gè)溝通各部門的價(jià)值的社會(huì)機(jī)會(huì)；
二是社區(qū)內(nèi)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)獲得有用的服務(wù)和人手，并因公司人士更了解、認(rèn)同機(jī)構(gòu)的工作而得到莫大的鼓勵(lì)；
三是增加員工的參與，提高他們的自尊，和對(duì)社區(qū)和公司的歸屬感，促進(jìn)了個(gè)人的成長(zhǎng)；
四是公司可得提高其員工的生產(chǎn)力的回報(bào)。在知識(shí)時(shí)代，各種技能變得更專門化，而人才不容易招聘到，要留住他們也更困難。支持有意義的社會(huì)公益項(xiàng)目，可幫助公司招聘及保留優(yōu)質(zhì)的員工，提高士氣，以致改善公司的產(chǎn)品和服務(wù)。五是成功的雇員志愿計(jì)劃往往反映了公司的共同的文化和價(jià)值，它能夠增強(qiáng)公司所在社區(qū)的凝聚力，提升消費(fèi)者群體對(duì)公司的期望只和擁護(hù)程度，從而為公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)帶來(lái)附加價(jià)值。

　　可見(jiàn)雇員的志愿服務(wù)“并非在個(gè)人層面而是在機(jī)構(gòu)水平上使公司嵌入公民社會(huì)成為一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展趨勢(shì)。”[14]

　�、転楣芾砉�司慈善者合理充權(quán)

　　給管理公益捐贈(zèng)的公司經(jīng)理們適當(dāng)充權(quán)，是法人公民文化在推動(dòng)公司慈善方面取得成效的一個(gè)關(guān)鍵。傳統(tǒng)慈善文化無(wú)論決策、管理都是以個(gè)人或極少數(shù)高層領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)了算。捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理者與其他公司產(chǎn)品管理者一樣，如果有機(jī)會(huì)與公司的高層領(lǐng)導(dǎo)一道制定發(fā)展方案，有機(jī)會(huì)參與有關(guān)公司發(fā)展戰(zhàn)略的會(huì)議，就可能不僅充當(dāng)公司的外交使者，而且還能成為公司的眼睛和耳朵，成為溝通公司與社區(qū)的中介角色，同時(shí)服務(wù)于公司和社區(qū)的目標(biāo)。在這個(gè)方面，不僅中資公司，外資公司中也有不少可改進(jìn)之處。

　　可以參考以下幾個(gè)方面進(jìn)行充權(quán)：①賦予公司慈善管理者以公司內(nèi)的高層地位；
②賦予捐贈(zèng)資金預(yù)算的權(quán)力；
③賦予捐贈(zèng)管理部門的業(yè)務(wù)權(quán)力，④賦予捐贈(zèng)工作進(jìn)度安排的權(quán)力；
⑤賦予培育公司慈善文化的權(quán)力。

　　4、改善社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)心理，制定鼓勵(lì)企業(yè)家捐贈(zèng)的政策

　　根據(jù)2004年中國(guó)企業(yè)家慈善榜引發(fā)的討論，捐贈(zèng)環(huán)境不好是中國(guó)企業(yè)家慈善捐贈(zèng)不活躍的主要原因。要鼓勵(lì)企業(yè)捐贈(zèng)需要有三種制度保證：第一，稅收鼓勵(lì)；
第二，捐款資金監(jiān)管透明，捐助者自主決定資金使用；
第三，建立個(gè)人基金會(huì)，由基金會(huì)理事會(huì)自主決定基金使用。

　　關(guān)于稅收鼓勵(lì)政策，企業(yè)所得稅法曾經(jīng)規(guī)定慈善捐贈(zèng)可減免3%的納稅基數(shù)額度。在非典期間，曾擴(kuò)大優(yōu)惠，規(guī)定捐款額稅前全額扣除。不過(guò)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真正利用捐款抵扣過(guò)稅款的公司僅占捐贈(zèng)公司的13%，其中的主要原因有捐贈(zèng)價(jià)值較少、抵扣手續(xù)繁雜、捐物抵扣不好處理等。但在實(shí)際上，公司捐贈(zèng)是否需要免稅，還與公司捐贈(zèng)列支的方式密切相關(guān)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司的大量捐贈(zèng)已經(jīng)從成本、福利費(fèi)、營(yíng)業(yè)外支出、行政事業(yè)費(fèi)、統(tǒng)帳（小公司）等項(xiàng)目列支，從而不再需要申請(qǐng)免稅[1]。另外，在公司與社會(huì)公益研究中，通過(guò)個(gè)案訪談發(fā)現(xiàn)，外資公司對(duì)捐贈(zèng)的稅收減免政策雖然普遍較為熟悉，但并非所有的捐贈(zèng)都去申請(qǐng)免稅，原因是：一，減免稅款有一定的規(guī)定，必須是捐給規(guī)定的基金組織才能拿到減免憑證，而外資公司自己做項(xiàng)目的互利性捐贈(zèng)較多，不可能獲得免稅憑證；
二，多年來(lái)外資公司一直享受稅收減免優(yōu)惠，日常的數(shù)額不大的捐贈(zèng)、物品捐贈(zèng)、員工捐贈(zèng)等再申請(qǐng)稅收減免沒(méi)有意義。而中資公司很少考慮稅收減免問(wèn)題，原因是：一，不知道稅收減免政策；
二，捐贈(zèng)額在費(fèi)用中列支，無(wú)需考慮；
三，物品捐贈(zèng)、員工捐贈(zèng)等難以申請(qǐng)納稅。

　　從減免稅政策本身而言，政策設(shè)計(jì)的初衷是為了維持納稅的公正性，而不是為了激勵(lì)。對(duì)捐贈(zèng)減免稅的原因在于對(duì)志愿捐贈(zèng)的征稅不符合社會(huì)公平原則，而不在于減免稅能夠促進(jìn)公司捐贈(zèng)。另外，從宏觀政策考慮，減免稅限額政策還具有限制性功能，即不鼓勵(lì)公司超限額捐贈(zèng)。對(duì)公司而言，盡管稅收減免政策對(duì)促進(jìn)公司的社會(huì)公益捐贈(zèng)有正面影響，受到公司的關(guān)注，但這并不能對(duì)公司捐贈(zèng)行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，稅收減免并不是公司捐贈(zèng)行為產(chǎn)生與否的決定因素。免稅是事后行為，申請(qǐng)與否受交易成本左右，如果免稅的交易成本較低，則公司可積極申請(qǐng)免稅，但如果申請(qǐng)免稅程序繁雜、舉證困難，則公司不會(huì)考慮捐贈(zèng)免稅。

　　關(guān)于捐款資金監(jiān)管透明的問(wèn)題，其實(shí)是社會(huì)推動(dòng)慈善機(jī)構(gòu)自律與他律的問(wèn)題。近年來(lái)，社會(huì)不斷爆出慈善資金被挪用、受損失的新聞，導(dǎo)致捐贈(zèng)者包括企業(yè)和個(gè)人對(duì)慈善機(jī)構(gòu)失去信任。目前，監(jiān)管的法規(guī)和條例雖然紛紛出臺(tái)，但是，如何真正落實(shí)到位是一個(gè)不容忽視的難題。它與中國(guó)目前的慈善組織、慈善機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀有關(guān)。由于慈善組織、慈善機(jī)構(gòu)是以從事公益事業(yè)為目標(biāo)的非營(yíng)利組織，它的動(dòng)力主要來(lái)自內(nèi)生的慈善精神，自律應(yīng)該是慈善組織的主要制度。自律最重要的原則是理事會(huì)決策和所有信息公開(kāi)透明。目前，多數(shù)慈善組織的理事會(huì)形同虛設(shè)，決策權(quán)掌握在少數(shù)人甚至一個(gè)人手中，這是導(dǎo)致許多組織出現(xiàn)資金問(wèn)題的重要原因之一。他律指的是，一，慈善組織聯(lián)合會(huì)以行動(dòng)規(guī)則和評(píng)價(jià)機(jī)制實(shí)施的管理；
政府年審機(jī)構(gòu)的年度審計(jì)，新聞界或表彰或批評(píng)的信息披露。他律對(duì)自律是一個(gè)監(jiān)督和促進(jìn)。即便在自律比較健全的環(huán)境下也照樣需要他律，1995年美國(guó)新聞界曾披露全美聯(lián)合勸募協(xié)會(huì)總裁阿爾莫尼挪用大筆捐款的問(wèn)題，增進(jìn)了美國(guó)全民監(jiān)督慈善機(jī)構(gòu)的意識(shí)。中國(guó)由于自律的組織環(huán)境尚未建立和健全，他律的作用更為重要。

　　關(guān)于建立個(gè)人基金會(huì)的問(wèn)題，2004年3月8日，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的基金會(huì)管理?xiàng)l例已經(jīng)出臺(tái)。新的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》將允許登記的基金會(huì)分為公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)，非公募基金會(huì)中包括私人基金會(huì)，并且允許境外基金會(huì)進(jìn)入中國(guó)。公布這一新的政策，表明中國(guó)政府有決心在社會(huì)領(lǐng)域?qū)嵤�徹底的改革，真正�?shí)現(xiàn)法治。條例中明確規(guī)定政府官員不得擔(dān)任基金會(huì)的操作性職務(wù)，并通過(guò)登記注冊(cè)的最低資本和對(duì)基金會(huì)支出的兩組規(guī)定抑制公募基金會(huì)和鼓勵(lì)非公募基金會(huì)。這些政策正是為了調(diào)動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)參與社會(huì)公益事業(yè)的積極性。中國(guó)的非公經(jīng)濟(jì)已占國(guó)家GDP的60%-70%，可是許多民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)公司還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，可以運(yùn)用基金會(huì)的形式實(shí)現(xiàn)互利雙贏，做大自己的事業(yè)，向著企業(yè)好公民的方向前進(jìn)。

　　總之，弘揚(yáng)公司慈善文化，需要注重社會(huì)政策的選擇和創(chuàng)新。對(duì)公司慈善進(jìn)行社會(huì)性鼓勵(lì)，從意識(shí)形態(tài)上倡導(dǎo)公司法人公民理念，引導(dǎo)公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，投資和參與社會(huì)公益事業(yè)是社會(huì)政策的重要職能。公司慈善是多贏工程，不應(yīng)當(dāng)只看作公司的付出。政策不但需要繼續(xù)培育公司的社會(huì)良知，為公司進(jìn)入社區(qū)創(chuàng)造條件，而且要吸收公司進(jìn)入社會(huì)公益事業(yè)規(guī)劃、決策機(jī)制，只有公司行動(dòng)起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的多贏局面。

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　　中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)，《處于十字路口的中國(guó)社團(tuán)》，天津人民出版社，2001

　　2004年 12 月 10 日

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　　[1] NPO發(fā)展階段界分，楊團(tuán)，《世界問(wèn)題最新報(bào)告》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2002年。

　　[2] James Allen Smith, The Evolving American Foundation , Philanthropy and the Nonprofit Sector in a Changing America, Indiana University Press,1999：37.

　　[3] 同上1999：41。

　　[4] 同上，1999：37.

　　[5] 根據(jù)James Allen .Smith,1995年4 月在接待中國(guó)基金會(huì)赴美考察時(shí)組織的佛羅里達(dá)研討會(huì)上的發(fā)言整理。

　　[6]戴維.羅根,企業(yè)：定義及其關(guān)鍵特征，《公司與社會(huì)公益》，華夏出版社，2002，第4頁(yè)

　　[7]陳達(dá)文，企業(yè)界的慈善投資，《公司與社會(huì)公益》，華夏出版社，2002，第21頁(yè)。

　　[8] James Allen Smith, The Evolving American Foundation , Philanthropy and the Nonprofit Sector in a Changing America, Indiana University Press,1999：37。

　　[9] 同上。

　　[10] 鄧佩瑜（臺(tái)灣群我倫理促進(jìn)會(huì)干事長(zhǎng)），臺(tái)灣企業(yè)參與社會(huì)公益概況報(bào)告，《公司與社會(huì)公益》，華夏出版社，2002，第71頁(yè)。

　　[11] 按照是否指向相關(guān)利益人（股東、員工、供應(yīng)商、銷售商、顧客、潛在消費(fèi)者、潛在員工資源群體等）的捐贈(zèng)劃分內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力。指向者為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，非指向者為外部驅(qū)動(dòng)力�！�—見(jiàn)楊團(tuán)、葛道順“公司于社會(huì)公益II”，社科文獻(xiàn)出版社，第29頁(yè)。

　　[12] 《Harvard Business Review》,May-June 1994.

　　[13] 同上

　　[14]喬.蘭德，關(guān)于商業(yè)——公民社會(huì)契合的思考，《處于十字路口的中國(guó)社團(tuán)》，天津人民出版社，2002，第63-64頁(yè)

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