王緝思:《美國時(shí)代的終結(jié)》前言
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
本書作者查爾斯·庫普乾教授和譯者潘忠岐博士,囑我為《美國時(shí)代的終結(jié)》中文版寫一篇前言。其實(shí),作者在2003年英文版的前言里,已經(jīng)清楚地交待了本書的政策含義,潘博士的譯序又對(duì)全書做了詳盡而精彩的評(píng)介。再就書論書,不免狗尾續(xù)貂。我僅想寫幾句“題外的話“,為譯序做點(diǎn)小小的補(bǔ)充。
不同社會(huì)身份的人有不同的奮斗目標(biāo);
同一個(gè)人,在不同的年齡段也有不同的生活追求。在號(hào)稱主權(quán)平等的國際社會(huì)里,國情國力各異,各國戰(zhàn)略目標(biāo)的差別極大!按髴(zhàn)略”是大國的奢侈品,尼泊爾這樣的國家是不會(huì)討論大戰(zhàn)略的。同樣是大國,日本(就其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口來說應(yīng)屬大國之列)在國家安全方面長期在美國的大傘下乘涼,很少聽日本人提起本國的大戰(zhàn)略。俄羅斯雖然脫胎于大戰(zhàn)略曾經(jīng)明確的蘇聯(lián),但其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治制度還很年輕,形成大戰(zhàn)略即使不是為時(shí)過早,也是力不從心。被庫普乾看好的歐洲聯(lián)盟,在形成統(tǒng)一的安全和外交政策方面,還處于幼年時(shí)期,只能借助于德國、英國、法國等強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略的合力,來尋找未來歐盟大戰(zhàn)略的方向。印度是大國,但還不是公認(rèn)的強(qiáng)國。印度所處的發(fā)展階段,以及它對(duì)巴基斯坦等鄰國的心態(tài),都表明它還沒有具備構(gòu)建一個(gè)放眼全球的大戰(zhàn)略的需要和能力。
所以,現(xiàn)在對(duì)討論大戰(zhàn)略最感興趣的,除了美國人以外,大概就要數(shù)中國人了。何謂大戰(zhàn)略?庫普乾的定義是:“大戰(zhàn)略是要確認(rèn)地緣政治分裂帶,弄清潛在的全球力量將在哪里和將以何種方式會(huì)相互產(chǎn)生矛盾,顯示將可能最終引發(fā)主要戰(zhàn)爭的裂隙。挑戰(zhàn)并不僅僅來自于確定這些分裂帶在哪里,而且還在于厘清如何戰(zhàn)勝它們——或者至少厘清如何減弱它們的毀滅性潛能!睋Q成通俗的中國式語言來說,大戰(zhàn)略就是了解全球政治格局和力量分配,找到主要矛盾與戰(zhàn)爭的來源,并且提出戰(zhàn)勝潛在對(duì)手和減輕戰(zhàn)爭威脅的行動(dòng)方案。
近年來中國的有關(guān)政策研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者已經(jīng)發(fā)表了一定數(shù)量的國際戰(zhàn)略研究報(bào)告和學(xué)術(shù)著述,其中既有對(duì)美國等國家大戰(zhàn)略的評(píng)述,又有關(guān)于中國國際戰(zhàn)略的設(shè)想和建議。隨著中國的崛起,我們的政府和社會(huì)各界對(duì)中國人自己的國際戰(zhàn)略思維越來越重視。在探索中國大戰(zhàn)略的過程中,我們可以從庫普乾等學(xué)者的思想深度、廣度、邏輯性、歷史感、現(xiàn)實(shí)感和各個(gè)學(xué)科的相互交叉方面,借鑒不少有益的東西。
本書的內(nèi)容十分豐富,從分析大戰(zhàn)略的概念,到評(píng)述美國學(xué)者提出的大戰(zhàn)略的各種不同思路,再到探討美國大戰(zhàn)略的國內(nèi)政治背景和制約,最后提出作者本人的一套戰(zhàn)略思維體系和建議,行文流暢,一氣呵成。然而作為一個(gè)中國人,我不僅關(guān)心庫普乾寫了什么,還關(guān)心他沒有寫什么。換句話說,假設(shè)我們要構(gòu)筑中國的大戰(zhàn)略思路,有什么是我們必須確定而庫普乾無須考慮的邏輯前提?
首先,庫普乾提出的大戰(zhàn)略沒有涉及美國的國內(nèi)政治穩(wěn)定問題。他和其他美國人一樣,在使用“國家安全”(national security)的概念時(shí),主要還是指來自外部世界的安全威脅。雖然9·11之后美國成立了國土安全部,對(duì)外部世界的激進(jìn)勢(shì)力和恐怖主義組織滲入美國社會(huì)十分警惕,但美國人仍然沒有對(duì)他們政治制度的牢固性產(chǎn)生疑慮。庫普乾只是提到,在數(shù)字時(shí)代,美國要形成一個(gè)新的大戰(zhàn)略,需要有“反應(yīng)靈活的政治制度”,更多的公眾政治參與,凝聚一種更強(qiáng)的國家身份(identity)。但是,中國的大戰(zhàn)略首先需要考慮如何維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定,防止外部敵對(duì)勢(shì)力的滲透。中國“國家安全”的內(nèi)涵同美國的national security有相當(dāng)大的區(qū)別,前者包含著政權(quán)穩(wěn)定、政治安全的含義,正像中國的“國家安全部”翻譯為Ministry of State Security所顯示的那樣。
其次,庫普乾提出的大戰(zhàn)略也沒有明確地提到美國如何堅(jiān)持其國家意識(shí)形態(tài)的問題。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“自由國際主義”原則,其實(shí)就是一種意識(shí)形態(tài),特別是美國民主黨人長期堅(jiān)守的一些思想原則。美國要將什么樣的意識(shí)形態(tài)推廣到全球,是不言自明、無須重申的事情。同時(shí),美國人在對(duì)外戰(zhàn)略上盡管有許多爭論和流派,但主要分歧是政策、策略和手段上的,而不是價(jià)值觀上的。美國在國外追求的意識(shí)形態(tài)目標(biāo)同它國內(nèi)的意識(shí)形態(tài)是一致的,同它的國家安全利益和經(jīng)濟(jì)利益也是一致的。
相比之下,中國的大戰(zhàn)略就必須考慮社會(huì)主義同資本主義的關(guān)系問題,必須講明中國不欲將國內(nèi)堅(jiān)持的社會(huì)主義制度和意識(shí)形態(tài)推廣到國外,但又要反對(duì)社會(huì)主義國家“和平演變”到資本主義。一個(gè)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的中國,強(qiáng)大起來之后對(duì)世界意味著什么,也是庫普乾等美國學(xué)者反復(fù)思考而沒有明確答案的問題。正因?yàn)槿绱,庫普乾在本書中評(píng)論道:“在中國發(fā)展的現(xiàn)階段,不可能預(yù)測(cè)它的意圖將會(huì)如何變化,以及它同美國的關(guān)系是走盎格魯-美利堅(jiān)關(guān)系緩和的良性道路,還是走盎格魯-日耳曼對(duì)抗和戰(zhàn)爭的惡性軌跡。因此,美國還沒有獲取足夠的信息來決定它應(yīng)該為中國雄心留出空間,還是果斷地尋求封鎖它的發(fā)展道路。對(duì)于華盛頓來說,以對(duì)歐洲讓步的方式通融中國,將是天真的,北京的意圖很可能需要制約。但是,認(rèn)為中國已經(jīng)是對(duì)手需要進(jìn)行嚴(yán)厲遏制的假定,也是一樣站不住腳的——而且可能變成自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言(self-fulfilling prophecy)!绹軌虺惺軐(duì)中國采取等待和觀望態(tài)度。盡管悲觀主義者發(fā)出了最響亮的警告,但是中國并不具有成為美國主要競爭者的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力!
庫普乾對(duì)中國和美國對(duì)華政策的這種觀察,在美國政界是有代表性的,是當(dāng)前美國對(duì)華政策的主流思想,即在同中國交往中既合作又制約,繼續(xù)觀望,“兩面下注”。因?yàn)橹袊诿绹髴?zhàn)略里的地位同美國在中國大戰(zhàn)略里的地位是很不相稱的,所以兩國相互戰(zhàn)略定位里的這種不確定性,對(duì)中國人發(fā)展自己的大戰(zhàn)略思路構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。
第三,庫普乾的大戰(zhàn)略思路里,基本上不包括美國自身的國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨的十六大報(bào)告明確提出,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),而發(fā)展必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這樣,中國的大戰(zhàn)略就必須明確地將國家發(fā)展戰(zhàn)略特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作為重要的組成部分。十六大報(bào)告里說到發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),說到“始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位”,還說到“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針”,這“三個(gè)第一”是一種什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系,決定了中國大戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和邏輯前提。
除此之外,庫普乾當(dāng)然無須考慮美國的國土統(tǒng)一問題,而中國的大戰(zhàn)略必須把解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一放在十分重要的位置上。
因此,我認(rèn)為盡管中國學(xué)者能從美國人的大戰(zhàn)略研究中受到啟發(fā),但是中國面臨的“問題領(lǐng)域”(issue areas)、對(duì)國家利益的界定,以及國家戰(zhàn)略目標(biāo),從形式到內(nèi)容都跟美國十分不同。我也一直認(rèn)為,在沒有對(duì)上述若干有中國特色的問題研究透徹之前,形成有中國特色的國際政治理論或國際關(guān)系理論的時(shí)機(jī)尚未成熟。
當(dāng)然,對(duì)中國國際戰(zhàn)略的研究來說,還有一個(gè)決策環(huán)境和輿論環(huán)境的問題。庫普乾說,“盡管自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國政府內(nèi)部關(guān)于大戰(zhàn)略的討論極少,但是某些外界思想家卻做得很好。在為數(shù)不多的仍對(duì)思考大戰(zhàn)略問題感興趣的分析家中,一個(gè)相對(duì)生動(dòng)活潑的辯論已經(jīng)慢慢形成!睅炱涨捅緯刑岬降摹澳承┩饨缢枷爰摇保绺ダ饰魉埂じI、塞繆爾·亨廷頓、托馬斯·弗里德曼、約翰·米爾斯海默、保羅·肯尼迪、羅伯特·卡普蘭等人,大都曾有過從政經(jīng)歷,或同政府關(guān)系密切,所以在政府內(nèi)外有關(guān)美國大戰(zhàn)略和外交政策的辯論形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò),一種互動(dòng)。在中國,過去學(xué)者和政府官員缺乏溝通的情況正在逐漸改變,出版界和媒體也比過去更為開放地探討戰(zhàn)略問題。在這種有利環(huán)境下,本書的出版應(yīng)能對(duì)對(duì)中國的大戰(zhàn)略研究起一點(diǎn)小小的推動(dòng)作用。
王緝思
2004年立夏于北京
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