從上世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了五次社會(huì)大流動(dòng)，形成了初具現(xiàn)代化雛形的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)格局。那么，這樣的格局是如何演化而來(lái)的呢？其演化的影響因素和機(jī)制是什么？如何解讀這樣的因素和機(jī)制？它們對(duì)今后的社會(huì)流動(dòng)究竟會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？如何看待未來(lái)中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)呢？這些問題不能不令我們關(guān)注和重視。

　　一、對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)的總體判斷

　　社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的演變是在社會(huì)流動(dòng)過(guò)程中得以實(shí)現(xiàn)的，而前者反過(guò)來(lái)又影響著后者。需要指出的是，在過(guò)去50多年時(shí)間里，中國(guó)社會(huì)流動(dòng)表現(xiàn)出與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的一些特殊性。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)流動(dòng)基本上是在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)框架中進(jìn)行的，而中國(guó)卻經(jīng)歷了兩次大的社會(huì)轉(zhuǎn)型，這兩次大轉(zhuǎn)型不僅僅表現(xiàn)為社會(huì)發(fā)生大流動(dòng)，而且表現(xiàn)為社會(huì)地位體系、社會(huì)階層架構(gòu)的大變遷，從而增大了社會(huì)流動(dòng)的復(fù)雜性。雖然這兩次轉(zhuǎn)型很特殊，但是并沒有脫離現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，因此，這就決定了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)表現(xiàn)出兩方面的趨勢(shì)：既呈現(xiàn)出人類社會(huì)在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些共同趨勢(shì)，也反映了社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和特殊性。我們的研究表明，這樣的趨勢(shì)具體地反映在以下凡方面。

　　1、在短短的50多年歷史中，我國(guó)社會(huì)流動(dòng)模式先后發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，不像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣一直保持著相對(duì)穩(wěn)定，不過(guò)，自改革開放后我國(guó)社會(huì)流動(dòng)模式在趨于普遍化，其社會(huì)獨(dú)特性在弱化。改革前與改革后，我國(guó)經(jīng)歷了兩個(gè)社會(huì)流動(dòng)模式：政治主宰型社會(huì)流動(dòng)模式和經(jīng)濟(jì)誘致型模式。政治主宰型社會(huì)流動(dòng)模式表現(xiàn)為：不論是在流動(dòng)的具體表現(xiàn)形式還是在流動(dòng)機(jī)制上，政治標(biāo)準(zhǔn)、政治價(jià)值、政治身份、政治手段、政治改造、政治運(yùn)動(dòng)等所有與政治有關(guān)的因素起決定性的影響。從1949年中華人民共和國(guó)成立到社會(huì)主義改造、\"反右\"、人民公社化運(yùn)動(dòng)、四清運(yùn)動(dòng)直至\"文化大革命\"運(yùn)動(dòng)，都是國(guó)家采取的一系列政治改造運(yùn)動(dòng)，不但依據(jù)的是政治標(biāo)準(zhǔn)（如政治忠誠(chéng)、出身的政治身份等），而且采取的也是政治手段。在這樣的運(yùn)動(dòng)中，既有整個(gè)階層因不符合政治要求而被取締，出現(xiàn)整個(gè)階層的全體成員成建制地改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，也有成千上萬(wàn)的人因所謂的政治立場(chǎng)問題而經(jīng)歷了在瞬息之間成為人民的敵對(duì)分子和異己分子，當(dāng)然也有人因站對(duì)了政治立場(chǎng)而在一夜之間青云直上，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)距離的社會(huì)流動(dòng)。

　　改革開放后，執(zhí)政黨放棄了政治改造運(yùn)動(dòng)，清理了過(guò)去的極\"左\"思想和做法，將工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，采取了“讓一部分人先富起來(lái)”的政策，乃至到2O世紀(jì)90年代，明確提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新獲得了對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的自主性的重大影響，產(chǎn)業(yè)的快速壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度的改革等等都為人們的社會(huì)流動(dòng)提供了比以前多得多的機(jī)會(huì)，新的社會(huì)階層由此而生，社會(huì)分化就由此而來(lái)，我國(guó)社會(huì)流動(dòng)也就擺脫了政治主宰而更多地取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以這是一種經(jīng)濟(jì)誘致型社會(huì)流動(dòng)。這一模式的特點(diǎn)是：職業(yè)地位取代了政治地位而成為一種最為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位；
能力主義在社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的獲得上的作用越來(lái)越大；
制度和政策對(duì)社會(huì)流動(dòng)仍然具有相當(dāng)大的作用，所以，迄今為止，我國(guó)社會(huì)流動(dòng)還只是表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)誘致的特點(diǎn)。

　　2、正像所有經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷過(guò)現(xiàn)代化的國(guó)家一樣，當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)流動(dòng)顯示，中國(guó)越來(lái)越趨于開放。與改革前相比，改革后我國(guó)社會(huì)流動(dòng)率有了顯著的提高：從代際流動(dòng)率看，改革后比改革前上升了近I3個(gè)百分點(diǎn)；
而從代內(nèi)流動(dòng)率上看，向上流動(dòng)率增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn)，而向下流動(dòng)率增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)；
9OOI年與I98f年相比，代內(nèi)向上流動(dòng)率（從前職到現(xiàn)職）從18.7@2增加到30.5%.在走向市場(chǎng)化過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越重視能力主義，對(duì)個(gè)人能力的重視和相應(yīng)的業(yè)績(jī)回報(bào)，都有了明顯的提高，教育作為量重要的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，越來(lái)越顯示其重要性，競(jìng)爭(zhēng)選拔能人的做法得到普遍推廣。而像單位制、階級(jí)出身、城鄉(xiāng)二元體制等社會(huì)區(qū)隔體制和政策在不斷地被削弱，有的己經(jīng)退出歷史舞臺(tái)。所有這些\"有助于創(chuàng)建更富流動(dòng)性和能人制的秩序\".（吉登斯，《社會(huì)學(xué)》北京大學(xué)出版社，2003年攜385頁(yè)）

　　3、我國(guó)職業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生工業(yè)化國(guó)家普遍存在的高級(jí)化變遷趨勢(shì)，帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)等級(jí)位序的整體提升，提供了更多的向上流動(dòng)機(jī)會(huì)。職業(yè)高級(jí)化是所有搞工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家必然會(huì)發(fā)生的一種普遍現(xiàn)象。利普塞特和本迪克斯分析了英國(guó)、法國(guó)、聯(lián)邦德國(guó)、瑞士、意大利、瑞典、丹麥、日本和美國(guó)等9個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)，最后得出的結(jié)論是，工業(yè)化國(guó)家在白領(lǐng)職業(yè)拓展方面的變革是一樣的，在世界范圍內(nèi)都出現(xiàn)了\"向上流動(dòng)的潮流\".其中英國(guó)，早在上世紀(jì)初，職業(yè)位置就開始越來(lái)越多地向服務(wù)業(yè)中的白領(lǐng)職位轉(zhuǎn)移。改革開放以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)結(jié)構(gòu)也正經(jīng)歷著符合工業(yè)化國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)的高級(jí)化過(guò)程，表現(xiàn)為高層次的職業(yè)位置數(shù)量大幅增加。職業(yè)構(gòu)成比例增減的結(jié)果，便是底層的職業(yè)的從業(yè)人數(shù)（包括生產(chǎn)工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者）下降了8.1個(gè)百分點(diǎn)，而中上層的職業(yè)增加了7.2個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)職業(yè)的位序因此得以向上提升。其中商業(yè)人員和辦事人員職業(yè)崗位數(shù)量增加最快，2000年分別是I982年的3.1倍和2倍，而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人職業(yè)崗位數(shù)量增加速度卻低于平均水平。職業(yè)趨向高級(jí)化為人們提供了更多的向上流動(dòng)機(jī)會(huì)，這也在一定程度上解釋了改革開放以后我國(guó)在收入差距不斷擴(kuò)大的情況下仍然保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速發(fā)展的現(xiàn)象，說(shuō)明我國(guó)絕大多數(shù)人在收入差距不斷擴(kuò)大的情況下還是受益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是受益多少和快慢不同而已。

　　4、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)流動(dòng)仍然受制于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，帶有明顯的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，還沒有形成一個(gè)合理、公平、開放的社會(huì)流動(dòng)模式。發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展歷史過(guò)程中只經(jīng)歷著社會(huì)轉(zhuǎn)型，而不存在從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌的問題，其社會(huì)流動(dòng)也只體現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)和規(guī)律，如從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)、工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)乃至從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)這樣的轉(zhuǎn)型。但是，體制轉(zhuǎn)軌是中國(guó)改革后發(fā)生并還在繼續(xù)進(jìn)行之中的一次重要轉(zhuǎn)變，與社會(huì)轉(zhuǎn)型一樣，影響著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究表明，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)打上明顯的體制轉(zhuǎn)軌烙�。褐贫群驼�策安排對(duì)社會(huì)流動(dòng)的作用相當(dāng)顯著，在有的階段甚至左右著社會(huì)流動(dòng)，到現(xiàn)在其作用還是相當(dāng)大的；
社會(huì)流動(dòng)的常態(tài)性不時(shí)地受到體制和政策的干預(yù)而發(fā)生變化。一個(gè)政策的出臺(tái)就有可能影響一個(gè)階層的地位。對(duì)關(guān)鍵行業(yè)的計(jì)劃壟斷、城鄉(xiāng)二元體制、體制內(nèi)外分割等計(jì)劃體制仍在影響著社會(huì)的合理、公正流動(dòng)。

　　在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，仍然是采用新的政策、構(gòu)建新的體制來(lái)促進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌，因此，制定合理的、有效的社會(huì)政策，對(duì)于促進(jìn)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)流動(dòng)的有序、合理進(jìn)行，仍然具有重要的意義。

　　5、與兩大轉(zhuǎn)變密切相關(guān)的是，中國(guó)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制不論在內(nèi)涵上還是作用方式上遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)雜和多樣，表現(xiàn)為制度一政策和結(jié)構(gòu)等宏觀因素與先賦一后致性因素交織地影響著中國(guó)社會(huì)流動(dòng)。在過(guò)去的50多年中，與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，先賦性機(jī)制和后致性機(jī)制是中國(guó)社會(huì)流動(dòng)的兩大重要機(jī)制，但是，它們的內(nèi)涵和表現(xiàn)方式卻與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同。從先賦性機(jī)制上看，除了家庭背景外，制度和政策安排成了影響中國(guó)社會(huì)流動(dòng)的一個(gè)很重要的先賦性機(jī)制，這是發(fā)達(dá)國(guó)家所未曾遇到的。通過(guò)對(duì)制度和政策安排的深入分析和研究，我們發(fā)現(xiàn)這一機(jī)制不僅獨(dú)立地影響到我國(guó)社會(huì)流動(dòng)，而且滲透到家庭背景，表現(xiàn)出很強(qiáng)的傳遞性和繼承性。從后致性機(jī)制上看，除了教育、工作業(yè)績(jī)之外，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，政治忠誠(chéng)成了一個(gè)很重要的后致性機(jī)制，甚至在一定程度上替代了教育，而對(duì)個(gè)人的社會(huì)流動(dòng)發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，這也是在發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)流動(dòng)中不曾存在的現(xiàn)象。改革開放后，政治忠誠(chéng)的作用在減弱，但是，并沒有絕對(duì)地退出社會(huì)流動(dòng)過(guò)程，最明顯的表現(xiàn)就是黨員資格依然對(duì)于獲得政治地位具有重要的作用。也就是說(shuō)，社會(huì)流動(dòng)機(jī)制中政策、制度這些宏觀因素占有重要的地位。

　　6、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)在沒有擺脫體制轉(zhuǎn)軌痕跡的同時(shí)，開始表露出一些不利于社會(huì)開放、公正的消極趨向。在中國(guó)社會(huì)趨向更加開放、社會(huì)等級(jí)位序整體提升的同時(shí)，另外三種消極的社會(huì)流動(dòng)趨向正在出現(xiàn)，將不利于中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展。一種傾向是，階層流動(dòng)的代際繼承性在增強(qiáng)，將會(huì)減少階層之間的社會(huì)流動(dòng)，降低社會(huì)的開放性。另一種傾向是，經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源等主要資源出現(xiàn)向上層集聚的趨勢(shì)。還有一種傾向是，一些阻礙公平、合理的社會(huì)流動(dòng)的制度性障礙，如城鄉(xiāng)二元體制、教育資源的配置制度等仍沒有被革除，反而在繼續(xù)影響著社會(huì)流動(dòng)。

　　二、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)的政策含義

　　從中國(guó)社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)中我們可以看出，當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。

　　一方面，中國(guó)社會(huì)變得比以前開放，社會(huì)流動(dòng)加快，有越來(lái)越多的人獲得了向上的流動(dòng)機(jī)會(huì)，體現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的后致性社會(huì)流動(dòng)機(jī)制正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。而另一方面，中國(guó)社會(huì)還沒有完成社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌，與此同時(shí)，一些消極的流動(dòng)傾向正在出現(xiàn)，一些不利于社會(huì)合理和公平流動(dòng)的先賦性機(jī)制對(duì)社會(huì)流動(dòng)的影響還很頑強(qiáng)，特別是政策性和制度性因素的影響還相當(dāng)大。這意味著中國(guó)社會(huì)的未來(lái)蘊(yùn)含著多種可能的變項(xiàng)，如何通過(guò)促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，遏制最壞的變項(xiàng)，爭(zhēng)取最好的變項(xiàng)，對(duì)中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，顯得非常重要和關(guān)鍵。在這里，國(guó)家政策就具有不可替代的作用。

　　從社會(huì)流動(dòng)來(lái)看，最理想的發(fā)展趨勢(shì)是，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人階層中有越來(lái)越多的人能夠向比其地位更高的階層流動(dòng)，從而不斷壯大中間階層，順利地實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，我國(guó)也就由此成為一個(gè)開放、公正的社會(huì)，一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)得以確立。

　　但是我們看到，與改革初期不同，當(dāng)前中國(guó)己經(jīng)進(jìn)入了改革攻堅(jiān)階段，其中的一個(gè)最大挑戰(zhàn)是，我國(guó)己經(jīng)形成一個(gè)既定的利益結(jié)構(gòu)格局，特別是強(qiáng)勢(shì)利益群體和階層己經(jīng)形成，新的改革舉措有可能會(huì)遇到他們的抵制，他們會(huì)千方百計(jì)地消解改革政策的作用，而且他們己經(jīng)具備了這樣的抵制和消解的能力和條件，有許多優(yōu)勢(shì)使他們的作為遭遇不到其他階層和群體的制衡。他們的抵制和消解無(wú)形中會(huì)增大決策者的政治壓力和風(fēng)險(xiǎn)。這一切都極大地考驗(yàn)著決策者的價(jià)值取向、意志力、社會(huì)責(zé)任心、認(rèn)識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)管理國(guó)家的能力。因此，從這樣的社會(huì)慣性、階層利益關(guān)系格局以及過(guò)去50多年的社會(huì)流動(dòng)過(guò)程上，我們看到了另一種可能的社會(huì)流動(dòng)趨向：跨階層的長(zhǎng)距離流動(dòng)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，社會(huì)流動(dòng)的代際傳承性在不斷提高，中間層發(fā)展不起來(lái)，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不能實(shí)現(xiàn)徹底的非農(nóng)化，長(zhǎng)期存在著大量的兼業(yè)者。

　　這樣的流動(dòng)趨向?qū)ξ覈?guó)現(xiàn)代化建設(shè)是非常不利的，容易造成兩極分化的長(zhǎng)期化：要么會(huì)出現(xiàn)\"拉美化\"，一群人享受著世界上最豪華的生活方式，大量農(nóng)村人口涌人城市但不能實(shí)現(xiàn)城市化和市民化，于是他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位得不到根本的改善，生活在城市貧展窟之中，不但缺乏參與發(fā)展的動(dòng)力和能力，而且在精神道德上有可能受到極大損害，變得沒有道德、沒有廉恥，盜竊、妓女、吸毒、搶劫盛行；
要么會(huì)出現(xiàn)\"非洲化\"，戰(zhàn)亂頻發(fā)，難民潮起；
要么會(huì)出現(xiàn)\"西西里化\"，即黑社會(huì)猖獗，政客與黑社會(huì)勾結(jié)合謀，腐敗盛行。當(dāng)然，這些都是最壞的結(jié)局，如果出現(xiàn)這樣的結(jié)局，中華民族的復(fù)興大業(yè)也就無(wú)從談起，甚至有可能在世界民族之林中被邊緣化乃至瓦解。

　　還有一種介于兩者之間的可能的社會(huì)流動(dòng)趨勢(shì)，那就是：中間階層有了一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者規(guī)模也得到一定程度的削減，但在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中還占有相當(dāng)?shù)谋壤�，中�?guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)無(wú)法實(shí)現(xiàn)兩頭小、中間大的\"橄欖\"形態(tài)，而是上層小、中間與下層一樣大的\"蠟燭\"形態(tài)，到了\"蠟燭\"形態(tài)后，就再也不能向橄欖型演變了。這種形態(tài)是最有可能的，現(xiàn)在也是最有條件實(shí)現(xiàn)的。這種狀態(tài)雖然并不是最理想的，但也是可以接受的。在這種結(jié)構(gòu)形態(tài)中，雖然也存在兩極分化，但是并不是很嚴(yán)重，大多數(shù)人還能過(guò)上相對(duì)體面的生活；
雖然也有很多社會(huì)問題，但是不至于損害社會(huì)基本的穩(wěn)定秩序；
國(guó)家雖不能很強(qiáng)大，但也是一個(gè)強(qiáng)國(guó)，在世界上還可以有一定的地位。

　　當(dāng)然，中國(guó)的目標(biāo)仍然是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。所以，要想盡一切辦法避免最壞的社會(huì)流動(dòng)趨向，改進(jìn)社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，使中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)從目前的\"紡錘型\"轉(zhuǎn)變?yōu)閈"蠟燭型\"，然后再經(jīng)過(guò)50年的努力，實(shí)現(xiàn)從\"蠟燭型\"向\"橄欖型\"的轉(zhuǎn)變。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　在這個(gè)過(guò)程中，構(gòu)建合理的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，顯得尤為重要和迫切。我們從對(duì)過(guò)去50多年的社會(huì)流動(dòng)研究中，己經(jīng)看到一些合理的、合乎規(guī)律的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制，期待著這些機(jī)制發(fā)揮更大的作用。有更多的合理機(jī)制建立起來(lái)，那么，相信一個(gè)開放的、合理的、公正的現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將不只是一個(gè)夢(mèng)想，而是一個(gè)不久可以觸摸得到的可能現(xiàn)實(shí)。

　　同樣，中國(guó)要面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)：不論是從流動(dòng)機(jī)制還是流動(dòng)條件來(lái)看，絕大多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人只能向近鄰的階層流動(dòng)，不可能取得跨階層、長(zhǎng)距離的流動(dòng)，而且，目前即使是向近鄰階層的流動(dòng)，也還存在不少障礙。因此，確保農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人從自己階層向近鄰的階層轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，爭(zhēng)取讓盡可能多的人實(shí)現(xiàn)中等距離的跨階層流動(dòng)，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義。為此，我們認(rèn)為，國(guó)家必須在有關(guān)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策上有非常積極的作為，根據(jù)我們對(duì)社會(huì)流動(dòng)的研究，提出如下政策性建議。

　　1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)深化城鄉(xiāng)體制改革、促進(jìn)更多的農(nóng)村人口城市化和市民化的同時(shí)，還需要采取有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。顯然，加快城市化，是減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層的最重要途徑，對(duì)此是比較容易理解的，那么為什么我們還要從社會(huì)流動(dòng)角度提農(nóng)村發(fā)展和繁榮問題呢？因?yàn)闆]有農(nóng)村的發(fā)展和繁榮，就不會(huì)有健康的城市化，否則，不管在城市生活如何，農(nóng)村人口都會(huì)涌人城市，很容易造成城市的兩極分化，就不會(huì)出現(xiàn)我們所希望的中間大兩頭小的階層結(jié)構(gòu)。

　　2、從經(jīng)濟(jì)政策上，加大對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的支持力度，為更多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人提供從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)。對(duì)底層的人來(lái)說(shuō)，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)資源上沒有什么優(yōu)勢(shì)，但是改善他們的經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)于他們獲得向上流動(dòng)，有著非常重要的意義。他們不可能興辦大型企業(yè)，也不可能成為專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)理人員和國(guó)家社會(huì)管理者，一般來(lái)說(shuō)，他們或者去當(dāng)工人，或者去當(dāng)個(gè)體工商戶，因此，國(guó)家應(yīng)該從政策上（特別是貸款上）支持他們從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且?guī)椭�一些有能力的個(gè)體工商戶向興辦中小企業(yè)方向發(fā)展，這樣就可以形成一個(gè)向上流動(dòng)的梯次進(jìn)程。

　　3、加大調(diào)整國(guó)家教育資源內(nèi)部分配、城鄉(xiāng)分配、區(qū)域分配格局的力度，構(gòu)建一個(gè)覆蓋農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和工人的技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和體系，提高他們的勞動(dòng)技能水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)非農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)的需求。教育、技能是現(xiàn)代化社會(huì)主導(dǎo)社會(huì)流動(dòng)的最重要的后致性機(jī)制。即使這樣的后致性機(jī)制在我國(guó)社會(huì)流動(dòng)起主導(dǎo)作用，但由于目前工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者缺乏較高的教育和技能水平，不可能由此順利地實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)。所以，國(guó)家必須加大對(duì)這些階層的教育和培訓(xùn)投入。但是，目前我國(guó)教育資源和技能培訓(xùn)資源不論在其內(nèi)部還是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的分配都很不均衡、合理，從而減少了社會(huì)底層的受教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，因此，很不利于我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)通過(guò)社會(huì)流動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化變遷。

　　4、把創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選目標(biāo)。就業(yè)問題始終是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。不提供大量新的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，首當(dāng)其沖的就是大量工人和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，罔論實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)了。因此，國(guó)家不論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策上還是在科技創(chuàng)新上，都要把創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)作為首要的任務(wù)去對(duì)待，才能帶動(dòng)社會(huì)流動(dòng)。

　　如果我們的社會(huì)流動(dòng)研究能夠?yàn)閲?guó)家和每個(gè)人提供可能努力的方向，那么，我們相信，這樣的研究自然會(huì)有助于國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，一個(gè)開放、合理的、公正的現(xiàn)代化社會(huì)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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