任孟山:政府回歸本位是醫(yī)改成功的根本
發(fā)布時間:2020-05-25 來源: 短文摘抄 點擊:
醫(yī)改走到今天,到了一個極為緊要的關(guān)頭。近日有媒體報道說,衛(wèi)生部正會同相關(guān)部委制訂醫(yī)改新方案。雖然何時出臺,還沒有時間表,但還是讓人有些振奮。上個月末,國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長葛延風(fēng)接受記者專訪時曾說,“目前中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革基本上是不成功的”。這是中國醫(yī)改史上第一次由官方出面否定二十余年的醫(yī)改。這些年醫(yī)改的結(jié)果證明,商業(yè)化和市場化的路徑依賴是完全錯誤的。如此,政府回歸本位,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和職能,才是醫(yī)改成功的根本。
首先,應(yīng)恢復(fù)醫(yī)療事業(yè)的公益性本色。這些年的醫(yī)改積累下來的最大弊病之一是國人看不起病。此問題非常要命,不敢問津藥價高高在上的醫(yī)院,意味著國人失去了治療的機會。這一問題的產(chǎn)生原因是市場化的改革取向,放大了醫(yī)院及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的逐利傾向。因此,醫(yī)改最先做的應(yīng)該就是讓百姓敢去醫(yī)院、能去醫(yī)院看病。而恢復(fù)醫(yī)院這種公益性質(zhì)的保證是,政府醫(yī)院和非盈利性醫(yī)院占主導(dǎo)地位。
其次,要明確醫(yī)改是為誰而改。醫(yī)改不是為了醫(yī)院能夠生存,更不是為了醫(yī)院能更好地生存,這些雖然也是需要考慮的醫(yī)改組成部分,但絕不是方向和目的,充其量是過程和手段,醫(yī)改應(yīng)保證國人的健康水平。明確了這一點,就可以判定很多改革措施其實似是而非。因此,成本———收益,這種簡單的企業(yè)評價標準,顯然不能用來衡量醫(yī)院,而應(yīng)該以國人的健康水平來衡量。一些地方政府讓醫(yī)院自己找市場,不準找市長,這是政府義務(wù)的缺失。
最后,矯枉盡量不要過正。中國哲學(xué)講究中庸,是因為中庸的兩端都害處頗大。在醫(yī)改過程中,政府配置資源與市場配置資源還是要結(jié)合,只不過這種結(jié)合應(yīng)該與經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想相反,即政府應(yīng)該是培植和配置醫(yī)療資源的主導(dǎo)。醫(yī)改并不僅僅是醫(yī)院改革,更有公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療保險制度、醫(yī)藥制度等方面的改革,能否和在多大程度上利用市場方式配置資源,要看政府的整個調(diào)控能力。(華夏時報)
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