經(jīng)過二十五個成員國近一周的緊急磋商，九月十二日歐盟終于完成了對中國紡織品貿(mào)易商新協(xié)議的批準程序。這意味著積壓在歐洲港口的數(shù)百萬件中國制造的毛衣、褲子、襯衫、胸罩等紡織品將從本月十四日起陸續(xù)抵達歐洲各國的零售商店。被人們戲稱為中歐\"胸罩戰(zhàn)\"的紡織品貿(mào)易摩擦經(jīng)過一波三折后終于告一段落。

　　中國和歐盟的這一輪貿(mào)易摩擦是從四月份開始的。在世貿(mào)組織于今年初取消了長期實行的全球紡織品貿(mào)易配額制度之后，中國向歐盟國家出口的紡織品數(shù)量急劇增加，不少歐洲發(fā)達國家的紡織品制造企業(yè)紛紛倒閉。

　　在生產(chǎn)商的強大壓力下，歐盟引用了世貿(mào)組織關于特殊保護的條款，要求中國主動將對歐洲的紡織品出口控制在一定的幅度之內(nèi)。否則將對中國紡織品的進口強行設立增長限制。

　　在經(jīng)過反復談判后，雙方在今年六月曾經(jīng)達成過一個紡織品貿(mào)易的協(xié)議。根據(jù)這個協(xié)議，中國將通過主動配額的方式，以二零零八年之前，將向歐盟國家出口紡織品的增長限制在一定幅度之內(nèi)。

　　但是協(xié)議簽署不到兩個月，來自中國的紡織品便已經(jīng)超過了今年全年的配額。雙方不得不再次談判調(diào)整今年的配額數(shù)量和配額管理方法。

　　雖然雙方達成的協(xié)議最終避免了貿(mào)易大戰(zhàn)，但是仔細觀察此次貿(mào)易摩擦卻能幫助我們更深刻地認識中國發(fā)展的國際環(huán)境的一些新特點。

　　首先，世界經(jīng)濟一體化的大方向并沒有發(fā)生變化。也就是說，降低關稅和非關稅保護壁壘的貿(mào)易自由化趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。在這次摩擦中，歐洲國家并沒有對紡織品貿(mào)易世界一體化的潮流本身提出挑戰(zhàn)。而只是根據(jù)世界貿(mào)易組織賦予的有關保護條款，提出要求延長調(diào)整期限，以減緩過渡時期的社會矛盾和過渡成本。中國向歐洲國家的紡織品出口，即使在新的協(xié)議之下，每年仍然有大幅度增長。

　　不僅如此，這個協(xié)議的截止期限為二零零八年，所以歐洲的紡織品市場理應在二零零八年以后向中國全面開放。正因為如此，在一個相當長的時期內(nèi)，經(jīng)濟全球化對具有廉價勞動力優(yōu)勢的中國還是具有積極的意義。

　　其次，中國不應該低估世界經(jīng)濟一體化過程中可能出現(xiàn)的波折和困難。國際間的貿(mào)易從來都不是一個純粹的經(jīng)濟問題，它必然地涉及到有關國家內(nèi)部的不同利益集團之間的利益格局的重新分配，因此也必然會引起其國內(nèi)的政治問題。

　　從理論上講，國際間自由貿(mào)易有利于交往的雙方充分發(fā)揮各自資源的比較優(yōu)勢，從而達到雙贏的結(jié)果。自從李嘉圖提出這一比較優(yōu)勢學說后，近二百年來很少有人在理論上對此提出挑戰(zhàn)。

　　但是卻也沒有一個國家真正徹底地實行過完全的自由貿(mào)易政策。這種政策實踐和理論之間的背離本身就足以說明問題的復雜性。

　　法國是此次中歐紡織品摩擦中的態(tài)度比較強硬的主要國家之一，這是因為法國擁有歐洲第三大紡織業(yè)，其紡織品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難比較大。

　　法國貿(mào)工部長抱怨，在配額制度取消之前，法國紡織業(yè)就每年損失百分之十的勞動力，而今年可能會再多損失百分之七，也就是七千份職位。

　　正因為如此，中國在期待經(jīng)濟一體化給自己帶來利益的同時，恐怕無法完全不考慮到世界其他地區(qū)的競爭承受能力。如果過于樂觀的將經(jīng)濟增長的動力完全寄托于擴展國際市場，在政治上將是十分困難的。

　　第三，世界各國之間的貿(mào)易摩擦將越來越呈現(xiàn)出錯綜復雜的格局。以此次中國與歐盟的紡織品貿(mào)易糾紛為例，在歐洲國家內(nèi)部，由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同，他們對待進口中國紡織品的態(tài)度也不同。

　　英國、瑞典、德國、愛爾蘭和荷蘭等國家對紡織品業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整著手相對較早，所以他們比較傾向于對中國紡織品進口采取開放的態(tài)度；
而法國、意大利、希臘和西班牙的紡織業(yè)在其經(jīng)濟中的比重相對較大，因而偏向?qū)χ袊�產(chǎn)品采取嚴格的控制。

　　不僅如此，在各個國家內(nèi)部，生產(chǎn)者和消費者之間、工業(yè)企業(yè)和零售商之間的立場也不盡相同。在許多情況下，許多國家在貿(mào)易糾紛中的立場很難按照發(fā)達國家和發(fā)展中國家這樣傳統(tǒng)方法來歸類。

　　第四，政治和經(jīng)濟的利益交錯縱橫使得各個國家對待中國的態(tài)度常常是因事而異。正可謂沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永恒的利益。例如，在對待取消對中國軍事銷售限制的問題上，法國持積極態(tài)度，英國的態(tài)度則相對趨向謹慎。

　　但是在紡織品貿(mào)易的問題上，英國則積極主張自由貿(mào)易，而法國則持相對強硬的態(tài)度。這些國家對待中國的態(tài)度在每一件具體的事件中各不相同。

　　中國的技術官員在中歐紡織品貿(mào)易摩擦的談判中采取了相對靈活的立場，避免了可能給中國帶來重大損失的貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　問題是，如果中國的決策者不能從戰(zhàn)略的高度認識到世界一體化進程帶來的一些根本變化，并且在發(fā)展戰(zhàn)略上進行一些根本的調(diào)整，將來中國所面臨的國際摩擦還會有增無減。

　　而且隨著中國經(jīng)濟卷入世界市場的程度越來越高，這些摩擦給中國國內(nèi)帶來的震蕩也會越來越大。

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