一、“新布什主義”——霸權(quán)主義理論的翻新。

　　以“單邊主義”和“先發(fā)制人”為特征的“布什主義”是布什第一任期為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)確定的外交原則。布什第二任期提出一種新的理念：美國(guó)將在世界所有國(guó)家推動(dòng)民主運(yùn)動(dòng)及建立民主制度，其“最終目標(biāo)是在世界上根除暴政”。這是上屆“布什主義”戰(zhàn)略理論的延伸和發(fā)展，是挑戰(zhàn)全球的一個(gè)重要宣言。它將“9?11”事件之后美國(guó)全球反恐的重點(diǎn)目標(biāo)從“邪惡軸心”擴(kuò)展到所謂“暴政據(jù)點(diǎn)”的范圍。在布什看來，世界上某些政權(quán)存在本身就是對(duì)美國(guó)國(guó)家安全乃至一切西方民主制度的“威脅”。因此，致力于在世界各地推動(dòng)“民主制度”和“根除暴政”便成為布什第二任期的重要任務(wù)之一。國(guó)際問題專家將這種以“民主化”和“根除暴政”為核心的理論稱之為“新布什主義”。

　　美新任國(guó)務(wù)卿賴斯則將“新布什主義”的實(shí)施對(duì)象具體化，把古巴、緬甸、朝鮮、伊朗、白俄羅斯和津巴布韋6國(guó)列為“暴政據(jù)點(diǎn)”，成為美今后外交重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)。美國(guó)對(duì)上述國(guó)家采取行動(dòng)的原因不只是認(rèn)為某個(gè)國(guó)家的當(dāng)權(quán)者有獲得核武器或幫助恐怖分子的嫌疑，同時(shí)也由于這些國(guó)家政治制度的性質(zhì)。美國(guó)試圖以西方民主價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)確定國(guó)際關(guān)系體系中的角色，將世界分成以美國(guó)為首的民主國(guó)家和非自由國(guó)家、獨(dú)裁統(tǒng)治國(guó)家。在這里美國(guó)扮演了國(guó)際關(guān)系體系仲裁和霸主的角色�！靶虏际仓髁x”的“崇高使命”就是將美國(guó)式民主和自由推廣到世界各個(gè)角落。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，“軟實(shí)力”重新得到布什政府的重視，即賴斯所說的“甚至比軍事實(shí)力更重要的是思想實(shí)力、同情實(shí)力和希望實(shí)力”。這意味著意識(shí)形態(tài)的滲透作用和改造功能作為策動(dòng)“民主革命”或“顏色革命”的手段將在美國(guó)的外交行動(dòng)中充分地運(yùn)用。由此，不難看出“新布什主義”為美國(guó)全球擴(kuò)張、顛覆他國(guó)政權(quán)披上一件“反暴政”外衣，其最終目標(biāo)是企圖推行美國(guó)民主制度，建立美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的世界“新秩序”，擴(kuò)大美國(guó)的安全利益和經(jīng)濟(jì)利益。　　

　　二、“新布什主義”的拉動(dòng)效應(yīng)——“顏色革命”。

　　“新布什主義”的目標(biāo)是“全球民主化”，因此從理論上說任何一個(gè)被美視為不民主的國(guó)家都是其“民主革命”的對(duì)象。而實(shí)際上，布什政府絕不會(huì)將這一過于理想化的理論作為政策實(shí)施。美國(guó)真正關(guān)注的焦點(diǎn)是具有地緣經(jīng)濟(jì)和政治戰(zhàn)略地位的中東、外高加索和中亞。這里既是連接歐亞大陸的橋梁，又是蘊(yùn)藏豐富的石油產(chǎn)地和能源運(yùn)輸通道；
歷來是大國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要沖，對(duì)美國(guó)具有現(xiàn)實(shí)利益，但尚未納入美勢(shì)力范圍。布什所稱的“邪惡軸心”、“暴政據(jù)點(diǎn)”國(guó)家基本上就分布在這一地帶。冷戰(zhàn)時(shí)代和蘇聯(lián)解體初期，這一地區(qū)曾是美國(guó)戰(zhàn)略的薄弱環(huán)節(jié)，“9?11”事件之后美國(guó)以反恐為名，迅速駐軍中亞。這給美國(guó)“民主改造”中亞國(guó)家，更迭現(xiàn)政權(quán)提供了有利時(shí)機(jī)。

　　隨著“新布什主義”的提出，中亞地區(qū)果真出現(xiàn)了“顏色革命”。繼2003年格魯吉亞“玫瑰革命”和2004年底烏克蘭的“橙色革命”，2005年初在吉爾吉斯斯坦爆發(fā)了“郁金香革命”，緊接著烏茲別克斯坦則發(fā)生所謂“棉花革命”的騷亂事件。白俄羅斯早就上了美國(guó)的黑名單，賴斯甚至提出了顛覆白俄現(xiàn)政權(quán)的具體方案。就連政權(quán)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的俄羅斯也接連不斷地受到西方警告。得到西方資助的俄反對(duì)派政客正在尋找機(jī)會(huì)，有朝一日發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“白樺革命”�？傊�，這場(chǎng)“顏色革命”在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家引發(fā)震蕩，受到鼓舞的各國(guó)反對(duì)派正蠢蠢欲動(dòng)，醞釀奪權(quán)�！靶虏际仓髁x”拉動(dòng)的“民主革命”在原蘇聯(lián)地區(qū)正在取得一定進(jìn)展。

　　三、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家為何成為美國(guó)煽動(dòng)“顏色革命”的沃土。

　　從外部因素看，“顏色革命”是布什“全球民主化”戰(zhàn)略的組成部分，是美國(guó)分化瓦解獨(dú)聯(lián)體，削弱俄的傳統(tǒng)影響，擠壓俄戰(zhàn)略空間的策略手段。但是，“新布什主義”要想在這些國(guó)家催生“民主”并非易事。美國(guó)必須下大賭注，重金資助反對(duì)派政治精英，舉辦培訓(xùn)班傳授“民主革命經(jīng)驗(yàn)”，并通過他們?nèi)ド縿?dòng)群眾，組織群眾，并將國(guó)家存在的最尖銳社會(huì)矛盾政治化，以選舉為突破口，推翻現(xiàn)政權(quán)。

　　從內(nèi)部因素看，這些從蘇聯(lián)脫胎的新獨(dú)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有真正建立起符合自身特點(diǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)體制，至今仍處于繼續(xù)轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中。從現(xiàn)實(shí)情況看，各國(guó)政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)集中在總統(tǒng)、議會(huì)、政府間的權(quán)力再分配�，F(xiàn)在，中亞各國(guó)正面臨第三輪總統(tǒng)和議會(huì)選舉，現(xiàn)任總統(tǒng)在憲法規(guī)定任期之后不能連任，如連任就必須通過選舉新議會(huì)，重新修憲方可參加競(jìng)選。因此，新議會(huì)選舉就顯得格外重要。西方支持的反對(duì)派認(rèn)為時(shí)機(jī)已到，必須打斷修憲進(jìn)程，趁換屆選舉之機(jī)，阻止現(xiàn)任總統(tǒng)連任。因?yàn)樗麄兌际乔疤K聯(lián)時(shí)期的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，與西方民主價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)格格不入，必須以親西方的反對(duì)派代表人物取而代之。

　　“新布什主義”的上述策略雖然在某些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家取得成效，但要“民主改造”整個(gè)獨(dú)聯(lián)體并非是一蹴而就的事情。應(yīng)當(dāng)看到，近來“新布什主義”在原蘇聯(lián)地區(qū)催生的民主國(guó)家大都是國(guó)內(nèi)局勢(shì)已相當(dāng)成熟，國(guó)內(nèi)反對(duì)派與執(zhí)政者勢(shì)均力敵，美國(guó)政府只是“枝頭的果子哪個(gè)低摘哪個(gè)”，無須過多投入。　　

　　四、“新布什主義”能走多遠(yuǎn)。

　　“新布什主義”通過“傳播民主”建立世界秩序的想法不僅不切實(shí)際，而且十分危險(xiǎn)。這是國(guó)際輿論的普遍看法。那種認(rèn)為西方民主可以包打天下，能解決超越國(guó)界的各種難題而不制造混亂的想法，只是烏托邦的幻想。輿論認(rèn)為，這種幻想低估了當(dāng)今世界的多樣性和復(fù)雜性。強(qiáng)行輸出“民主”不僅不能給目標(biāo)國(guó)帶來“民主和自由”，相反卻加劇民族矛盾，導(dǎo)致多民族、多種族地區(qū)國(guó)家陷入流血沖突和國(guó)家分裂。南斯拉夫的解體，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)造成的難以收?qǐng)龅幕靵y局勢(shì)都是歷史事實(shí)。

　　當(dāng)前，“新布什主義”在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的“民主傳播”已經(jīng)受阻。俄羅斯、白俄羅斯以及以烏茲別克斯坦為代表的中亞國(guó)家對(duì)美“輸出民主”、顛覆現(xiàn)政權(quán)的種種做法已采取多方面的防范措施，并堅(jiān)決予以抵制。在烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫遭遇內(nèi)憂外患之際，上海合作組織伸出援助之手。在2005年7月初舉行的上海合作組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中俄兩國(guó)及除土庫(kù)曼斯坦之外的中亞四國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明要求美國(guó)提出一個(gè)明確撤軍時(shí)間表，實(shí)際上，是以上海合作組織的名義要求美軍撤出中亞。這是上海合作組織作為戰(zhàn)略聯(lián)盟為維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定發(fā)揮其有效性的一次集體行動(dòng)。這不能不是美國(guó)外交政策的失敗和“新布什主義”的受挫。

　　“新布什主義”能走多遠(yuǎn)取決于美國(guó)愿支付的成本，目標(biāo)國(guó)的認(rèn)同程度，美國(guó)國(guó)內(nèi)的支持程度以及國(guó)際方面的認(rèn)同程度和支持力度等因素。其中，美國(guó)的實(shí)力將是最大制約因素。單單是美國(guó)通過軍事手段扶植的兩個(gè)“民主樣板”阿富汗和伊拉克迄今就已投入3000多億美元和10多萬軍隊(duì)，為“解放”伊拉克而喪生的美軍接近2000人，受傷者則上萬人。面對(duì)如此慘重代價(jià)，美國(guó)國(guó)內(nèi)已提出：打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是否值得？并要求布什下令從伊拉克撤軍。在此情況下，美國(guó)還想對(duì)不肯就范的伊朗和朝鮮采取行動(dòng)，力不從心。美國(guó)在解決伊朗和朝核問題上顯然將態(tài)度放軟，尋求在國(guó)際社會(huì)幫助下通過談判解決問題。

　　國(guó)際社會(huì)大國(guó)利益交叉和相互牽制對(duì)“新布什主義”也形成了制約。中東、中亞地處歐、俄幾大力量之間，美國(guó)在這里挑動(dòng)政治變革勢(shì)必引發(fā)大國(guó)之間的矛盾和角逐。目前，俄對(duì)美利用“輸出民主”向俄步步緊逼已非常不滿，并已采取對(duì)策明里暗里抵制美國(guó)的擴(kuò)展。

　　來源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào)

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