范鴻達(dá):中東反美主義:美國(guó)的對(duì)策及其評(píng)價(jià)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
內(nèi)容提要 中東特別是阿拉伯地區(qū)的反美情緒一直比較強(qiáng)烈,美國(guó)富有爭(zhēng)議性的中東政策是其根本原因。但是美國(guó)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而是想當(dāng)然地認(rèn)為自己的政策是造福于人的“無(wú)私”政策。美國(guó)對(duì)中東反美主義的誤解直接導(dǎo)致美國(guó)在“9.11”之后把中東廣泛存在的反美主義簡(jiǎn)約為恐怖主義,并認(rèn)為中東的獨(dú)裁政治是孳生反美主義的首要原因,這曲解了中東反美的根源,顛倒了中東反美主義和恐怖主義的因果關(guān)系。建立在此等片面的認(rèn)識(shí)之上,美國(guó)提出“民主改造中東計(jì)劃”,但是民主政治本身并不能消除恐怖主義,所以至少?gòu)慕诳,美?guó)的這一政策效果還不甚理想。
關(guān) 鍵 詞 中東的反美主義;
美國(guó)民主化
“9.11”之后,美國(guó)把國(guó)家安全的首要威脅定義為恐怖主義,恐怖主義遂成為反美主義的核心體現(xiàn)。在遭受“9.11”慘劇的美國(guó)人看來(lái),歷來(lái)動(dòng)蕩不安的中東是反美主義的集中之地。2002年初,國(guó)際著名的調(diào)查機(jī)構(gòu)“佐各比國(guó)際”(Zogby International)針對(duì)7個(gè)阿拉伯國(guó)家做的一個(gè)民意測(cè)驗(yàn),結(jié)果顯示,對(duì)美國(guó)不滿的比率分別是科威特的48%、約旦的 61%、埃及的76%、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋的87%。2004年的一次“普尤全球態(tài)度民意測(cè)驗(yàn)”(Pew Global Attitudes poll)也表明,有93%的約旦被調(diào)查者和68%的摩洛哥被調(diào)查者對(duì)美國(guó)持有消極態(tài)度。[①]上述調(diào)查數(shù)據(jù)表明,中東的確存在著較為寬泛的反美情緒,而決不是什么“虛假的反美主義”。[②]鑒于此,美國(guó)在“9.11”之后制定并逐漸實(shí)施了“民主改造中東”的新政策,希望以中東的民主化來(lái)遏制和消除中東的反美主義。
但是民主化真的就是遏制甚至消除中東反美主義的靈丹妙藥嗎?這是一個(gè)非常值得商榷的問(wèn)題。要消除中東的反美主義,美國(guó)首先要對(duì)催生中東反美主義的原因有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),然后再對(duì)癥下藥。但遺憾的是,美國(guó)對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)比較片面,因而它推行的遏制中東反美主義的政策成效自然也就不能令其樂(lè)觀。
一、中東存在反美主義的原因
近幾十年來(lái),中東一直存在較為強(qiáng)烈的反美傾向,這既是近現(xiàn)代以來(lái)西方各國(guó)對(duì)中東的侵略、壓迫所致,更是美國(guó)的中東政策使然。
歷史上的中東各民族不僅有建立大帝國(guó)的輝煌,而且也有遭受外敵侵略、殖民的屈辱。特別是近現(xiàn)代以來(lái),英、法、俄、奧等西方大國(guó)對(duì)中東展開(kāi)了長(zhǎng)期的侵略、殖民活動(dòng),給當(dāng)?shù)厝藥?lái)深重災(zāi)難,理所當(dāng)然,外部勢(shì)力成為中東各民族的反對(duì)目標(biāo)。二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)逐漸取代歐洲傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó),成為對(duì)中東擁有最大影響的外部國(guó)家,不過(guò)這也決定了美國(guó)必然會(huì)更深地涉入該地區(qū)事務(wù),這對(duì)剛剛獲得民族解放、國(guó)家獨(dú)立的中東大部分民眾而言無(wú)疑是一個(gè)刺激——他們把美國(guó)的干涉視之為近現(xiàn)代以來(lái)歐洲主宰自己事務(wù)的繼續(xù)。于是,中東對(duì)歐洲國(guó)家一些憤怒也轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)的身上,中東國(guó)家的反西方主義也就過(guò)渡到反美國(guó)主義。[③] 實(shí)際上,這是一種因?yàn)樵馐軕K痛的外部壓榨而自然形成的對(duì)外警惕、排斥的心理。
但是中東反美主義最根本的原因還是在于美國(guó)自身,正是美國(guó)的中東政策播下了“仇恨的種子”,招致了那里強(qiáng)烈的反美主義情緒。2003年初,“佐各比國(guó)際”和馬里蘭大學(xué)安瓦爾·薩達(dá)特和平與發(fā)展委員會(huì)(Anwar Sadat Chair for Peace and Development)針對(duì)6個(gè)阿拉伯國(guó)家做了一次民意調(diào)查,結(jié)果其中的5個(gè)國(guó)家的大多數(shù)接受調(diào)查者表示,相比較美國(guó)的價(jià)值觀念,他們對(duì)美國(guó)的態(tài)度更是建立在美國(guó)的具體政策上,46%的埃及人把美國(guó)的政策看作是他們反感美國(guó)的根源,而認(rèn)為是美國(guó)的價(jià)值觀念引起他們反感美國(guó)的只有43%,在約旦、黎巴嫩、摩洛哥和沙特阿拉伯,有不少于58%的被調(diào)查者強(qiáng)調(diào)他們反對(duì)的是美國(guó)的中東政策。[④]
最讓中東穆斯林不滿美國(guó)的就是美國(guó)在阿以和巴以沖突中的不公正立場(chǎng)?紤]到阿拉伯人在歷次的中東戰(zhàn)爭(zhēng)中慘痛的失敗,就不難想象,阿拉伯人對(duì)長(zhǎng)期在阿以、巴以沖突中一味偏袒以色列的美國(guó)會(huì)是一種什么態(tài)度。正如《紐約時(shí)報(bào)》在2002年9月載文指出:“(阿拉伯世界)對(duì)美國(guó)的憤怒根植于這一觀點(diǎn):布什政府以犧牲巴勒斯坦人的利益為代價(jià),給予以色列無(wú)限制的支持。這樣的憤怒在整個(gè)阿拉伯世界已經(jīng)高漲到空前的程度!盵⑤]所以,美國(guó)對(duì)以色列的長(zhǎng)期堅(jiān)定地支持是阿拉伯反美主義盛行的主要因素。
美國(guó)對(duì)中東獨(dú)裁專制政權(quán)的支持也是導(dǎo)致本地區(qū)出現(xiàn)反美主義的原因。冷戰(zhàn)時(shí)期及其后的一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)在中東的政策主旨是維持親美政權(quán)的穩(wěn)定,為此,美國(guó)對(duì)獨(dú)裁專制的伊朗巴列維政權(quán)和沙特阿拉伯等國(guó)的王室均給予大力支持,甚至不惜發(fā)動(dòng)政變以達(dá)到此等目的。[⑥]但是不幸的是,得到美國(guó)大力支持的中東各獨(dú)裁政權(quán)都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和人民生活水平的明顯改善,相反,面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的全球化浪潮,它們反而日益邊緣化,民眾的挫折、沮喪感十分強(qiáng)烈。這樣不可避免的,對(duì)獨(dú)裁專制政權(quán)的支持會(huì)加重生活在其中的民眾的苦難,自然也會(huì)加深他們對(duì)獨(dú)裁政權(quán)外部支持者的痛恨,伊朗伊斯蘭革命中伊朗民眾強(qiáng)烈的反美情緒和時(shí)下沙特阿拉伯民眾的仇美心態(tài)就印證了這一點(diǎn)。
中東的反美主義與美國(guó)對(duì)阿拉伯世界的負(fù)面認(rèn)識(shí)也有一定的關(guān)系。受政府某些政策的影響,美國(guó)一些媒體對(duì)阿拉伯世界做了大量的片面報(bào)道,正如我國(guó)學(xué)者周烈指出的那樣:“在目前,無(wú)阿拉伯世界事件報(bào)導(dǎo)的新聞已不成為新聞。然而這些新聞報(bào)導(dǎo)的不是阿拉伯世界的振興與發(fā)展,不是阿拉伯國(guó)家的和平與繁榮,不是阿拉伯人們的幸福與安寧,而是阿拉伯世界的分裂與爭(zhēng)斗,是大國(guó)的控制與干預(yù),是接連不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)與暴力,是關(guān)于恐怖主義活動(dòng)的議論與傳言,是阿拉伯人民所遭受的種種不幸與苦難……!盵⑦]在這種輿論的引導(dǎo)下,阿拉伯和穆斯林的整體形象受到嚴(yán)重的損害,阿拉伯民眾的尊嚴(yán)也受到相當(dāng)大程度的觸動(dòng),再加上“好萊塢”文化與伊斯蘭自身文化的一些觀念沖突[⑧],這一切都助長(zhǎng)了中東穆斯林對(duì)美國(guó)的反感情緒。
當(dāng)今中東反美主義盛行的另一重要原因是“9.11”之后美國(guó)主要針對(duì)中東穆斯林國(guó)家的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以及“民主改造中東”計(jì)劃!9.11”事件發(fā)生后,美國(guó)迅速把恐怖主義列為國(guó)家安全的最大威脅,而歷來(lái)動(dòng)蕩不安的中東則被美國(guó)視為是反恐斗爭(zhēng)的核心區(qū)域,正是在這樣的背景下,阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)相繼被推翻。美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事打擊尤其遭到阿拉伯世界的廣泛置疑和反對(duì),埃及《金字塔報(bào)》主編更是明確指出:“美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的最終目的就是要擊垮阿拉伯民族的意志,分化阿拉伯國(guó)家陣營(yíng),根據(jù)美國(guó)的利益重組地區(qū)格局!盵⑨]這一觀點(diǎn)也代表了為數(shù)眾多的阿拉伯人的看法。
其實(shí)美國(guó)對(duì)阿富汗、對(duì)伊拉克展開(kāi)的軍事行動(dòng)決不僅僅只是為了推翻反對(duì)自己的塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆政權(quán),而主要是為了更好的 “民主改造中東”。美國(guó)建立在中東伊斯蘭文化缺乏民主成分基礎(chǔ)之上的“民主改造中東”計(jì)劃同樣遭到絕大多數(shù)中東穆斯林的反對(duì),此計(jì)劃一出爐,埃及、約旦、沙特、卡塔爾、巴林、黎巴嫩等國(guó)就先后表態(tài),反對(duì)美國(guó)“強(qiáng)加”給阿拉伯國(guó)家的“民主改革”;
在阿拉伯民間,反對(duì)之聲更加激烈,激進(jìn)的學(xué)者認(rèn)為這是美國(guó)干涉阿拉伯國(guó)家的內(nèi)部事務(wù),是“赤裸裸的侵略”。[⑩]時(shí)至今日,阿富汗和伊拉克依然難獲平靜,特別是伊拉克,已經(jīng)成為中東地區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng),那里幾乎每日都會(huì)發(fā)生的爆炸悲劇不可能不增強(qiáng)中東穆斯林的反美情緒。此外,在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的過(guò)程中,美國(guó)對(duì)中東穆斯林進(jìn)行公然的侮蔑,就像“美國(guó)虐囚事件”所顯示的那樣,既然有這樣的行為存在,那么招致中東強(qiáng)烈的反美浪潮就是可以容易理解的了。
二、美國(guó)遏制反美主義的對(duì)策:民主改造
中東的反美主義是的確存在的,美國(guó)也已經(jīng)充分意識(shí)到這一點(diǎn)。但是,美國(guó)是如何看待中東反美主義的呢?當(dāng)1978-1979年伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)并高舉反美大旗的時(shí)候,美國(guó)人百思不解其意,他們認(rèn)為,當(dāng)二戰(zhàn)后伊朗面臨蘇聯(lián)威脅之際,是自己幫助波斯人贏得了國(guó)家的獨(dú)立自主;
當(dāng)伊朗國(guó)力虛弱時(shí),是自己伸出了援助之手,使伊朗獲得了一個(gè)發(fā)展平臺(tái);
在二戰(zhàn)后的20余年中,美國(guó)也一直是伊朗巴列維國(guó)王最值的信賴的朋友。此外,美國(guó)人還自視是“現(xiàn)代化”和“國(guó)家建設(shè)”的化身,從不認(rèn)為自己具有帝國(guó)主義色彩。因此,當(dāng)1979年革命表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反美之時(shí),美國(guó)人對(duì)此難以理解,只能感嘆“畢竟我們是在為他們(伊朗人)服務(wù)”。[11]
2003年薩達(dá)姆倒臺(tái)之后美國(guó)人在伊拉克的遭遇也讓他們大失所望。在美國(guó)決策者看來(lái),薩達(dá)姆是一個(gè)置民眾利益于不顧的獨(dú)裁者,是一個(gè)對(duì)地區(qū)安全和穩(wěn)定有相當(dāng)威脅的暴君,用民主政治來(lái)取代“無(wú)惡不作”的薩達(dá)姆政權(quán),對(duì)伊拉克民眾、對(duì)中東特別是海灣地區(qū)的國(guó)家而言都是一個(gè)非常理想的結(jié)果。但是薩達(dá)姆倒臺(tái)后美國(guó)并沒(méi)有贏得伊拉克和其它阿拉伯國(guó)家人民的普遍好感,相反,阿拉伯人對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克的動(dòng)機(jī)卻是多有質(zhì)疑。[12]
美國(guó)對(duì)自己在伊朗、伊拉克的困惑很有代表性。在看待中東較為普遍的反美主義問(wèn)題上,美國(guó)人的視角存在嚴(yán)重的偏差。他們傾向于把自己置于造福于人的地位,認(rèn)為自己的中東政策不存在對(duì)當(dāng)?shù)厝死娴那址,而只?huì)給他們帶來(lái)全方位的利益,例如政治的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等,從而會(huì)在美國(guó)和中東之間出現(xiàn)“雙贏”的局面。正因?yàn)閷?duì)自己的政策有此等的雙重獲益界定,所以,美國(guó)對(duì)中東出現(xiàn)的反美主義難以接受,認(rèn)為其是事出有因,是中東各種勢(shì)力為謀私利而加罪于美國(guó),讓美國(guó)成為了“無(wú)辜”的替罪羊。正如美國(guó)著名學(xué)者巴里·拉賓(Barry Rubin)所言:“反美主義已經(jīng)成為十分有用的工具。激進(jìn)的統(tǒng)治者,各種不同的革命運(yùn)動(dòng),即便是溫和的政權(quán),都能利用反美主義來(lái)凝聚國(guó)內(nèi)的支持和追求地區(qū)目標(biāo),而且還無(wú)需付出任何重大的代價(jià)。事實(shí)上,作為一種戰(zhàn)略,反美主義似乎為所有人提供了他們需要的東西……反美主義對(duì)壓迫性的阿拉伯政權(quán)也有價(jià)值,因?yàn)檫@使它們可以把民眾的注意力從它們的很多失敗之事上移開(kāi)……抓住反美主義這張牌,各阿拉伯政府就可以確保其反對(duì)派不能再使用這張牌來(lái)攻擊它們……就是對(duì)公眾而言反美主義也被證明是有用的,讓美國(guó)來(lái)為他們生活中的一些錯(cuò)誤負(fù)責(zé),有助于說(shuō)明世界運(yùn)行方式和他們生活從未改善的原因。”[13]
美國(guó)人對(duì)中東反美主義的這種片面認(rèn)識(shí)自然會(huì)模糊他們的視線;
戴著有色眼鏡,他們制定出來(lái)的中東政策自然很難恰當(dāng)反映那里的政治現(xiàn)實(shí)。美國(guó)決策者的特長(zhǎng)之一就是對(duì)于概念的偷換。當(dāng)針對(duì)美國(guó)的“9.11”襲擊發(fā)生后,美國(guó)立即做出聲明,堅(jiān)稱這是恐怖主義對(duì)全世界的明目張膽的襲擊,是對(duì)整個(gè)人類犯下的滔天罪行,因此,一切正義的國(guó)家和人民都應(yīng)該緊跟美國(guó)的步伐,投入到反對(duì)恐怖主義的戰(zhàn)爭(zhēng)中去。這樣美國(guó)就完成了從“反美 ”到“反人類”、“反世界”的概念擴(kuò)張,把自己描述為全世界的悲劇的承受者。同樣,在面對(duì)中東的反美主義問(wèn)題時(shí),美國(guó)人把那里廣泛存在的反美主義簡(jiǎn)約為“恐怖主義”,從而實(shí)現(xiàn)了從“反美主義”到“恐怖主義”的概念偷換,為自己在中東的爭(zhēng)議性政策增添了一塊遮羞布。
盡管在概念與事實(shí)之間存有巨大差異,但是美國(guó)小布什政府還是在反對(duì)中東恐怖主義的基礎(chǔ)上,推出了“民主改造中東”的計(jì)劃[14],希冀以民主政治來(lái)對(duì)抗進(jìn)而消除中東的恐怖主義。把恐怖主義和缺乏民主連在一起的觀點(diǎn)在美國(guó)是有一定市場(chǎng)的。除小布什及其政府大力推行“民主改造中東”計(jì)劃外,在2004年的總統(tǒng)選舉中,參議員約翰·克里(John Kerry)強(qiáng)調(diào),有必要把中東實(shí)行更廣泛的政治改革作為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分;
克林頓政府負(fù)責(zé)中東政策的高級(jí)官員馬丁·因達(dá)克(Martin Indyk)也已認(rèn)為,克林頓專注于阿以和平而沒(méi)有重視中東的民主是一個(gè)失誤,他因此呼吁華盛頓要關(guān)注中東的民主改革;
紐約時(shí)報(bào)的專欄作家弗里德曼(Thomas Friedman)更是一再向公眾推銷他的中東民主化邏輯。在小布什當(dāng)局及其擁護(hù)者看來(lái),推進(jìn)中東民主不僅可以傳播美國(guó)的價(jià)值觀念,而且還可以提升美國(guó)的安全。隨著民主政治的推廣和民主思想的蔓延,中東地區(qū)將不會(huì)再產(chǎn)生反對(duì)美國(guó)的恐怖主義,長(zhǎng)期存在的中東反美注意也將會(huì)銷聲匿跡。因此,推進(jìn)中東地區(qū)的民主政治不僅符合美國(guó)的安全目標(biāo),而且也是取得這些目標(biāo)的必要條件。這是一個(gè)非常誘人的美好前景。
三、對(duì)美國(guó)相關(guān)對(duì)策的評(píng)析
美國(guó)妄圖以民主化來(lái)消除反美恐怖主義,但是民主政治就真的能遠(yuǎn)離恐怖主義嗎?未必。1970年代和1980年代,在西方民主國(guó)家同樣出現(xiàn)了一些殘忍的恐怖組織,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
例如意大利的紅色旅,愛(ài)爾蘭共和軍,日本紅色軍,西德的紅色軍等。此外,西班牙也沒(méi)有消除埃塔巴斯克分離主義恐怖行動(dòng);
土耳其的民主制也經(jīng)受了十余年的政治暴力,一直到1970年代末才逐漸穩(wěn)定下來(lái);
擁有非常完備的民主體系的以色列也產(chǎn)生了自己的恐怖分子,1995年刺殺拉賓總理的就是以色列極端分子;
卷入2005年7月倫敦自殺式炸彈襲擊的也至少有三人出生并成長(zhǎng)于英國(guó);
美國(guó)奧克拉馬城事件同樣證明,即使是在高度民主的美國(guó)也會(huì)產(chǎn)生恐怖行動(dòng)?偠灾,沒(méi)有讓人信服的證據(jù)證明在政權(quán)模式和恐怖主義之間存在必然的聯(lián)系。
美國(guó)希望通過(guò)推進(jìn)中東的民主化來(lái)消除中東的反美主義,不僅其手段值得探討,其目標(biāo)也未必能夠?qū)崿F(xiàn)。認(rèn)為民主政治可以消除中東反對(duì)美國(guó)的恐怖主義的觀點(diǎn)是非常值得商榷的。它沒(méi)有意識(shí)到中東產(chǎn)生反美主義的根本原因是美國(guó)自私、片面的中東政策,而是把“獨(dú)裁專制”的政治制度視為導(dǎo)致反美恐怖活動(dòng)的根源。美國(guó)人的這一根本觀點(diǎn)不改變,其中東政策的可塑性就不會(huì)得到大的改觀,中東的反美主義也就相應(yīng)的不會(huì)停息。
另一方面,民主選舉是民主政治的一個(gè)基本指標(biāo),看一下近年來(lái)中東國(guó)家進(jìn)行的選舉,就可以知道,假若在中東推行能真正反映民意的民主政治的話,那里產(chǎn)生親美政府的前景也并不樂(lè)觀。
在近年進(jìn)行的阿拉伯選舉中,反美較為強(qiáng)烈的伊斯蘭力量都取得不俗的成績(jī),已經(jīng)發(fā)展成為政府的主要反對(duì)派。在摩洛哥,成立不久的伊斯蘭主義的政黨“正義與發(fā)展黨”(Justice and Development Party)在2002年的議會(huì)選舉中獲得了325個(gè)議席中的42席(位列第三,在它之前的是兩個(gè)分別活動(dòng)50和48各席位的老資格政黨);
在同一年的巴林議會(huì)選舉中,伊斯蘭主義的候選人占據(jù)了40個(gè)席位中的19甚至是21個(gè)(觀察家們對(duì)一些獨(dú)立候選人的分類有不同意見(jiàn));
在2003年的也門(mén)議會(huì)選舉中,伊斯蘭力量和部落勢(shì)力的聯(lián)盟——也門(mén)改革組織(Islah)贏得了301個(gè)議席中的46席,現(xiàn)在成為政府反對(duì)派;
科威特的伊斯蘭力量在議會(huì)選舉中獲得了50個(gè)席位中的17席;
在約旦的議會(huì)選舉中,盡管為了照顧獨(dú)立候選人而把選舉延期了三次,并且還修改了選舉法,但是穆斯林兄弟會(huì)的政黨還是贏得了110個(gè)席位中的17席,獨(dú)立伊斯蘭主義者獲得另外的3個(gè)席位,伊斯蘭勢(shì)力成為第一大反對(duì)派力量。在2004年巴勒斯坦的市政選舉中,哈馬斯控制了約旦河西岸的7個(gè)城市委員會(huì)(法塔赫控制了12個(gè));
在2005年加沙的選舉中,哈馬斯更是控制了10個(gè)城市委員會(huì)中的7個(gè),并占有三分之二的席位,尤為引人矚目的是,在2006年巴勒斯坦立法委員會(huì)的選舉中,哈馬斯贏得了巴新政府的組閣權(quán)。在2005年伊拉克的議會(huì)選舉中,受到什葉派大阿亞圖拉阿里·西斯塔尼支持的候選人贏得了275席中的140席,而以時(shí)任的總理阿拉維和總統(tǒng)亞瓦爾為首的力量才贏得45席,非伊斯蘭主義者的庫(kù)爾德聯(lián)盟贏得了75席。[15]而且,這些選舉還均受到所在國(guó)對(duì)伊斯蘭勢(shì)力的有意壓制,他們?cè)谶@種情況下竟能取得這樣的成績(jī),因此他們完全有理由相信:假如在中東特別是阿拉伯世界實(shí)行真正的自由選舉的話,自己必能有一個(gè)更加美好的未來(lái)。這對(duì)期待中東出現(xiàn)親美政府的美國(guó)來(lái)說(shuō)并非樂(lè)見(jiàn)之事。
事實(shí)上,通過(guò)完全反映民意的民主選舉也許會(huì)導(dǎo)致反美的伊斯蘭主義或者有伊斯蘭主義傾向的中東政府的出現(xiàn),美國(guó)對(duì)此肯定難以認(rèn)同和接受,所以,當(dāng)這種局面將要發(fā)生時(shí),美國(guó)非常有可能會(huì)利用自己一貫的手法加以干涉。美國(guó)這樣做固然可以阻止伊斯蘭主義者的上臺(tái),但不可回避的是,它也會(huì)招致當(dāng)?shù)孛癖姼鼮閺?qiáng)烈的反美情緒,使他們真切地認(rèn)識(shí)到,美國(guó)在中東推行的其實(shí)是“美國(guó)化”而不是“民主化”,而且,美國(guó)一邊喋喋不休地高唱民主之歌,一邊毫不手軟地壓制民主,這樣表里不一的做法也會(huì)使在中東本已處于風(fēng)雨飄搖中的美國(guó)信譽(yù)受到進(jìn)一步的削弱,中東反美主義的怪圈也許會(huì)因此而長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
所以,希冀以民主政治來(lái)消除中東反美主義的舉措難以奏效,這僅僅是治標(biāo)不治本之舉。
四、結(jié)語(yǔ)
長(zhǎng)期以來(lái),由于美國(guó)一直執(zhí)行帶有爭(zhēng)議性的中東政策,從而導(dǎo)致反美主義在那里孳生、蔓延。美國(guó)不恰當(dāng)?shù)匕阎袞|這種普遍的意識(shí)存在有意地和恐怖主義聯(lián)系在一起,這實(shí)際上否認(rèn)了中東反美主義和極端恐怖主義的本質(zhì)區(qū)別,開(kāi)脫了美國(guó)自身政策不利的責(zé)任,增添了美國(guó)在中東動(dòng)武的正義性。相對(duì)于中東的恐怖主義而言,那里的反美主義更應(yīng)該受到美國(guó)決策者的關(guān)注,因?yàn)橹袞|的反美主義和恐怖主義根本就不是一個(gè)層次的問(wèn)題——針對(duì)美國(guó)的恐怖主義僅僅是寬泛的反美主義的具體表現(xiàn)之一,反美主義是恐怖主義產(chǎn)生的土壤。美國(guó)如果把目光過(guò)多的投向恐怖主義而不注重修正自己帶有爭(zhēng)議性的中東政策的話,那它在中東的行動(dòng)只能取得事倍功半的效果。
美國(guó)簡(jiǎn)單地把中東恐怖主義的根源歸結(jié)為那里存在的獨(dú)裁統(tǒng)治模式,由此提出并實(shí)施了“民主改造中東”計(jì)劃,它的這一觀點(diǎn)有失偏頗,其相應(yīng)的對(duì)策也需要進(jìn)一步的考察。對(duì)擁有強(qiáng)大軍事實(shí)力的美國(guó)而言,推翻中東的“獨(dú)裁主義”政權(quán)自然輕而易舉,但是在那里推行“民主政治”卻又是另一番光景,美國(guó)必須要有足夠的耐心。
但是不可忽視的一點(diǎn)是,固然美國(guó)的“民主改造中東”計(jì)劃在當(dāng)?shù)卦庥龅街刂刈枇,但是它?duì)中東特別是阿拉伯世界民主意識(shí)的提升和民主化進(jìn)程的加速的確能起到相當(dāng)大的推動(dòng)作用。這也是美國(guó)非?粗貞(zhàn)后阿富汗、伊拉克選舉的原因所在。其實(shí)中東民眾參與政治的熱情是十分高的,這一點(diǎn)充分體現(xiàn)在各國(guó)選舉的相當(dāng)高的投票率上,在2005年1月的議會(huì)選舉中,盡管面臨暴力的威脅,但是仍有53%的伊拉克登記選民參加投票;
在同月進(jìn)行的巴勒斯坦總統(tǒng)選舉中,投票率達(dá)到73%。在2006年1月份的巴勒斯坦立法委員會(huì)的選舉中,共有130萬(wàn)選民在1008個(gè)投票點(diǎn)進(jìn)行了投票,選舉的投票率甚至高達(dá)77.7%。對(duì)內(nèi)部涌蕩著“民主”潮流的中東而言,盡管其民眾不滿美國(guó)的中東政策,但是他們不會(huì)拒絕接受“民主”這個(gè)字眼。特別是在美國(guó)的壓力下,一些“獨(dú)裁主義”政權(quán)將不得不為民主政治打開(kāi)一些方便之門(mén),這無(wú)疑將會(huì)促進(jìn)中東的民主化進(jìn)程。
注釋:
[①] Gregory Gause III,“Can Democracy Stop Terrorism?”, Foreign Affairs, September/October 2005.
[②] 2003年9/10月號(hào)的《外交政策》刊登了一篇題為“虛假的反美主義”的文章,該文認(rèn)為,世界性的反美主義并不存在,因?yàn)椤胺疵乐髁x”的現(xiàn)象背后實(shí)際上是對(duì)美國(guó)的真切向往。參閱Fouad Ajami,“ The Falseness of Anti-Americanism”, Foreign Policy, September/October 2003.
[③]高祖貴(《美國(guó)與伊斯蘭世界》,北京:時(shí)事出版社,2005年,第102頁(yè)。實(shí)際上,美國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為近現(xiàn)代歐洲列強(qiáng)對(duì)中東的侵略是當(dāng)今中東存在反美主義的因素之一,理查德·克塔姆(Richard W. Cottam)在《伊朗和美國(guó):冷戰(zhàn)個(gè)案研究》(Iran and the United States:A Cold War Case Study,University of Pittsburgh Press 1998)一書(shū)的前言部分、塞繆爾·亨廷頓在《穆斯林戰(zhàn)爭(zhēng)年代》(‘The Age of Muslim Wars’, Newsweek Special Issue,2002) 一文中都曾提到這一點(diǎn)。這種觀點(diǎn)雖然有為美國(guó)開(kāi)脫責(zé)任之嫌,但是也有一定的合理成分。
[④] Gregory Gause III,“Can Democracy Stop Terrorism?”, Foreign Affairs, September/October 2005.
[⑤] Jane Perlez,‘Anger at U.S.Said to be at New High’, The New York Times, September11,2002.
[⑥]美國(guó)在1953年主導(dǎo)了伊朗政變,把民族主義的摩薩臺(tái)政府趕下臺(tái),巴列維國(guó)王借此重新掌握大權(quán),并建立了自己對(duì)國(guó)家的獨(dú)裁統(tǒng)治。參閱范鴻達(dá):《美國(guó)和伊朗1953年政變》,載《百年潮》,2002年第6期。
[⑦]周烈:《全球化浪潮對(duì)阿拉伯世界的沖擊》,載《國(guó)際論壇》,2005年第一期,第59頁(yè)。
[⑧]美國(guó)《國(guó)家利益》雜志在2002年夏季號(hào)刊登了《那是娛樂(lè)?好萊塢助長(zhǎng)了國(guó)外反美主義》一文,對(duì)好萊塢文化不能如實(shí)反映美國(guó)的現(xiàn)實(shí)和因此而招致的國(guó)外對(duì)美國(guó)的反對(duì)表示了擔(dān)憂。參閱Michael Medved, “That’s Entertainment? Hollywood’s Contribution to Anti-Americanism Abroad”, The National Interest ,Summer 2002.
[⑨]胡錫進(jìn)等:“中東人對(duì)美國(guó)又恨又愛(ài)”,《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2003年4月21日。
[⑩]萬(wàn)鋌:《美推民主計(jì)劃 阿拉伯加速變革 兩種改革較量中東》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》2004年03月15日。
[11] Richard W. Cottam, Iran and the United States:A Cold War Case Study,University of Pittsburgh Press, 1998,preface.
[12] Youssef M. Ibrahim, “Demqcray: Be Careful What You Wish for”, The Washington Post, March 23,2003.
[13] Barry Rubin, ‘The Real Roots of Arab Anti-Americanism’, Foreign Affairs,Nov./Dec.2002,pp.80-81.
[14]關(guān)于美國(guó)的民主改造中東計(jì)劃,國(guó)內(nèi)已有一些出色的研究成果,例如高祖貴的《美國(guó)與伊斯蘭世界》(第206-284頁(yè)。)、王林聰?shù)摹睹裰骰是美國(guó)化》(載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2004年第9期)、閆文虎的《美國(guó)對(duì)中東“民主化”改造戰(zhàn)略《(載《西亞非洲》2005年第1期)和潘忠岐的《民主改造中東?》(載《阿拉伯世界》2005年第1期)等。在此對(duì)這一問(wèn)題就不再累述。
[15] Gregory Gause III,“Can Democracy Stop Terrorism?”, Foreign Affairs, September/October 2005.
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