回首2006年的國際局勢，戰(zhàn)爭陰云與和平陽光仍然交錯重疊、撲朔迷離。一方面全球經(jīng)濟一體化趨勢日顯明朗，地區(qū)與國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、軍事的相互協(xié)作日益緊密，和平穩(wěn)定的因素在不斷增強。另一方面，伴隨和平主旋律的不和諧音符也甚為強烈，潛在的戰(zhàn)爭威脅仍有隨時打破和平的可能性。目前對世界和平威脅最大、有可能引發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的誘發(fā)因素是伊拉克派別沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、“臺獨”問題。另一不安定因素是國際恐怖主義。從目前來看，這五大問題的前景依然充滿了不確定性。

　　伊拉克——剪不斷、理還亂

　　貝克主持的伊拉克問題研究小組報告表明，伊拉克局勢正朝著失控方向發(fā)展，穆斯林遜尼派同什葉派的沖突、教派與政府的沖突、庫爾德人與阿拉伯人沖突、美國同恐怖主義集團的沖突、外來恐怖組織同當?shù)亟膛傻臎_突等等已經(jīng)把伊拉克攪成一鍋滾粥。

　　美國對伊拉克戰(zhàn)爭到底是勝是敗還真難下個判斷，擊敗伊拉克正規(guī)軍的軍事目的、推翻薩達姆敵對政權、建立民選政府的目的達到了，但由此引出的恐怖主義對抗、政局混亂卻死死地纏住了美國，美軍軍人傷亡流血還在持續(xù)著。如果撒手不管則伊拉克必將陷入新的內戰(zhàn)，美國將在世人面前顏面丟盡、威信掃地。所以，在伊拉克國內形勢混亂的情況下，美國決不會撒手撤軍。使用軍事手段本身就意味著危機，因為軍事是達成既定政治目標的最后手段，此招失靈緊接著就是政治外交的破產(chǎn)。美國發(fā)動戰(zhàn)爭的目的就是為了控制伊拉克、進而控制中東，目前，美國軍事上的勝利并沒有導致政治目標的實現(xiàn)，正是從軍事服從政治目標的意義上講，美國失敗了，這和小布什承認或不承認無關。

　　當然，美國還有機會證明沒有失敗，但須付出相當大的努力。美國在伊拉克的絕對軍事優(yōu)勢掀開了恐怖主義襲擊的潘多拉之盒，從某種意義上看，戰(zhàn)爭還沒有結束，只是從常規(guī)形式轉為非常規(guī)形式，時下國際關系學稱作恐怖主義襲擊，軍事學上叫做游擊戰(zhàn)。戰(zhàn)術上是弱小的機動火力同強大的無效火力的對峙，而且兩者能夠達到平衡。這一戰(zhàn)術特征造成的戰(zhàn)略態(tài)勢是：只要雙方愿意僵持，就誰也吃不了誰。這一戰(zhàn)略態(tài)勢引出的一連串“多米諾效應”導致了伊拉克的無序狀態(tài)。

　　美國在伊拉克與恐怖主義僵持是一場成本極不對稱的消耗戰(zhàn)，恐怖主義扔出一塊土坷垃，美國得拋出一塊金磚奉陪，好在美國通過調節(jié)金融匯率形成戰(zhàn)爭、發(fā)財兩不誤的經(jīng)濟體制，能夠長期耗下去。所以面對貝克小組的報告，權衡再三，只有增兵一條路可走。不過增兵只能維持現(xiàn)狀，不能改變現(xiàn)狀，如果伊拉克未來是個無底洞，美國就永遠搞不清是勝還是敗。

　　朝鮮半島——胡蘿卜換大棒游戲正酣

　　第五輪朝核問題六方會談第二階段會議結束了，解決問題的步驟世人皆清楚，美朝雙方的分析在于：誰該先行動、誰該后行動。然而這僅僅是表面文章。明眼人都清楚，美朝和解的鑰匙握在山姆大叔手里，面子不是主要問題，何況商業(yè)帝國的原則是利益至上，尼克松不是主動向中國示好？克林頓不也向朝鮮表現(xiàn)了善意？但小布什的世界政策“境界”很高，超越了生存層面進入美國理想價值觀的自我實現(xiàn)層面，要讓人權、民主和自由的旗幟插遍全世界，因此小布什的外交戰(zhàn)略不是防御而是進攻性的，不是靈活而是僵硬的，不是軟弱而是強硬的，不是妥協(xié)而是固執(zhí)的。

　　因此，美國必須在東亞加強和維護地區(qū)支配性角色的地位，借助同日本、韓國的聯(lián)盟保持軍事存在，以維護太平洋到印度洋的海上通道。這就需要適度的緊張局勢，這種格局需要尋找敵人來養(yǎng)寇自重、挾持日、韓。一個適度敵對的朝鮮恰到好處地滿足了這一需要。如果東亞地區(qū)全面和解，則美軍勢必撤出遠東，太平洋到印度洋的戰(zhàn)略鏈接就會斷裂，支配性地位也隨之消失。

　　美國指望在緊張對峙中求得經(jīng)濟和意識形態(tài)最大利益，但朝鮮卻不愿受人擺布，雖然成為美國東亞政策的犧牲品，得不到安全保障和經(jīng)濟建設的外部環(huán)境，但對抗一定程度上符合朝鮮國內政治的需要，因為同世界上最強大的“美帝國主義”對抗，其政治領導人能贏得民眾的崇敬和國內威望。所以朝鮮沿著對抗的思路，干脆順勢而為，利用美國最擔心的核擴散后國際恐怖組織掌握核武器的“軟肋”，發(fā)展核技術。正所謂“一石二鳥”，一旦擁有核武器，朝鮮國家安全有了保障，不成則退而求其次，以無核化換美國簽字畫押保障自己的安全，以及大量的經(jīng)濟援助。

　　朝鮮半島的這場博弈將持續(xù)下去，也許雙方在力爭自己的利益最大值過程中，不惜以武力相威脅，但引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大，一來中國發(fā)揮著重大的調停、制約雙方的作用，二來商業(yè)理性的原則是國家主體的行為依據(jù)，戰(zhàn)爭的成本遠遠大于兩國要爭取的利益，抓芝麻丟西瓜的事誰也不愿干，這是朝鮮半島危機“陰而不雨”、“破而不裂”的根本原因。

　　美國和朝鮮最大的共同利益是避免戰(zhàn)爭并贏得最大經(jīng)濟利益，他們之間的沖突屬于現(xiàn)實性“共有沖突”。根據(jù)社會沖突論原理，“共有沖突”將導致關系和諧而不是破裂。因此我們看到朝鮮導彈試驗和核武器試驗只是加速了解決問題的進程，而不是通往戰(zhàn)爭進程。

　　伊朗——在核鋼絲繩上跳舞

　　12月23日聯(lián)合國15個成員國表決通過制裁伊朗的核問題1737號決議草案，要求世界各國對進出伊朗的與鈾濃縮、重水反應堆和彈道導彈相關的物資、技術和設備實行禁運。伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內賈德隨即表示，聯(lián)合國安理會就伊朗核問題通過的決議不過是“被撕碎的廢紙一張”。

伊朗的核問題首席談判代表拉里賈尼12月24日在德黑蘭表示，該國將從當天開始在納坦茲濃縮鈾設施中安裝3000臺離心分離機，以此來抗議聯(lián)合國安理會通過的制裁伊朗決議。此前10多天，外電報道稱美國海軍的“艾森豪威爾”號核動力航空母艦戰(zhàn)斗群已經(jīng)進入海灣，下一支將派往中東的艦隊是“約翰·斯滕尼斯”號航空母艦戰(zhàn)斗群。至此，美國和西方國家同伊朗在核問題上的對抗達到新的沸點。

　　核技術相當一部分即可用于和平，也能用于核武器制造，伊朗強調自己擁有和平利用核技術的權利，美國和西方國家則指責其發(fā)展核武器，這僅僅是表面的口舌之爭，除了擔心異常活躍的恐怖主義勢力更容易從伊朗那里得到核技術、以及同少量核武器國家的不對稱平衡感到吃虧，伊朗核危機的實質在于：美國和西方國家嚴重依賴中東地區(qū)的石油，他們不愿一個充滿敵意的伊斯蘭國家在世界能源的心臟地帶擁有制造核武器的能力。。

　　鑒于在伊拉克焦頭爛額和朝鮮手忙腳亂，美國在伊朗問題上全力借助聯(lián)合國來推動危機的解決。這同三年多前發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時采取“單邊主義”的做法相比，低調了許多。這也反映了美國缺乏在全球同時打兩場戰(zhàn)爭的能力。美國今后可能會尋求在取得聯(lián)合國授權的情況下，對伊朗采取武力恫嚇，不排除兵臨城下的談判方式。

　　從建立世界持久和平的長遠努力看，伊朗核危機提供了一個探索、實踐的契機，美國《紐約時報》說，美國海軍作戰(zhàn)部長邁克·馬倫建議：“全球海上合作，海軍部隊、海岸警衛(wèi)隊、海事部門、港口運營機構、商船和許多其他政府及非政府機構共同合作，解決海上發(fā)生的問題和威脅”。

果真如此，在伊朗核危機的催生下，一個在聯(lián)合國旗幟下的世界海軍聯(lián)合艦隊的雛形已露端倪，這符合歷史發(fā)展的大趨勢。全球經(jīng)濟一體化遲早要導致全球行政管理的一體化、包括軍事管理一體化。各國海軍將在全球政治一體化過程中逐漸轉換職能，成為維護全球安全的世界海軍之一部分。對伊朗采取制裁的聯(lián)合海軍行動如能派生出這樣的效果，可謂歷史性的“歪打正著”。

　　伊朗核危機正在向最終攤派逐步升級，是和是戰(zhàn)？形勢不如朝鮮半島那樣明朗，因為美國至今拒絕排除使用武力的可能性。如果是戰(zhàn)，那么戰(zhàn)爭在何種規(guī)模上展開更無從判斷。

　　“臺獨”——中美聯(lián)手掌控下偃旗息鼓

　　“臺獨”實際上是臺灣島內一股政治勢力的生存伎倆，并非一種歷史的趨勢，而“臺獨”引出的戰(zhàn)爭倒是違背世界當今發(fā)展趨勢的�！芭_獨”勢力所憑借的是美、日對中國的疑懼，在大國夾縫中玩弄“四兩撥千斤”以遂其愿。然而今年以來，“臺獨”漸趨日薄西山，就其原因有如下幾點：

　　中國的崛起已經(jīng)不可阻擋，并且不是以反美姿態(tài)、而是美國的合作人姿態(tài)和平崛起，在美國感到十分棘手的朝鮮核危機和伊朗核危機問題上，中國的行為充分表現(xiàn)出負責任大國姿態(tài)，從而很大程度上打消了美國和對中國和平崛起的疑慮。

　　中美經(jīng)濟關系已經(jīng)或正在進入相互依賴階段，中美之間若發(fā)生重大沖突，雙方經(jīng)濟都將受到極大損失。

　　朝鮮、伊拉克、伊朗已牽扯了美國的主要精力，在東北亞安全、中東問題和打擊國際恐怖主義方面，美國現(xiàn)在和將來都急需中國的進一步合作。

　　陳水扁政府的貪污案已將島內政治搞亂，臺灣民眾對民進黨政府大失所望，政府和執(zhí)政黨領導人政治道德和個人威信一落千丈，民進黨再打“臺獨”牌則有為一黨之私利而置臺灣民眾于水火之嫌，從而有被臺灣社會唾棄之虞。

　　鑒于上述原因，美國決不會為“臺獨”而與中國發(fā)生戰(zhàn)爭。“臺獨”勢力也深知中美關系之深淺，所以每有朝鮮導彈試射、核武試驗重大事件發(fā)生，臺灣便非常知趣地躲到一邊，悄然不作聲。中國大陸方面已向臺灣設置了底線：臺獨就是戰(zhàn)爭，美國也依樣畫葫蘆，給臺灣規(guī)定了底線：反對臺獨、不準挑釁大陸，否則后果自負�！芭_獨”情勢基本上已在中美兩國掌控之中，中美兩條底線已將“臺獨”勢力緊緊捆綁，今后隨著中美協(xié)作日益加強、中國國力穩(wěn)步提高，“臺獨”勢力越來越難有作為。

　　全球化趨勢與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性的矛盾　

　　當前世界主要大國被兩種矛盾的觀念所支配，依據(jù)日益明顯的全球經(jīng)濟一體化趨勢，政治管理一體化遲早被推上議事日程，聯(lián)合國很可能是未來世界政府的雛形，歐盟成立使得持續(xù)了幾千年沖突的歐洲大部分地區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一，它引發(fā)了建立東亞經(jīng)濟共同體的強烈呼聲，人們看到了世界由地區(qū)整合向全球整合的曙光，這是通往世界持久和平的途徑。

　　另一方面，大國霸權行徑的存在、以及幾千年“霍布斯法則”支配下的國家傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維慣性依然延續(xù)著。傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維追求國力強大、尤其軍事力量的無限強大，害怕潛在對手的崛起，開發(fā)新武器，展開軍備競賽，搶占全球戰(zhàn)略要點，甚至計劃著對潛在對手發(fā)動先發(fā)制人的戰(zhàn)爭等等，歷史證明：這種戰(zhàn)略思維遲早要把世界引向大規(guī)模戰(zhàn)爭。

　　核武器時代的戰(zhàn)略思維有個特點；
有核國家一旦感到安全受到嚴重威脅，思維的觸角立刻會觸摸到核武器，進而促使其考慮戰(zhàn)爭的成本問題：國家之間的利益沖突，有哪一種利益值得化發(fā)動核戰(zhàn)爭、死上幾百萬甚至幾千萬人的代價？是否存在著用國家毀滅的成本來換取的某種利益？于是轉而尋求和平解決途徑。這就是有核國家之間反而比無核國家之間更愿意選擇平和解決矛盾沖突的原因。從這個意義上講，核武器是核武器時代和平最大、也是最現(xiàn)實的安全保障。

　　因此，全球化觀念和核武器時代的戰(zhàn)爭成本評估觀念過去是、現(xiàn)在是、而且將來也仍然是支撐世界持久和平的兩個主要因素�！盎舨妓箷r代”延續(xù)下來的傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維過去是、現(xiàn)在是、將來仍是世界和平的最大威脅。

　　現(xiàn)在可以看到每個國家都在上述矛盾觀念的支配下呈現(xiàn)“人格分裂”的現(xiàn)象：一方面竭盡全力地、全方位地加強彼此間的協(xié)作、和平共處，另一方面努力做好萬一將來爆發(fā)戰(zhàn)爭的準備。比如今年舉行的各國之間的聯(lián)合軍事演習，有盟國之間、也有潛在對手之間。盟國間的軍演目的自不必說，潛在對手的聯(lián)合軍演就反映了上述戰(zhàn)爭與和平的矛盾、以及國家的“人格分裂”，一方面為了緩和矛盾促進友好關系發(fā)展，另一方面有威懾、為將來戰(zhàn)場交手摸對方底探虛實的目的，所以演習科目單調，無非海上搜救等，只有盟國間才有多種戰(zhàn)術科目，這也反映了潛在對手之間的嚴重猜忌和不信任。

　　借助“反恐”進行國家之間常規(guī)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略前沿部署、和戰(zhàn)術演練是當前國際軍事方面的一個特點。比如美國在中亞腹地的“打入”，對俄羅斯后院和中國西部同時構成戰(zhàn)略牽制態(tài)勢。目前的軍事演習多數(shù)都以“反恐”名義舉行，演習科目雖有反恐內容，但更多的是常規(guī)戰(zhàn)爭的戰(zhàn)術內容。

　　傳統(tǒng)的軍事結盟未必獲得傳統(tǒng)的效果。比如時下談論的日、美、印三方合作，有國際觀察人士擔心印度可能為遏制中國而同美、日遙相呼應，這也是傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的產(chǎn)物。其實這種傳統(tǒng)聯(lián)盟形式只有在常規(guī)戰(zhàn)爭時代才是有效的，在核戰(zhàn)爭思維的戰(zhàn)爭成本評估面前，非常脆弱，幾乎是零效應。把問題推向極致，試問：印度可以從美國和日本獲得什么好處？值得它付出同中國打核戰(zhàn)爭的代價？

　　從某種角度看，美國和印度走近未必一定對中國形成壓力，美印核技術合作倒是更有利于中印和平相處，當印度的主要能源不是經(jīng)過波斯灣的石油，而是依賴美國提供燃料的核電站時，可能印度對中國更友好，因為中國的海軍沒有切斷波斯灣石油通道的能力，而中國的導彈射程卻足以覆蓋印度所有的核電站。如果核燃料出口成為美國重要的出口物資，那么美國更希望中印友好，而不是沖突。

　　我們已處于前所未有的全球經(jīng)濟一體化與傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維相互并存、相互矛盾時代，許多歷經(jīng)千年的追求國家安全的傳統(tǒng)方式都會被不同程度地扭曲，甚至出現(xiàn)相反的效果。世界前景的不確定性是個客觀存在，戰(zhàn)爭與和平仍然是未來人們所關心的主要問題，對所有國家來說，在“不確定性”的前提下把握兩個極端之間的平衡，將是一個艱巨的任務。

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