進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，整個(gè)世界的情況發(fā)生了巨大而深刻的變化。認(rèn)識(shí)這些變化，是我們能否做到“與時(shí)俱進(jìn)”的關(guān)鍵，本文將對(duì)此作一概略分析。

　　一、經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快

　　全球化（globalization）的實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)全球化。所謂經(jīng)濟(jì)全球化，通俗地講，是指世界各國(guó)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比以往任何時(shí)候都更為廣泛和密切，在資源開(kāi)發(fā)、配置以及各類(lèi)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和應(yīng)用方面，國(guó)際的分工和協(xié)作達(dá)到高層次水平。國(guó)際資本跨國(guó)流動(dòng)越來(lái)越大。各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織、相互融合、相互依賴(lài)、相互滲透，以致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一個(gè)不可分割、分解、分離的整體。這種趨勢(shì)、進(jìn)程稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)全球化。

　　經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)容主要有以下的幾個(gè)方面：

　　第一．貿(mào)易自由化的范圍迅速擴(kuò)大。

　　1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合協(xié)議實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化，1996年基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)貿(mào)易自由化的措施，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人員在全球范圍更加自由、更大規(guī)模的流動(dòng)。1997年，在世界貿(mào)易組織的主持下，有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相繼達(dá)成了基礎(chǔ)電信協(xié)議、信息技術(shù)協(xié)議、金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。前兩部協(xié)議將對(duì)信息市場(chǎng)和信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直到促進(jìn)作用。金融服務(wù)協(xié)議要求各國(guó)和各地區(qū)開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、證券和金融信息市場(chǎng)，同等對(duì)待本國(guó)和外國(guó)公司等。1997年各國(guó)間實(shí)現(xiàn)商品及服務(wù)貿(mào)易額合計(jì)達(dá)6.7萬(wàn)億美元，預(yù)計(jì)2010年將達(dá)到16.6萬(wàn)億美元。這樣，從貨物到投資的各項(xiàng)服務(wù)的世界貿(mào)易自由化在有效地展開(kāi)，全球統(tǒng)一大市場(chǎng)正在逐步形成。

　　第二．金融國(guó)際化的進(jìn)程明顯加快。時(shí)間、地域、國(guó)界對(duì)資本流動(dòng)已越來(lái)越不成為障礙。目前每年通過(guò)國(guó)際金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的融資安排已達(dá)1萬(wàn)億美元以上。

　　第三．生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化的體系正逐步形成。作為經(jīng)濟(jì)全球化載體的跨國(guó)公司目前已有近5萬(wàn)家，其設(shè)在境外的分支機(jī)構(gòu)多達(dá)30萬(wàn)家左右。這些跨國(guó)公司都是“以世界為工廠，以各國(guó)為車(chē)間”進(jìn)行生產(chǎn)。

　　第四．跨國(guó)投資的現(xiàn)象越來(lái)越發(fā)展。1970年國(guó)際間直接投資數(shù)額為400億美元，1997年已達(dá)到4萬(wàn)億美元。

　　第五．區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)正加速發(fā)展。目前已有164個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了各種形式的35個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)不僅內(nèi)部的商品和資本流動(dòng)加快，而且外部的開(kāi)放程度也在提高。區(qū)域集團(tuán)化相對(duì)消除了單個(gè)國(guó)家的個(gè)體獨(dú)立性，并且使經(jīng)濟(jì)主體的數(shù)量相對(duì)減少，更加有利于全球經(jīng)濟(jì)一體化。

　　就目前看來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果有積極的一面也有消極的一面。

　　其積極的一面主要表現(xiàn)在：

　　第一．由于經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)超越社會(huì)制度，超越意識(shí)形態(tài)，超越民族、宗教的國(guó)際間合作運(yùn)動(dòng)，所以它促進(jìn)了各國(guó)的交流與團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)了“和平與發(fā)展”這一當(dāng)代世界主題，有利于國(guó)際大家庭的和睦。

　　第二．經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了各國(guó)的發(fā)展。由于國(guó)際合作的日益緊密，各國(guó)之間的相互影響、融合與滲透也越來(lái)越多、深、廣，不同的國(guó)家“我中有你、你中有我”，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制、觀念、生活、消費(fèi)、行為等各方面的巨大變化，這些變化總的趨勢(shì)是：差異越來(lái)越小，共同性越來(lái)越多，方式、方法越來(lái)越一致。這當(dāng)然對(duì)世界的發(fā)展是有利的。

　　第三．經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)人力、資本、技術(shù)、信息、商品、服務(wù)進(jìn)行跨國(guó)流動(dòng)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，對(duì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)發(fā)揮了越來(lái)越明顯的作用。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅給世界經(jīng)濟(jì)注入活力，改變了原有經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資的格局，也使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)生了變化。

　　消極的一面主要是：

　　第一．經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程使得國(guó)際間貧富差距在擴(kuò)大。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)，必然能爭(zhēng)得更多的市場(chǎng)份額；
并且發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)往往能得到某些特權(quán)（甚至霸權(quán)），發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒以經(jīng)濟(jì)手段干涉別國(guó)內(nèi)政和侵犯其主權(quán)。而許多不發(fā)達(dá)國(guó)家出于各種原因往往只能忍氣吞聲、敢怒不敢言，不平等的情況屢見(jiàn)不鮮。另外，各國(guó)參與全球化的程度不同、不均衡，在分配經(jīng)濟(jì)成果時(shí)，得益多的往往是少數(shù)西方經(jīng)濟(jì)大國(guó)。所以，在全球化進(jìn)程中，就當(dāng)前的發(fā)展情況看，由于種種不平等情況所致，各國(guó)間貧富相對(duì)差距不是在縮小，而是在拉大。

　　第二．由于國(guó)家畢竟沒(méi)有消亡，國(guó)別利益還存在，所以，不同的國(guó)家在合作的同時(shí)也存在著競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球化向深度和廣度發(fā)展，國(guó)與國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和磨擦點(diǎn)也在擴(kuò)大和增多。尤其是西方大國(guó)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)，相互磨擦變得更為激烈和更加經(jīng)�；�。這種爭(zhēng)奪與磨擦成為世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，特別是金融動(dòng)蕩的根源。而且金融危機(jī)正從發(fā)達(dá)國(guó)家向一些機(jī)制不健全并且已經(jīng)基本融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展中國(guó)家蔓延。

　　第三．發(fā)達(dá)國(guó)家往往借經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到政治目的，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越帶上政治色彩。在全球化過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走在前面。它們利用經(jīng)濟(jì)、科技和綜合國(guó)力的優(yōu)勢(shì)，要求發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，妄圖把別國(guó)納入其勢(shì)力范圍，奪取市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。甚至把西方的價(jià)值觀、體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生活方式也強(qiáng)加給別的國(guó)家。例如，由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”，“歐盟”組織等，在吸收成員國(guó)就不僅要求申請(qǐng)國(guó)具備經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且也對(duì)加入國(guó)規(guī)定了嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)，不然就不能加入。另外，西方國(guó)家在開(kāi)發(fā)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)也往往強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”、“民主”、“勞工標(biāo)準(zhǔn)”等條件，這些都具有明顯的政治色彩。

　　第四．經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家主權(quán)觀念形成產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊（這可說(shuō)是一個(gè)中性結(jié)果。就目前看，這種沖擊特別對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講是負(fù)面的，就長(zhǎng)遠(yuǎn)看，其作用對(duì)所有國(guó)家講則都是積極的）。全球化條件下，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再局限于一國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，而是沖破國(guó)家界限，擺脫疆域的束縛，遵循國(guó)際慣例和國(guó)際條約來(lái)運(yùn)作。各國(guó)相互滲透、相互依賴(lài)同時(shí)也相互制約的逐步加深，跨國(guó)公司作用的增強(qiáng)，國(guó)際組織和國(guó)際法職能的強(qiáng)化，都對(duì)傳統(tǒng)主權(quán)觀念造成約束和限制。英國(guó)學(xué)者蘇珊·斯特蘭奇（Susan·Strange）將經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的超越概括為兩種主要表現(xiàn)形式：有形的主權(quán)轉(zhuǎn)移和無(wú)形的主權(quán)銷(xiāo)蝕。所謂有形的主權(quán)轉(zhuǎn)移，是指主權(quán)國(guó)家主動(dòng)地向某些國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織讓渡部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主權(quán)，而無(wú)形的銷(xiāo)蝕是指經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)的潛在干擾和影響。例如：實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司的活動(dòng)，會(huì)對(duì)投資對(duì)象國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策贊成一定的影響，從而對(duì)國(guó)家主權(quán)形成一定的銷(xiāo)蝕。（參見(jiàn)[英]蘇珊•斯特蘭奇；
《全球化與國(guó)家的銷(xiāo)蝕》，見(jiàn)王列、楊雷各主編：《全球化與世界》，第110頁(yè)，北京，中央編譯出版社，1998年版）有時(shí)候跨國(guó)集團(tuán)的意見(jiàn)甚至?xí)�影響到所在�?guó)的其他方面的政策。這兩種形式下的主權(quán)被限制、被超越、被轉(zhuǎn)讓都不是通過(guò)武力實(shí)現(xiàn)和完成的，表面上都是出自于自愿。這是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)必不可回避的國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)。是一種“苦澀的笑容”！

　　由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷發(fā)展，世界出現(xiàn)了許多新情況：

　　第一．國(guó)際關(guān)系內(nèi)容更加豐富，行為主體更加多元化。

　　傳統(tǒng)的國(guó)際關(guān)系理論中，政治和軍事是核心內(nèi)容，國(guó)際關(guān)系的基本行為主體是主權(quán)國(guó)家，國(guó)際關(guān)系就是主權(quán)國(guó)家間關(guān)系，非國(guó)家行為主體沒(méi)有挑戰(zhàn)主權(quán)國(guó)家的能力。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技、環(huán)境等非軍事化因素的作用日益增強(qiáng)，極大地豐富了國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵，以國(guó)際組織和跨國(guó)公司為基本形式的非國(guó)家行為主體的數(shù)量增多，活動(dòng)領(lǐng)域擴(kuò)大，地位和作用空前提高，并且對(duì)主權(quán)國(guó)家的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策都產(chǎn)生著越來(lái)越大的影響。

　　 第二．國(guó)與國(guó)之間的相互依存關(guān)系得到強(qiáng)化，國(guó)際合作成為國(guó)際關(guān)系的主旋律。

　　經(jīng)濟(jì)全球化極大改變了人們的傳統(tǒng)觀念。全球觀念、全球意識(shí)日漸深入人心。世界各國(guó)的人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到他們共同生活在一個(gè)“地球村”，彼此之間聯(lián)系緊密，利益攸關(guān)。每個(gè)國(guó)家，每個(gè)人，都越來(lái)越以全人類(lèi)的整體利益為著眼點(diǎn)，放眼全球，關(guān)注未來(lái)，提高人類(lèi)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力，以適應(yīng)全球化所帶來(lái)的劃時(shí)代的變革。當(dāng)今世界，不僅美、日、西歐發(fā)達(dá)國(guó)家在資金、市場(chǎng)、技術(shù)等方面高度融合，而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家也建立了越來(lái)越密切、越來(lái)越錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)��?lái)消極影響，反過(guò)來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和長(zhǎng)期落后也會(huì)拖累和影響發(fā)達(dá)國(guó)家。在這種情況下，各國(guó)在處理經(jīng)濟(jì)、政治爭(zhēng)端時(shí)，越來(lái)越多地采用合作的方式�！胺谴思幢恕钡膰�(guó)際交往法則過(guò)時(shí)了，取而代之的是“一榮俱榮，一損俱損”的新觀念。

　　第三．和平與發(fā)展兩大主題更加突出。

　　經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至生存本身都或多或少地依賴(lài)于別的國(guó)家，這種國(guó)與國(guó)之間的相互依賴(lài)性、個(gè)別國(guó)家對(duì)整個(gè)世界的依賴(lài)性大大消除了戰(zhàn)爭(zhēng)因素，成為促進(jìn)和平、防止沖突的重要保障，特別是經(jīng)濟(jì)因素在國(guó)際關(guān)系中的地位大大提高，經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)取代了軍事對(duì)抗，有助于降低大國(guó)間發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。從發(fā)展的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化給世界經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了變化，進(jìn)入了一輪增長(zhǎng)的新高潮。因此，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化了和平與發(fā)展這當(dāng)今世界的兩大主題。

　　第四．各國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化，多極化世界格局逐步形成。

　　世界歷史的事實(shí)證明，西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、體制和觀念，特別是歐洲三大革命（工業(yè)革命、科技革命、政治革命）的先進(jìn)成果，一直是以加速度向全球廣泛擴(kuò)散。第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)由于發(fā)展水平的差異和受不同內(nèi)外因素的制約，卷入國(guó)際化的程度不盡一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律由此得到充分體現(xiàn)。兩極格局解體后，世界格局向多極化轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程是以全球化的日益深入為背景的。世界各國(guó)面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)都大大增加了，原本就存在的不平衡將會(huì)加劇。大國(guó)之間的爭(zhēng)奪日趨激烈，一部分發(fā)展中國(guó)家通過(guò)對(duì)外開(kāi)放、改革經(jīng)濟(jì)體制、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、后來(lái)居上，從而確立多極化格局的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　第五．國(guó)際機(jī)制的作用得到加強(qiáng)。

　　全球化就是一體化，意味著打破疆界，把國(guó)際社會(huì)視為一個(gè)整體。但是，在一個(gè)主權(quán)國(guó)家仍然是國(guó)際社會(huì)最主要行為主體的世界里，國(guó)家利益仍然是影響國(guó)際關(guān)系的最基本動(dòng)因。各國(guó)對(duì)各自國(guó)家利益的追求必然使全球化進(jìn)程充滿(mǎn)沖突和矛盾。因此，國(guó)際社會(huì)需要協(xié)調(diào)利益，緩解矛盾，實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。國(guó)際機(jī)制就是適應(yīng)這種要求，在協(xié)調(diào)國(guó)家行為基礎(chǔ)上形成的一系列國(guó)際體制、原則、規(guī)范和動(dòng)作方式。冷戰(zhàn)的結(jié)束把世界上所有的不同類(lèi)型的國(guó)家都程度不同地卷入了全球化的大潮，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系不再是非合作的“零和關(guān)系”，而是互惠互利的合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，結(jié)果是“多贏”而不再是“零”。昔日用來(lái)自我保護(hù)的制裁措施，可能成為既損人又不利已的“雙刃劍”。在這種情況下，各國(guó)普遍要求國(guó)家行為的規(guī)范化和有序化，國(guó)際協(xié)調(diào)的需要從未像今天這樣迫切，完善國(guó)際機(jī)制的條件趨于成熟。這不僅表現(xiàn)在全球化、區(qū)域化、多邊性和雙邊性的制度化協(xié)調(diào)機(jī)制均有重大突破，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、能源、環(huán)保等各個(gè)方面，而且表現(xiàn)在大量規(guī)范國(guó)際關(guān)系的運(yùn)行體制、原則已被絕大多數(shù)國(guó)家所接受和認(rèn)可。

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利也有弊。

　　首先看看有利的方面。經(jīng)濟(jì)全球化的好處是顯而易見(jiàn)的：經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)資源得以沖破國(guó)界在全世界范圍內(nèi)進(jìn)行配置，這就為資源配置的更加合理和優(yōu)化提供了前提。發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展中國(guó)家的資源、廉價(jià)勞動(dòng)力和廣闊市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)最佳組合，國(guó)家間的相互依存程度加大。這些都有利于促進(jìn)世界各國(guó)生產(chǎn)水平和生活水平的提高，使國(guó)際社會(huì)進(jìn)入一個(gè)和平、協(xié)調(diào)、密切聯(lián)系的時(shí)代。因此，有的學(xué)者認(rèn)為，全球化為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)國(guó)家提供了前所未有的大好機(jī)遇，發(fā)展中國(guó)家只有積極參與才能求得生存與發(fā)展（參見(jiàn)俞可平、董衛(wèi)平主編：《全球化的悖論》，P82．北京，中央編譯出版社，1998）。

　　在看到經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利一面的同時(shí)，當(dāng)然也不能忽視它對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的一面。經(jīng)濟(jì)全球化的弊端是由進(jìn)入國(guó)的初始發(fā)展水平和初始起點(diǎn)造成的。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的條件下，經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力也來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，廣大發(fā)展中國(guó)家更多地是被被動(dòng)地“卷入”這一潮流之中。理論上，經(jīng)濟(jì)全球化將給整個(gè)世界帶來(lái)好處，為每個(gè)國(guó)家提供發(fā)展機(jī)遇，但這種好處在不同國(guó)家和地區(qū)間的分配是不可能平等的，引導(dǎo)全球化潮流的國(guó)家和被被動(dòng)卷入全球化的國(guó)家之間在進(jìn)入全球化進(jìn)程時(shí)所付出的代價(jià)和從全球化進(jìn)程中得到的收益方面必然是不平等的，有時(shí)候在某些方面差距會(huì)相當(dāng)大。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　正如聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署1999年度《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》中指出的：“迄今為止的全球化是不平衡的，它加深了窮國(guó)和富國(guó)、窮人和富人的鴻溝�！�

　　各種各樣的統(tǒng)計(jì)資料表明：就目前看，近年來(lái)加速發(fā)展的全球化進(jìn)程在一定程度上加劇了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距。發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中要受到主要按照發(fā)達(dá)國(guó)家意志制定的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例的約束和制約。而且，由經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的世界政治經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)政治化趨勢(shì)，為某些西方大國(guó)肆意干涉他國(guó)內(nèi)部事務(wù)提供了方便，這些西方經(jīng)濟(jì)大國(guó)在與發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)中時(shí)不時(shí)地強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”、“民主”等條件，并在這些條件下，制造借口，對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。企圖通過(guò)這樣的方式和途徑，把自己的政治制度和價(jià)值觀念強(qiáng)加給發(fā)展中國(guó)家。這是西方霸權(quán)主義在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的表現(xiàn)。

　　總之，對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化既帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)挑戰(zhàn)。廣大發(fā)展中國(guó)家唯一的選擇是大膽、主動(dòng)地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，即使是暫時(shí)付出一些代價(jià)也應(yīng)在所不惜。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化畢竟是當(dāng)今世界的發(fā)展主流，躲避它只能使自己更加落后于整個(gè)世界，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，付出的代價(jià)會(huì)更大。畢竟，全球化能夠?yàn)樗�有�?guó)家提供發(fā)展的機(jī)會(huì)，能夠把整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大并使所有國(guó)家獲得利益。發(fā)展中國(guó)家在全球化進(jìn)程中一定能使自己盡快地發(fā)展起來(lái)，從而根本改變自身的地位和境遇，加大自身在國(guó)際社會(huì)中的位置。所以，經(jīng)濟(jì)全球化的前景是整個(gè)人類(lèi)社會(huì)更加平等、更加一致、更加和諧！

　　二、“新經(jīng)濟(jì)”飛速發(fā)展

　　“新經(jīng)濟(jì)”是與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的概念。所謂“新經(jīng)濟(jì)”，是指由信息技術(shù)和當(dāng)代其他高科技驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、加工、分配和使用為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中，起決定作用的因素是大量資金、設(shè)備、人員等有形資產(chǎn)的投入，而在“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心由物質(zhì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)本身成為生產(chǎn)中的首要因素，知識(shí)、能力等無(wú)形資產(chǎn)的投入對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著決定性作用。所以，“新經(jīng)濟(jì)”也被人們稱(chēng)作“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”。

　　與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，“新經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)在于：

　　第一．它把以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源和可再生能源科學(xué)技術(shù)為代表的高技術(shù)不斷產(chǎn)業(yè)化，使之成為第一支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新技術(shù)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立在科技進(jìn)步的新的基礎(chǔ)之上，從而促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；

　　第二．它把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，使知識(shí)的儲(chǔ)存數(shù)字化、編碼化，這樣，知識(shí)的生產(chǎn)、流通和使用都能通過(guò)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)運(yùn)行，這就大大加速了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳輸、擴(kuò)散與更新?lián)Q代，極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；

　　第三．它改變了資源配置方式，極大地優(yōu)化了資源配置，使現(xiàn)有的資源利用更合理、更高效，也更有利新資源的開(kāi)發(fā)，隨著“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，自然資源和生態(tài)環(huán)境承受的壓力和破壞將大大減輕，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；

　　第四．“新經(jīng)濟(jì)”以全球市場(chǎng)為導(dǎo)向，促使資本、生產(chǎn)、管理、商品、勞動(dòng)力、信息和技術(shù)等跨國(guó)界的流動(dòng)，使各國(guó)、各大企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)聯(lián)系與合作大大加強(qiáng)。

　　概而言之，“新經(jīng)濟(jì)”是一種以智力資源為依托，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要支柱，以信息技術(shù)為核心的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它代表著21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

　　“新經(jīng)濟(jì)”的快速成長(zhǎng)不僅正在給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)革命性變革，而且它必將會(huì)引起人類(lèi)生活和國(guó)際關(guān)系更加深刻和巨大的變化。

　　第一．“新經(jīng)濟(jì)”加速了世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，增強(qiáng)了國(guó)家間相互依存的程度，同時(shí)也加劇了國(guó)家間圍繞科學(xué)技術(shù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以，它必將引起世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重大調(diào)整。就目前看，美國(guó)走在了“新經(jīng)濟(jì)”的最前沿，在國(guó)際分工中占據(jù)了最有利的位置，確立了明顯的優(yōu)勢(shì)地位。但是，由于“新經(jīng)濟(jì)”完全打破了以往世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和步驟，有著自身獨(dú)特的發(fā)展方式和發(fā)展速度，所以，它使后進(jìn)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)發(fā)展和在短期內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平成為可能。由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚未完全定型于前“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，所以，相比之下，這些國(guó)家可能對(duì)“新經(jīng)濟(jì)”適應(yīng)更快，轉(zhuǎn)型也更快。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“新經(jīng)濟(jì)”更有利于發(fā)展中國(guó)家和后進(jìn)國(guó)家的發(fā)展；

　　第二．“新經(jīng)濟(jì)”將對(duì)世界政治與安全產(chǎn)生沖擊。信息技術(shù)可以在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治和文化等各方面直接強(qiáng)化一個(gè)國(guó)家的國(guó)際影響力和主導(dǎo)權(quán)，從戰(zhàn)略上講，“新經(jīng)濟(jì)”中所包含的高新技術(shù)會(huì)使安全概念發(fā)生深刻變化，對(duì)世界政治進(jìn)程產(chǎn)生影響；

　　第三．“新經(jīng)濟(jì)”將導(dǎo)致人們價(jià)值觀念、思維方式發(fā)生巨大變化，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)生活中的中心作用和教育在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用被廣泛認(rèn)可，未來(lái)的教育將以培養(yǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的人才群體為主；

　　第四．“新經(jīng)濟(jì)”也會(huì)對(duì)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，如電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展會(huì)對(duì)人類(lèi)傳統(tǒng)的文化造成沖擊，還可能會(huì)導(dǎo)致犯罪率上升。生物技術(shù)的進(jìn)步可能使生物武器進(jìn)一步發(fā)展，克隆技術(shù)等生物工程的突飛猛進(jìn)也給人類(lèi)的倫理道德造成沖擊。

　　最后需明確的是，“新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是不可阻擋的歷史潮流，在不遠(yuǎn)的將來(lái)它終將成為整個(gè)世界的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，世界將呈現(xiàn)出一個(gè)全新的面貌，人類(lèi)的面貌、人類(lèi)的生存能力、活動(dòng)能力、駕馭自然的能力將大大提高，人類(lèi)的生存質(zhì)量也將大大改觀！

　　三．國(guó)際政治的新情況與新特點(diǎn)。

　　二十世紀(jì)九十年代以后，國(guó)際政治出現(xiàn)過(guò)三次大的轉(zhuǎn)折，其標(biāo)志性的事件分別是：1991年蘇聯(lián)解體；
1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)；
2001年的“9·11事件”。這三次事件都引起了國(guó)際政治的巨大變化。下面對(duì)這方面的情況略作分析。

　　1、蘇聯(lián)解體后，兩極冷戰(zhàn)格局終結(jié)，多極局面日益形成。

　　國(guó)際政治中的所謂“極”，指的就是“力量中心”。兩極，就是兩個(gè)力量中心，多極，就是多個(gè)力量中心。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際政治進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期。冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)際政治基本是兩極格局，但經(jīng)歷了“兩大陣營(yíng)”、“三個(gè)世界”和“東西南北”等形式的發(fā)展演變。

　　所謂“兩大陣營(yíng)”，形成和存在于20世紀(jì)50年代和60年代前、中期。指的是以美國(guó)為中心的帝國(guó)主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為中心的社會(huì)主義陣營(yíng)�！叭齻�(gè)世界”，是毛澤東于20世紀(jì)60年代末提出的概念，具體劃分是：以美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)組成第一世界；
歐洲（西歐）、日本屬于第二世界；
中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家構(gòu)成第三世界。這主要是以經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力來(lái)劃分，打破了“兩大陣營(yíng)”以社會(huì)制度來(lái)劃分的框框�！皷|西南北”是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的概念，它與地域有關(guān)，但又不是一個(gè)純地理概念�！皷|”，一般指參加華沙條約組織的蘇聯(lián)、東歐國(guó)家，有時(shí)也泛指社會(huì)主義各國(guó)；
“西”，主要指美、英、法、西德等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，即所謂“西方國(guó)家”；
“南”，一般指發(fā)展中的民族主義國(guó)家，這些國(guó)家多在南半球，其中也包括發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家；
“北”，指北半球國(guó)家，特別是北歐國(guó)家，這些國(guó)家多是發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家，并有相對(duì)獨(dú)立的立場(chǎng)，其社會(huì)制度和社會(huì)政策也有自己的特點(diǎn)，由于這些國(guó)家社會(huì)政策帶有較高的福利性，國(guó)家也注重國(guó)民的福利，所以又稱(chēng)“福利國(guó)家”，如“南北對(duì)話(huà)”中的北，就是這樣的含義。

　　20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體，世界兩極冷戰(zhàn)格局終結(jié)，整個(gè)國(guó)際政治格局開(kāi)始呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢(shì)。

　　多極化格局與兩極格局不同的是，相互制約的力量不再是兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，而是多種力量中心互相牽制。它們?cè)趪?guó)際事務(wù)中各自獨(dú)立、基本平等，相互間不存在支配與被支配、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

　　多極化格局的形成前提是世界各個(gè)主要力量中心處于相對(duì)的均衡，因而相互間形成制約。

　　從目前看，國(guó)際上一般公認(rèn)，世界力量中心有：美國(guó)、日本、歐洲、中國(guó)、俄國(guó)，因此，至少有以上五極。

　　我們黨和我國(guó)政府是承認(rèn)多極化的。1992年4月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民在日本發(fā)表慶祝日中邦交正�；�20周年講演時(shí)指出：“近年來(lái)，世界上發(fā)生了許多重大事件，其中具有最深遠(yuǎn)影響的是蘇聯(lián)的解體。這是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生的最重大變化。它標(biāo)志兩極格局已經(jīng)結(jié)束，世界進(jìn)入了向多極化發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期。國(guó)際上原有的平衡被打破，新的多元組合已經(jīng)開(kāi)始�！保ā度嗣袢�?qǐng)?bào)》，1992年4月8日）。

　　在多極化趨勢(shì)下，世界局勢(shì)呈現(xiàn)一種前所未有的復(fù)雜情況，各力量中心之間形成了多重層次、相互交叉、變化頻繁的復(fù)雜組合，彼此間的合作與抗?fàn)帥](méi)有什么相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，而是因時(shí)因事不同而不斷變化。這種變化主要圍繞兩點(diǎn)：一是各自的經(jīng)濟(jì)利益；
二是各自的國(guó)際安全。

　　總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期國(guó)際格局的大體情況是：經(jīng)濟(jì)上，北美、歐盟、東亞呈三足鼎立之勢(shì)；
政治上，美歐俄和美中日兩個(gè)三角分別在歐洲和亞太事務(wù)中發(fā)揮決定性作用。

　　具體講有以下幾點(diǎn)：

　　第一．北美、歐盟、東亞三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間將進(jìn)一步走向平衡。

　　第二·在歐洲的政治和安全事務(wù)上，歐盟、美、俄已經(jīng)形成一種相互制衡的關(guān)系。長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)是歐盟將逐漸取得主導(dǎo)地位，俄國(guó)的影響將逐步增強(qiáng)，美國(guó)則相對(duì)減弱。

　　第三．在亞太地區(qū)，目前美國(guó)、中國(guó)和日本也形成了相互制約的關(guān)系。長(zhǎng)遠(yuǎn)看中國(guó)的影響將越來(lái)越強(qiáng)，其次是日本，東盟的力量和影響也不可小視。在這一地區(qū)，美國(guó)也將逐漸趨弱。

　　第四．中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中的作用和地位不斷提高。

　　第五．資本主義世界中各國(guó)的力量對(duì)比也在發(fā)生變化，美國(guó)絕對(duì)領(lǐng)先的情況已不復(fù)存在。歐盟的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和對(duì)外貿(mào)易方面超過(guò)了美國(guó)。相比之下，日本在進(jìn)入90年代以后，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)狀況以及在國(guó)際事務(wù)中的影響力均呈下降趨勢(shì)，美、日、歐三邊關(guān)系正朝著有利于美、歐，不利于日本的方向發(fā)展。

　　第六．就目前看，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治和安全領(lǐng)域中，美國(guó)都是重要因素，加之它還在美洲事務(wù)中起主導(dǎo)作用，所以，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，美國(guó)仍將在全球事務(wù)中發(fā)揮主要影響。

　　這是1991年蘇聯(lián)解體后國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)的基本情況。

　　2、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)表現(xiàn)出的國(guó)際政治的新特點(diǎn)。

　　1999年3月20日至6月20日，以美國(guó)為首的北約發(fā)動(dòng)對(duì)南斯拉夫聯(lián)盟的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)是因科索沃問(wèn)題引起的，故稱(chēng)為科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　1991年原南斯拉夫聯(lián)邦共和國(guó)解體，分解為5個(gè)國(guó)家：南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)（簡(jiǎn)稱(chēng)南聯(lián)盟）、克羅地亞共和國(guó)、斯洛文尼亞共和國(guó)、馬其頓共和國(guó)和波黑共和國(guó)。其中，南聯(lián)盟包括兩個(gè)共和國(guó)：塞爾維亞共和國(guó)和黑山共和國(guó)�？扑魑质侨麪柧S亞共和國(guó)的一個(gè)自治省，面積1.1萬(wàn)平方公里，人口約200萬(wàn)，其中阿爾巴尼亞族占90％以上。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，科索沃的阿族人一直鬧獨(dú)立，企圖建立“科索沃共和國(guó)”，與阿爾巴尼亞合并。1989年，塞爾維亞當(dāng)局修改憲法，取消了科索沃的大部分自治權(quán)力；
1990年塞當(dāng)局又下令解散了科省議會(huì)和政府。這使得科索沃阿族人大為不滿(mǎn)。阿族人隨后宣布建立“科索沃共和國(guó)”，并選出魯戈瓦為總統(tǒng)。1994年“科索沃解放軍”成立，其獨(dú)立的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。

　　1995年有關(guān)前南斯拉夫波黑問(wèn)題的代頓協(xié)議簽訂后，西方國(guó)家企圖將科索沃問(wèn)題國(guó)際化。但南聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人一再指出，科索沃是南的內(nèi)部事務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉。

　　1998年2月，阿族武裝分子與當(dāng)?shù)厝�族警察發(fā)生沖突，科索沃危機(jī)激化。9月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)決議，要求各方立即�；�，并通過(guò)政治對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端。10月，南聯(lián)盟被迫答應(yīng)歐安組織向科索沃派出觀察團(tuán)，以監(jiān)督安理會(huì)決議的執(zhí)行。

　　1999年2月，科索沃沖突雙方先后在法國(guó)舉行了兩輪談判。由于西方堅(jiān)持北約部隊(duì)必須進(jìn)入科索沃，而南聯(lián)盟堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)駐軍，致使談判破裂。北約便打著“人權(quán)高于主權(quán)”的旗號(hào)，悍然發(fā)動(dòng)了對(duì)南聯(lián)盟的空襲戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，但卻是至今為止在一次戰(zhàn)爭(zhēng)中大規(guī)模使用高新技術(shù)武器最多的戰(zhàn)爭(zhēng)。北約對(duì)南聯(lián)盟軍用、民用目標(biāo)進(jìn)行了高強(qiáng)度、大范圍、超視距、長(zhǎng)時(shí)間的精確制導(dǎo)空襲，開(kāi)創(chuàng)了“空襲制勝”即沒(méi)有大規(guī)模地面攻勢(shì)、攻擊方基本“零傷亡”的新型戰(zhàn)爭(zhēng)模式。南聯(lián)盟根本無(wú)還手之力，始終處于被動(dòng)挨打地位，最終不得不接受了北約的條件，南聯(lián)盟從科索沃撤軍，北約維和部隊(duì)進(jìn)駐科索沃。

　　1999年7月30日，除南聯(lián)盟外的所有東南歐國(guó)家、歐盟國(guó)家、美、俄、加、日等45個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際機(jī)構(gòu)代表在薩拉熱窩開(kāi)會(huì)，會(huì)期1天，通過(guò)了《東南歐穩(wěn)定公約》�！豆�約》內(nèi)容可概括為：①．西方許諾一個(gè)小型“馬歇爾計(jì)劃”幫助巴爾干地區(qū)重建（重建資金問(wèn)題據(jù)歐盟概算今后10年需向巴爾干地區(qū)投入300億美元）。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

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