陳行之:真正的禍源是不受約束的權(quán)力
發(fā)布時間:2020-06-09 來源: 短文摘抄 點擊:
2006年6月29日《南方周末》發(fā)表三篇關(guān)于常州拆遷的文字,一篇題為《以修的名義,拆》(副題:“常州文脈”的生死困局),介紹最近幾年來常州市有關(guān)部門借口拆遷大面積滅失文物街區(qū)的狀況,讀來令人觸目驚心。另外兩篇題為《記憶和推土機賽跑》和《“法人犯法,依法處理”》,前一篇補充報道了常州歷史文化街區(qū)被損毀的情況,后一篇則是對文物法律法規(guī)專家的專訪,專家從法理角度闡述了應(yīng)當(dāng)依法對摧殘文化的行為進行制裁的觀點,專家義憤填膺,字里行間感覺到一種難以壓抑的怒火。這三篇文字帶給我全部感覺就是憤懣和絕望,猶如身陷絕境,沒有任何辦法可以逃生。
此類話題在最近十幾年里一直在刺激著人們,各種無奈、絕望、憤怒的文字見諸于各種報刊,然而絲毫沒有阻止住推土機的巨大轟鳴,凡是能夠被稱之為文化街區(qū)的地方,都在像常州這樣遭到史無前例的破壞和蹂躪,人們的無奈、絕望和憤怒就像風(fēng)兒一樣,消散在堅固的時空之中。我聯(lián)想到這樣一種情景:一只巨大的野獸在羊群中橫沖直撞地進行著血腥的殺戮,大地上到處都是鮮血,忽然來了幾個人,遠遠地吶喊著,哀求著,讓那只野獸停止殺戮……野獸會聽你的嗎?它會停下來嗎?它不會停下來的,相反,它聽到人們的鼓噪,很不耐煩,驀地掉轉(zhuǎn)了身子,用渴血的目光尋找是誰干擾了它的饕餮?如果這些人繼續(xù)干擾它,它會毫不猶豫地沖上前去,把他撕碎。
這絕不是夸張。我上面提到的常州市就曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事情:早已被劃定為文化保護區(qū)房屋被政府勒令強行拆遷的時候,一位居民手里拿著證明這座房屋是文物保護單位的法律文件,找到當(dāng)?shù)匚奈锕芾砦瘑T會主任申辯說:“這是文物,按照國家規(guī)定是不能拆的!蔽墓軙魅螀s說:“我說是文物就是文物,我說不是文物就不是文物!”法律在這里成了被任意踐踏的東西,你難道還想指望這些人講什么道理嗎?這個文管會主任繼續(xù)對居民說:“即便你的房子是文物,我也要全部拆掉重來!”這就是說,這位文物管理委員會主任的職責(zé)不在于管理和保護文物,他就專門是來拆毀文物的。
嗚呼!事情怎么就會到了這個程度?這位文管會主任身上還有一點點兒共產(chǎn)黨干部的影子嗎?還像具有現(xiàn)代文明的當(dāng)代社會的人嗎?就其本質(zhì)來說,這分明是橫行鄉(xiāng)里的地痞,是在街心游逛的無賴牛二,是魚肉百姓的南霸天,是屠殺猶太人的法西斯,是草菅人命的太上皇。
我和身邊的朋友議論起這件事的時候,朋友非常驚訝這位官員哪里來的這樣大的膽量,竟敢如此蔑視國家法律?我說:“權(quán)力,全部的問題都在于這個人和站在這個人身后更有來頭的人的權(quán)力!比绻麤]有權(quán)力,這個文管會主任說不定只是一個在街頭賣菜的小販,一個沒錢供兒子上學(xué)在土地上含辛茹苦的農(nóng)民,一個被城管人員追打的賣盜版光盤的下崗工人……有了權(quán)力,這個人或者這個人身后的人就大大地不一樣了,他們不再是小販,不再是農(nóng)民,不再是下崗工人,他們控制了整個世界,他們就像巍然屹立的大山,成為沒有任何東西能夠限制和約束的力量?梢姡瑱(quán)力具有一種邪惡的品性,能夠在“無”中生“有”,尋找到自己的支配對象;
權(quán)力可以使人變成神,以超過其自身無數(shù)倍的力量,來支配權(quán)力覆蓋下的人。我認為,這就是權(quán)力的本質(zhì),這樣的權(quán)力與對社會資源的絕對占有結(jié)合起來,就會產(chǎn)生惡魔一般的邪惡力量,而這正是我們目前所面對著的無情現(xiàn)實。
有人可能會說:“這樣說是不是有一點兒太絕對了?同樣是權(quán)力,以前并沒有聽說如此猖獗的腐敗,目前出現(xiàn)的情況是不是因為改革鬧的?”對此,我的回答是:“完全不是!彼^“計劃經(jīng)濟時代,政府掌握著比現(xiàn)在大得多的權(quán)力,但是,那個時候并沒有發(fā)生大規(guī)模的腐敗”是一個偽判斷。這是因為,被權(quán)力支配的資源分為社會精神資源和社會物質(zhì)資源兩種。當(dāng)一個社會的物質(zhì)資源不是很豐富的時候,權(quán)力支配的是社會精神資源,這種支配最主要表現(xiàn)為政治上的集權(quán)和專制,是對公民的精神占有,是對權(quán)力資源的壟斷(當(dāng)然,這并不是說權(quán)力放棄了對物質(zhì)資源的占有),而這些東西往往是無形的,老百姓很難具體地感受到。當(dāng)一個社會的物質(zhì)資源豐富以后,權(quán)力對物質(zhì)資源的占有和壟斷就會上升為主要的方式,這種占有通常通過兩個渠道來完成:一是絕不放棄原先占有的資源(石油、電信、銀行、鐵路、航空),利用權(quán)力的力量形成堅固的壟斷;
二是持續(xù)地掠奪民間社會物質(zhì)(比如從法律上強制土地國有,剝奪農(nóng)民對自己的土地的支配權(quán)和所有權(quán)),以顯見的方式占有和堆積財富。所有這些以國家和政府名義進行的新的占有,都無法避免腐敗行為的產(chǎn)生,這已經(jīng)為大量的事實所證明。
在這個過程中,權(quán)力運作出現(xiàn)了一個極為重要的變化:國家權(quán)力(也可以稱之為政府權(quán)力)與私人權(quán)力的邊界越來越模糊,名義上的國家所有轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T所有,部門所有轉(zhuǎn)變?yōu)閭人所有……從而完成了一個權(quán)力操縱和壟斷社會精神資源和物質(zhì)資源的過程。這個過程淵源于在市場化改革中政治改革的嚴重滯后,也就是說,本應(yīng)在市場化改革中優(yōu)先解決的對于權(quán)力的監(jiān)督和控制的問題沒有解決,致使權(quán)力無人遏止,最終形成為獨霸世界的野蠻力量。這種力量正在肆無忌憚地侵蝕著這個社會,老百姓莫可奈何。
胡錦濤總書記2005年1月11日在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話中指出了三個“最”:執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱,執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低,執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個“最”字,把反腐敗問題提高到了前所未有的高度?梢,這的確是國家、政黨生死存亡的大問題。人類社會經(jīng)過幾百年的實踐,早已經(jīng)認識到市場經(jīng)濟只有同民主和法制配套,才能夠在高效發(fā)展經(jīng)濟和生產(chǎn)力的同時遏制腐敗。因此,有的專家提出了“好的市場經(jīng)濟”和“壞的市場經(jīng)濟”的概念。兩者間的本質(zhì)區(qū)別在哪里呢?很簡單,就在于有沒有民主和法制作為市場經(jīng)濟的配套。遏制腐敗的關(guān)鍵,首先在于劃清政治權(quán)力與市場之間的界限,以此來減少權(quán)力尋租的條件,而這正是現(xiàn)代民主和法制的要義所在。有了這個前提,再輔之以嚴明的法制,即讓人民通過切實的方式(選舉權(quán),新聞出版自由)進入到管理國家的過程之中,就能夠建設(shè)出一個“好的市場經(jīng)濟”,否則就會完全相反,就像我們目前看到的那樣。這種權(quán)力與市場的界限不清,“政企不分”,“官商不分”的現(xiàn)象必然給權(quán)力者造成大量的尋租機會,腐敗成為必然,即使在嚴厲的嚴刑酷法也無法阻擋腐敗蔓延。眾所周知,中國明代的反復(fù)措施是極為嚴酷的,對于搞腐敗的人,甚至剝下皮來,填充上稻草,吊掛在街市以警眾,然而,恰恰是明代,也是中國腐敗最為盛行的時期。這里面的原因,仍然在于沒有人民的參與。這個教訓(xùn),是耐人尋味的。
我曾經(jīng)在一篇文章中比喻說,腐敗就像寄生某種生物體上的病菌,是靠吃這個生物體維持其生存的,如果不加以遏止,總有一天,它會把生物體完全吃光。
應(yīng)當(dāng)看到,權(quán)力者腐敗對于社會的危害已經(jīng)遠遠大于無權(quán)者,這是造成每時每刻都在發(fā)生匪夷所思的事情(包括常州的事情)的根本原因。形形色色的腐敗事件過去發(fā)生,現(xiàn)在發(fā)生,將來還會發(fā)生。類似于常州這樣以修的名義進行的拆毀(仔細看一下報道,就會發(fā)現(xiàn)這種以公眾利益和政府名義進行的拆毀,往往暗含著當(dāng)權(quán)者巨大的政治利益和經(jīng)濟利益)仍舊會發(fā)生。在這個過程中,普通人仍舊會叫天天不應(yīng),叫地地不靈;
專家學(xué)者仍舊會痛心疾首,啼出血來;
媒體仍舊會因為刊登揭露真相的新聞而面臨處分……這就是權(quán)力的力量。
這樣說來,真的是沒有任何辦法了?沒有任何辦法了——至少目前我是這樣感覺的,沒有任何辦法。也許我們只能耐心等待病菌把生物體吃光。至于病菌把生物體吃光以后會發(fā)生什么事情,誰也無法預(yù)計,但是,我能夠想象那種天崩地裂的情景。那是巨大的毀滅,同時也是巨大的新生——也許,這正是我們命中注定要等待的時刻,盡管我們不期望它到來。
。2006-7-1)
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