北京市公安局負(fù)責(zé)人8月18日就申請(qǐng)集會(huì)游行示威的相關(guān)問(wèn)題接受了記者的采訪(fǎng)稱(chēng)，８月份以來(lái)，北京市主管機(jī)關(guān)共接待申請(qǐng)集會(huì)游行示威77起149人次。其中，境內(nèi)人員提出申請(qǐng)的74起146人�，F(xiàn)已提出的申請(qǐng)大多數(shù)是要求解決勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、福利待遇等具體問(wèn)題的。依據(jù)《集會(huì)游行示威法》第10條、《集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》第11條的規(guī)定，要求解決具體問(wèn)題的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人與有關(guān)機(jī)關(guān)或單位進(jìn)行協(xié)商。目前，已有74起游行示威活動(dòng)的申請(qǐng)人通過(guò)有關(guān)主管機(jī)關(guān)或單位與他們的協(xié)商，解決了具體問(wèn)題，因而自行撤回了申請(qǐng)。

（北京市公安局負(fù)責(zé)人就申請(qǐng)集會(huì)游行示威問(wèn)題答問(wèn)，http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-08/18/content_9469687.htm，2008年08月18日。）

　　公安部負(fù)責(zé)人提供的數(shù)字表明，境內(nèi)人員提出申請(qǐng)的74起146人提出的申請(qǐng)大多數(shù)是要求解決勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、福利待遇等具體問(wèn)題。可見(jiàn)，在申請(qǐng)游行示威的公民中，大多數(shù)不是反對(duì)政府、反對(duì)某一項(xiàng)抽象的法律、政策，而只是要求解決一些具體問(wèn)題。而這些具體問(wèn)題，在任何一個(gè)社會(huì)、任何一種制度之下都會(huì)存在，任何國(guó)家和地區(qū)都可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的矛盾，而這些矛盾，是非根本性的矛盾，是前進(jìn)過(guò)程中無(wú)法避免的矛盾。這一事實(shí)表明：我們社會(huì)整體上是和諧的，因?yàn)槿嗣駥?duì)政府、對(duì)國(guó)家的政策和法律整體上是擁護(hù)和認(rèn)同的。

　　這一事實(shí)也讓我們看到了公民行使申請(qǐng)游行示威權(quán)利的神奇力量�？上攵�知，奧運(yùn)會(huì)期間在北京申請(qǐng)游行示威者，一般都是因?yàn)橛龅搅碎L(zhǎng)期以來(lái)得不到解決的問(wèn)題。而申請(qǐng)游行示威之后，無(wú)一例外，全部 “74起游行示威活動(dòng)的申請(qǐng)人通過(guò)有關(guān)主管機(jī)關(guān)或單位與他們的協(xié)商，解決了具體問(wèn)題，因而自行撤回了申請(qǐng)�！痹跇O短時(shí)間內(nèi)協(xié)商并解決了具體問(wèn)題，并自行撤回了申請(qǐng)，這一方面表明我國(guó)公民行使民權(quán)利的時(shí)候，能夠通情達(dá)理、遵紀(jì)守法；
另一方面也表明，有關(guān)政府部門(mén)重視人權(quán)與民生，對(duì)于公民訴求能夠依法、高效地予以解決。

　　申請(qǐng)游行示威是公民表達(dá)訴求的合法、正當(dāng)?shù)姆绞健＿^(guò)去，有些公民因?yàn)槟承┚唧w問(wèn)題得不到解決，有的在政府機(jī)關(guān)門(mén)口長(zhǎng)期滯留，形成了所謂“上訪(fǎng)村”，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和公共場(chǎng)所秩序；
有的被迫以“跳樓”、“自殺”的方式，以自己生命為代價(jià)去引起人們的重視，引發(fā)社會(huì)慌忙、浪費(fèi)了警力和其他社會(huì)資源；
有的以殺害公安干警、國(guó)家干部的極端方式威脅政府、危害社會(huì)。依照我國(guó)法律，以上這些方式，都是不正當(dāng)、不合理、甚至違法的方式。而申請(qǐng)游行示威，則是我國(guó)憲法和《集會(huì)游行示威法》規(guī)定的公民的正當(dāng)權(quán)利。而一旦提請(qǐng)游行示威，就能引起有關(guān)部門(mén)的特別重視，所要求解決的問(wèn)題就能夠通過(guò)協(xié)商的形式以最快的速度依法、合理解決。

　　開(kāi)設(shè)游行示威專(zhuān)區(qū)是公民實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的現(xiàn)實(shí)機(jī)制。我國(guó)《憲法》規(guī)定公民游行示威權(quán)利、《集會(huì)游行示威法》規(guī)定游行示威申請(qǐng)?zhí)岢龊缶唧w問(wèn)題提出通過(guò)具體協(xié)商來(lái)解決、開(kāi)辟游行示威地點(diǎn)，這三者是一個(gè)系統(tǒng)的整體。它表明，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)公民政治權(quán)利，既需立法保障，也要有實(shí)現(xiàn)機(jī)制，公民遇到需要解決的問(wèn)題，申請(qǐng)游行示威并促成協(xié)商解決，是解決這些“具體問(wèn)題”的有效辦法。可以想象，如果沒(méi)有奧運(yùn)期間在北京開(kāi)設(shè)游行專(zhuān)區(qū)這樣的重大舉措，74起游行示威活動(dòng)的申請(qǐng)人共146人的問(wèn)題也許還是得不到解決，他們還在上訪(fǎng)之路上艱難奔走，正是因?yàn)橹袊?guó)政府在奧運(yùn)期間的重大人權(quán)舉措，讓他們結(jié)束了漫長(zhǎng)的 上訪(fǎng)路。開(kāi)辟游行示威專(zhuān)區(qū)，是北京奧運(yùn)會(huì)帶給中國(guó)人民的又一筆文明財(cái)富，北京開(kāi)辟游行示威專(zhuān)區(qū)的做法，值得各地效法。

　　2008-8-18.重慶烈士墓。

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