內容提要：九一一事件之后，全球化問題似乎已被打擊恐怖主義所取代而遠離了人們的視線，但布什政府的所作所為證明，美國沒有停止其全球化步伐，而是借機加快其全球化的節(jié)奏，也就是說，美國打擊恐怖主義是其全球化戰(zhàn)役中的一場戰(zhàn)爭。把美國打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭放到全球化的語境中討論，使我們認識到：全球化是現(xiàn)代化和殖民化的當代版，是以美國為首的發(fā)達國家控制世界的一個系統(tǒng)工程；
九一一事件不是美國打擊恐怖主義的根本原因，而只是啟動戰(zhàn)爭的加速器；
發(fā)動阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的目的不是打擊恐怖主義，而是為了在阿富汗和中東等地區(qū)推進其全球戰(zhàn)略。從這個意義上說，布什政府達到了其預期目的。

　　關鍵詞：美國　全球戰(zhàn)略　全球化　打擊恐怖主義戰(zhàn)爭

　　作者簡介：宋興無，煙臺大學外國語學院副教授

　　九一一事件使恐怖主義成為美國和整個世界的熱點。以打擊恐怖主義為旗幟，美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。6年多來，盡管僅美國就為此犧牲了幾千官兵，耗費了數(shù)萬億美元，但恐怖事件仍然此起彼伏，至今尚看不到恐怖主義被消滅的跡象。

　　九一一之前，全球化是最熱的一個話題，也是整個世界最轟轟烈烈的一場運動。九一一事件之后，全球化問題遠離了人們的視線，似乎不再被人們關注。然而認真研讀九一一以來美國的一系列言行，所得到的結論卻恰恰相反：美國不但沒有停止其全球化步伐，而是借機加快其全球化的節(jié)奏。實際上，打擊恐怖主義是美國全球化戰(zhàn)役的一場戰(zhàn)爭、一步棋，是美國全球戰(zhàn)略的一個階段性內容。

　　把美國打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭放到全球化的語境中討論，首先需要三個方面的清醒認識：其一，全球化不僅是經濟全球化，也是以美國為首的發(fā)達國家控制世界的一個系統(tǒng)工程；
其二，九一一事件不是美國打擊恐怖主義的根本原因，而只是其啟動戰(zhàn)爭的加速器；
其三，阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭的目的不是打擊恐怖主義，而是為了在阿富汗和中東等地區(qū)推進其全球戰(zhàn)略。

　　全球化背景下的美國全球戰(zhàn)略

　　全球化已成為一門“顯學”，成為當今時代的一個基本特征，但到目前為止還沒有形成一套完整的、廣為接受的理論體系，甚至“全球化”一詞的意思也是眾說不一。劍橋大學管理學教授瓦薩姆認為，“全球化是含義高度模糊的一個詞語，是對世界上正在發(fā)生之事的眾說紛紜”。[1]歐洲委員會組織的“里斯本小組”在1995年出版的《競爭的極限：經濟全球化與人類的未來》中指出，“全球化涉及的是組成今天世界體系的眾多國家和社會之間各種聯(lián)系的多樣性。它描述的是這樣一個過程，在這個世界部分地區(qū)所發(fā)生的事件，所做出的決策和行動，可以對于遙遠的世界其他地區(qū)的個人和團體產生具有巨大意義的后果�！盵2]也就是說，全球化是一個綜合概念，不僅包括經濟基礎，也包括政治、思想、文化、意識形態(tài)等上層建筑的許多方面。全球化研究的著名學者羅伯森把這些方面的結合并促進互動的狀態(tài)稱之為“世界的壓縮”，因為強大的合力與交流促使我們生活的世界正日益成為一個地方和一個體系。[3]

　　一般理解，全球化主要應該包括經濟全球化、科技全球化、文化全球化、軍事全球化、政治全球化等，其中經濟全球化是現(xiàn)階段的核心，因此目前人們所說的全球化經常是指“經濟全球化”。全球化是一個系統(tǒng)，各個方面的子全球化是相互關聯(lián)、相互影響、相互支撐的。例如，經濟全球化是指貨物與資本的越境流動，在此過程中，出現(xiàn)了相應的文化、生活方式、價值觀念、意識形態(tài)等方面的跨國交流、碰撞、沖突與融合，而文化等方面的全球化又反過來推動經濟全球化。從根本上說，全球化是以美國為首的西方發(fā)達國家(包括跨國集團) 依靠軟硬實力促使世界各國進入西方資本主義經濟軌道，把整個世界納入美歐體制內的一種努力，以及在此努力下形成的全球性態(tài)勢。

　　對于資本主義來說，一切都是為了經濟利益，其他的所有努力都是為了獲得經濟利益，因此經濟全球化是美國主導的全球化系統(tǒng)的核心內容。國際貨幣基金組織在2000年的一份報告中盡管堅持“隨著全球化的進展，所有國家的生活狀況都會改善”，但也不得不承認，“受益最大的是發(fā)達國家和為數(shù)很少的幾個發(fā)展中國家”。[4]經濟全球化的受益者主要是發(fā)達國家，是強者，而風險和挑戰(zhàn)的承受者主要是發(fā)展中國家，是弱者。它給世界范圍的經濟發(fā)展提供了機遇和可能，但也給許多國家，尤其是發(fā)展中國家?guī)�來了更多的風險和挑戰(zhàn)。在資本主導下，經濟全球化使國家之間、地區(qū)之間的不平等、不公正進一步加劇，其負面效應已經引起許多國家的高度關注。

　　為了達到經濟上的目的，加強政治、社會、文化等方面的全球化是有必要的，也是行之有效的，即約瑟夫·奈說的“軟實力”的全球化。美國為代表的西方大國一直在普及西方思想意識形態(tài)方面進行不懈的努力。例如：冷戰(zhàn)之后，民主政治體制被譽為“歷史的終結”，[5]市場經濟被視為是“萬能藥”，被竭力出口到前社會主義國家、強制推行于伊拉克等國家；
“人權高于主權”被美國在科索沃戰(zhàn)爭中隆重推出。這些理念已被包裝成為國際通用的衡量標準，乃至成為得以繞過聯(lián)合國發(fā)動戰(zhàn)爭的武器。意識形態(tài)全球化的目的從根本上是為了經濟利益，是為了更策略、更主動、更長遠地獲得經濟利益。在美國為全球化最大推動者，也是最大受益者的今天，美國的意識形態(tài)全球化努力無疑是為了其國家利益，即資本的利益。

　　在社會方面，全球化只宣揚發(fā)展和自由，而不講平等，不重視財富分配問題，因此全球化程度越高，國際和國內的社會分工越明顯，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距越明顯，國際、國內的貧富鴻溝越大。弗蘭克和沃勒斯坦對現(xiàn)代化的抨擊完全可以用在全球化上：現(xiàn)代化就是要使發(fā)展中國家依附于發(fā)達國家，就是要進行世界性社會分工。[6]另一方面，全球化進程與全球生態(tài)惡化的進程幾乎同步，發(fā)達國家在全球化過程中把高污染的工業(yè)轉移到發(fā)展中國家，從局部看是損人利己，從整體看是造成人類生存環(huán)境的全面惡化。[7]

　　經濟全球化的一個重要幫手是文化全球化。這是一種更隱蔽的、更潛移默化的“化”。它以西方價值為內核，以高科技手段為包裝，以人們喜聞樂見的形式為噱頭，以巨資制作的廣告為其宣傳吶喊，至目前其進展非常順利，其效果有目共睹，其影響時時處處可見�？梢圆豢鋸埖卣f，在全球化戰(zhàn)役中好萊塢軍團比美國的GM 和五角大樓都更為成功、更為有效、更為深入人心。隨著大量美國文化產品的涌入，發(fā)展中國家越來越多的人(尤其是年輕人) 不僅把西方文化產品擺到了至高無上的地位，輕視本國文化產品，而且毫無保留地接收了其所宣揚的價值觀、人生觀和世界觀。文化全球化對經濟全球化做出了巨大的貢獻，西方快餐食品的流行就是一個例證。

　　全球化、現(xiàn)代化和殖民化是一脈相承的。全球化是當今世界(尤其是發(fā)展中國家) 最時髦的詞語之一，現(xiàn)代化雖已稍遜風騷，但仍余熱尤在，殖民化之于發(fā)展中國家無疑是個歷史的噩夢，但在發(fā)達國家仍然不是個貶義詞。為了準確認識全球化，了解這三個詞的歷史淵源，并準確認識其含義以及這三個詞的內在關系無疑是非常必要的。

　　殖民是先征服(或占領) 后掠奪的一個過程。掠奪有張牙舞爪地奪和微笑著奪之別，前者往往在初期殖民，后者更多見于殖民成功之后。由于殖民往往是發(fā)達國家之于非發(fā)達國家或地區(qū)的，因此在殖民過程中，許多“先進”的東西被殖民者帶到了殖民地，并在某種程度上促進了殖民地的發(fā)展。這往往是殖民主義的一個副產品，也是有遠見的殖民者所希望的，因而也就成為某些人歡迎殖民的理由。然而從根本上說，殖民的結果是：殖民地的資源被掠奪，財富被搶劫，國家成為附庸，人民成為奴仆。對于曾經或仍在以不同面目殖民的東西方列強來說，殖民無疑是個褒義詞，因為它象征著一種先進、強大和成功。但站在歷史的高度，站在眾多被殖民的弱小國家立場上，殖民無疑是十惡不赦的。正因為殖民的惡名，二次世界大戰(zhàn)之后老牌帝國主義才默許了其殖民地的獨立；
也正是因為殖民的惡名，才有了“現(xiàn)代化”一詞的產生。正如加拿大著名左翼學者伍德所說：“總體來看，美國所謀劃的以及所實踐的，就是無論在何地都盡量避免直接的殖民統(tǒng)治，而是盡可能依靠其經濟霸主地位。”[8]

　　“現(xiàn)代”一詞早在6 世紀的拉丁語中就出現(xiàn)了。它一般是用作歷史學術語，與“古代”和“當代”相區(qū)別�！艾F(xiàn)代化”一詞是在二次世界大戰(zhàn)之后，確切地說是在50年代末、60年代初被美國學者推向世界的。艾森斯塔德認為，現(xiàn)代化是社會、經濟和政治體制上的一個歷史性變化過程，這些體制在17～19 世紀的西歐和美國形成，之后向其他歐洲國家，繼而向南美、亞洲和非洲等蔓延。[9]

　　美國人之所以要推銷這個詞，主要是要把美國區(qū)別于老牌帝國主義國家，是因為殖民化讓人(包括美國人自己) 不舒服。但在本質上，現(xiàn)代化是殖民化的一個替代詞，是“胡蘿卜加大棒”的殖民化。正因為這種血緣關系，西方學者一般使用這個詞來描寫“他們” ——非歐美國家(包括日本)，而描寫“我們” ——歐美國家時則用“工業(yè)化”一詞。現(xiàn)代化者的手段自然比殖民者文明一些，但目的則沒有本質上的不同，仍是掠奪資源。隨著“現(xiàn)代化”一詞的登堂入室，也為了對抗當時如火如荼的全球性共產主義高潮，美國學者還開發(fā)了一套完整而復雜的理論，即現(xiàn)代化理論�，F(xiàn)代化理論的核心是以西方發(fā)達國家為標準，以發(fā)達國家的利益為取向來規(guī)劃發(fā)展中國家的發(fā)展。按照現(xiàn)代化理論，窮國的窮是由于窮國的非西方傳統(tǒng)和非文明的國民。[10]因此，要想發(fā)達，就必須西化，既要“西用”，也要“西體”，也就是說要跟在核心國后面亦步亦趨，完全徹底地“脫胎換骨”�，F(xiàn)代化理論提出后，受到了來自不同方向的批評，最主要的批評是：現(xiàn)代化理論是改頭換面的美歐中心論。[11]現(xiàn)代化理論受到批評后，尤其蘇東的垮臺解體使美國可以毫無顧忌地到全球任何一個角落后，聰明的美國人又想到了另一個新的替代詞：全球化。

　　美國為什么要不遺余力地推動全球化？最簡單的回答是：為了美國的利益。200年前美國利益只存在于美國本土，而在二戰(zhàn)之后，尤其是冷戰(zhàn)之后，美國的利益遍布整個地球。在全球拓展和鞏固美國利益已經成為美國的核心國策，由此產生了美國的全球戰(zhàn)略。

　　九一一事件以來，布什政府分別于2002年和2006年發(fā)布兩個《國家安全戰(zhàn)略》報告，兩個報告的主旨是一致的。盡管經過了精心包裝，但從報告相關內容的字里行間，還是不難看到其全球戰(zhàn)略的要旨，以及與全球化的關系。2006年的報告開章就明確提出了美國國家安全戰(zhàn)略的兩個支柱：[12]

　　第一個支柱是推進自由、公正和人的尊嚴——致力于結束暴政，推進有效的民主制度，并通過自由公平的貿易和明智的發(fā)展政策促進繁榮。奉行自由的政府對他們的人民負責，有效地管理國家，并推行能惠及本國國民的經濟和政治政策。奉行自由的政府不會壓迫本國人民或者攻擊其他奉行自由的國家。建立在自由基礎上的和平和國際穩(wěn)定是最可靠的。

　　第二個支柱是領導數(shù)量越來越多的民主國家，應對形勢的挑戰(zhàn)。我們面臨的許多問題——流行病的威脅，大規(guī)模殺傷性武器的擴散，恐怖主義，人口販賣，以及自然災害——都是跨國界的，有效的國際合作對解決這些問題至關重要。然而歷史證明，只有我們盡到自己的職責，其他人才會盡到他們的職責。美國必須繼續(xù)充當領袖的角色。

　　從全球化的角度評判這兩個支柱，至少有兩點是明顯無疑的：

　　其一，美國確認全球一體化的事實，而且基本戰(zhàn)略目標是確保在這個一體化世界格局中的“領袖”地位，并以領袖的身份領導各個領域的國際合作，由于面臨的許多問題“都是跨國界的”，因此這個合作也只有通過不同層面的全球化得以實現(xiàn)。整個報告都是站在全球領袖的高度上論說的，涉及到世界上幾乎所有與全球化有關系的國家，點評了目前世界上所有的重要問題以及美國的立場，為整個世界的所有重要領域都指出了發(fā)展的方向。

　　其二，強調了政治全球化的重要性，堅信并推行自由理念和民主政治，正如報告所明確強調的：“為了保衛(wèi)我們的國家和尊重我們的價值觀，通過領導國際社會努力結束暴政并推行有效的民主，美國尋求在全球推廣自由。”“在結束專制統(tǒng)治和推動有效民主的事業(yè)中，我們將充分使用政治、經濟、外交以及其他一切我們可以利用的手段�！辈际舱�府在2006年的《國情咨文》中也簡要強調了這種全球性政治責任，并將其視為一個光榮傳統(tǒng)：“我們的國家曾經在歐洲拯救自由，解放了死亡集中營，幫助扶植了民主國家，迫使一個邪惡的帝國就范。我們再次接受歷史的召喚，去解救受壓迫的人民，(點擊此處閱讀下一頁)

　　推動世界走向和平。”“我們在一個重要的時期里響應召喚，承擔起領導職責。領導這個世界邁向自由。”

　　2006年報告的結束語更直言不諱地點出了美國全球戰(zhàn)略與全球化的關系：“曾經，兩片大洋似乎把我們與其他國家的問題隔離開來，使美國可以獨樹一幟，給世界做出表率。那個時代早已成為過去。脫離世界這個大家庭，美國不可能享受和平、安全與繁榮。美國必須用實際行動做出表率。這就是我們引領世界的計劃，這也將是我們留給后人的遺產。”

　　換句話說，目前的世界已經進入了全球化的時代，因此美國的國家安全戰(zhàn)略必須是全球性的，美國的利益和全球利益是不可分的，美國要保持其在全球的統(tǒng)領地位，就必須推行全球戰(zhàn)略，而不僅僅是美國戰(zhàn)略。伍德指出，美國是世界上第一個資本主義帝國，“帝國霸權目前比以往任何時候都更加依賴于一個由諸多的地方政權組成的有序的體系，而全球經濟霸權則依賴于保持對維護全球經濟的諸多國家的控制。”[13]

　　概言之，美國主導的全球化是以美國利益為目的的，而今天的美國利益與全球利益是等同的。這個全球化需要通過許多領域的“化”才可以全面徹底地實現(xiàn)。對于過去的殖民主義者來說，沒有軍事的殖民，就無法保證經濟的殖民；
對全球化操控者來說，除了軍事控制之外，還需要政治、經濟、文化等諸方面的全面控制，只有獲得了這種全方位控制，才能夠真正領導世界，保持其世界地位和長久優(yōu)勢。這是理解全球化的關鍵，也是理解美國在全球化時代的一系列戰(zhàn)略舉措的關鍵。

　　打擊恐怖主義與美國全球戰(zhàn)略

　　到目前為止，關于恐怖主義的定義依然沒有統(tǒng)一標準，2005年第59 屆聯(lián)合國大會文件草案也未能對恐怖主義進行政治定義，而且美國發(fā)動的打擊恐怖主義戰(zhàn)爭在阿富汗階段，目標尚沒有得到證實，在伊拉克階段，理由更屬于“何患無辭”之類。美國為什么要不顧一切地打這場“不知誰是敵人”的反恐之戰(zhàn)？為什么一定要打阿富汗、伊拉克，還把更多的國家列為打擊對象？美國政府宣稱，因為塔利班是拉登的保護人或支持者，因為薩達姆的伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器，但從公開的材料看，證據(jù)明顯不足，而且在九一一事件之前美國已經計劃要在同年的10 月美國攻擊阿富汗。美國繞開聯(lián)合國打擊伊拉克的原因更是至今無法說清。因此，理解這兩個問題也要從美國的戰(zhàn)略利益這個角度考慮，要從美國幾乎一直是戰(zhàn)爭的受益者這個角度審視，要從戰(zhàn)爭是美國自身發(fā)展和全球化世界的一個重要手段這個角度來看。

　　美國在立國后所發(fā)動或參加的幾十場戰(zhàn)爭，除了為數(shù)極少的例外(如南北戰(zhàn)爭)，幾乎都和美國的“生死存亡”無關，而且在大多數(shù)戰(zhàn)爭中，美國都扮演了一個得利漁翁的角色。人們熟悉的一戰(zhàn)和二戰(zhàn)就是最好的例證。

　　第一次世界大戰(zhàn)是前美國時代的老牌帝國主義國家為瓜分世界進行的最后一次較量。在戰(zhàn)前，美國雖然在經濟等方面已經成為一流大國，但它在一戰(zhàn)前期并沒有參加直接的角逐，而是采取了“坐山觀虎斗”的政策，在“中立”名義下同交戰(zhàn)雙方做軍火生意，牟取巨額利潤。1914年美國商品輸出額是23 億美元，到1916年增至43 億美元。1916年10 月，英國財政大臣發(fā)出警告說：到下一年6 月，或者更早一些，美國總統(tǒng)就會處于只要他愿意就可以對我們發(fā)號施令的地位。[14]

　　對外貿易額的增長，不僅使資本家大發(fā)戰(zhàn)爭橫財，而且刺激了國內生產，使鋼鐵、汽車、武器、造船、冶金、化工等工業(yè)部門得到迅速發(fā)展。

　　在二戰(zhàn)前期，美國仍然作壁上觀，仍以“中立”面目出現(xiàn)。在中日戰(zhàn)爭開始時，美國向交戰(zhàn)雙方出售軍火，直到日本偷襲珍珠港發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭，才不得不宣布參加反法西斯戰(zhàn)爭。由于美國參戰(zhàn)較晚，戰(zhàn)場又不在美國本土，因此二戰(zhàn)使美國的軍事和經濟勢力都得到了空前的加強。由于戰(zhàn)爭開支的巨大刺激，美國國民生產總值從1939年的886 億美元增至1945年的1350億美元。在戰(zhàn)爭期間，美國工廠的規(guī)模擴大了近50%，產品產量增長了50%以上，1941～1943年間，美國的軍火產量增長了8 倍以上。1940～1944年間，美國工業(yè)每年增長率超過15%。在戰(zhàn)爭結束時，美國的黃金儲備為200 億美元，幾乎占世界總量330 億美元的2/3。世界上一半以上的制造業(yè)生產量是由美國承擔的，美國的各種產品占世界總量的1/3。[15]這樣，戰(zhàn)火使美國不僅遏止了“經濟大蕭條”后的繼續(xù)衰退，而且靠著販賣軍火大發(fā)戰(zhàn)爭財，經濟出現(xiàn)了百業(yè)興旺的繁榮局面，到二戰(zhàn)結束，美國在經濟、軍事、政治等各個方面都超越了老牌超級大國英國，成為資本主義世界的頭號強國。

　　美國政治學者麥里克·加里認為，美國在歷史上接受過五次大的挑戰(zhàn)或威脅，即：獨立戰(zhàn)爭、1812年對英戰(zhàn)爭、南北戰(zhàn)爭、第二次世界大戰(zhàn)以及與蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)�？梢哉f建國以來，差不多每隔一代人美國參與一次戰(zhàn)爭。每次戰(zhàn)爭之后，美國都更繁榮、更強大，民主也更加鞏固。因此，美國已經形成了一種戰(zhàn)爭能帶來好處的心理預期和思維慣性。一定意義上，戰(zhàn)爭對美國人來說，既不是負擔，也不是傷害，而是一個“褒獎”。[16]

　　的確，縱觀美國的發(fā)展史，其每一次經濟、政治上的飛躍都與戰(zhàn)爭密切相關，甚至可以說是戰(zhàn)爭帶來的。要保持美國的經濟繁榮和霸權地位，戰(zhàn)爭就成了首選途徑。這也可以部分地解釋為何布什總統(tǒng)直言不諱地稱自己是“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”，而且在政治經濟內憂外患之時連續(xù)發(fā)動兩場戰(zhàn)爭。美國以世界5%的人口消費著世界50%以上的資源，一個美國人的消費相當于第三世界幾十個人的消費。保證美國的奢侈生活就必須要從其他國家取得廉價的資源，就必須以不同的方式控制這些資源，或全球化整個世界。而要達到這個目的，軍事手段有時仍然是必須的，這些軍事行動有時是解決現(xiàn)實問題的(如海灣戰(zhàn)爭)，有時是前瞻性的(如阿富汗戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭)。但是不論出于何種考慮，美國發(fā)動的戰(zhàn)爭總是以現(xiàn)實的或長遠的美國利益為出發(fā)點。

　　以人權為旗幟，以“人權高于主權”為口號，美國成功地發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭，并成功地在那里建立了美國喜歡的政府，或者說實質上控制了那個地區(qū)。然而，有種族屠殺劣跡的國家畢竟不是很多。這時一個更為彈性的問題出現(xiàn)了——恐怖主義。恐怖主義是一個非常復雜的世界性問題，其動機是復雜的，其背景是復雜的，其原因也是復雜的，甚至其涵義都是復雜的。大多數(shù)恐怖主義是對個人的，有一些是針對某一個政權的，極少是對某一個國家的，而敢于公開向美國叫陣的恐怖主義分子更是微乎其微。拉登無疑是最膽大包天的一個，他不僅用美國總統(tǒng)的頭像作為手下訓練的靶子，而且公開號召殺死美國人，因此他就成為美國黑名單上的第一號。拉登所希望的是弘揚伊斯蘭教，把外國勢力趕出伊斯蘭世界，但他所采取的恐怖主義手段恰恰為美國進一步控制那個地區(qū)提供了絕無僅有的借口。

　　從美國全球戰(zhàn)略的角度看，恐怖主義事件為其推進全球戰(zhàn)略，尤其是發(fā)動新的戰(zhàn)爭提供了契機。九一一事件發(fā)生后，美國國家安全事務顧問賴斯就要求國家安全事務委員會認真、嚴肅地思考如何利用這些機會從根本上改變美國的對外政策，重新安排世界。她指出：“我真地認為，此時此刻與1945～1947年那個時期相似，那是遏制政策形成的時期……今天國際政治的結構板塊已經發(fā)生了巨變。最重要的是要抓住這一機會，重新界定美國的利益和對國際機制的立場，所有這些均是從前難以實現(xiàn)的�！盵17]

　　九一一事件給美國人民心理上造成了巨大的沖擊，他們失去了在本土上一貫享有的安全感，因此美國政府的反恐姿態(tài)在開始階段得到了民眾的支持，但隨著戰(zhàn)爭性質的越來越明顯，美國國內對反恐戰(zhàn)爭的反對越來越激烈，自發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭以來一直如此。

　　美國發(fā)動打擊恐怖主義戰(zhàn)爭是為了布什政府所一再強調的輸出民主和自由嗎？我們只要看看布什政府向穆斯林國家“輸出民主”的所謂成功典型——阿富汗，就可得出否定的答案。在阿富汗，新政府存在普遍和嚴重的腐敗，上至政府大員，下到小警察，無不以權謀私，連法院和法官也未能例外。各派勢力山頭林立，塔利班勢力正在卷土重來，社會混亂不堪。阿富汗局勢的惡化，固然與塔利班的頑強和各派勢力的各自為政密切相關，但最根本的原因是布什政府欽定的“民主政府”而不是阿富汗人民的選擇，而是一直被看成華盛頓的傀儡，因此從未獲得廣大民眾的認同和支持�？�爾扎伊總統(tǒng)本人經常被人蔑稱為“喀布爾市長”和“美國大使助理”，其政府的權力只限于西方重兵駐扎的主要城市地區(qū)。阿富汗在可預見的時間內，根本無法奢望真正的和平與民主。

　　被稱為伊拉克戰(zhàn)爭“狂熱支持者”、時任美國國防部副部長的保羅·沃爾福威茨在2003年5 月接受《名利場》雜志采訪時，有意無意地透露了一些內幕。他指出，大規(guī)模殺傷性武器并不是美國發(fā)動戰(zhàn)爭的主要原因。美國之所以選擇伊拉克藏有生化武器作為戰(zhàn)爭理由，只不過是出于官僚政治的考慮，因為美國官僚機構中有不少人反對發(fā)動戰(zhàn)爭，他們需要得到一個理由。[18]

　　那么，發(fā)動打擊恐怖主義戰(zhàn)爭的主要原因到底是什么？

　　在國外，打擊恐怖主義是美國政府推行單邊主義強硬外交政策的手段。通過打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭和活動，美國可以公開地搶占地盤，擴展勢力范圍。美國先后派兵到中亞、東歐、中東等歐亞軸心地帶，甚至伸手到東南亞和北非。借反恐戰(zhàn)爭，美國為保持其超強地位和可能發(fā)生的爭霸戰(zhàn)爭進行準備。布什政府提出了和平時期從未有過的高額軍費預算，降低了核門檻，積極研究戰(zhàn)術核武器、小型核武器的使用可能和使用方法。在反恐的名義下，美國可以“理由充分”地打擊一部分國家，威懾一部分國家，整合一部分國家，從而推進美國的全球戰(zhàn)略，建立其所希望的世界秩序。正如新華社前副社長高秋福所說：“美國借反恐為名，既打擊了恐怖主義，也想趁機實現(xiàn)自己的全球戰(zhàn)略。借反恐戰(zhàn)爭這個契機，打擊了阿富汗，進入中亞，繼而擴大了在南亞、東南亞的影響。這是美國借反恐為名，實現(xiàn)自己全球戰(zhàn)略的重要的一步�！盵19]

　　美國政府在2006年《國家安全戰(zhàn)略》報告中也直言不諱地宣稱：“我們在國外與敵人作戰(zhàn)，而不是坐等他們進入我們的國家。我們尋求改造世界，而不是僅僅讓世界改造我們。挫敗恐怖主義需要制定長期戰(zhàn)略和打破舊有模式。我們正在同勢力遍及全球的新敵人作戰(zhàn)。”

　　由此，可以把幾年來布什政府全球戰(zhàn)略的主要特點歸納為：以打擊恐怖主義為旗幟，加快推進獨霸世界戰(zhàn)略；
以民主、自由、市場經濟等理念為武器，把盡量多的國家拉入并控制在美國體制內；
以單邊主義、超強實力、先發(fā)制人等為手段削平任何障礙，以建立并維持唯一的全球大帝國。

　　打擊恐怖主義戰(zhàn)爭與全球戰(zhàn)略的推進

　　美國打擊恐怖主義的戰(zhàn)爭是從發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭開始的，理由是九一一事件的最大嫌疑人拉登及其基地組織在阿富汗。在美國本土受到有史以來的第一次重大襲擊后，在美國人都幾乎失控的特殊情況下，素有牛仔風格的布什政府卻一再勸他們忍耐，而且忍了一個月。在這一個月內，布什進行了全方位的準備。在軍事上，美國展開一場自海灣戰(zhàn)爭以來最大的軍事調動，在既小又窮的阿富汗周圍聚集了約20 萬大軍，700 架飛機，5 個航母戰(zhàn)斗群，上萬名最精銳的特種部隊和王牌部隊，外加最先進的設備和武器。在外交上，他展開了前所未有的行動，以建立廣泛的國際反恐怖聯(lián)盟。他先后約見了美國的盟國和主要跟隨國的領導人，與幾個大國的領導人不斷“交換意見”，派國務卿和國防部長四處游說，請英國首相到俄羅斯和中東等地解釋美國的立場。更為露骨的是，美國為此取消了對印度和巴基斯坦的制裁，到斷交20余年的伊朗去游說，甚至還同意巴勒斯坦建國。美國還很有遠見地促成阿富汗反塔利班北方聯(lián)盟和流亡意大利的前阿富汗國王查希爾·沙阿在意大利首都羅馬秘密會談，并組建了“阿富汗民族團結最高會議”。在經濟上，美國凍結了拉登及其恐怖組織的金融資產，并呼吁其他國家仿效。戰(zhàn)爭的結局是不言而喻的，唯一讓世人感到出乎預料的就是，雖然阿富汗被征服了，塔利班被趕走了，但美國打擊的首要目標——拉登沒有抓到，基地組織并沒有被消滅，而且一直在活動。

　　如果說發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭是由于那里是拉登基地組織的所在地，人們尚可以出于對恐怖主義的憤恨而接受，那么發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭則沒有可以讓人信服的公開理由。按美國國防部長的說法，伊拉克的軍力只有第一次海灣戰(zhàn)爭時的一半。經過十多年的封鎖和轟炸，伊拉克的國力更是今非昔比，而且薩達姆幾年來也對美國有求必應，非常配合。為了滿足美國的要求，伊拉克把多數(shù)“大規(guī)模殺傷性武器”，(點擊此處閱讀下一頁)

　　包括僅超標幾公里的導彈都全部銷毀，連總統(tǒng)府都讓檢查。按照美國提供的情報，聯(lián)合國幾次專門派出檢查小組，翻箱倒柜，也沒有發(fā)現(xiàn)問題。這的確讓美國頗費心思。一方面千方百計爭取聯(lián)合國授權開戰(zhàn)，周游列國以獲得大國支持，同時不惜動用十幾年前的論文作為薩達姆違反聯(lián)合國決議的證據(jù)，廣而告之薩達姆要炸油田，要“水淹七軍”，要栽贓美國(大批購買美軍服裝，伺時喬裝美軍去屠殺平民)，伊軍已經或準備“化兵為民”，等等。

　　2003年3 月20 日，伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)了。僅從美英投入的空中力量就可以窺見這場戰(zhàn)爭之一斑。美軍從2002年年底開始向伊拉克周邊增派兵力，至2003年3 月20 日，美英聯(lián)軍在伊拉克周邊地區(qū)12 個國家的18 個基地和5 個航母戰(zhàn)斗群上，共集結了約612 萬人的空中力量，各型飛機1725 架。截至4 月14 日，美英聯(lián)軍共出動飛機41780 架次對伊拉克的數(shù)千個目標進行了大規(guī)�？找u，平均每天1600 架次，最多時達2000 架次。美英聯(lián)軍在伊拉克戰(zhàn)場上投擲了各類炸彈27250 枚，其中精確制導炸彈18275 枚，發(fā)射巡航導彈750 多枚，還使用了集束炸彈、電磁脈沖炸彈、高威力空爆彈和貧鈾彈。4 月14 日，美軍攻占了伊拉克總統(tǒng)薩達姆的家鄉(xiāng)提克里特，美英的大規(guī)模軍事行動基本結束。5 月1 日，布什在“林肯”號航母上正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結束。在這場為期44 天的戰(zhàn)爭中，美國只有139 名士兵喪生。

　　薩達姆政權被推翻之后，五角大樓解散了伊拉克軍隊，由美國的龐大駐軍維持伊拉克的局面，美軍的處境比宣布戰(zhàn)爭結束前還要糟。五角大樓在2006年11 月的一份報告中無可奈何地承認，伊拉克暴力沖突“創(chuàng)新高”，反美武裝取得了“戰(zhàn)略性勝利”，平均每周有959 起針對美軍的襲擊。[20]美國國防部2006年12 月31 日宣布，在伊死亡的美軍士兵已達3000 人，超過212萬名的士兵受傷。2006年12 月30 日，伊拉克前總統(tǒng)薩達姆被處死。第二天布什在新年寄語中表示，2007年美國將在伊拉克“毫不動搖地戰(zhàn)斗”。在整個2007年伊拉克的戰(zhàn)爭都沒有真正結束：槍聲不斷，死亡名單加長，美國的軍費增加，反美浪潮高漲。

　　幾年來，在美國軍事手段的嚴厲打擊下，阿富汗和伊拉克兩個反美政權被取代，恐怖主義組織也確實受到了重創(chuàng)，“基地”組織發(fā)動大規(guī)模襲擊的能力曾經在一段時間內喪失，但是更多不知名的恐怖組織應運而生，并在歐洲、中東、東南亞和非洲等地區(qū)相繼發(fā)動了不少血腥的恐怖襲擊，使美國及其盟友的海外利益受損，同時也造成了大量無辜平民的傷亡。至今，不僅美國在阿富汗和伊拉克兩個反恐戰(zhàn)場尚沒有真正勝利，恐怖主義在全球范圍內卻仍然在擴散，反恐任務仍然艱巨，消滅恐怖主義仍然處于宣傳和希望階段，尚沒有任何真正讓人樂觀的前景。

　　如果說布什的這一系列興師動眾和全球動員僅僅是為了消滅只有幾百名手下的拉登和只有萬余民兵的塔利班，恐怕很難讓人信服。盡管布什政府把戰(zhàn)爭命名為“無限正義”，后又改為“持久自由”，但其他國家對布什政府的真正目的還是清楚的。例如，德國總統(tǒng)約翰內斯·勞在悼念九一一事件受害者大會上指出，“貧困與剝削，苦難與不公道，令人們絕望；
對宗教感情與文化的蔑視，剝奪了人們的希望與尊嚴。這會誘導有些人走上暴力與恐怖的道路”。穆巴拉克表示，埃及將支持美國的反恐行動，但不會參與軍事打擊。這種“君子動口不動手”實際上是絕大多數(shù)美國盟國和支持國的做法。阿富汗流亡政府總統(tǒng)拉巴尼的代表曾明確表示，美國攻擊塔利班政權主要是保護美國在中亞的利益，而不是為了和平。[21]

　　在地理上，阿富汗的戰(zhàn)略地位自古即非常重要，而在俄羅斯核實力仍在、中國迅速發(fā)展之時，它對美國的戰(zhàn)略重要性就是世界上任何一個地區(qū)都無法比擬的。冷戰(zhàn)后，世界兩極之一的蘇聯(lián)已經成為今日這個百廢待興的俄羅斯，但畢竟還有足可以毀掉美國無數(shù)次的核武器。而中國讓美國更為不安，雖然在經濟和軍事上，中國仍然和美國不是一個級別，但在過去20年中，中國的發(fā)展是迅速的，中國經濟和軍事實力的提高使其成為當今世界上為數(shù)不多的美國潛在對手。更讓美國垂涎的是中國這個當今世界上最大的市場！正如美國資本家所展望的，如果每一個中國人每年喝一罐可口可樂，或吃一個麥當勞，那個公司都會發(fā)大財。因此，在九一一事件之前，美國已經做好計劃準備攻擊阿富汗，以控制該地區(qū)。這樣，美國不僅可以阿富汗為基地對蘇聯(lián)分出的十幾個國家進行更為有效的滲透和控制，從而使俄羅斯徹底就范；
而且可以在聯(lián)日本、聯(lián)菲律賓、聯(lián)印度之后，完成對中國的全方位圍堵。如果唯一有資格在某種程度可以對美國“說不”的俄羅斯和中國被制服，美國的全球化就沒有真正的障礙了。正是在這樣的背景下，九一一事件為美國提供了一個極好的控制蘇中兩國之咽喉的借口。通過在阿富汗的反恐戰(zhàn)爭，美國借機進入了這個戰(zhàn)略要地，達到了其戰(zhàn)略目的。

　　正因為美國的真正目的不在打擊恐怖主義，更不必說是消滅區(qū)區(qū)萬人的塔利班，而是為了其戰(zhàn)略目的，因此在阿富汗戰(zhàn)爭后不久，美國又發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭，仍然是以打擊恐怖主義的名義。在伊拉克戰(zhàn)爭開始兩周前的2003年2 月15 日，爆發(fā)了世界性的反戰(zhàn)、反美示威游行。據(jù)報道，在60 個國家有1000 萬人參加了這場和平抗議運動。也就是說，當時美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭無疑是冒天下之大不韙。

　　幾年來，無數(shù)的人在問：布什政府為什么要發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭？打擊恐怖主義不過是個口號，或一個應付官僚機構和國際社會所需要的理由。2006年9 月，《紐約時報》“泄漏”了美國16 家情報機構共同編制的機密文件：《國家情報評估》。該評估認為，伊拉克戰(zhàn)爭為全球恐怖主義勢力“火上澆油”，并幫助推動了“圣戰(zhàn)”意識形態(tài)的傳播。[22]對此評估，布什政府無法否認。在2007年1‘月10 日的講話中，布什承認伊拉克局勢讓美國人民和他本人無法接受，并承認他自己對此錯誤負有責任。[23]

　　卸任前的聯(lián)合國秘書長科菲·安南在2006年12 月11 日的演講中一吐心聲：“美國應該停止借‘反恐戰(zhàn)爭’之名，執(zhí)行一意孤行的外交政策，并進行侵犯人權的活動。”[24]

　　那么，美國為什么要發(fā)動并孤注一擲地繼續(xù)這場反恐戰(zhàn)爭？

　　原因之一在于控制石油資源。在當前已知的世界石油儲量中，石油輸出國組織(OPEC) 成員的石油儲量占世界總規(guī)模的80%，其中親美國家的石油資源占71%，如果把伊拉克包括在內，這個比率可以提高到85%；
如果再加上伊朗，那么這個比率就高達96%！控制了這個地區(qū)，也就是掌控了OPEC 成員的幾乎所有石油儲量。盡管目前美國的經濟對中東石油的依賴性很低，只有10%多一點，但控制了中東石油資源，美國不僅可以加強對產油國的影響，而且在某種程度上也能掌握世界的經濟命脈。

　　更為重要的是控制中東地區(qū)。因為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭都是美國全球戰(zhàn)略的一個重要步驟，如前所述，美國在21 世紀發(fā)動的戰(zhàn)爭主要是未雨綢繆，是戰(zhàn)略性考慮的結果，是為了保證美國的全球地位，為了美國未來的全球地位，也就是說要在可以預見的時間段內，保證“地球村”村長的地位和權力。美國的利益遍及整個世界，出兵世界上任何一個地區(qū)都是自衛(wèi)。因此，即使伊拉克與拉登、與恐怖主義沒有關系，即使沒有找到“大規(guī)模殺傷性武器”，即使薩達姆盡最大努力配合，即使國內外抗議如潮，伊拉克戰(zhàn)爭還是一定要進行。正如阿富汗戰(zhàn)爭不是為了解放阿富汗，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭也不是為了推翻薩達姆，而是為了那個地區(qū)的美國利益。

　　然而這場以打擊恐怖主義為旗幟，以推進全球戰(zhàn)略為目的的戰(zhàn)爭遠沒有像布什政府所希望的那樣順利。伊拉克戰(zhàn)場上美軍深陷泥潭，欲罷不能；
在美國國內，反戰(zhàn)呼聲此起彼伏，布什政府的信任度一跌再跌，最后只好丟車保帥，讓拉姆斯菲爾德辭職；
在國際上，越來越多的國家或作壁上觀，或公開指責。

　　美國挑選的伊拉克“民選政府”雖面世不久，卻已經腐敗盛行，世俗官員尤甚。伊拉克正在經歷一場無法逆轉的解體過程，加上反美武裝的頻頻出擊，國家仍在水火之中，美國抽身而退仍然遙遙無期。而2006年底伊拉克問題研究小組向布什總統(tǒng)提交的《貝克報告》中第一條建議就是：改變駐伊美軍的主要任務，使美軍能夠“負責任地”撤出伊拉克。

　　和阿富汗戰(zhàn)爭一樣，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的公開目的遠遠沒有達到，甚至可以說事與愿違。幾年來，美國在阿富汗和伊拉克花費了數(shù)萬億美元，幾千名美軍士兵付出生命，更有數(shù)十萬阿富汗和伊拉克平民非正常死亡。布什總統(tǒng)在2007年初的講話中也不得不承認伊拉克的暴力和混亂遠大于這場戰(zhàn)爭的政治效益。不過，他所要求的不是如人們所呼吁的盡快撤出軍隊，而是繼續(xù)增派軍隊，增加軍費投入和對伊援助。[25]其原因就在于，雖然美國的反恐戰(zhàn)爭沒有取得預期的真正勝利，但推進美國全球戰(zhàn)略的目的達到了：美國進駐了這個地區(qū)，控制了當今世界的石油命脈，占領了這個無比重要的戰(zhàn)略要地。

　　二戰(zhàn)之前，英國是全球化的最大推動者和最大受益者。從小小的英倫三島發(fā)展到日不落大帝國，其成功的根本原因就在于充分走活了全球化這盤棋。在整個世界上建立了數(shù)十個殖民地，使原本只有幾百萬人使用的英語成為今天的第一國際語言，這是史無前例的成功。美國在二戰(zhàn)后成為英國的替代者，在冷戰(zhàn)后又成為“地球村村長”，也在不斷地更換著名號走全球化這盤棋。到目前為止，美國是全球化的最大推動者和最大受益者。九一一事件與其后以此為借口發(fā)動的戰(zhàn)爭雖然使美國受到前所未有的挑戰(zhàn)，并付出了巨大的人力和物力，且打擊恐怖主義的旗號受到越來越多的質疑，布什政府的信任度也因此大大降低。然而，如果把阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭放到全球化的大棋局中加以審視，就不難發(fā)現(xiàn)：九一一事件為美國推進其全球戰(zhàn)略提供了一個絕無僅有的借口，而阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭則使美國順利且名正言順地進駐這兩個對美國全球戰(zhàn)略至關重要的地區(qū)。從這個意義上說，布什政府是成功的。

　　注釋：

　　[1]Geoff Walsham，Making a Worl d of Di f f erence - I T in a Global Contex t，John Wiley &Sons Ltd1，2001，p . 18.

　　[2]歐洲委員會里斯本小組：《競爭的極限：經濟全球化與人類的未來》，中譯本，中央編譯出版社2000年版，第50～51頁。

　　[3]R. Robert son，Globali z ation ：S ocial Theory and Global Cult ure，London ：Sage，1992，p. 8，p . 27.

　　[4]IMF Staff，“Globalization：Threat or Opportunity ?”http：//www.imf.org/external/np/exr/ib/2000/041200.htm

　　[5]Francis Fukuyama，The End of History and t he L ast Man，New York：Free Press，1992.

　　[6]See G.Frank，Capitalism and Underdevelopment in L atin A merica，New York：Mont hlyReview Press，1967 ；
Immanuel Wallerstein，The Modern Worl d2S ystem：Capitalist A gricult ure andt he Ori gins of t he European Worl d2Economy in t he S i x teent h Cent ury，New York：Academic Press，1976.

　　[7]弗斯特：《生態(tài)危機與資本主義》，中譯本，上海譯文出版社2006年版。

　　[8]Ellen W.Wood，Empi re of Capital，London：Verso，2003，p.3.

　　[9]Edgar F.Borgatta，ed.，Encyclopedia of S ociology，New York：Macmillan Reference，1992，p1 1299.

　　[10]W.W.Rostow，S tages of Economic Growt h，(點擊此處閱讀下一頁)

　　a N on2Communist Mani f esto，Cambridge Uni2versity Press，1971.

　　[11]A.G.Frank，L atin A merica：Under2development or Revol ution，New York：Mont hly Re2view Press，1970 ；
Immanuel Wallerstein，The Modern Worl d S ystem，Vol.I.，New York：AcademicPress，1974.

　　[12]參見美國政府網(wǎng)站。http：//www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006

　　[13]Ellen W1Wood，Empi re of Capital，p.4.

　　[14]保羅·肯尼迪：《大國的興衰》，中譯本，國際文化出版公司2006年版，第260頁。

　　[15]保羅·肯尼迪：《大國的興衰》，第350～352頁。

　　[16]Merrick Carey，“Defending and Extending Democracy”，Vital Speeches of t he Day，April15，2002.

　　[17]Nicholas Lemann，“The Next World Order：The Bush Administ ration May Have a Brand2New Doct rine of Power”，The New Yorker，April 1，2002.

　　[18]“Wolfowitz Comment s Revive Doubt s over Iraq’s WMD”，US A Today，May 30，2003.

　　[19]《從反恐戰(zhàn)爭看美國意圖》，新華網(wǎng)焦點網(wǎng)談，2002年9 月6 日。http：//news.xinhuanet.com/

　　[20]《美駐伊士兵死亡超3000 　媒體稱“殘酷歷程碑”》，載《環(huán)球時報》2007年1 月4 日。

　　[21]《阿流亡政府：美不是反恐》，載[新加坡] 《聯(lián)合早報》2001年10 月9 日。

　　[22]“Spy Agencies Say Iraq War Worsens Terrorism Threat”，New York Times，September 24，2006.

　　[23]President Bush’s address，The Associated Press，J anuaray 10，2007.

　　[24]“Annan Blast s U.S.in Farewell”，US A Today，December 11，2006.

　　[25]President Bush’s address.

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