葉銘葆:官難當(dāng)乃民之福
發(fā)布時間:2020-06-11 來源: 短文摘抄 點擊:
最近一段時間,因為礦難,因為食品安全事故,因為對群體性事件的不當(dāng)處置,一批官員丟掉了“烏紗帽”,或引咎辭職,或被免職,或被移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。于是乎,有人發(fā)出感嘆,而今的官是越來越難當(dāng)了。然而,對于廣大民眾來說,官難當(dāng)實在是一件好事。
其一,由于官難當(dāng),想當(dāng)官的人數(shù)會逐步減少。中國民間曾經(jīng)流傳一個笑話:晚清重臣李鴻章的一個遠(yuǎn)房親戚,求李幫忙謀一個差事,以養(yǎng)家糊口。李想來想去,只好派他去某地做官。不料這位親戚自知能力有限,恐難以勝任,推辭不就。于是引出李鴻章的一句名言:“世界上最好做的事就是做官,一個人如果連官都不會做,那他還能做什么呢?”從晚清到現(xiàn)在,時間過去了100年,但是,在中國,最好做的事仍然是做官。極而言之,只要識得若干漢字,能念講話稿、主持詞,最好再擁有若干酒量,做官也就綽綽有余了。由于官好當(dāng),油水多,想當(dāng)官的人便如過江之鯽,F(xiàn)在,由于實行嚴(yán)格的問責(zé)制,使官員開始有了危機(jī)感,官位不再是鐵交椅,干得不好就得隨時走人。如此一來,除了那些真正具有政治責(zé)任感,真心想為老百姓辦事的人以外,一些把當(dāng)官作為謀利手段的人,會選擇離開官場或投身商場,另辟人生之路。經(jīng)過一番大浪淘沙,留下的將是心向百姓的精英之才,這對于提高官員隊伍的整體素質(zhì)將具有重要意義。
其二,由于官難當(dāng),買官的人數(shù)將會大幅度下降。在中國,多少年來不僅官好當(dāng),而且錢好撈。因為權(quán)力不受制約,不受監(jiān)督,有了權(quán)便可以為所欲為,包括貪污受賄。這樣,只要花大錢買到了有實權(quán)的官位,便可以日進(jìn)斗金,一夜暴富,買官也就成為收益最大化的一種投資。近年來,買官賣官之所以成為中國官場的熱門交易,蓋由于投資少,收益大,成本低,風(fēng)險小,F(xiàn)在,由于實行嚴(yán)格的問責(zé)制,買來的“烏紗帽”說不定哪天會被摘掉,從而增大了買官者對收益預(yù)期的不確定性。假如在買官者收回“投資成本”之前,花大錢買來的官位一朝被撤,那將是一樁賠本的買賣,結(jié)果是“賠了夫人又折兵”。買官者都是一些精于算計的人,不能篤定賺錢的買賣,他是不會做的。因此,官難當(dāng)了,想通過買官發(fā)財?shù)娜艘簿蜕倭恕?/p>
其三,由于官難當(dāng),官員將會把更多的精力用在工作上,搞歪門邪道的欲望將有所收斂。長期以來,由于中國的官太好當(dāng),使得很多官員飽食終日,無所用心,能力和水平呈不斷下降的趨勢。這些人所擅長的就是兩件事:糊弄上級和壓制民眾,所用的手段則是弄虛作假和公安保駕,F(xiàn)在,由于實行嚴(yán)格的問責(zé)制,對官員的能力和水平提出了更高的要求。那些只會弄虛作假,瞞上壓下,不能解決實際問題的官員,將會被淘汰出局。這就迫使在位的官員,更加謹(jǐn)慎小心,兢兢業(yè)業(yè),做好本職工作。為達(dá)此目的,就必須加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)政能力。人的精力是有限的,一天24小時,用于工作的時間多了,用于吃喝玩樂的時間就少了。因此,官難當(dāng)了,官員腐敗的機(jī)會也就少了。
回到當(dāng)年李鴻章的名言,“世界上”一詞并不準(zhǔn)確。其實,在很多國家里,官是很難當(dāng)?shù)。有反對黨的制約,有新聞媒體的監(jiān)督,還有民眾通過示威、罷工等方式表達(dá)的民意壓力,在在使得官員不得不在壓力下謹(jǐn)慎從事。相反,官好做正是中國的特色。只要買通了某個上司,或者是找到某個后臺作靠山,其他一切都不在話下。原因就在于有官權(quán)而無民權(quán),專制多而民主少,F(xiàn)在,隨著社會主義民主政治的逐步推進(jìn),有些人開始感到官不再那么好做,這是歷史的進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是,這還僅僅是個開始,不可評價過高。什么時候官位對于那些圖利之人不再具有吸引力,那才是值得我們慶賀之時。
。2008年10月29日)
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