陳子帛:“胡六點(diǎn)”之后的臺(tái)海關(guān)系
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
“胡六點(diǎn)”之后的臺(tái)海關(guān)系 兩岸真正的考驗(yàn)才開始 兩岸互動(dòng):從俯視到平視的跨越 陳云林是否應(yīng)如期赴臺(tái)(下) 陳云林是否應(yīng)如期赴臺(tái)(上) 九常委高調(diào)獻(xiàn)花意涵解讀 毒奶粉事件不影響兩岸關(guān)系嗎? 解讀兩岸外交共存蛛絲馬跡 民進(jìn)黨還有生存空間嗎?
兩岸政治定位“將無(wú)同”
胡錦濤去年歲末發(fā)表的對(duì)臺(tái)政策六點(diǎn)意見,一直受到海內(nèi)外方方面面的持續(xù)重視和關(guān)注。國(guó)民黨大陸事務(wù)部主任張榮恭所作出的銓釋,被香港某雜志評(píng)價(jià)為“一氣呵成,功底尤深,敏銳思維,令人佩服”。
張認(rèn)為:“胡六點(diǎn)”對(duì)處理兩岸短、中程的問(wèn)題,具有獨(dú)到的指導(dǎo)意義,是胡錦濤執(zhí)政七年以來(lái),在實(shí)現(xiàn)了國(guó)共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)晤、兩岸執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人首次會(huì)談、兩岸恢復(fù)制度性協(xié)商、兩岸實(shí)現(xiàn)三通后,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的對(duì)臺(tái)政策新綱領(lǐng)。
三十年來(lái),無(wú)論“葉九條”、“鄧六點(diǎn)”,還是“江八點(diǎn)”、“胡四點(diǎn)”,大陸內(nèi)部或者傾向北京的海外媒體,幾乎都有眾口一詞、步調(diào)整齊的呼應(yīng)和迎合,極盡贊譽(yù)之能事。這一次自然也不例外。
為兩岸整合設(shè)計(jì)了新空間
臺(tái)北的反應(yīng)也可以想象,是五味雜陳。民進(jìn)黨的反應(yīng)顯得手足無(wú)措,缺乏堅(jiān)定的兩岸關(guān)系政策論述依然是它的軟肋和死穴;
至于臺(tái)灣當(dāng)局,馬英九雖然做了謹(jǐn)慎的回應(yīng),但只是表示了一種姿態(tài),迄今尚未有進(jìn)一步的政策宣示。
而海內(nèi)外輿論的解讀眾說(shuō)紛紜,不一而足。綜合看來(lái),對(duì)“胡六點(diǎn)”所體現(xiàn)出來(lái)的對(duì)臺(tái)政策新思維,以及務(wù)實(shí)理性、積極進(jìn)取、希望開拓新格局的政策方向,有較為一致的肯定。臺(tái)灣輿論更是看到了兩岸關(guān)系互動(dòng)過(guò)程中北京前所未有的自信,這種自信既是對(duì)六十年來(lái)中共對(duì)臺(tái)政策一脈相承的延續(xù),也是在歷史新時(shí)期之下的創(chuàng)新和發(fā)展,其基本點(diǎn)就是實(shí)事求是。實(shí)事求是面對(duì)臺(tái)灣歷史與現(xiàn)狀特殊性,是回歸理性、務(wù)實(shí)的開始,也預(yù)示著兩岸關(guān)系在經(jīng)過(guò)六十年的艱辛探索之后,已找到更接近客觀現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)模式。這為未來(lái)三十年兩岸關(guān)系的新整合設(shè)計(jì)出了富有想象力的空間。
眾說(shuō)紛紜之后,我們必須有更加冷靜的思考:與依然處于冷戰(zhàn)狀態(tài)的朝鮮半島相比,海峽兩岸去年以來(lái)呈現(xiàn)的緩和,給亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來(lái)了積極的效果。中美兩國(guó)降低了對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的反應(yīng)力度。和國(guó)際金融海嘯以及中美各自內(nèi)部問(wèn)題相比,臺(tái)灣問(wèn)題已暫時(shí)降到次要位置。在所謂的中美臺(tái)三角戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系中,很多人以為臺(tái)灣已無(wú)關(guān)緊要。
但其實(shí),隨著兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展,當(dāng)所有問(wèn)題觸及到本質(zhì)時(shí),北京面對(duì)的仍是華盛頓和臺(tái)北頗具戰(zhàn)略默契的聯(lián)手。
目前兩岸緩和是趨勢(shì),有助于最終解決長(zhǎng)期積累下來(lái)的問(wèn)題,但任何政治博弈仍是實(shí)力的較量,沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙的政治較量,遠(yuǎn)比以戰(zhàn)爭(zhēng)決定勝負(fù)的賽局來(lái)得錯(cuò)綜復(fù)雜。
與臺(tái)北和華盛頓關(guān)系相比,北京與華盛頓的政治距離更遠(yuǎn),盡管目前美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更多“依賴”中國(guó)。只要華盛頓在臺(tái)灣問(wèn)題上不愿“拱手相讓”戰(zhàn)略利益,中南海決策者在任何時(shí)候都必須保持高度的警覺(jué)。
兩岸制度競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)凸顯
實(shí)現(xiàn)兩岸直接三通是過(guò)往三十年海峽兩岸關(guān)系互動(dòng)的階段性成果。實(shí)現(xiàn)直接三通,有助于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸人民交往、經(jīng)貿(mào)交流、文化互動(dòng),必將加強(qiáng)彼此之間的了解、使彼此距離拉近,接觸和交往將更加便捷,了解程度進(jìn)一步加深。兩種截然不同的社會(huì)制度、價(jià)值觀與各種觀念之間的對(duì)撞和矛盾,也必然會(huì)更加頻密。當(dāng)人們對(duì)社會(huì)差異有更多掌握之后,對(duì)文化的共同性卻可能會(huì)給予忽略。差異性幾乎不可能在短期內(nèi)彌合,反而有可能因?yàn)檫M(jìn)一步接觸而擴(kuò)大。對(duì)于臺(tái)灣主體認(rèn)同意識(shí)的接受和認(rèn)同,不會(huì)因?yàn)閮砂秾?shí)現(xiàn)直接三通而遞減,反而會(huì)因此增強(qiáng)。
也就是說(shuō),實(shí)現(xiàn)直接大三通不必然對(duì)兩岸政治整合只會(huì)有正面作用;蛟S還可以說(shuō),兩岸經(jīng)貿(mào)日趨密切,將極大程度地限制“法理臺(tái)獨(dú)”的坐大,迫使“顯性臺(tái)獨(dú)”失去存在的正當(dāng)理?yè)?jù)。但直接大三通不必然進(jìn)一步促進(jìn)兩岸的“終極統(tǒng)一”,這和“同居”不一定會(huì)導(dǎo)致婚禮是一樣的道理。當(dāng)我們看到兩岸關(guān)系持續(xù)緩和時(shí),同時(shí)也看到主張維持現(xiàn)狀和永久維持現(xiàn)狀的臺(tái)灣民眾不減反增。傾向臺(tái)獨(dú)的民調(diào)更顯示,現(xiàn)有的板塊未見明顯松動(dòng)。
人們已敏感發(fā)現(xiàn),隨著兩岸關(guān)系的和緩以及更暢通無(wú)阻的交往和接觸,制度性競(jìng)爭(zhēng)也已無(wú)法避免。中國(guó)大陸正處于六十年來(lái)最急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型,政治不穩(wěn)癥狀凸顯,社會(huì)矛盾加劇,社會(huì)主義初級(jí)階段的民主政治盡管也有自我感覺(jué)良好的發(fā)展與進(jìn)步,但還無(wú)法與臺(tái)灣過(guò)往政治民主轉(zhuǎn)型的生動(dòng)活潑、跌宕起伏相提并論。社會(huì)主義制度之下的大陸,并非缺乏優(yōu)越性,但對(duì)臺(tái)灣、香港地區(qū)的中國(guó)人,尚未產(chǎn)生足夠的吸引力。
可以預(yù)見,未來(lái)兩岸制度性競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必逐漸形成主要界面。這是一個(gè)分裂的民族逐漸走向整合的漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中所難以避免的。無(wú)須刻意回避,也不必視之為洪水猛獸。它和冷戰(zhàn)時(shí)期的政治對(duì)壘相比,是一種時(shí)代的進(jìn)步,是“你吃不掉我,我吃不掉你”狀態(tài)之下的良性競(jìng)爭(zhēng),具有互補(bǔ)、互惠的積極功能。
但是,也不能排除在非常態(tài)之下,會(huì)呈現(xiàn)出某些人不愿樂(lè)見的另一種狀態(tài),即在新形勢(shì)下兩岸軟實(shí)力的流動(dòng)。處理得宜,固然可以雙贏;
處理失當(dāng),結(jié)果未必都是良性的。這是兩岸關(guān)系政治互動(dòng)的新課題。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》將北京的“和平發(fā)展”銓釋為“民主發(fā)展”。去年馬英九首度在臺(tái)灣中廣直接向大陸聽眾喊話,海內(nèi)外包括大陸社會(huì)反響超過(guò)預(yù)期,其中的政治寓意值得認(rèn)真面對(duì)。
須重新規(guī)范臺(tái)港澳關(guān)系
日趨緩和的兩岸關(guān)系,也給香港、澳門提出了新問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),在扮演兩岸橋梁角色時(shí),香港、澳門發(fā)揮過(guò)不可替代的作用。這些作用或?qū)⒁驗(yàn)閮砂蛾P(guān)系持續(xù)緩和、經(jīng)貿(mào)互動(dòng)持續(xù)發(fā)展而發(fā)生新變化,但無(wú)論如何,在通往兩岸政治整合的過(guò)程中,港澳地區(qū)曾經(jīng)發(fā)揮的積極作用,不可能完全萎縮。棄之不顧或者讓其自生自滅,是極為短視的。
人們也發(fā)現(xiàn),北京對(duì)臺(tái)決策部門曾經(jīng)對(duì)港澳與臺(tái)灣關(guān)系的政策規(guī)定,也不合時(shí)宜,和當(dāng)前兩岸四地關(guān)系發(fā)展形勢(shì)和規(guī)模水平也出現(xiàn)明顯距離。中華民族最終實(shí)現(xiàn)的政治整合,是兩岸四地的整合,而不只是大陸與臺(tái)灣之間的整合。因此,北京應(yīng)盡早研究和考慮,重新修訂分別與1997年、1999年規(guī)范港澳地區(qū)與臺(tái)灣關(guān)系的“錢七條”,對(duì)它作出與時(shí)俱進(jìn)的修改;
或者在適當(dāng)時(shí)候,由決策人士重新發(fā)表類似的重要講話,以便適當(dāng)松綁、放寬尺度,鼓勵(lì)港澳地區(qū)與臺(tái)灣各層面的交往和交流。無(wú)論從現(xiàn)階段還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這都是當(dāng)務(wù)之急。
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