從美國副總統(tǒng)拜登的慕尼黑之行，到國務(wù)卿希拉里的亞洲之旅，再到奧巴馬在國會(huì)首次演講，美國外交的新戰(zhàn)略輪廓已漸顯現(xiàn)出來。如同人們所觀察到的，美國外交將在重振經(jīng)濟(jì)為中心的思想指導(dǎo)下，放下身段“與世界接合”。但同樣需要重視的是，無論美國用“巧力量”外交，還是增加與外部世界的“接觸”、“傾聽”和“磋商”，其目的是“在當(dāng)前危機(jī)四伏的時(shí)代勇于向前”，領(lǐng)導(dǎo)世界。

　　美國外交的新戰(zhàn)略，可用“顯形”和“隱形”來區(qū)分。顯形部分是“一個(gè)中心，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭，三個(gè)重點(diǎn)”，即以重振美國經(jīng)濟(jì)為中心，盡快從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭脫身，重點(diǎn)解決巴以問題、朝核問題和伊朗核問題。隱形部分則是重新調(diào)整世界格局，保持領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　以退為進(jìn)的隱形戰(zhàn)略

　　在外交策略上，也有“顯形”和“隱形”之分。顯形的是奧巴馬所言的重視談判功能，是希拉里鼓吹的“巧力量”。隱形的則是利用軟力量拯救經(jīng)濟(jì)，通過科技進(jìn)步和地緣政治結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“兵不頓而利可全”。

　　美國以柔軟身段和多年協(xié)商姿態(tài)進(jìn)行外交，既是為了恢復(fù)國際信譽(yù)，解決經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題，更是以退為進(jìn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位。在美歐關(guān)系上，美國滿足歐洲人所期待的大西洋兩岸正常關(guān)系，改善與俄羅斯的關(guān)系，但隱形戰(zhàn)略則是保持美元的國際地位，排斥“上升的歐元”。美國至今沒有對(duì)德國總理默克爾所提的創(chuàng)立聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)理事會(huì)作出評(píng)論，也沒有對(duì)法國總統(tǒng)薩科齊所要求的歐洲在國際金融體系改革中發(fā)揮重要作用的論調(diào)給予重視，倒是同歐洲各國交流而不與作為整體的歐盟進(jìn)行外交，只有合作的意向，開不出具體支票，要求歐洲承擔(dān)更多責(zé)任，比如阿富汗駐軍。而歐盟內(nèi)部不合，越來越凄迷的經(jīng)濟(jì)狀況，以及西歐與非歐元區(qū)國家間緊張的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，都意味美國將用“溫柔而平等”的外交辭令來安撫盟國，從而保持美元的地位。

　　亞太地區(qū)則是奧巴馬政府的外交重點(diǎn)地區(qū)，雖然他在國會(huì)講話中用詞不多。奧巴馬要能夠連任，最重要的是提振經(jīng)濟(jì)，而歐洲各國幾乎都在舉債，且美國產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)并沒有多大競(jìng)爭力，因此能夠幫助美國走出經(jīng)濟(jì)困境的是亞洲，不僅可以讓中國繼續(xù)買美國國債，讓美國企業(yè)在中國4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中分得蛋糕，而且美國產(chǎn)品和美國科技在亞洲市場(chǎng)（除日本）有較大吸引力，就是說美國在亞洲既可借到錢，又可推銷貨，因此奧巴馬政府把亞洲視為走出經(jīng)濟(jì)困境的出路所在。

　　但是，美國并不希望亞洲新興經(jīng)濟(jì)體中國和印度冒升得太快，于是通過對(duì)世界格局的微調(diào)或者說影響力，來阻止新興國家的發(fā)展速度和國際發(fā)言權(quán)。美國改善對(duì)俄羅斯的關(guān)系，隱含著要把俄國拉到歐洲陣營，適度與中國疏遠(yuǎn)；
美日強(qiáng)調(diào)同盟關(guān)系，甚至挑起釣魚島爭端，也是來鉗制中國。而在南亞，美國決定將反恐前線推到巴基斯坦，發(fā)動(dòng)導(dǎo)彈襲擊，既是為打擊恐怖分子，也是增強(qiáng)在中亞的影響力，遏制俄羅斯和中國，影響印度。

　　如此一來，美國在國際事務(wù)上便相當(dāng)主動(dòng)。進(jìn)一步的行動(dòng)是，通過領(lǐng)導(dǎo)解決全球氣候變暖運(yùn)動(dòng)，在綠色、環(huán)保、新能源等技術(shù)上占據(jù)制高點(diǎn)，而新能源技術(shù)和環(huán)�？萍疾粌H會(huì)使傳統(tǒng)的能源國的地位下降，同樣會(huì)像電腦、軍工技術(shù)一樣成為各國競(jìng)購的對(duì)象，美國便在金融危機(jī)中浴火重生。

　　如何“空手套白狼”

　　實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略，美國需要錢。但是，就目前美經(jīng)濟(jì)狀況而言，只好用“巧力量”�！扒闪α俊本烤故窃鯓�？用俗語說就是“空手套白狼”，利用外交運(yùn)作來來獲得實(shí)際利益。

　　“空手套白狼”在華語中似乎有欺騙、詐騙的意味，但在商業(yè)運(yùn)作和國際關(guān)系上是褒義詞，就是以最小代價(jià)獲取最大回報(bào)，依靠計(jì)謀和智慧而不是違法和欺騙取得利益。奧巴馬政府的外交戰(zhàn)略，將用這種策略加以實(shí)現(xiàn)，通過調(diào)動(dòng)各種無形的外交資源來換回有形的利益。也就是說，通過運(yùn)作蚌埠相爭的情形，而后得漁翁之利。

　　最新的嘗試發(fā)生在中美之間。希拉里訪問中國時(shí)，希望中國繼續(xù)購買美國國債，但中國政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)是否購買美國國債沒有肯定的答復(fù)，于是美國開始運(yùn)作了。首先打出“臺(tái)灣牌”，說美國將繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，想挑起海峽兩岸的沖突，換取購買國債之利。

　　此招不靈，美國國務(wù)院又打出“人權(quán)牌”，自以為中國會(huì)在這個(gè)敏感問題上三思，或者至少引起法國等歐洲盟國的響應(yīng)。希拉里剛在北京說人權(quán)“不能妨礙全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球氣候變化危機(jī)以及安全危機(jī)的解決”，卻在人權(quán)報(bào)告的引言中說不僅尋求在美國遵循人權(quán)理想，“我們還將在與其他國家和全世界的人互動(dòng)時(shí)追求對(duì)人權(quán)的尊重”。中國對(duì)美國國務(wù)院的人權(quán)報(bào)告予以抨擊，但給國務(wù)卿留了面子。

　　于是美國接著出招，利用日本首相訪美來挑起釣魚島“保護(hù)”問題，引起中國民族主義情緒。不過，中國以不希望讓釣魚島主權(quán)問題影響到中日關(guān)系而破局，國內(nèi)也并沒有出現(xiàn)反日浪潮和“保釣”激情。中國見招拆招，以智對(duì)計(jì)，都在使用“巧力量”。(可以肯定的是，美國會(huì)使用類似的手段，在世界各地謀求利益，包括對(duì)歐洲盟國。盡管奧巴馬政府首先在歐洲傳遞“接觸”、“傾聽”和“磋商”的外交理念，但把就職后第一個(gè)接見的外國元首給了日本，還出現(xiàn)英國首相和法國總統(tǒng)、德國總理爭當(dāng)奧巴馬“座上賓”的傳聞。英國沒有加入歐元區(qū)，且和美國是“特殊伙伴關(guān)系”，奧巴馬有意給西歐首腦“吊胃口”，是為了獲得英國更積極的支持，在4月倫敦G20峰會(huì)上為維護(hù)美元的地位有所貢獻(xiàn)。

　　美國同樣對(duì)瑞士銀行步步緊逼，并以刑事訴訟相威脅，指責(zé)瑞士銀行幫助2萬美國人逃稅。瑞士頂不住壓力，在今年2月向美方提交了約250名客戶的信息，還向美國賠款7億8000萬美元。但美國不依不饒，要求瑞士提供多達(dá)5萬2000名美國客戶的信息。這不僅以正義的姿態(tài)讓瑞士銀行的信譽(yù)受損，而且讓客戶把錢往美國投，美國還得到了瑞士的賠償。

　　美國在海外的行動(dòng)能力下降，但奧巴馬政府的謙和姿態(tài)已提高了美國的聲譽(yù)。最重要的是美國仍是外交資源上的“世界首富”，有空手套白狼的能力。對(duì)中國來說，尤其要有膽有識(shí)地應(yīng)對(duì)美國的各種計(jì)策，因?yàn)槊绹�走出�?jīng)濟(jì)困境的戰(zhàn)略要地在東方。

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