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        張宇燕:全球化時代的世界格局現(xiàn)狀與展望

        發(fā)布時間:2020-06-18 來源: 短文摘抄 點擊:

          在中歐國際工商學(xué)院上海校友會講壇上的講演

          

          當(dāng)今世界的一個基本特征,是人類進入了經(jīng)濟全球化時代。我們都在談?wù)撊蚧钦嬉卮鹗裁词侨蚧,可能一下子還真說不出來。

          

          什么叫全球化?我在這里引用一位記者曾講過的一個故事:一位英國王妃和她的埃及男友,乘坐一輛由一位喝多了蘇格蘭威士忌酒的比利時司機駕駛的裝著荷蘭發(fā)動機的德國汽車,被一群騎著日本摩托的意大利狗仔隊追蹤,在法國的一個隧道里發(fā)生車禍,搶救王妃的是美國醫(yī)生,用的藥主要產(chǎn)自巴西……大家一聽便知,這位記者是在借用戴安娜王妃出車禍的事來闡釋他眼中的全球化。這也正是現(xiàn)今人類所處時代的寫照:世界各國或地區(qū)間的相互依存度迅速提升并達到了一個相當(dāng)高的水平,你中有我,我中有你,國內(nèi)和國際事務(wù)變得很難嚴(yán)格界定。

          

          一、理解經(jīng)濟全球化

          

          國際規(guī)則的普遍適用性提高,是全球化的重要標(biāo)志之一。在許多場合,是規(guī)則決定勝負(fù)。

          用隱喻或象征還不能完全替代分析。這里讓我從以下五個方面對全球化加以解讀。

          第一是貿(mào)易增長。全球化過程伴隨著各經(jīng)濟體之間貿(mào)易關(guān)系迅速提升。2004年世界貿(mào)易總額中的出口為11.4萬億美元,2007年超過17萬億美元。盡管全球貿(mào)易的增長速度隨著經(jīng)濟波動而起伏不定,比如說由于金融危機,2009年全球貿(mào)易有可能降低8%甚至更多,但總體而言,最近10多年國際貿(mào)易增速比較快,1998-2008年全球貿(mào)易平均年增長率超過10%。

          第二是資本流動。說明資本流動的最重要指標(biāo)是直接投資的增長。1990年,全球直接投資流入存量為1.9萬億美元,2007年底則達到15.2萬億美元,增加6倍多。外匯市場交易量的迅速增長也從側(cè)面顯示出了資本流動的規(guī)模擴大。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù),全球每天的外匯市場外匯交易量已經(jīng)達到3萬多億美元的天文數(shù)據(jù)。整體來看,伴隨經(jīng)濟全球化,資本流動的數(shù)量和速度都在加大加快。

          第三是技術(shù)進步。科技進步速度加快,特別是科技進步成果在全球范圍內(nèi)迅速傳播,構(gòu)成了經(jīng)濟全球化的又一項基本內(nèi)容。

          貿(mào)易、資本流動、技術(shù)進步與傳播,通常被認(rèn)為是構(gòu)成經(jīng)濟全球化的三大支柱。不過在這里,我們需要另外再加兩項內(nèi)容,以便使全球化這幅圖景更為完整。

          第四、全球問題凸顯。所謂全球問題,指的是影響整個人類福祉的問題。全球問題至少包括以下幾個問題:其一是氣候變化。其二是資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題。其三是和人類健康密切相關(guān)的傳染病問題,其中既包括眼下正在流行的H1N1流感,也包括艾滋病,還包括未來可能出現(xiàn)的各種致命傳染病。其四是生物多樣性和與之相聯(lián)的物種滅絕問題。其五是恐怖主義問題。再有就是世界貿(mào)易與金融體系的穩(wěn)定性。

          在此,我想對傳染病、生物多樣性與和平等問題多說幾句。從歷史看,人類走到今天,或者說今天的世界是這個樣子,和傳染病有很大關(guān)系。在四個世紀(jì)前開始的殖民史進程中,傳染病就扮演了很關(guān)鍵的角色。和傳染病相關(guān)的一個問題是生物多樣性。地球上已經(jīng)查明有170多萬種生物,據(jù)說由于氣候變化,現(xiàn)在每年消亡幾千種甚至上萬種。大量物種的消亡對人類生存的威脅之一,就表現(xiàn)為病菌或病毒與物種多樣性關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞,F(xiàn)在人類之所以沒有被致命的病毒所侵害,是因為它們寄生在某些離人類生活很遠的物種身上;
        而隨著物種的大批滅絕,那些致命的病菌病毒就會轉(zhuǎn)換寄宿對象,并可能更加接近人類生活,從而增大感染人類的概率,最終威脅到整個人類生存。有鑒于此,便有歷史學(xué)家講,傳染病對人類發(fā)展進程的影響并不亞于戰(zhàn)爭;
        在未來人類與傳染病的爭斗中,最終鹿死誰手還是很大的問號。

          恐怖主義對世界和平構(gòu)成巨大威脅。同時我們也要清醒看到,對世界和平的威脅還有很多。全球現(xiàn)存的核武器爆炸當(dāng)量折算成TNT炸藥,若除以65億人口,據(jù)說人均分?jǐn)偟臄?shù)量大約有3噸。我們每人每天都陪伴著如此數(shù)量的炸藥生活,一想起來就讓人不寒而栗。

          第五、國際規(guī)則的普遍適用性提高。具體講,國際規(guī)則普遍適用表現(xiàn)在三個方面:一是參與國際規(guī)則的經(jīng)濟體以及人口越來越多;
        二是國際規(guī)則所包含的內(nèi)容越來越廣;
        三是國際規(guī)則的約束力越來越強。以世貿(mào)組織為例。隨著中國、越南等國的加入,其適用范圍急劇擴大。隨著知識產(chǎn)權(quán)等條款的寫入,其規(guī)則涵蓋內(nèi)容拓展了。隨著爭端解決機制的建立,其執(zhí)行力大大加強了。

          關(guān)于國際規(guī)則,這里需要強調(diào)一點,那就是規(guī)則的制定、解釋和執(zhí)行,事關(guān)重大,與經(jīng)濟體之間、企業(yè)之間甚至個人之間的競爭唇齒相連。就國家而言,它在世界的影響力一方面取決于實力,另一方面也取決于它能不能對規(guī)則的確立過程擁有主導(dǎo)權(quán)。在許多情況下,一國的實力如果脫離了賴以存在的規(guī)則,就很可能大打折扣。實力固然重要,但規(guī)則制定權(quán)同樣必不可少。在許多場合,是規(guī)則決定勝負(fù)。

          談?wù)撘?guī)則時還有一點是必須涉及的,那就是規(guī)則非中性。所謂規(guī)則或制度非中性,指的是同一規(guī)則對不同經(jīng)濟體或人群的福利影響是不同的。認(rèn)識到這一點至關(guān)重要,因為我們看到的絕大多數(shù)國際規(guī)則或制度,均具有很強的非中性色彩。

          綜上所述,貿(mào)易增長、資本流動、技術(shù)擴散、全球問題凸顯、規(guī)則普遍適用性提升,構(gòu)成了全球化的五個基本要素,也標(biāo)志著人類進入了一個總體而言不可逆轉(zhuǎn)的新時代。

          

          二、影響當(dāng)今世界格局的要素

          當(dāng)今世界格局是,以美國為首的發(fā)達國家組成了一個國家既得利益集團,憑借自身實力和擁有的規(guī)則制定權(quán),通過非中性規(guī)則來維護和擴大自身利益并限制和分化競爭對手,同時,其競爭對手總體而言只是現(xiàn)行國際規(guī)則的遵循者或改良者,而非挑戰(zhàn)者。

          在全球化大背景下,今天的世界格局又是如何?簡單地說,世界格局包含三項基本內(nèi)容:在全球范圍內(nèi)存在有少數(shù)大國或國家集團;
        它們之間在博弈后形成某種特定的權(quán)力與責(zé)任分配關(guān)系;
        這種關(guān)系又被錯綜復(fù)雜的各種國際規(guī)則所固化。

          從這三個維度看,當(dāng)今世界格局可以被描述如下:以美國為首的發(fā)達國家組成了一個國家既得利益集團,它們憑借自身實力和擁有的規(guī)則制定權(quán),通過非中性規(guī)則來維護和擴大自身利益并限制和分化競爭對手,同時,其競爭對手總體而言只是現(xiàn)行國際規(guī)則的遵循者或改良者,而非挑戰(zhàn)者。

          決定一經(jīng)濟體或國家集團在世界格局當(dāng)中的位置,一般有以下7個因素:

          第一個是經(jīng)濟實力。反映經(jīng)濟實力最常用的、也最能夠代表一國實力的指標(biāo)就是GDP。盡管很多人對GDP這個指標(biāo)提出批評,認(rèn)為它有很多缺陷,但是,我們現(xiàn)在找不到更好的替代指標(biāo)。這也是人類面臨的基本困境:我們通常不是在好和壞之間選擇,而是在壞和更壞之間選擇。換言之,“最不壞”就是“最好”。

          2008年全球GDP總量為62萬億美元,其中美國占了14.3萬億美元,歐盟27國加在一起大約是14萬億美元,日本是4.9萬億美元。美國、歐洲、日本加在一起占全球GDP的比重大約是55%。整個發(fā)達國家經(jīng)濟體的產(chǎn)出加在一起,占全球GDP的70%左右。

          中國2008年的產(chǎn)出為4.2萬億美元,占全球GDP的6.8%。在改革開放之初,中國GDP占全球的比重不到2%,經(jīng)過30年,我們達到了6.8%。這是了不起的成就。同時我們也要看到,按照經(jīng)濟史學(xué)家的估算,這6.8%的水平只相當(dāng)于1900年的水平。再往前推,在公元1600年也就是明朝萬歷年間,中國的產(chǎn)出占全世界產(chǎn)出的30%多。在公元1000年也就是北宋時期,據(jù)我看到的一些史料講,在當(dāng)時的首都汴梁即今天的開封,一個民夫一年的收入折成可購買的大米,如果按照今天的米價折算,大約是3200美元,正好等于去年中國的人均GDP。我說這些的主要目的是想告訴大家,中華文明的偉大復(fù)興不是一句空話,是有實實在在內(nèi)容的。

          第二是科技實力?萍紝嵙σ话阌脤@媪窟@個指標(biāo)來加以刻畫。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2008年世界專利報告》,到2006年底,美國生效的專利有177萬件,名列世界前茅,日本有114萬件,位列第二,韓國和德國排在第三、第四,各有46萬件。中國有多少件呢?18萬件,排在第七位,大約是美國的十分之一。在世界前12大專利擁有國所有生效專利的總和中,美國占到33%,日本占21%,中國僅占3.4%,而在這3.4%中也還有相當(dāng)大的部分是由在中國的外資企業(yè)申請的?萍紝嵙Σ粌H僅表現(xiàn)為專利的數(shù)量,更關(guān)鍵的恐怕還是和國家安全密切相關(guān)的技術(shù),以及那些能夠保證長期并壟斷性地賺取高額利潤的技術(shù)。

          第三是軍事打擊力量。軍事打擊力量既包括軍事預(yù)算支出,也包括核武器、常規(guī)武器裝備以及軍隊素質(zhì)等。2008年在全球約1.5萬億美元的總軍事預(yù)算中,美國就占了40%左右,這足顯美國在軍事打擊力量方面絕對領(lǐng)先的地位。當(dāng)然,如此龐大的軍事預(yù)算也與美軍在阿富汗、伊拉克的作戰(zhàn)有關(guān)。此外,美國海軍的艦艇噸位,超過了全球位列第二到第十四位國家海軍艦艇噸位的總和。這里需要補充一點的是,由于恐怖主義正在成為安全威脅的主要來源之一,而打擊恐怖主義和戰(zhàn)場上兩軍開戰(zhàn)差異很大,因而傳統(tǒng)意義上的軍事打擊力量要打一些折扣。

          第四是國土面積和人口。中國與發(fā)達國家相比,在國土面積和人口上無疑有明顯優(yōu)勢。尼克松說過,一個人要成為世界級領(lǐng)袖,至少要滿足三個條件:首先,他必須生活在一個偉大時代或動蕩時代,從而擁有寬廣舞臺以便馳騁;
        其次,他本人是蓋世英才;
        最后,他必須是大國領(lǐng)袖。尼克松說他認(rèn)識一個很好地滿足了前兩個條件的人,遺憾的是沒能滿足第三個條件。這個人就是李光耀,當(dāng)時是新加坡總理。而新加坡只是彈丸之地,僅有700多平方公里。比較而言,中國在國土面積和人口方面具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。與此同時,我們腳下的自然資源量卻相對很少,就價值而言大約是俄羅斯的1/5,美國的1/3,而人均資源占有量就更低了。這無疑將是中國長期增長的一個硬約束。

          第五是國際貨幣。一國在國際格局中的位置,相當(dāng)程度上要看它的貨幣是否世界貨幣或關(guān)鍵貨幣。關(guān)鍵貨幣在這里指的是某國發(fā)行的貨幣既是國際貿(mào)易中的計價和結(jié)算貨幣,也是其他國家或地區(qū)的儲備貨幣。當(dāng)今的世界貨幣格局是美元主導(dǎo)、歐元次之、日元輔之的格局。2007年用美元計價結(jié)算的跨境貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的3/5,全球外匯儲備中美元資產(chǎn)大約占2/3,全球外匯市場交易中與美元相關(guān)的同樣也占到了2/3。在美國霸權(quán)背后,我們在此看到了美元霸權(quán)。美元霸權(quán)給美國帶來了巨大好處。全世界大量使用和儲備美元的過程,從相當(dāng)意義上講就是美國向全世界征收廣義鑄幣稅的過程。美國境外流通的美元和各經(jīng)濟體持有的美元儲備,只能來自于美國經(jīng)常性的和龐大的貿(mào)易逆差。而龐大逆差存在并且持續(xù)不斷地增長,意味著美國通過輸出美元和美元資產(chǎn)來享用全球資源與服務(wù)。

          由此我們發(fā)現(xiàn)了一個奇特的全球分工-貿(mào)易體系,其中沙特、俄羅斯、南非等國出口能源和資源,中國、日本、韓國等國出口工業(yè)制成品,美國、英國等國出口美元和金融產(chǎn)品。為了使這個世界大三角游戲能夠持久玩下去,美國就必須不斷輸出美元并提供足夠多的金融產(chǎn)品來滿足境外儲備或貿(mào)易“需求”。這個邏輯恐怕也同時解釋了次貸危機爆發(fā)的根本原因。

        美國貨幣當(dāng)局只會依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟運行來制訂貨幣政策和調(diào)整金融監(jiān)管,而同時美元又是世界主導(dǎo)貨幣,這一事實構(gòu)成了國際貨幣體系的本質(zhì)矛盾。這也正是中國主張創(chuàng)立一種超主權(quán)國家儲備貨幣并對當(dāng)今世界貨幣體系加以改革的主要原因。(點擊此處閱讀下一頁)

          第六是國際規(guī)則或制度的制訂權(quán)。一國在全球的地位,很大程度上取決于它在多大程度上能夠主導(dǎo)國際規(guī)則的制訂、解釋和執(zhí)行。規(guī)則的重要性以及非中性規(guī)則等問題我們已經(jīng)涉及了。需要進一步說明的是,發(fā)達國家主導(dǎo)國際規(guī)則的制訂過程,在很多場合都是通過不公正的議事與投票來實現(xiàn)的。國際貨幣基金組織所做出的重大決策,需要贏得85%以上的票數(shù),而美國的投票權(quán)則為17%上下。這就意味著美國在國際貨幣基金組織中擁有否決權(quán)。盡管中國的影響力持續(xù)上升,但總體而言,在當(dāng)今世界,中國還只是一個既定國際規(guī)則的接受者。

          

          第七是軟實力!败泴嵙Α备拍钍怯擅绹鸫髮W(xué)教授約瑟夫•奈提出的,它說的是一個國家不靠強制與威脅,而是通過說服、價值認(rèn)同和道德感召力來獲得別國的支持,并最終實現(xiàn)它所希望的結(jié)果。對一國而言,僅有前面談到的器物實力和制度實力是不夠的,同時還必須加上軟實力。三者之間的關(guān)系在有些情況下還不僅是個相加的關(guān)系,而可能是相乘的關(guān)系。從某種意義上看,一個國家軟實力的強弱指的就是其國際形象的好壞,而形象的好壞又和如何描述相關(guān)。怎樣改善我國的國際形象是一門藝術(shù),需要認(rèn)真謀劃,因為有時形式?jīng)Q定內(nèi)容,“言”甚至?xí)䴖Q定“行”。自己說是天經(jīng)地義的,但這不夠。我們還需要找別國幫你說。幫你說的這個國家必須是英語國家,必須能深刻理解世界變化的潮流及含義,必須相對公允,同時它也必須是一個力求在世界格局中通過軟實力的恰當(dāng)運用來提升自己影響力的中等大國。應(yīng)該講,這樣的國家還是可以找到的。

          

          三、中國的影響及未來世界格局走勢

          對當(dāng)今世界格局而言,最大的影響來自中國經(jīng)濟的快速增長和中國整體實力的大幅度增強。中國對現(xiàn)行世界格局的沖擊以及既得利益國家集團對此做出的回應(yīng),將深刻影響未來國際格局的發(fā)展進程與方向。

          對當(dāng)今世界格局而言,最大的影響來自中國經(jīng)濟的快速增長和中國整體實力的大幅度增強。中國對現(xiàn)行的國際格局或國際秩序的影響,主要表現(xiàn)在以下方面:

          首先是物質(zhì)層面的沖擊。所謂器物層面,主要是指中國經(jīng)濟的快速增長和經(jīng)濟規(guī)模急劇擴大,科技進步加快,軍事預(yù)算增加和裝備現(xiàn)代化,對外部能源與資源的需求大幅度增加,以及與教育和工業(yè)化進程密切相關(guān)的人力資本快速積累。國外有人做過計算,如果中國能源與資源的人均消費量達到美國水平的一半,則至少需要三個地球。另外,“負(fù)外部力量”也可以被看成是物質(zhì)層面的一部分。畢竟中國已經(jīng)進入全球二氧化碳排放大國行列,盡管按照世界銀行公布的數(shù)據(jù),2004年我們的人均排放量還不到美國人均排放量的1/5。

          其次是貨幣層面的沖擊。當(dāng)今的世界貨幣是美元和歐元,人民幣的國際使用量和覆蓋面很小。作為提升中國貨幣金融影響力的主要措施,就是已經(jīng)起步的人民幣國際化進程,也就是在未來30年內(nèi),逐步讓人民幣成為貿(mào)易貨幣和儲備貨幣,成為國際貨幣體系中關(guān)鍵貨幣之一。無論是國際貨幣體系改革還是人民幣國際化,都勢必威脅到現(xiàn)行制度既得利益者的利益,從某種意義上講無異于與虎謀皮。

          再有就是制度層面的沖擊。金融危機后,改革現(xiàn)行國際貨幣體系的呼聲日漸高漲。中國提出了在全球建立超主權(quán)儲備貨幣的建議。盡管這個倡議實行起來有相當(dāng)大難度,但它卻是非常明確且強烈的信號,表明產(chǎn)出占全球7%、貿(mào)易占全球8%、同時國際發(fā)言權(quán)甚小的中國對現(xiàn)行國際貨幣金融體系的不滿,開始想要深度參與國際貨幣金融規(guī)則的制訂與實施。在今年年底即將召開的哥本哈根世界氣候變化峰會上,無疑將有一場涉及二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)和促進綠色經(jīng)濟發(fā)展的激烈辯論,其中,中國的態(tài)度對未來碳排放規(guī)則的制訂至關(guān)重要。對中國走和平發(fā)展道路的理解多種多樣。在我看來,其核心思想主要有兩點:表明中國接受現(xiàn)行的國際規(guī)則,同時漸進地在邊際上改善現(xiàn)行國際規(guī)則或推進現(xiàn)行國際規(guī)則朝著更合理的方向變化。中國綜合國力的迅猛增強,客觀上既有助于、也要求中國尋求更為公正的國際規(guī)則,即更能體現(xiàn)中國和發(fā)展中國家利益和要求的國際規(guī)則。

          最后是觀念層面的沖擊。中國在觀念層面上對當(dāng)今世界造成沖擊,主要體現(xiàn)在中國的發(fā)展模式上。這次金融危機爆發(fā)后,特別是世人目睹中國的經(jīng)濟績效以后,人們開始重新認(rèn)識和思考中國的發(fā)展模式。十全十美的發(fā)展模式只是空中樓閣。中國的發(fā)展模式有自己的獨特之處,這其中又雜糅了中國傳統(tǒng)思想與文化。伴隨經(jīng)濟實力和制度實力的提升,中國在觀念層面的影響也開始加大,并且開始成為主導(dǎo)當(dāng)今世界的自由資本主義思潮的強有力競爭者。應(yīng)該講,這也是中國軟實力的重要組成部分。

          中國對現(xiàn)行世界格局的沖擊以及既得利益國家集團對此做出的回應(yīng),將深刻影響未來國際格局的發(fā)展進程與方向?傮w上看,未來20-30年世界格局有著五種演進方向或可能。

          可能性一:現(xiàn)行國際格局或國際體系經(jīng)過緩慢消融過程后突然瓦解,全球陷入戰(zhàn)國紛爭境地,世界進入一種全球無政府狀態(tài),全球化進程隨之被徹底打斷。

          可能性二:爆發(fā)新一輪東西方冷戰(zhàn)。這場冷戰(zhàn)或許發(fā)生在傳統(tǒng)冷戰(zhàn)國美俄之間,或許發(fā)生在不同文明之間,或許如美國芝加哥大學(xué)米爾斯海默教授所預(yù)言的那樣發(fā)生在美中之間。

          可能性三:憑借自身的軟硬實力,由發(fā)達國家組成的既得利益國家集團,運用制度實力成功整合全世界,把所有邊緣國家和新興大國都納入由它們主導(dǎo)的國際規(guī)則,讓世界變成一個獨特的單極世界。

          可能性四:世界過渡到某種特定的雙寡頭穩(wěn)定結(jié)構(gòu),也就是今天人們反復(fù)議論的美中兩國集團或“中美一體”架構(gòu)。就中美兩國而言,其間的關(guān)系是平起平坐的,類似于《西游記》中的太上老君和如來佛之間的關(guān)系。兩人有很深的共同利益,但又各自獨立,相互尊重。

          可能性五:出現(xiàn)一個相對穩(wěn)定的多極世界。這個多極世界的基礎(chǔ)可以是民族國家,也可以是按地理劃分的國家集團。就后者而言,已經(jīng)出現(xiàn)在地平線上的當(dāng)屬美歐亞三足鼎立局面。就亞洲這一極而言,中國的影響力無疑舉足輕重。

          從可能性上看,后三種情景出現(xiàn)的概率更大。從傾向性上看,我更希望的是后兩者之一。但無論是哪種情景,都最終取決于中華民族能否實現(xiàn)偉大復(fù)興。中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志是:民富國強;
        祖國統(tǒng)一;
        中國元成為世界關(guān)鍵貨幣;
        全面參與全球規(guī)則的制訂與執(zhí)行;
        享有巨大的道德與文化感召力。

          今天的中國正處于偉大復(fù)興的歷史關(guān)頭。盡管有各種各樣的矛盾或問題存在,但這些矛盾與問題還是發(fā)展中的問題。今天中國所做和正在做的一切,是要把發(fā)達國家用了一百年甚至是幾百年做的事情,濃縮在幾十年里來完成。對于中國和世界的未來,我充滿信心,因為中國已經(jīng)走在了一條正確道路上,伴隨著中國的發(fā)展,世界將逐漸變得更加美好。

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