林毅夫:企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
在我國(guó),企業(yè)社會(huì)責(zé)任還是一個(gè)較新的話題,但在我們當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和人均收入跨越關(guān)鍵性門檻的大背景下,又是一個(gè)非常有研究意義和實(shí)踐價(jià)值的領(lǐng)域。除了政府層面的管理責(zé)任,作為公民,我們也都有義務(wù)和責(zé)任為建設(shè)一個(gè)能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境盡一份力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,土地、勞動(dòng)力、資本是生產(chǎn)的三要素。然而,要素要變成真實(shí)的生產(chǎn)力,必須要有某種經(jīng)濟(jì)組織形式把它們組合在一起,才能使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì),主要的生產(chǎn)組織形式是家庭農(nóng)場(chǎng)和作坊。工業(yè)革命以后,社會(huì)化大生產(chǎn)必然要求社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)組織成為生產(chǎn)活動(dòng)的主要載體。因此,打破了家庭農(nóng)場(chǎng)和作坊樊籬的現(xiàn)代企業(yè),就成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)時(shí)組織各種要素進(jìn)行生產(chǎn)的有效率的組織形式。
企業(yè)成為現(xiàn)代社會(huì)中最主要的組織形式,也即意味著一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)是通過該國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)出來(lái)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱突出表現(xiàn)為其對(duì)利潤(rùn)的追逐能力。利潤(rùn),也是企業(yè)存在的理由和發(fā)展的根本動(dòng)力。然而企業(yè)又是社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的有機(jī)組件,必然與整個(gè)社會(huì)的其他組織和個(gè)人發(fā)生大量互動(dòng)。在這些互動(dòng)過程中,由于外部性問題和由信息不對(duì)稱所可能引致的道德風(fēng)險(xiǎn)行為,使企業(yè)的逐利活動(dòng)與社會(huì)的整體利益之間可能會(huì)產(chǎn)生矛盾。
所謂外部性,是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的成本和收益超出了企業(yè)自身的邊界而向外部“溢出”。外部性既有負(fù)面的,也有正面的。當(dāng)企業(yè)把本來(lái)應(yīng)該是由自己承擔(dān)的成本向外部轉(zhuǎn)嫁的時(shí)候,就產(chǎn)生了負(fù)的外部性,比如大家都很反感的企業(yè)排污問題。企業(yè)本應(yīng)自行解決生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染,當(dāng)然這會(huì)增加企業(yè)的成本,它若不愿意承擔(dān),就會(huì)任意向外界排放,就等于把應(yīng)自己負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移給了社會(huì)。
當(dāng)然企業(yè)也可以對(duì)社會(huì)產(chǎn)生正的外部性。企業(yè)的健康發(fā)展、創(chuàng)富能力的增強(qiáng)、生產(chǎn)效率的提高,不僅可以增加就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收,而且會(huì)帶動(dòng)周邊社區(qū)的發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的繁榮,甚至起到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的強(qiáng)勁作用,這是企業(yè)為社會(huì)帶來(lái)的效益,是正的外部性。
除了外部性之外,在現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)中,由于產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量等方面的復(fù)雜性,在作為生產(chǎn)者的企業(yè)和絕大多數(shù)消費(fèi)者之間,就出現(xiàn)了在質(zhì)量、安全性等方面的產(chǎn)品信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。一些企業(yè)就可能利用這種信息不對(duì)稱性來(lái)獲取不當(dāng)收益,其后果是社會(huì)要付出很高代價(jià)。我們知道僅在過去這兩三年,新聞媒體曝光的“蘇丹紅”、毒奶粉這些產(chǎn)品,雖可能在一時(shí)給某些企業(yè)增加了利潤(rùn),但對(duì)社會(huì)造成的損害卻是巨大的。
企業(yè)不僅與外部社會(huì)之間有信息不對(duì)稱,在企業(yè)與內(nèi)部員工之間也有信息不對(duì)稱。比如安全生產(chǎn)問題,固然國(guó)家對(duì)生產(chǎn)的安全有很多的規(guī)定,但是一方面管理當(dāng)局與企業(yè)之間有信息不對(duì)稱,企業(yè)與它的員工之間也存在著信息不對(duì)稱和談判權(quán)利的不對(duì)等。這就導(dǎo)致有些企業(yè)利用這種信息不對(duì)稱與權(quán)利不對(duì)等,降低自身所應(yīng)該遵循的安全標(biāo)準(zhǔn)。這當(dāng)然就相當(dāng)于降低了成本支出,而增加企業(yè)自己的利潤(rùn)。但安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的降低,所帶來(lái)的惡果是顯而易見的。最明顯的就是這兩三年來(lái),煤礦礦難頻頻發(fā)生,傷亡礦工動(dòng)輒以數(shù)十甚至以百計(jì)。在一個(gè)現(xiàn)代文明社會(huì)里,對(duì)人的生命如此冷漠,是很難以想像的,更令人不可容忍。
從上述情況來(lái)看,企業(yè)追求利潤(rùn)自然是天經(jīng)地義的,但由于外部性與信息不對(duì)稱問題的存在,企業(yè)行為常常會(huì)自覺不自覺地超出自身應(yīng)有的邊界,對(duì)社會(huì)、員工等利益相關(guān)者產(chǎn)生可能是不利的影響。為了社會(huì)的繁榮和和諧,我們有理由提倡企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感并使企業(yè)的外部影響內(nèi)部化。
作為社會(huì)公民的一種,企業(yè)和其他類型的公民一樣都對(duì)社會(huì)負(fù)有倫理道德義務(wù),可以并且應(yīng)該幫助社會(huì)和社會(huì)上的特殊群體?鬃釉唬骸凹毫⒘⑷,己達(dá)達(dá)人,”孟子曰:“窮則獨(dú)善其身,達(dá)則兼善天下”。在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中,由于每個(gè)人能力、機(jī)會(huì)等等條件的不同,必然有一些人是居于弱勢(shì)群體地位。無(wú)論是以人為本的儒家,眾生平等的佛教,還是宣揚(yáng)博愛的基督教,都認(rèn)為一個(gè)社會(huì)特別是其中的強(qiáng)勢(shì)群體對(duì)弱勢(shì)群體負(fù)有扶助的責(zé)任,此義中外皆然。一個(gè)企業(yè),尤其是一個(gè)成功的企業(yè),必然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中的一個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體,一方面在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,另一方面社會(huì)財(cái)富也更多地集中在這些成功的企業(yè)當(dāng)中,它應(yīng)該有責(zé)任幫助社會(huì)上的弱勢(shì)群體。
公益行為,其實(shí)不僅是一個(gè)富有文化理念的企業(yè)的道德理想,是企業(yè)成為社會(huì)良心維護(hù)者的自覺行動(dòng),而且也是企業(yè)獲得社會(huì)承認(rèn)的有效途徑。任何組織的存在和發(fā)展,只有在它擁有為社會(huì),至少是為大多數(shù)人所接受的道德上的正當(dāng)性時(shí),才能被大眾視為是正義的,才能為社會(huì)大眾所認(rèn)可和接受,并成長(zhǎng)壯大。所以,當(dāng)企業(yè)以種種形式回報(bào)社會(huì)的時(shí)候,并不能簡(jiǎn)單視之為一種單方面的給予,而是自身獲得立身之本的必要付出。從這個(gè)意義上,積極投身公益事業(yè)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,也是企業(yè)自身的發(fā)展需要。
其次,則要使企業(yè)的外部影響內(nèi)部化,除了上述加強(qiáng)企業(yè)自身對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)外,同時(shí),要健全外部制度環(huán)境,以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)管。如果僅寄希望于企業(yè)的自覺,而缺乏有效的外部監(jiān)督,則在“逆向選擇”作用下,很難希望所有的企業(yè)都會(huì)自覺地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。具體地來(lái)說,外部制度環(huán)境主要指法制建設(shè),這其中我想政府要扮演的角色是最重要的。比如說,針對(duì)環(huán)保問題,政府可以用稅收的方式,對(duì)那些污染的企業(yè)征扣污染稅,同時(shí)也可以對(duì)那些積極履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè),給予稅收的優(yōu)惠或補(bǔ)貼。這樣的話,不管是正的外部性還是負(fù)的外部性,都會(huì)變成企業(yè)的內(nèi)部性行為的理性選擇。再比如說,針對(duì)安全生產(chǎn)問題,國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度,同時(shí)可以對(duì)違反安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予“一票否決”式的嚴(yán)重懲罰。在這方面,我們國(guó)家顯然還有待繼續(xù)加強(qiáng)。
除了政府的行為之外,社會(huì)輿論的作用也至關(guān)重要。在社會(huì)輿論有效監(jiān)督的大環(huán)境下,企業(yè)為了自身的利益會(huì)更好地把自己的行為跟社會(huì)的利益結(jié)合在一起。社會(huì)輿論的監(jiān)督主要的內(nèi)容是什么?給予好的企業(yè)褒獎(jiǎng),給予壞的企業(yè)譴責(zé)。我們知道企業(yè)的商譽(yù)或曰美譽(yù)度與產(chǎn)品品牌效應(yīng)高度相關(guān),如果社會(huì)上對(duì)那些積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形成比較好的品牌認(rèn)知,而抵制那些不好的企業(yè)的產(chǎn)品。這樣就可以進(jìn)一步把企業(yè)追求利潤(rùn)的行為,跟社會(huì)的利益緊密結(jié)合起來(lái),使企業(yè)自覺承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。
在我國(guó),企業(yè)社會(huì)責(zé)任還是一個(gè)較新的話題,但在我們當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和人均收入跨越關(guān)鍵性門檻的大背景下,又是一個(gè)非常有研究意義和實(shí)踐價(jià)值的領(lǐng)域。除了政府層面的管理責(zé)任,作為公民,我們也都有義務(wù)和責(zé)任為建設(shè)一個(gè)能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的社會(huì)環(huán)境盡一份力。個(gè)人力量雖小,但我相信最終我們能夠把纖纖細(xì)流,凝聚成江海。
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