胡錦濤在政治局第三十一次學(xué)習(xí)會(huì)上講話指出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，要處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益的關(guān)系。這明確道出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的根本宗旨。

　　歷史的發(fā)展表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度正是以公共利益為基本宗旨而建立的。美國法律制度的奠基者之一的杰弗遜認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的真正目標(biāo)并不是以個(gè)人的商業(yè)利益為核心的，而是使“創(chuàng)造性成果進(jìn)入公共領(lǐng)域，成為公共財(cái)產(chǎn)，為任何人自由利用�！�

　　對于商標(biāo)這樣的區(qū)別性標(biāo)記的保護(hù)，他同樣認(rèn)為，那是為了使社會(huì)公眾免受欺騙，減少選擇困難這樣的公眾利益。時(shí)至今日，美國法院仍然認(rèn)為：“與專利法一樣，版權(quán)法將對所有人的獎(jiǎng)賞作為次要考慮，獎(jiǎng)勵(lì)作者或者藝術(shù)家是為了促使其將創(chuàng)造性成果奉獻(xiàn)給社會(huì)�！蔽覈�《專利法》確定的專利權(quán)保護(hù)的基本宗旨是：為了保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。其中，“鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新”等等表述都表明了公眾利益是專利法律制度的基本價(jià)值目標(biāo)�，F(xiàn)在極有影響力的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》更是確認(rèn)，保護(hù)公共秩序、社會(huì)公德、公眾健康是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本原則。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度又是一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過激勵(lì)個(gè)人創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)公眾利益的制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的核心是要保護(hù)創(chuàng)新者在市場上獲得利益的機(jī)會(huì)。通過這樣的利益分配，使投資創(chuàng)新者和投身創(chuàng)新者的投資和付出得到回報(bào)，使社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)得以延續(xù)。創(chuàng)新從來都是艱苦的事業(yè)，其艱苦不僅在于創(chuàng)新過程所需要的復(fù)雜的智力勞動(dòng)，更在于創(chuàng)新過程在市場經(jīng)濟(jì)條件下是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，不尊重智力創(chuàng)造、不能充分利用智力創(chuàng)造，知識(shí)得不到廣泛傳播，一個(gè)社會(huì)就難以進(jìn)步和發(fā)展。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過對創(chuàng)新成果的保護(hù)體現(xiàn)了對智力創(chuàng)造活動(dòng)的獲得精神和物質(zhì)回報(bào)權(quán)利的充分尊重。實(shí)踐還表明，創(chuàng)新事業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，多數(shù)的創(chuàng)新成果并不能變?yōu)樯虡I(yè)利益，創(chuàng)新從來都伴隨著無數(shù)次的失敗。因此，面對創(chuàng)新，我們難免畏首畏尾。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒有有效的激勵(lì)制度，就不能激發(fā)更多的人勇敢地投身創(chuàng)新，創(chuàng)新型國家建設(shè)就無從談起。

　　顯然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公眾利益并不是相互矛盾的，而是相輔相成的。沒有對于創(chuàng)新者合理利益的保護(hù)，就不能產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果，就難以使創(chuàng)新成果得以迅速傳播，更難以形成生產(chǎn)力，因此，公眾利益就無法得到更好實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，和任何其他制度一樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也必須建立在公眾利益最大化的基礎(chǔ)上。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最終目標(biāo)必然是社會(huì)福利的整體提高。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不關(guān)注公眾利益，不是為了實(shí)現(xiàn)公眾利益，那它就沒有生命力，不會(huì)為社會(huì)公眾所支持，也就沒有存在的基礎(chǔ)和可能性。因此，我們必須深刻理解處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益的關(guān)系的重大意義，以公眾利益最大化為宗旨，以嚴(yán)格保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益為基礎(chǔ)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

　　處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益的關(guān)系的前提是深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革，建立公平競爭、誠實(shí)信用的市場秩序。首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。通過保護(hù)創(chuàng)新來激勵(lì)創(chuàng)新，就必須使創(chuàng)新成為實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益的基本前提。而要使創(chuàng)新成為商業(yè)利益的基礎(chǔ)，就必須破除壟斷，實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭，通過充分的市場競爭，創(chuàng)新才能不斷涌現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)充分的市場競爭，我們就要致力于不斷完善市場經(jīng)濟(jì)。其次，規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序意味著誠實(shí)信用，意味著最大程度地消滅假冒偽劣，這也就意味著社會(huì)公眾免受欺騙，意味著創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)品牌能夠?qū)崿F(xiàn)商業(yè)利益。再次，只有通過市場公平交換，才能使創(chuàng)新成果效益最大化，使創(chuàng)新者受到法律保護(hù)的成果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，使社會(huì)公眾通過市場購買到價(jià)格合理的創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新技術(shù)。

　　處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益關(guān)系的關(guān)鍵是處理好創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果使用者之間的關(guān)系。創(chuàng)新的目標(biāo)是形成生產(chǎn)力，創(chuàng)新、特別是技術(shù)創(chuàng)新，必須與商品化過程緊密結(jié)合。因此，處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維護(hù)公眾利益關(guān)系特別要處理好創(chuàng)新與創(chuàng)新成果商品化過程中的利益關(guān)系，其中，通過市場機(jī)制使技術(shù)產(chǎn)品成為公平交易的商品是處理好這一關(guān)系的核心。這首先意味著創(chuàng)新者的創(chuàng)新成果必須受到嚴(yán)格保護(hù)，否則創(chuàng)新成果就不能成為真正的商品；
這還意味著創(chuàng)新成果作為商品必須通過公平交易的方式實(shí)現(xiàn)商品化，否則，就可能出現(xiàn)權(quán)利人濫用權(quán)利、壟斷市場或者創(chuàng)新成果使用者仿冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)、采用不正當(dāng)競爭手段的情況，我們就不可能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)；
這還表明創(chuàng)新成果作為進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，其權(quán)利必須受到一定限制。

　　當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，首先就是要保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不斷提高依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平，使創(chuàng)新者能夠在市場上充分實(shí)現(xiàn)合理利益。同時(shí)，要特別關(guān)注創(chuàng)新者利益與創(chuàng)新成果的分享問題，大力解決好創(chuàng)新成果商品化中的利益平衡，堅(jiān)持把公眾利益作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的根本宗旨。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的根本宗旨，從根本上維護(hù)公眾利益，實(shí)現(xiàn)公眾利益的最大化。

　　本文發(fā)表于《中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》2006年6月27日第一版，發(fā)表時(shí)題為《正確處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益的關(guān)系》，發(fā)表時(shí)有刪改。

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