一、構(gòu)建成都旅游生態(tài)圈的總體思路
　　以全域旅游的發(fā)展理念為引領(lǐng)，依托成都優(yōu)越的區(qū)位條件和旅游資源，突破傳統(tǒng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游要素和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)局限，從旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈三者關(guān)系出發(fā)，協(xié)調(diào)發(fā)展上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以“1核心4維度1支撐”的成都旅游生態(tài)圈。
　�。ㄒ唬�1個(gè)核心。1個(gè)核心指核心產(chǎn)業(yè)，它由旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的驅(qū)動(dòng)要素。其中，旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括遺產(chǎn)觀光產(chǎn)業(yè)、熊貓生態(tài)產(chǎn)業(yè)、山地度假產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、都市休閑產(chǎn)業(yè)等；融合產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療旅游、體育旅游、會(huì)展旅游、研學(xué)旅游、商貿(mào)旅游和工業(yè)旅游等。核心產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是成都市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　�。ǘ�）4個(gè)維度。4個(gè)維度是發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)的抓手，通過(guò)4個(gè)維度的發(fā)展提升旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，支撐國(guó)家中心城市的相關(guān)功能建設(shè)。
　　經(jīng)濟(jì)維以現(xiàn)代旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性特征為引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品和精品項(xiàng)目等，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展效益，增強(qiáng)國(guó)家中心城市的西部經(jīng)濟(jì)中心功能，是旅游生態(tài)圈的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　文化維以現(xiàn)代旅游業(yè)的文化性特征為引領(lǐng)，以旅游+文化的發(fā)展思路圍繞文化創(chuàng)意、智慧旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈文化融合度，增強(qiáng)國(guó)家中心城市的西部文創(chuàng)中心功能，是旅游生態(tài)圈的文化支撐。
　　開(kāi)放維以現(xiàn)代旅游業(yè)的開(kāi)放性特征為引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)外旅游合作、旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)等，增強(qiáng)國(guó)家中心城市的對(duì)外交往中心功能，是旅游生態(tài)圈的重要依托。
　　保障維是整個(gè)產(chǎn)業(yè)圈各主體賴以生存的外部要素，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈相關(guān)體制機(jī)制，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游要素配置，為旅游生態(tài)圈發(fā)展提供有力保障。
　　（三）1個(gè)支撐。科技是推進(jìn)旅游生態(tài)圈良性發(fā)展的重要支撐。以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為重點(diǎn)，充分利用當(dāng)前云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物科技、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等最新旅游科技發(fā)展趨勢(shì)，支撐旅游生態(tài)圈發(fā)展。
　　二、構(gòu)建成都旅游生態(tài)圈的建議
　　（一）提升經(jīng)濟(jì)維度，延伸旅游生態(tài)圈核心價(jià)值鏈。優(yōu)化全市旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈空間布局�！爸袃�(yōu)”區(qū)域打造以都市休閑、娛樂(lè)購(gòu)物、美食體驗(yàn)、時(shí)尚音樂(lè)等為特色的城市文化休閑購(gòu)物綜合旅游區(qū)�！拔骺亍眳^(qū)域打造集文化康體養(yǎng)生、主題娛樂(lè)、世遺觀光體驗(yàn)為一體的國(guó)際生態(tài)旅游目的地核心區(qū)�！皷|進(jìn)”區(qū)域建設(shè)集山地運(yùn)動(dòng)、水上休閑、生態(tài)度假等多種功能于一體的山地運(yùn)動(dòng)休閑度假旅游區(qū)�！澳贤亍眳^(qū)域打造以商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、高端休閑等為特色的國(guó)際都市旅游會(huì)展區(qū)。“北改”區(qū)域構(gòu)建集國(guó)際商貿(mào)批發(fā)交易、工業(yè)旅游、物流運(yùn)輸、免稅旅游購(gòu)物于一體的臨港旅游保稅商品展示購(gòu)物區(qū)。此外，圍繞城市發(fā)展空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)打造龍門(mén)山、龍泉山、天府綠道“三大休閑游憩帶”。
　　做精旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈核心產(chǎn)品和項(xiàng)目。一是堅(jiān)持“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“7+5”的旅游產(chǎn)品體系，包含“遺產(chǎn)觀光、蓉城休閑、時(shí)尚購(gòu)物、美食體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生度假”7個(gè)核心支撐產(chǎn)品，“山水運(yùn)動(dòng)旅游、自駕旅游、醫(yī)療旅游、科技旅游、工業(yè)旅游”5大特色旅游產(chǎn)品。二是招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)參與性、娛樂(lè)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，積極促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。
　　推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。推動(dòng)成都鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展，建設(shè)一批領(lǐng)域細(xì)分、錯(cuò)位發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)特色、人文氣息、美麗風(fēng)景的鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目；推進(jìn)一批建筑生態(tài)化、管理專(zhuān)業(yè)化、住宿特色化、服務(wù)國(guó)際化的精品民宿和特色文化酒店；創(chuàng)建一批突出地域文化特色、可參與可體驗(yàn)可進(jìn)入、吃住行游購(gòu)?qiáng)视谝惑w的AAA級(jí)林盤(pán)景區(qū)；打造一批主題鮮明、內(nèi)涵豐富、風(fēng)格迥異的旅游特色小鎮(zhèn)。努力將成都打造成為“鄉(xiāng)村田園秀麗、民俗風(fēng)情多姿、生態(tài)五彩斑斕、功能現(xiàn)代時(shí)尚”的世界鄉(xiāng)村旅游目的地。
　　增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)主體地位。加快旅游領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)改革重組力度，整合資源，培育一批全國(guó)和區(qū)域性的大型旅游企業(yè)和服務(wù)品牌。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的介入，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。整合和引進(jìn)品牌旅游企業(yè)，營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰生存環(huán)境。
　　全域旅游空間發(fā)展支撐。推動(dòng)城鄉(xiāng)旅游一體化空間聯(lián)動(dòng)，以旅游發(fā)展助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)全域旅游示范區(qū)，打造城市街巷休閑旅游空間，整合利用鄉(xiāng)村旅游空間，進(jìn)行空間全景化、體驗(yàn)全時(shí)化、休閑全民化的全域旅游發(fā)展，突破傳統(tǒng)景區(qū)發(fā)展瓶頸，打造無(wú)景區(qū)旅游目的地。
　�。ǘ�）延伸文化維度，提升旅游生態(tài)圈核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)融合。促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意融合發(fā)展，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品與文創(chuàng)融合力，促進(jìn)都市旅游與文創(chuàng)融合，著力發(fā)展文博、古鎮(zhèn)、創(chuàng)意民宿、康體、游學(xué)等業(yè)態(tài)，積極探索文化旅游觀光、文化創(chuàng)意休閑、文化創(chuàng)意體驗(yàn)、文創(chuàng)商務(wù)會(huì)展“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打響美食之都、音樂(lè)之都和會(huì)展之都的城市品牌。
　　促進(jìn)智慧旅游與雙創(chuàng)發(fā)展。以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心，全面推進(jìn)智慧成都旅游建設(shè)，建設(shè)完善智慧成都旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)成都旅游一卡通建設(shè)，推動(dòng)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的跨界融合。與此同時(shí)，激活旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，建設(shè)一批旅游創(chuàng)客基地，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮旅游“雙創(chuàng)”支撐城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用。
　�。ㄈ�）拓展開(kāi)放維度，擴(kuò)大旅游生態(tài)圈對(duì)外影響力。加強(qiáng)旅游對(duì)外開(kāi)放合作。堅(jiān)持對(duì)國(guó)內(nèi)省市開(kāi)放和對(duì)國(guó)際和地區(qū)開(kāi)放并重。通過(guò)加強(qiáng)泛亞太地區(qū)旅游合作，融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)深化西部地區(qū)旅游合作，促進(jìn)省內(nèi)旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展等，推動(dòng)跨區(qū)域的旅游合作。
　　大力實(shí)施旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)。樹(shù)立并積極推廣旅游品牌形象，深化旅游營(yíng)銷(xiāo)組織平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)體系。創(chuàng)新境外營(yíng)銷(xiāo)方式，擴(kuò)大口岸開(kāi)放政策支持，加大旅游國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)宣傳，促進(jìn)入境旅游快速健康發(fā)展，增強(qiáng)成都世界旅游名城的國(guó)際影響力。
　　（四）優(yōu)化保障維度，促進(jìn)旅游生態(tài)圈可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制。構(gòu)建“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌執(zhí)法、統(tǒng)籌考核、統(tǒng)籌營(yíng)銷(xiāo)”的大框架，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位設(shè)置旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局“1+3模式”為核心的現(xiàn)代旅游管理體系，有效解決旅游綜合產(chǎn)業(yè)和綜合監(jiān)管需求與原有體制之間的問(wèn)題。
　　優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)旅游交通設(shè)施完善，打造亞太地區(qū)旅游樞紐港。優(yōu)化智慧成都服務(wù)設(shè)施，形成主客共享的智慧旅游服務(wù)體系。完善網(wǎng)絡(luò)旅游集散體系，建設(shè)服務(wù)范圍基本能覆蓋全市“1+X”旅游集散體系。建立國(guó)際游客購(gòu)物退稅體系和“3場(chǎng)2站1中心”的旅游咨詢體驗(yàn)體系。統(tǒng)籌完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)國(guó)際化。不斷推進(jìn)廁所革命，強(qiáng)化旅游救援安全保障。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)精細(xì)化管理水平不斷提升。

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