合同的環(huán)境公共利益評(píng)價(jià)
發(fā)布時(shí)間:2018-06-25 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。環(huán)境公共利益逐漸被人們所認(rèn)同和接受,對(duì)涉環(huán)境公共利益合同的評(píng)價(jià)也成為相關(guān)訴訟主體必須面對(duì)的問(wèn)題。
文章針對(duì)環(huán)境問(wèn)題及我國(guó)環(huán)境治理的特殊性,提出在對(duì)合同效力進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程中,利益衡量應(yīng)當(dāng)?shù)奶厥饪剂俊?br> 關(guān)鍵詞:合同;環(huán)境公共利益;評(píng)價(jià);利益衡量
一、合同的環(huán)境公共利益評(píng)價(jià)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題的日益加劇,人們環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒,國(guó)家對(duì)環(huán)境利益的重視,環(huán)境利益無(wú)需證明的成為了公共利益的一種。在涉及環(huán)境公共利益的合同之中,涌現(xiàn)出了大量的通過(guò)以違反環(huán)境公共利益為由,確認(rèn)合同無(wú)效的糾紛出現(xiàn)。由于環(huán)境公共利益并未在學(xué)界進(jìn)行充分的討論,其概念的界定、正當(dāng)性的論證、以及適用尺度均未達(dá)成共識(shí),生態(tài)理念并未融入法官以及相關(guān)當(dāng)事人的思維之中,在對(duì)涉環(huán)境公共利益的合同進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候,往往出現(xiàn)較大的分歧。
面對(duì)該種現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變以及司法理念上的進(jìn)步,環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境治理的復(fù)雜性及特殊性,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將涉環(huán)境公共利益的合同的效力認(rèn)定進(jìn)行特殊化的考量,故筆者認(rèn)為合同的環(huán)境公共利益評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)為:相關(guān)訴訟主體在生態(tài)理念的影響下,結(jié)合環(huán)境利益及環(huán)境治理的特殊性,利用利益衡量的方式認(rèn)定合同效力的行為。
二、利益衡量在合同公共利益評(píng)價(jià)中的作用
(一)利益衡量
利益衡量是法解釋學(xué)的一個(gè)重要方法,是有別于概念法學(xué)三段論的另一種裁判思維。利益衡量理論首倡者為日本學(xué)者加藤一郎教授與星野英一教授后由梁慧星教授將其引入到我國(guó)。楊仁壽教授對(duì)“利益衡量”一詞曾作解釋:“法官在闡述法律時(shí),應(yīng)擺脫邏輯的機(jī)械規(guī)則之束縛而探求立法者與制定法律時(shí)衡量各種利益所為之取舍,設(shè)立法者本身對(duì)各種利益業(yè)已衡量,而加取舍,則法義甚明,只有一種解釋之可能性,自須尊重法條之文字。若有許多解釋可能性時(shí),法官自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及各種利益之變化,以探求立法者處于今日立法時(shí),所可能表示之意思,而加取舍。斯即利益衡量!
從楊仁壽教授的定義中可以看出利益衡量需分兩個(gè)層面:一是僅有一種解釋可能性的情況,該種情況下利益衡量在立法者立法階段已然表述詳實(shí),司法者按法條文字就可知立法者取舍;二是解釋出現(xiàn)多種可能,那么司法者就得從現(xiàn)行的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)各種利益,區(qū)分各種利益的層次,然后在各種利益之間加以衡量,進(jìn)而做出取舍。
。ǘ├婧饬吭诤贤怖嬖u(píng)價(jià)中的作用
我國(guó)沿用了大陸法系的模式,在我國(guó)合同評(píng)價(jià)司法實(shí)踐中,引用效力性強(qiáng)制性法律規(guī)范、直接適用原則性的規(guī)定,為合同效力評(píng)價(jià)的兩種模式。但是關(guān)于強(qiáng)制性規(guī)范的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)界及實(shí)務(wù)界均無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)!<合同法>解釋二》及《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》將強(qiáng)制性規(guī)范限制為效力性的強(qiáng)制性規(guī)范,并指出違反管理性的強(qiáng)制性規(guī)范的合同并不當(dāng)然無(wú)效。
為了區(qū)分管理型規(guī)定與效力性規(guī)定,學(xué)者從解釋學(xué)上提出了文義解釋、目的解釋等解釋方法,但是該種方法有其自身的缺陷,不能完全解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,而且出現(xiàn)了大量同案不同判的情形。有的學(xué)者就提出了必須結(jié)合利益衡量的方式,事實(shí)上,在司法中,存在著的很多案例都是結(jié)合了利益衡量的思維在其中,而做出的效力認(rèn)定。
三、涉環(huán)境公共利益合同評(píng)價(jià)利益衡量的特殊考量
在合同環(huán)境公共利益評(píng)價(jià)的利益衡量中,因?yàn)楹贤h(huán)境利益的復(fù)雜性和多元性,筆者從時(shí)間、空間、客體、層次、以及修正的方面提出以下考量因素供裁判參考。
。ㄒ唬┗跈(quán)利存在順序,尊重在先利益
針對(duì)在先權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題,在民法上至少存在有兩個(gè)制度,一個(gè)為先占制度,一個(gè)為商標(biāo)法中權(quán)利在先權(quán)利原則,而專利法中的權(quán)利在先理論的根源也脫離不了先占制度的影響。在古羅馬,先占是最古老的取得方式之一,是萬(wàn)民法上的所有權(quán)取得方法;傳統(tǒng)社會(huì)里,新土地的開(kāi)墾與利用主要遵循的即為先占原則;“先來(lái)后到”習(xí)俗及現(xiàn)代社會(huì)被贊許為文明之舉的排隊(duì)規(guī)則以表明民間對(duì)先占的認(rèn)可;先占的主要為實(shí)體上的先行占有,商標(biāo)法中的權(quán)利在先則體現(xiàn)為權(quán)利的先行占有,但是這兩種情形其沖突的利益之間的性質(zhì)是同質(zhì)的,在先權(quán)利對(duì)后續(xù)的行為完全具有排除妨害的相關(guān)權(quán)利。
在合同法方與環(huán)境法交叉的司法實(shí)踐中,也存在著某種經(jīng)濟(jì)利益上的權(quán)利的先行占有,如早已存在的合同及合同中的經(jīng)濟(jì)利益,與后來(lái)人群、或者行政分區(qū)提高環(huán)境要求的環(huán)境利益之間的沖突,在對(duì)該類案件的裁判中,應(yīng)當(dāng)充分尊重在先權(quán)利的合法性,妥善處理好兩種合法權(quán)利之間的衡平關(guān)系,通過(guò)恰當(dāng)合理的補(bǔ)償方式便是一種重要的方式。如在美國(guó)發(fā)生的Spur工廠與Del E.Webb發(fā)展公司的訴訟,Spur工廠早就運(yùn)營(yíng)了一家飼養(yǎng)場(chǎng),Del E.Webb發(fā)展公司則在之后建立起了新的住宅區(qū),而且朝著飼養(yǎng)場(chǎng)方向發(fā)展。Del E.Webb發(fā)展公司之后以Spur工廠對(duì)環(huán)境造成了重大影響,而且牲畜的糞便的臭味嚴(yán)重影響了住宅區(qū)里面人的公共利益,法院在進(jìn)行衡量后,作出了禁止令的裁決,但是同時(shí)判令Del E.Webb發(fā)展公司賠償損失。在新疆臨鋼資源投資股份有限公司與四川金核礦業(yè)有限公司特殊區(qū)域合作勘查合同糾紛案中,最高人民法院也考慮到了案涉探礦權(quán)位于自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),該自然保護(hù)區(qū)設(shè)立在先,金核公司的探礦權(quán)取得在后的事實(shí),進(jìn)而認(rèn)定合同無(wú)效。這兩個(gè)案件均是考慮到發(fā)生的先后順序做出的考量。
。ǘ 基于區(qū)域定位下利益衡量尺度區(qū)分對(duì)待
由于環(huán)境的特殊性以及人們環(huán)境利用的區(qū)域性,在相關(guān)的區(qū)域下,體現(xiàn)了不同的利益需求,環(huán)境利益的相關(guān)地位也因?yàn)樾枨蟮牟煌鴳?yīng)當(dāng)做出不一樣的考量。我國(guó)實(shí)施了對(duì)特殊地域的保護(hù),如三江源地區(qū)對(duì)三江源的保護(hù)、內(nèi)蒙古對(duì)草原的保護(hù)、黃土高坡對(duì)水土流失的控制,等等。目前我國(guó)正在實(shí)施的分區(qū)制,十八屆五中全會(huì)將主體功能區(qū)制度建設(shè)提高到作為我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的戰(zhàn)略,最高法對(duì)主題功能區(qū)制度也作出回應(yīng):各級(jí)人民法院要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,將綠色發(fā)展理念作為環(huán)境資源審判的行動(dòng)指南。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境資源法律制度,結(jié)合主體功能區(qū)制度分類施策,處理好保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
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