醫(yī)患關系合同化的探索
發(fā)布時間:2018-06-25 來源: 短文摘抄 點擊:
摘要:醫(yī)患關系屬于什么法律性質?法學界存在較大爭議。我國醫(yī)事法律規(guī)范,均未對其法律性質作出明確規(guī)定。司法領域對法律適用不統(tǒng)一,造成了利益分配不公、司法資源浪費,嚴重影響法治社會的建設。
關鍵詞:醫(yī)患關系;醫(yī)患糾紛;醫(yī)療合同
一、醫(yī)患關系的概念
醫(yī)患關系指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員與患方之間,在診療過程中建立的一種雙方關系。俠義指醫(yī)患雙方因診療、護理而產生的權利義務關系;廣義指在整個醫(yī)療服務過程中,不僅包括診療、護理行為,還包括因藥物和醫(yī)療器械的買賣行為等而產生的權利義務關系。
醫(yī)患關系產生的糾紛包括醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故。醫(yī)療糾紛,指醫(yī)患雙方因一方過錯而引起的糾紛。醫(yī)療事故是指非醫(yī)患雙方一方過錯而引起的糾紛,如因市場因素或疾病特殊性。醫(yī)療事故可以依據(jù)《侵權責任法》、《醫(yī)療事故處理條例》等予以解決,但是在診療活動中難免發(fā)生醫(yī)方預測之外的事故,若均依照侵權法律處理,則很難面對實踐問題。
二、醫(yī)患關系合同化的意義
。ㄒ唬┽t(yī)患關系合同化的實踐意義
以醫(yī)患糾紛為關鍵詞,搜索從2013~2016年的法律文書可知,法官大多適用《侵權責任法》來處理,但是其適用的法律條文并不明確,存在較大自由裁量空間,造成對醫(yī)患雙方不公,故尋求其他救濟途徑,即上訴或再審。近幾年醫(yī)患糾紛案例中有60%是經(jīng)過上訴和再審的,這不僅造成了極大的司法資源浪費,而且,上訴或再審案例,均是一年以上才結案,給患者造成精神與經(jīng)濟負擔。根據(jù)相關案例,大多數(shù)糾紛都是因為治療方案或患者權益受損而產生。
根據(jù)契約自由原則,在不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定下,醫(yī)患雙方可以自由約定損害賠償范圍。再根據(jù)《合同法》對違約金與損害賠償?shù)囊?guī)定,訂立醫(yī)療合同更能規(guī)范患者請求賠償?shù)姆秶,以防止權利濫用。將醫(yī)患雙方的權利義務確定在醫(yī)療合同中,使醫(yī)患關系受《合同法》及其相關司法解釋調整。
另外,醫(yī)療事故是指在診療護理工作中,因醫(yī)務人員診療護理過失,直接造成病員死亡、殘疾、組織器官損傷導致功能障礙的。實踐中,醫(yī)療事故處理依據(jù)是《侵權責任法》以及《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),但實際上,僅就侵權法律無法應對復雜的醫(yī)患糾紛。
現(xiàn)實中,某些特殊的醫(yī)患糾紛并不必然需要訂立合同解決,例如,到普通大眾診所看病等情況,如果將民間診所定義為醫(yī)患關系中的醫(yī)方,那么與此類似的糾紛可依照合同法處理,并區(qū)別適用實踐合同與事實合同的規(guī)定。另外,對于美容整容等涉及雙方并類似醫(yī)療行為的民事行為,因為其主體不適合,且醫(yī)療服務內容不規(guī)范,故而不認為其是本文所述的醫(yī)患關系,無需討論合同化的問題。
(二)醫(yī)患關系合同化的法理意義
將醫(yī)患關系合同化為醫(yī)療合同可以進一步明確醫(yī)患雙方的權利義務。目前為止,對醫(yī)患糾紛的處理尚不統(tǒng)一,對其法律性質學界存在多種觀點,故對醫(yī)患關系合同化,有利于實現(xiàn)公平正義,促進法治社會的建設;將醫(yī)患之間的法律關系定性為合同關系,可以解決關于醫(yī)患法律關系究竟是民事法律關系,還是行政法律關系,或是斜向的法律關系的理論爭議;立法上,醫(yī)患關系合同化處理為醫(yī)療服務合同有名化提供了立法基礎。
在大陸法系國家,關于醫(yī)療合同存在著兩種立法例:特別法式和典型合同式。日本、德國等國家等采取特別立法式,將對醫(yī)療合同的規(guī)定分散在醫(yī)事特別法和憲法、刑法乃至程序法中。而《荷蘭民法典》則采取了典型合同式,其將《醫(yī)療服務法案》納入《荷蘭民法典》有名合同之中,并易名為醫(yī)療服務合同。荷蘭此種規(guī)定為我國對醫(yī)患關系合同化問題的探索提供了理論意義。
根據(jù)《合同法》第124條,醫(yī)患關系合同化可以依照無名合同的法律適用規(guī)則處理,并借鑒委托合同、承攬合同及其他服務性合同的處理方式。我國1999年《合同法征求意見稿》曾將醫(yī)療合同納入服務合同中,并就醫(yī)患雙方權利義務作了具體規(guī)定。最高人民法院2013年在最新《民事案由案件規(guī)定》中將醫(yī)患糾紛案件的案由確定為醫(yī)療服務合同糾紛,旨在將醫(yī)患糾紛進行合同化處理。
三、醫(yī)患關系合同化的表現(xiàn)
。ㄒ唬┽t(yī)患關系合同化的法律依據(jù)
醫(yī)患關系存在多種學說,其中之一是醫(yī)療合同說 ,該學說認為醫(yī)患關系屬于邀約與承諾的關系,從實踐來看,可以是契約形成,也可以是基于事實行為形成,如患者到普通診所就診等情況。如果將醫(yī)患關系界定為合同關系,依據(jù)《合同法》第122條,患者權益因醫(yī)方受侵犯時,可選擇違約責任或侵權責任保護自身權益。由于醫(yī)患關系的特殊性,其合同權利義務不僅指雙方約定的范圍, 某些醫(yī)事法律還規(guī)定醫(yī)方的強制義務以及患者的特殊權利,如《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權責任法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)院工作制度》等法律法規(guī)。
。ǘ┽t(yī)患關系合同化的特征
1. 醫(yī)方義務具有高度專業(yè)性。醫(yī)方的義務包括診療、護理等專業(yè)性行為。
2. 醫(yī)方義務具有過程性和動態(tài)性。醫(yī)方的義務伴隨著診療活動的所有階段,且義務內容不具有確定性。
3. 醫(yī)療合同內容的合法性與合乎道德性。醫(yī)療道德即醫(yī)學倫理學,從諸多文獻資料中可總結醫(yī)生應具有的美德與品質,即仁愛、耐心、細心、謙虛、謹慎、無私、無畏、誠實、正派。
4. 醫(yī)療合同雙方的協(xié)作性。醫(yī)方盡量做最好的診療服務,患方盡量配合醫(yī)方治療。
(三)醫(yī)患關系合同化的過程
1. 醫(yī)療合同的訂立
依照要約與承諾規(guī)則,患方屬于要約方,醫(yī)方屬于承諾方。根據(jù)法理基礎,雖然承諾是一項權利,醫(yī)方可以拒絕為患者掛號或拒絕治療,但實踐中,除了特殊情況,如因技術水平的限制等外,醫(yī)方不能拒絕為患者治療,這似乎是對合同意思自治的突破,其實不然,這是相關醫(yī)事法律對醫(yī)方強制締約義務的引申。醫(yī)學自形成以來,一直是以“救死扶傷”、“防病治病”、“延長壽命”為目的,“實行人道主義而行醫(yī),一視同仁地保護和恢復人體和精神的健康,祛除病人的痛苦是醫(yī)生的特有義務”(《東京宣言》),這一切都清楚表明醫(yī)學的根本宗旨是永恒的。這是醫(yī)方強制締約義務的鋪墊。
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