摘 要：本論文首先分析了企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的法律風險；其次對企業(yè)防范安全生產(chǎn)法律風險進行法律經(jīng)濟分析；再次，提出防范企業(yè)安全生產(chǎn)法律風險的措施；最后，提出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的防范措施。
　　關鍵詞：企業(yè)安全生產(chǎn)；法律風險；防范措施
　　中圖分類號：D922.295 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0105-02
　　作者簡介：王兆熊（1973-），女，廣西河池人，廣東女子職業(yè)技術學院經(jīng)貿(mào)系，教師，從事勞動法學研究。
　　一、企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的法律風險
　　河池市的化工、建筑、運輸、礦產(chǎn)企業(yè)在該市的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位。這些企業(yè)存在曾經(jīng)發(fā)生過一些比較嚴重的安全生產(chǎn)責任事故，其中以道路交通安全事故、工礦企業(yè)事故造成的生命和財產(chǎn)損失最為嚴重。這些企業(yè)存在的法律風險問題主要包括：第一，企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件；第二，企業(yè)主要負責人沒有做好安全生產(chǎn)的保障工作；第三，企業(yè)的安全生產(chǎn)保障資金投入不足；第四，企業(yè)安全生產(chǎn)的組織保障不符合要求；第五，企業(yè)安全生產(chǎn)的教育與培訓管理不符合法律規(guī)定；第六，企業(yè)違反安全設施建設的“三同時”制度；第七，企業(yè)對特殊建設項目沒有進行安全論證和安全評價。
　　二、企業(yè)防范安全生產(chǎn)法律風險的法律經(jīng)濟分析
　　按照傳統(tǒng)法學理論的觀點，補償受害人受到的損失應該是侵權責任法的主要目標。但是，法律經(jīng)濟學所持的觀點并不相同。法律經(jīng)濟學的觀點認為，法律應該給予侵權人威懾，以便激勵他對尚未發(fā)生的侵權事故采取預防措施，這樣就可以將可能由于侵權所造成的實際損失降到最低。就企業(yè)而言，如果將來發(fā)生重大的安生生產(chǎn)事故，不但企業(yè)自身要遭受重大的經(jīng)濟損失，而且還將因此而承擔嚴重的法律后果。法律所規(guī)定的安全生產(chǎn)方面的法律責任對于企業(yè)構成一種威懾。為了防止企業(yè)未來可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，將企業(yè)由安全生產(chǎn)事故造成的損失降到最低，企業(yè)必須對所面臨的安全生產(chǎn)法律風險采取防范措施，企業(yè)為此將付出一定的事故預防成本。
　　三、防范企業(yè)安全生產(chǎn)法律風險的措施
　　（一）企業(yè)防范安全生產(chǎn)法律風險的總要求
　　企業(yè)必須努力做到：
　　1.明確企業(yè)的安全生產(chǎn)指導方針
　　“安全第一、預防為主”是所有行業(yè)和企業(yè)必須加以貫徹和落實的指導方針。如果行業(yè)和企業(yè)所建立的安全生產(chǎn)方針與本行業(yè)或本企業(yè)不相符，企業(yè)職工就無法了解安全工作的具體努力方向，安全工作就會失去方向，員工就無法發(fā)揮在安全工作中的積極性。
　　2.建立企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度
　　企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓應該包括組織學習和安全生產(chǎn)教育兩個方面。就組織學習來說，企業(yè)應該為學習安全生產(chǎn)知識和技能留出足夠的學習時間，采取多種學習方式，充分利用企業(yè)的外部資源，采取多種考試和考核形式，來提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)知識和技能。在就安全宣傳教育來說，企業(yè)應該通過多種渠道、采用多樣化的方式方法，進行安全生產(chǎn)教育，提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
　　3.明確企業(yè)的安全生產(chǎn)目標
　　企業(yè)的安全生產(chǎn)目標應該包括短期目標、中期目標和長期目標，符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和企業(yè)的實際情況，具有科學性和合理性，這對于提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識具有十分重要的意義。
　　4.推廣企業(yè)的安全生產(chǎn)理念
　　為了讓企業(yè)職工真正地理解企業(yè)的安全生產(chǎn)理念，企業(yè)必須努力推廣企業(yè)的安全生產(chǎn)理念。為此，企業(yè)必須定期和不定期地開展各種活動，所有的活動都必須緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)這個主題，以便把企業(yè)的安全生產(chǎn)理念深深地植入企業(yè)全體員工的心中。
　　5.落實企業(yè)的安全生產(chǎn)制度
　　企業(yè)可以通過健全并執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系，不斷強化企業(yè)管理干部的走動式管理，充分發(fā)揮動態(tài)管理機制，促進員工在遵守各種安全制度措施和崗位標準上達到行為自覺養(yǎng)成、行動規(guī)范標準，從而不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力。
　�。ǘ�）企業(yè)必須采取的具體安全生產(chǎn)保障防范措施
　　企業(yè)就應當嚴格按照我國《安全生產(chǎn)法》及其他相關法律法規(guī)的要求，確保企業(yè)生產(chǎn)安全保障措施和條件符合法律法規(guī)的規(guī)定。
　　1.企業(yè)的安全生產(chǎn)條件應當符合要求
　　《企業(yè)安全生產(chǎn)法》第16條對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件作出了原則性的規(guī)定，明確指出只有符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，才有資格從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并明確禁止不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　2.企業(yè)的主要負責人應當履行其安全生產(chǎn)保障職責
　　《企業(yè)安全生產(chǎn)法》第17條明確規(guī)定了企業(yè)的主要負責人應當履行的安全生產(chǎn)保障的具體職責。作為企業(yè)的主要負責人，必須要認真學習安全生產(chǎn)的相關法律規(guī)定，非常清楚自己應當承擔的安全生產(chǎn)保障的職責，并結合本單位的實際情況，采取符合本單位實際情況的具體的安全生產(chǎn)保障措施。
　　3.企業(yè)應當投入足夠的安全生產(chǎn)保障資金
　　企業(yè)的安全生產(chǎn)保障工作需要獲得足夠的資金投入。這些資金的用途包括：企業(yè)員工的在本單位接受安全生產(chǎn)培訓和教育；聘請有關的專家到企業(yè)進行安全生產(chǎn)的指導和培訓方面的費用；企業(yè)相關人員出去學習優(yōu)秀企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗以及接受相關的安全生產(chǎn)培訓和教育；企業(yè)購買安全生產(chǎn)資料、安全生產(chǎn)設備和材料等等方面。
　　4.按規(guī)定建立安全生產(chǎn)的組織管理機構
　　企業(yè)應該根據(jù)自己實際情況，建立符合法律要求的的安全生產(chǎn)組織機構，并配備符合企業(yè)實際需要的安全生產(chǎn)管理人員。所配備的安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和技能，并且應該具有比較強的安全生產(chǎn)管理能力。
　　5.依法對從業(yè)人員進行教育和培訓
　　企業(yè)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育與培訓分為一般的培訓和專門的培訓。一般的培訓針對企業(yè)所有的員工，專門的培訓則針對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的對從業(yè)人員。這兩種培訓的目的是為了讓企業(yè)的從業(yè)人員掌握與本企業(yè)相關的安全生產(chǎn)知識和技能。

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