摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)和人們生活水平不斷提高，廣大職工對精神文化需求越來越高。對職工文化陣地的需求越來越大，標(biāo)準(zhǔn)、要求也越來越高。因此加強(qiáng)基層工會職工文化陣地建設(shè)勢在必行。本文以西安市碑林區(qū)基層工會職工文化陣地建設(shè)的情況為藍(lán)本，結(jié)合筆者工作實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問題，提出加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)應(yīng)把握的政策措施、工作經(jīng)驗(yàn)及工作方法，值得借鑒。
　　關(guān)鍵詞：基層工會；職工文化；現(xiàn)狀；思考
　　近年來，碑林區(qū)各級工會組織都把加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)，作為豐富職工文化生活的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程來抓，從政策優(yōu)惠、資金扶持等方面加大支持力度，較好地調(diào)動(dòng)了各級基層工會建設(shè)職工文化陣地的積極性，取得了一定的成就。但是受中心城區(qū)發(fā)展空間的限制，土地資源緊缺，房屋價(jià)格較高等因素影響，基層文化陣地建設(shè)短板依然比較突出。從我區(qū)各級工會職工文化陣地建設(shè)情況看，雖然取得了一定的成就，發(fā)揮了較好的作用，但總體數(shù)量偏少，規(guī)模較小，發(fā)展不平衡等問題還比較突出，需要下大力氣研究解決。
　　一、基層工會職工文化陣地建設(shè)基本情況
　　就我區(qū)工會文化陣地建設(shè)情況看，區(qū)級層面目前還沒有職工俱樂部等大型活動(dòng)場館，只有區(qū)總工會幫建的供機(jī)關(guān)干部職工使用的一個(gè)小型圖書室、一個(gè)室外籃球場、一個(gè)羽毛球場等設(shè)施；街道、社區(qū)工會也同樣存在辦公場所緊張的現(xiàn)象，部分有條件的街道、社區(qū)也僅僅能利用會議室、多功能室建立職工書屋等活動(dòng)場所，如果需要開展活動(dòng)，則需要通過租借來解決。從我區(qū)企業(yè)情況看，絕大多數(shù)屬于非公企業(yè)，有的雖然擁有一定的職工文化陣地，但規(guī)模小、設(shè)施少的問題仍然十分突出，在調(diào)查的320家規(guī)模以上的單位中，只有126家單位擁有各種不同類型的職工文化陣地，占總數(shù)的39%。而且有34%單位反映職工文化活動(dòng)靠自己去就近的有公益性的或者價(jià)格實(shí)惠的文化體育活動(dòng)場館去解決。26%的單位反映職工文體場館是經(jīng)常性開放的，使用頻率很高，23%的單位反映偶爾舉辦活動(dòng)，也有6%的職工文化陣地，雖然建了，但是幾乎不開放，成為擺設(shè)。同時(shí)，近56%的企業(yè)反映，因受房屋租金高、辦公場地緊張、企業(yè)經(jīng)費(fèi)、效益不好等因素影響，無力建職工文化陣地。目前，基層職工文化陣地的類型較多，如職工書屋閱覽室、籃球場、健身房、乒乓球室、臺球室、羽毛球館、卡拉OK室、舞蹈排練廳等。其中，排名前幾位的分別是乒乓球室、職工書屋、籃球場、臺球室、健身房等場所。
　　從總體建設(shè)情況看，建有職工文化活動(dòng)陣地比率最高的分別是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，從單位性質(zhì)來看，行政、事業(yè)單位和規(guī)模較大企業(yè)由于在資金投入及硬件方面保障較好，這幾類單位職工文化陣地?fù)碛新逝琶�靠前。從人�?shù)規(guī)模來看，50人以上的單位，職工人數(shù)越多，職工文化陣地建設(shè)情況就越好。從行業(yè)分布來看行政機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)、大企業(yè)等單位擁有職工文化活動(dòng)陣地的比率最高。商貿(mào)、建筑、服務(wù)行業(yè)企業(yè)擁有職工文化活動(dòng)陣地的比率最低。
　　二、加強(qiáng)基層工會職工文化陣地建設(shè)的思考
　　為更好地滿足廣大職工精神文化需求，推動(dòng)職工文化陣地建設(shè)，結(jié)合本次調(diào)查結(jié)果，筆者就加強(qiáng)基層職工文化陣地建設(shè)提出幾點(diǎn)建議。
　　（一）大力扶持，激發(fā)基層建設(shè)職工文化陣地的積極性
　　加強(qiáng)職工文化陣地建設(shè)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力開創(chuàng)新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)新局面的題中應(yīng)有之義，各級工會組織必須高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，多措并舉，充分發(fā)揮職能作用：一是爭取黨委政府支持。根據(jù)調(diào)查中基層反映的建設(shè)職工文化陣地存在“沒有場地”“缺乏資金”等困難，通過政府與工會聯(lián)席會議，爭取黨委政府在用地指標(biāo)和資金方面給予支持。實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政預(yù)算資金適當(dāng)向工會文化陣地建設(shè)傾斜，保證在陣地建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保廣大干部職工在精神文明追求中有陣地、有經(jīng)費(fèi)；二是加強(qiáng)政策扶持，明確和細(xì)化工作要求，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。區(qū)縣工會要對基層職工文化陣地建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，通過政策保障，確保陣地建設(shè)有制可依，有章可尋。在具體的建設(shè)工作中要保障各項(xiàng)制度落地生根，對職工文化陣地建設(shè)好的單位要及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并納入評先評優(yōu)范圍。要注重選樹典型，激發(fā)基層工會建設(shè)職工文化陣地的積極性。三是加強(qiáng)資金扶持，充分發(fā)揮區(qū)總工會、街道工會、社區(qū)工會以及企業(yè)力量，按照“上級工會補(bǔ)一點(diǎn)。同級黨政貼一點(diǎn)，企業(yè)自身籌一點(diǎn)”原則，對基層工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行傾斜，其中，尤其要對規(guī)模大的民營企業(yè)加大支持力度。對于具備條件建設(shè)的單位，各級工會可以采取逐級申請，工會考核驗(yàn)收等方式進(jìn)行補(bǔ)助，幫助企業(yè)建設(shè)自身職工文化活動(dòng)陣地。近年來，我區(qū)先后為符合條件的街道、社區(qū)、企業(yè)等單位建設(shè)職工書屋、職工之家、職工文化活動(dòng)廣場共計(jì)100余個(gè)，投入資金近百萬元，其中獲得全國職工書屋示范點(diǎn)2個(gè)，省級職工書屋示范點(diǎn)3個(gè)。得到了基層單位和廣大職工的一致好評。
　　（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)一批職工文化活動(dòng)中心建設(shè)
　　制訂職工文化陣地建設(shè)規(guī)劃，對職工文化陣地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行按級分類原則，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過自建、聯(lián)建、共建、租賃等方式，推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性和基層企業(yè)的職工文化陣地建設(shè)。一是優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。借鑒職工文化活動(dòng)中心建設(shè)相對較好的企業(yè)和地域的經(jīng)驗(yàn)，摸排企業(yè)和職工相對集中的區(qū)域，優(yōu)先做好街道、社區(qū)職工文化活動(dòng)中心建設(shè)。通過重點(diǎn)建設(shè)加強(qiáng)文化引領(lǐng)，形成重點(diǎn)輻射全區(qū)的良好局面。二是完成街道建設(shè)全覆蓋。加強(qiáng)有關(guān)部門合作，強(qiáng)化部門協(xié)作，通過資源共建共享、資源優(yōu)化配置等方式，完成街道職工服務(wù)和活動(dòng)中心建設(shè)。三是堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向。鼓勵(lì)基層工會結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。本著職工需要什么，我們建什么，基層能建什么就建什么，動(dòng)員有條件的企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，因地制宜建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職工文化陣地，以此不斷推進(jìn)職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)，促進(jìn)職工文化建設(shè)健康發(fā)展。
　�。ㄈ�）豐富載體，積極發(fā)揮職工文化陣地作用

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