在學習總書記考察重要講話精神專題培訓班上的交流發(fā)言提綱 范文

　 各位領(lǐng)導，同志們：

　 根據(jù)培訓議程要求，聚焦如何全力推動黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察 XX 重要講話精神在 XX 落地落細，我的交流發(fā)言圍繞‚抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，譜好 XX 縣新時代三農(nóng)樂章?展開，不妥之處，敬請同志們批評指正。

　 一、深入學習領(lǐng)悟黨的十九屆四中全會精神，特別是習近平總書記考察 X XX 重要講話精神內(nèi)涵及意義

　 2019 年 10 月 28 日至 31 日，黨的十九屆四中全會在 XX勝利召開。這次全會聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題，審議通過《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)�！稕Q定》回答了‚堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么?一系列重大政治問題，堅定了制度自信，指明了前進方向，標志著我們黨對國家制度和國家治理體系的認識升華到一個新高度、新視野、新水平。

　 今年開春，習近平總書記的首次國內(nèi)考察就安排到 XX 來。1 月 19 日至 21 日，總書記到 XX 考察，深入基層，看望慰問各

　族干部群眾，聽取省委、省政府工作匯報，作出一系列重要指示并發(fā)表了重要講話。自 2015 年以來，習近平總書記五年兩赴 XX，心系邊疆人民，為 XX 發(fā)展‚把脈開方?，要求 XX 主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，著力推進生態(tài)環(huán)境保護，著力推動民族團結(jié)進步事業(yè)，著力發(fā)揮黨組織作用，譜寫好中國夢的 XX 篇章。這是習近平總書記著眼于新的時代背景和全國戰(zhàn)略布局，為 XX確定的新坐標、明確的新定位、賦予的新使命。

　 在習近平總書記考察 XX 結(jié)束時的講話中，正面指出了 XX在全國發(fā)展大局中 4 個方面的突出特點：一是 XX 地處祖國西南邊陲，屬于欠發(fā)達省份，加快發(fā)展和脫貧攻堅任務艱巨;二是作為全國少數(shù)民族種類最多的省份，XX 民族問題、宗教問題、邊境問題相互交織;三是作為國家西南生態(tài)安全屏障，XX 承擔著維護區(qū)域、國家、乃至國際生態(tài)安全的重大責任;四是 XX 是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡。這 4 個特點是我們今后工作的出發(fā)點和著力點。因為欠發(fā)達和貧困人口多，總書記告誡我們務必把加快發(fā)展和脫貧攻堅作為第一要務;由于我們民族問題、宗教問題、邊境問題交織，總書記告誡我們要全面加強黨的領(lǐng)導，增強邊疆民族地區(qū)的治理能力，重點維護好邊疆穩(wěn)定;由于我們 XX 生態(tài)地位重要，總書

　記告誡我們要守護好七彩 XX 的藍天白云、綠水青山、良田沃土;由于我們 XX 戰(zhàn)略位置重要，總書記告誡我們要主動服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開放促進大發(fā)展。XX 縣地理區(qū)位優(yōu)勢突出，國境線長達 138 千米，有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11 個行政村與越南的孟康、新馬街、箐門、黃樹皮 4 縣山水相連。我們要要利用自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢，認真謀劃改革，釋放開放活力，找準機遇、做決策、求發(fā)展，助推全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　 習近平總書記在不同場合多次講過‚木桶原理?：一個木桶如果存在短板，它的盛水量不是取決于最長木板，而是取決于那塊最短的板子。五年來，我們認真貫徹落實總書記考察 XX的講話精神，全縣各項經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成績有目共睹。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是當前工作最短的那一塊木板，我們務必要正視問題，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作短板，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

　 二、堅決貫徹落實好黨的 十九屆四中全會精神和習近平總書記考察 X XX 重要講話精神，抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，譜好新時代‚三農(nóng)?樂章

　 為什么提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?習近平總書記講得很清楚：‚我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口?，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略‚就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)

　系、城鄉(xiāng)關(guān)系?。工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系不是小事。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。

　 第一，實施鄉(xiāng)村振興是落實發(fā)展的必然結(jié)果。翻開世界各國現(xiàn)代化歷史，正反兩方面的經(jīng)驗教訓都告訴我們：如何處理這兩個關(guān)系，一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。新中國成立 70年來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實踐進程充分證明，‚我們對工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的把握是完全正確的，也是富有成效的?。同時也要看到，新時代，隨著社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，面對建設社會主義現(xiàn)代化強國的新要求，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系面臨著新的問題，這就是習近平總書記指出的，‚同快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上，‘一條腿長、一條腿短’問題比較突出?，‚我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分?。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要將之作為‚新時代‘三農(nóng)’工作總抓手?，通過處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　 第二，實施鄉(xiāng)村振興是落實鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的必然結(jié)果。

　 黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，全縣上下認真貫徹落實黨中央和省、州各項改革決策部署，結(jié)合 XX 邊疆民族地區(qū)實際大膽創(chuàng)新、大膽探索，在黨的治理、政府治理、社會治理、基層治理等領(lǐng)域作出積極探索和努力，積累了一批邊疆

　民族地區(qū)的鄉(xiāng)村治理實踐，為推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了許多有利條件。同時也要認識到治理體系和治理能力與黨中央和省州的要求、與推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展、與不斷滿足各族群眾對美好生活的向往仍有不小的差距。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化，所以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是落實鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的必然結(jié)果。

　 第三，實施鄉(xiāng)村振興是提高農(nóng)民群眾獲得感的必然選擇。

　 總書記曾講到：在現(xiàn)代化進程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近 14 億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。即便全國城鎮(zhèn)化率達到 70%，農(nóng)村仍將有 4 億多人口。如果在現(xiàn)代化進程中把農(nóng)村 4 億多人落下，到頭來‚一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村?，這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質(zhì)要求。就 XX 縣而言，2019 年末常住人口 38.14 萬人，城鎮(zhèn)化率約 45%，全縣仍然有 20.71 萬人長期居住在鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊鄉(xiāng)村基礎設施短板，全面落實黨中央各項惠民政策，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生保障，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，提高邊疆群眾獲得感。

　新時代的美麗農(nóng)村會是什么樣?答案就在習近平總書記指出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略‚二十個字?總要求里。‚知之愈明，則行之愈篤。?從‚生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?的社會主義新農(nóng)村建設總要求，變?yōu)?sbquo;產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?的鄉(xiāng)村振興總要求，還是二十個字，但內(nèi)涵進一步豐富發(fā)展，深刻反映了新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新階段、農(nóng)民群眾的新期待。

　 ‚產(chǎn)業(yè)興旺?，是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機和活力，鄉(xiāng)村振興才有強大的物質(zhì)基礎。推進產(chǎn)業(yè)興旺，要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價值、適應現(xiàn)代需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，真正成為有奔頭、有前途的產(chǎn)業(yè)。

　 ‚生態(tài)宜居?，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農(nóng)村，就是因為在這里可以感受到山清水秀、天藍地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。實現(xiàn)生態(tài)宜居，要牢固樹立和踐行‚綠水青山就是金山銀山?理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，讓良好生態(tài)成為永不枯萎的‚搖錢樹?。

　‚鄉(xiāng)風文明?，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂;既要看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風貌怎么樣。物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)，堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，大力推進新時代文明實踐中心建設，因地制宜推進移風易俗，保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　 ‚治理有效?，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我們黨是以農(nóng)村包圍城市取得革命勝利的，今天，鄉(xiāng)村治理仍然事關(guān)黨的執(zhí)政基礎、事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須把夯實基層基礎作為固本之策，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　 ‚生活富裕?，是鄉(xiāng)村振興的主要目的。說一千道一萬，提高農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)民沒有富裕起來，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要千方百計保持農(nóng)民增收好勢頭，提高農(nóng)村社會保障水平，讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路。

　 ‚二十個字?總要求，全面闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各領(lǐng)域、各方面的具體要求，是‚五位一體?總體布局、‚四個全面?戰(zhàn)略布局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。正如習近平總

　書記指出的，‚鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興?。

　 如何推動脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興有機銜接?XX 縣作為全州兩個深度貧困縣之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還處于起步階段，持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)脫貧能力不足;勞動力受教育程度普遍不高，人力資源‚空心化?和‚貧血癥?問題嚴重;一些偏遠地區(qū)地質(zhì)條件復雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、基本公共服務供給不足和發(fā)展保障能力弱等問題突出;推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的體制機制還不完善，一定程度上還存在‚兩張皮?現(xiàn)象。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局，關(guān)鍵要找準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的契合點。一是要著力抓好銜接的‚兩個重點?，即科學規(guī)劃脫貧攻堅銜接鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在脫貧攻堅中為鄉(xiāng)村振興儲備人才資源;二是要著力解決銜接的‚兩塊短板?，即補齊基礎設施發(fā)展短板，增強‚造血?功能;三是要著力完善銜接的‚兩個機制?，即注重構(gòu)建農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體之間科學合理的利益聯(lián)結(jié)機制，大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的體制機制創(chuàng)新。

　 為抓實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)全縣高質(zhì)量脫貧摘帽及筑牢鄉(xiāng)村振興基礎，在下一步工作中將著力抓實以下幾項工作：

　 一是抓好糧食、畜牧生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　以‚三夏?工作為重點，指導農(nóng)戶適時收割，并利用閑置農(nóng)田種植晚秋作物，提高復種指數(shù)，增加種植效益，促進糧食增收、農(nóng)業(yè)增效。確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在 69.5 萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量 15700 萬公斤;進一步扶持發(fā)展畜禽規(guī)�；�、標準化、健康化養(yǎng)殖，加大畜禽品種改良力度，建立健全動物疫病防控體系，提高畜牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。抓好農(nóng)業(yè)保險后續(xù)收繳及理賠工作，增強農(nóng)戶抵御自然災害風險的能力，確保糧食畜牧業(yè) 2 大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快發(fā)展我縣園藝農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和景觀農(nóng)業(yè)，做大做強我縣以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓‚綠色?成為 XX 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的最鮮明的底色。

　 二是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞縣委、縣政府既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展目標，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重、草食畜牧業(yè)在養(yǎng)殖業(yè)中的比重、經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重，使畜牧、商品蔬菜、草果、香蕉等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，在打造 XX 山地香蕉品牌的基礎上，利用天然溫室條件，逐步發(fā)展熱區(qū)蔬菜和熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)。壯大以三七、草果、砂仁為主的中草藥材種植規(guī)模，大力開展中草藥試驗示范，加大投入，強化基地建設，推動中草藥材產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化，著力把 XX 發(fā)展中藥材種植、生產(chǎn)加工、物流等集散中心。穩(wěn)

　步發(fā)展李子和刺梨等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，助推貧困群眾依靠新興產(chǎn)業(yè)拓寬增收渠道。

　 三是抓好龍頭培育，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。加快培育以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。依托李子和刺梨、中藥材、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導有一定規(guī)模和帶動能力強的大戶組建專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，深入開展示范社創(chuàng)建，爭取涉農(nóng)項目和優(yōu)惠政策向示范社傾斜;大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、專業(yè)技術(shù)人才及各類培訓機構(gòu)的作用，開展全方位、多層次的農(nóng)村實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)技能培訓，努力構(gòu)建一支‚有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營?的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍;加快龍頭企業(yè)發(fā)展，積極改善投資環(huán)境，引進有規(guī)模、上檔次、有實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進駐，形成以‚龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶﹢基地?的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，激活農(nóng)村發(fā)展活力。

　 四是抓好扶貧幫扶，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生發(fā)展動力。認真貫徹落實精準扶貧相關(guān)文件及會議精神，按照 ‚兩不愁三保障?的工作目標，扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作，補齊六大短板，結(jié)合 XX 實際和職能部門職責，在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫，認真研究、分析產(chǎn)業(yè)扶貧存在問題短板，針對短板提出有效解決措施，穩(wěn)定貧困群眾收入，除目前已納入政府扶持的巴西菇、李子和刺梨等產(chǎn)業(yè)外，建議將新發(fā)展的砂仁、水果甘蔗、中藥材、水果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)爭取納入政府扶持對象給予支持，引導

　貧困群眾通過積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加經(jīng)濟收入，變以往輸血式扶貧為造血扶貧，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

　 五是抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步提升村容村貌。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，涉及范圍廣、整治內(nèi)容多， 各級各部門必須合力攻堅，采取措施齊心協(xié)力補短板，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境取得階段性成效。一是科學統(tǒng)籌規(guī)劃。積極探索采取‚多規(guī)合一?形式提升規(guī)劃編制質(zhì)量和水平，加快推進實用性村莊規(guī)劃編，進一步規(guī)范村內(nèi)豬、牛廄和廁所建設，加大投入抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理廠、垃圾處理站(場)等環(huán)衛(wèi)設施建設。二是加強教育引導。健全完善村規(guī)民約，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。三是加大宣傳力度。加強對群眾的宣傳動員，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境取得的先進經(jīng)驗和成功做法，宣傳先進典型和模范人物，引導群眾理解、支持并參與提升人居環(huán)境工作，營造比、學、趕、超的良好氛圍。

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