法治政府建設(shè)情況報(bào)告&推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-07-07 來源: 述職報(bào)告 點(diǎn)擊:
縣法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
今年以來,我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神及***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,按照上級部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、不斷加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開專題會議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)層級檢查和社會監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指
標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi) X 家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專家列席縣委常委會和縣政府常務(wù)會議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論?h政府法律顧問參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟 X 余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實(shí)審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的原則,堅(jiān)持依法清理、全面清理,開展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件 X 件,繼續(xù)有效 X 件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門單位直接執(zhí)法三種形式?h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實(shí)行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等 7 個領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了 7 支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門單位實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門執(zhí)法權(quán)限集中于一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開辦法》等制度文件,切實(shí)落實(shí)行
政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃,對“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門 X 個,制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《XX 省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開。
四、法治便民服務(wù)再上新臺階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極主動作為,全力做好我縣相對集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),認(rèn)領(lǐng)發(fā)布 X 項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng),深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開辦按照“一個窗口、一套材料、一個流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié) X 項(xiàng),簡化登記,實(shí)行告知承諾制事項(xiàng) X 項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá) 100%,企業(yè)開辦全程電子化登記達(dá) 93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實(shí)現(xiàn)了“不見面、零跑腿”審批。按照“誰實(shí)施、誰公布、誰制定、誰清理”原則,認(rèn)真對機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳
理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項(xiàng) X 項(xiàng),取消證明事項(xiàng) X 項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門用最快的速度、最短的時(shí)間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議 X 件、審結(jié) X 件,行政復(fù)議綜合糾錯率達(dá) 50%,有力地維護(hù)了行政相對人合法權(quán)益。通過提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá) 95%以上,共組織庭審觀摩 X 次,有力推動了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的 XX 縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉(zhuǎn)辦”,全縣已建成X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作,提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級。受理法律援助刑事案件 X 件、結(jié)案 X 件;
民事案件 X 件、結(jié)案 X 件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開展專題活動,宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開設(shè)“法治課堂”,對授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣 X 所中小學(xué)全部聘任了法治副校長。開展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動 X 場次,受教育人數(shù)達(dá) X 余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號“普法 XX 湖”和普法手機(jī)短信平臺進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資 X 余萬元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對照上級要求和先進(jìn)縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡,部門間不同程度上存在差異,工作制度機(jī)制有待完善;行政執(zhí)法部門在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對稱,不能有效第一時(shí)間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具
體工作完成后沒有及時(shí)在網(wǎng)上公開發(fā)布,個別行政執(zhí)法部門原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,讓行政權(quán)力在法治軌道上公開透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
2019 年推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況報(bào)告
2019 年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,XX 市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020 年)》
和省委、省政府《XX 省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》要求,持續(xù)深化改革,著力推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷完善依法行政制度體系,全面提升政府依法履職能力,全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、主要工作完成情況 (一)加強(qiáng)保障,全面推進(jìn)工作落實(shí) 1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善法治政府建設(shè)組織體系,針對機(jī)構(gòu)改革及時(shí)調(diào)整全市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保機(jī)構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責(zé)任不落空,為全面推進(jìn)我市法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2. 全面推進(jìn)落實(shí)。一是制發(fā)《XX 市 2019 年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》,要求各地、各部門結(jié)合職能,制定工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是定期研究問題。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在政府工作的重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)。市政府常務(wù)會議定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)解決法治政府建設(shè)過程中的重大問題,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。
3. 加強(qiáng)考核督辦。將推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入各地、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,采取“年初制定標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式,加強(qiáng)考核督辦,層層傳導(dǎo)壓力,有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
。ǘ┥罨母,推動政府職能轉(zhuǎn)變
1. 穩(wěn)妥推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)改革。按照《XX 市機(jī)構(gòu)改革方案》要求,調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能,整合部門職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),市政府工作部門由 X 個減少到 X 個,積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。
2. 持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域“ 放管服” 改革。及時(shí)調(diào)整推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組,將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點(diǎn)實(shí)施“3550+100”改革,推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗受理,并行辦理”,將新開辦企業(yè)的設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限壓縮至 2 個工作日內(nèi);設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)綜合窗口,出臺配套制度 X 項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目施工許可證辦理 50 個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 100 個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批 65 個工作日內(nèi)完成。全面實(shí)施“證照分離”,惠及企業(yè) X 戶;全面實(shí)行“36 證合一”,辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照 X 戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革,推行全程電子化登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)辦理”,共辦理全程電子化登記業(yè)務(wù) X 戶。
3. 大力推進(jìn)“ 一網(wǎng)一門一次” 改革。一是實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接,事項(xiàng)上網(wǎng),辦事用網(wǎng),推動服務(wù)從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變,網(wǎng)上可辦率 X%,網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)率 X%。二是實(shí)行“一門辦理”。截至 2019 年底,XX 市行政許可事項(xiàng)入駐率達(dá) X%。三是推進(jìn)“一次辦理”。梳理發(fā)布 XX 市“馬上辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng) X 項(xiàng)、高頻事項(xiàng) X 項(xiàng),不斷壓縮審批服務(wù)時(shí)限,提高政務(wù)
服務(wù)效率。
(三)嚴(yán)格程序,提高科學(xué)決策水平 1. 健全依法決策制度。將依法決策事項(xiàng)列入市政府重要議事日程,建立健全重大決策合法性審查機(jī)制,對行政機(jī)關(guān)擬作出的重大決策,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ,不得提交市政府常?wù)會議討論。同時(shí),分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團(tuán)隊(duì),采取政府購買法律服務(wù)方式,做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查,2019 年共審查政府合同、規(guī)范性文件 X件。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,切實(shí)履行規(guī)范性文件備案審查制度,做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案登記管理,凡以 XX 市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)省政府和XX 市人大常委會備案。
3. 全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)中的重要作用,XX 市政府帶頭與XX 得偉君尚律師事務(wù)所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議,聘請 X名專業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問;全市 X 個市直部門和 X 個鎮(zhèn)(辦、場、園、區(qū))分別聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,有效提升了依法行政整體水平。
(四)定紛止?fàn),依法化解社會矛?1.。
依法辦理行政復(fù)議案件。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),
嚴(yán)把行政復(fù)議案件受理、審查、結(jié)案關(guān),將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復(fù)議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段,努力把行政爭議化解在行政復(fù)議案件辦理過程中,實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)、案結(jié)事了。2019 年,全市共收到行政復(fù)議案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件X 件。受理后已辦結(jié)案件 X 件,其中,申請人主動撤回案件 X件、作出確認(rèn)違法決定案件 X 件、作出撤銷決定案件 X 件、作出維持決定案件 X 件,作出駁回決定案件 X 件,行政復(fù)議案件糾錯率 X%。
2. 切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。成立由常務(wù)副市長任組長、X家相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的 XX 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,切實(shí)履行人民法院的生效判決、裁定,樹立行政機(jī)關(guān)尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政訴訟應(yīng)訴案件 X 件,其中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件 X 件,出庭應(yīng)訴率 X%,未出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3. 全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”XX 模式,以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,加快推進(jìn) XX市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè),構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ),仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上及時(shí)高效化解各類矛盾糾紛。2019年,全市共調(diào)處各類矛盾糾紛 X 件,調(diào)處成功率 X%。扎實(shí)開展信訪積案攻堅(jiān),按照“五個一”要求,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解
活動,共化解涉法涉訴信訪積案 X 件。
。ㄎ澹┒啻氩⑴e,規(guī)范基層執(zhí)法行為 1. 強(qiáng)化行政執(zhí)法資格管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,制定執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機(jī)構(gòu)改革新要求,結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領(lǐng)域變化等情況,組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓(xùn)等工作。
2. 規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查,對評查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)《整改通知書》,并督促整改落實(shí)。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,組建工作專班,深入基層一線,重點(diǎn)整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3. 深入開展教育培訓(xùn)。一是堅(jiān)持把法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的重要課題,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次舉辦市委中心組(擴(kuò)大)法治專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會,分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座,進(jìn)一步提升全市領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。二是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,開展以案釋法活動,不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題 2019 年,XX 市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比,還存在一些
差距和短板,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)認(rèn)識站位不高,推進(jìn)工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn),依法行政工作面臨的壓力不斷增加,行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提升。三是法制機(jī)構(gòu)人才不足,從事法制工作人員多為非法本專業(yè),法律專業(yè)人才缺乏,法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2020 年推進(jìn)法治政府建設(shè)思路 (一)全面組織推進(jìn)。一是組織實(shí)施《XX 市法治政府建設(shè)責(zé)任任務(wù)分解工作方案》,全面推進(jìn) XX 市法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是組織開展推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專題調(diào)研、督辦檢查,對工作不力、推動遲緩的地方(部門)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。一是加快綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次,整合行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高綜合行政執(zhí)法效率;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律和能力建設(shè),改進(jìn)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力;三是全面落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在加快推進(jìn)全市法治政府建設(shè)中的重要作用。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督糾錯作用,提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平;二是落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,切實(shí)提高規(guī)范性文件報(bào)備率、審查率,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機(jī)制和到期退出機(jī)制。
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