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        政府投資項(xiàng)目財務(wù)管理辦法

        發(fā)布時間:2020-07-10 來源: 述職報告 點(diǎn)擊:

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          縣政府投資項(xiàng)目財務(wù)管理辦法

          第一章

         總則

         第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目的財務(wù)監(jiān)管,有效發(fā)揮政府投資項(xiàng)目資金使用效益,確保資金的使用安全,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本管理辦法。

         第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目財務(wù)管理是指使用財政預(yù)算資金、債券資金及其他財政性資金所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)管理。

         第三條 政府投資項(xiàng)目財務(wù)管理基本任務(wù):

         (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策; (二)依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金; (三)編制政府投資項(xiàng)目資金的年度預(yù)算及年度預(yù)算的執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益; (四)嚴(yán)格按照國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和造價管理有關(guān)規(guī)定,審核工程項(xiàng)目的預(yù)算、結(jié)算和辦理竣工財務(wù)決算。

         第四條 各相關(guān)管理部門應(yīng)按照職能分工,依法依規(guī)加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目財務(wù)的管理和監(jiān)督。

        。ㄒ唬┴斦块T是主管政府投資項(xiàng)目財務(wù)管理的職能部門,對項(xiàng)目的財務(wù)活動實(shí)施財政財務(wù)管理和監(jiān)督。

          - 2 - (二)建設(shè)單位是政府投資項(xiàng)目財務(wù)核算部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目財務(wù)管理和會計核算,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理和會計制度,協(xié)助預(yù)算部門編制當(dāng)年項(xiàng)目的資金預(yù)算。

        。ㄈ╊A(yù)算單位是政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算部門,負(fù)責(zé)編制當(dāng)年項(xiàng)目的資金預(yù)算,參與項(xiàng)目資金監(jiān)管和辦理資金支付,協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目會計核算基礎(chǔ)工作。

        。ㄋ模⿲徲嫴块T依法對政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督,對列入審計項(xiàng)目計劃的政府投資項(xiàng)目,依法依規(guī)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施審計(調(diào)查)或跟蹤審計。

        。ㄎ澹┱靸r管理部門對政府投資項(xiàng)目的工程預(yù)、結(jié)算實(shí)行監(jiān)督檢查。

         第五條 涉及政府投資項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、變更、責(zé)任追究等按《政府投資條例》和《××市政府投資項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

         第六條 執(zhí)行《××省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》和《××市中介超市管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定選取中介服務(wù)公司?h財政部門憑項(xiàng)目合同和中標(biāo)通知書(中選確認(rèn)書)支付中介服務(wù)費(fèi)或撥付所需經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目業(yè)主單位自行支付。

         第七條

         建設(shè)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》及省、市有關(guān)規(guī)定做好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理。

          第二章

         項(xiàng)目前期管理

          - 3 - 第八條 政府投資項(xiàng)目立項(xiàng),必須按照《政府投資條例》和《××市市級政府投資項(xiàng)目管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅持建設(shè)規(guī)模與財政的承受能力相適應(yīng),概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則。

         經(jīng)投資主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù),建設(shè)投資項(xiàng)目原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算,項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計概算必須涵蓋相關(guān)工程建設(shè)、技術(shù)咨詢服務(wù)、管理費(fèi)用(包括土地使用費(fèi)用)及依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的備用金等前期費(fèi)用,未列入概算的不得安排和撥付資金。

         第九條 施工圖未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格,以及未經(jīng)預(yù)算審查核定的工程,不得進(jìn)行工程施工招標(biāo)和簽訂施工合同,項(xiàng)目建設(shè)單位在與中標(biāo)企業(yè)簽訂建設(shè)施工合同后須將合同原件(一份)送財政局備案,財政部門按政府投資項(xiàng)目資金管理相關(guān)規(guī)定核撥工程款。

         第十條 建設(shè)單位在簽訂施工合同時,要通過合同(或補(bǔ)充合同)約定施工企業(yè)依法及時足額繳納稅款及相應(yīng)的違約責(zé)任;在對外。ㄊ校┦┕挝恢Ц豆こ炭顣r,要重點(diǎn)關(guān)注外省(市)施工企業(yè)是否及時足額在項(xiàng)目所在地預(yù)繳稅款,發(fā)現(xiàn)問題及時向同級稅務(wù)部門反映,并按合同約定追究違約責(zé)任;力爭通過合同約定方式由中標(biāo)方按國家稅務(wù)總局公告2017 年第 11 號第二點(diǎn)的規(guī)定,由中標(biāo)方在項(xiàng)目所在地成立子公司(或分公司)并以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式,由

          - 4 - 子公司(或分公司)在項(xiàng)目所在地繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票。

         第十一條

         申請國家資金的建設(shè)項(xiàng)目,如需地方政府配套資金的,由發(fā)改部門會同縣財政部門報縣政府審批,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,再由發(fā)改部門按規(guī)定程序申請國家資金。不需地方政府配套資金的項(xiàng)目,由發(fā)改部門直接按規(guī)定的程序申請國家資金。

         第十二條 按規(guī)定需派駐財務(wù)總監(jiān)的,財務(wù)總監(jiān)對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行檢查監(jiān)督。

          第三章

          項(xiàng)目資金預(yù)算、使用管理

          第十三條 未經(jīng)立項(xiàng)的或未列入政府投資年度計劃的投資項(xiàng)目原則上不安排資金,對重點(diǎn)項(xiàng)目,確有必要可適當(dāng)安排前期經(jīng)費(fèi)。

         建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)的規(guī)模及項(xiàng)目建設(shè)工期按照年度預(yù)算編制時間要求,將下年度項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算報預(yù)算單位,預(yù)算單位應(yīng)審核后編入本單位部門預(yù)算報財政部門,財政部門根據(jù)各預(yù)算單位編制的部門預(yù)算,結(jié)合財力情況,匯總編制下年度本級預(yù)算草案報縣人大代會批準(zhǔn)后實(shí)施。

         年度政府投資項(xiàng)目計劃優(yōu)先保障 完工和續(xù)建項(xiàng)目的資金需求,投資項(xiàng)目計劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更。

          - 5 - 第十四條

         簡化政府投資項(xiàng)目資金支付審核流程,擴(kuò)大授權(quán)支付范圍。單項(xiàng)投資建安工程費(fèi)金額 20 萬元以下的,由項(xiàng)目建設(shè)單位通過授權(quán)支付方式審核和撥付工程款和相關(guān)費(fèi)用,建設(shè)單位作為第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格把關(guān)按規(guī)定審核和撥付建設(shè)資金,縣財政部門事后抽查。單項(xiàng)投資建安工程費(fèi)金額 20 萬元以上(含 20 萬元)的,由縣財政核撥;申請政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金,由項(xiàng)目中標(biāo)單位(或?qū)嵤﹩挝唬┨岢錾暾,?jīng)監(jiān)理部門、建設(shè)單位、主管部門、財務(wù)總監(jiān)(有駐派)審核后送財政部門審定,按照規(guī)定流程辦理資金支付。

         第十五條

         政府投資項(xiàng)目申請財政性基本建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

        。ㄒ唬××縣財政性資金投資基建項(xiàng)目工程撥款審核意見表(一式三份); (二)項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件及資金文件(包括追加工程造價的批準(zhǔn)文件或縣政府常務(wù)會議紀(jì)要); (三)中標(biāo)通知書(中選確認(rèn)書); (四)項(xiàng)目建設(shè)施工合同及其他服務(wù)合同; (五)財政部門對工程項(xiàng)目的預(yù)算、標(biāo)底造價審定書、工程結(jié)算定案書; (六)工程進(jìn)度匯總表(加蓋施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位章); (七)工程竣工驗(yàn)收表及竣工驗(yàn)收報告; (八)項(xiàng)目稅務(wù)機(jī)關(guān)繳交稅票據(jù)(復(fù)印件)。

          - 6 - 第十六條 政府投資項(xiàng)目工程前期費(fèi)用、待攤費(fèi)用服務(wù)范圍與選取方式按照《××市中介超市管理暫行辦法》施行。項(xiàng)目的咨詢、服務(wù)類、管理費(fèi)用,參照國家和相關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為計費(fèi)參考基數(shù)并結(jié)合我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平下浮計取。如有另外明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

         工程價款及各項(xiàng)待攤費(fèi)用支付比例如下:

         (一)工程價款的支付 ⒈工程預(yù)付款,預(yù)付款支付比例不超過 15%。重大工程項(xiàng)目,按工程年度計劃結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際施工情況分批次預(yù)付。如遇特急工程(搶險、救災(zāi)等)預(yù)付款支付比例不超過 30%。預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式,合同中約定在申請支付第一筆工程進(jìn)度款時開始按工程進(jìn)度相對應(yīng)的比例進(jìn)行抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備實(shí)質(zhì)施工條件的工程,不得預(yù)付工程款,財務(wù)管理部門有權(quán)限據(jù)客觀存在的施工前期準(zhǔn)備情況合理降低預(yù)付款比例,施工單位不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

         2.合同價款內(nèi)工程進(jìn)度款的支付 工程項(xiàng)目竣工(完工)驗(yàn)收前,工程進(jìn)度款支付比例不超過 80%(除行業(yè)另有規(guī)定外);工程竣工(完工)驗(yàn)收合格后,工程進(jìn)度款支付比例不超過 90%;工程項(xiàng)目結(jié)算審核完成后,工程進(jìn)度款支付比例不超過結(jié)算價款 97%;工程竣工驗(yàn)收合格后預(yù)留結(jié)算價款 3%為質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金保留期限為一年(除行業(yè)另有規(guī)定外),在合同約定的質(zhì)量保

          - 7 - 證金預(yù)留時限內(nèi),施工單位未按合同約定履行屬于自身責(zé)任的工程缺陷修復(fù)義務(wù)的,發(fā)包人有權(quán)直接從預(yù)留的工程質(zhì)量保證金中扣除用于缺陷修復(fù)的各項(xiàng)支出,在合同約定的缺陷責(zé)任期終止后,剩余的工程質(zhì)量保證金一次性返還給施工單位。

        、澈贤瑑r款外工程進(jìn)度款的支付 在總投資概算額度內(nèi),且工程預(yù)算經(jīng)縣財政部門審定的,工程進(jìn)度款按合同價款內(nèi)的辦法執(zhí)行。超出批準(zhǔn)總投資概算額部分,報縣政府批準(zhǔn)同意且工程預(yù)算經(jīng)縣財政部門審定的,按合同價款內(nèi)辦法執(zhí)行,工程預(yù)算未經(jīng)財政部門審定的,支付比例不超過 50%。超出批準(zhǔn)總投資概算額的部分,未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意的,不得支付工程款。

         (二)項(xiàng)目的前期費(fèi)用、待攤費(fèi)的管理 財政部門按基本建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定核撥各項(xiàng)費(fèi)用。

         1.工程勘察、設(shè)計費(fèi),預(yù)付款支付比例不超過 20%,工程竣工(完工)驗(yàn)收合格前支付比例不超過 90%(行業(yè)另有規(guī)定除外),余款在工程竣工(完工)驗(yàn)收合格后支付。

         2.工程監(jiān)理費(fèi)用支付比例根據(jù)項(xiàng)目投資完成情況,按比例支付且預(yù)付款支付比例不超過 20%,工程竣工(完工)驗(yàn)收合格支付比例不超過 80%(行業(yè)另有規(guī)定除外),工程竣工(完工)驗(yàn)收合格后支付比例不超過 95%,余款在質(zhì)保期滿后支付。

         3.工程其他費(fèi)用,包括各類咨詢、評估、檢測等項(xiàng)目報

          - 8 - 告完成后不再提供后續(xù)服務(wù)的,報告完成后可全額支付,需提供后續(xù)服務(wù)的,根據(jù)后續(xù)服務(wù)的要求確定費(fèi)用的支付比例,工程竣工(完工)驗(yàn)收合格前,支付比例不超過 90%,余款工程竣工(完工)驗(yàn)收合格或約定服務(wù)期滿后支付。

         (三)政府投資項(xiàng)目原則上不列支建設(shè)單位管理費(fèi) 如項(xiàng)目遠(yuǎn)離市區(qū),需聘請專業(yè)人員管理等情況的,按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建設(shè)單位管理費(fèi)用使用范疇列支,建設(shè)單位需編制建設(shè)單位管理費(fèi)的預(yù)算和用款計劃,報縣政府批準(zhǔn)同意后由財政部門核撥,建設(shè)單位管理費(fèi)需嚴(yán)格按規(guī)定開支,嚴(yán)禁挪用和改變資金用途。

        。ㄋ模┙ㄔO(shè)領(lǐng)域工人工資的支付管理 各職能單位需要求建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付的相關(guān)管理辦法和規(guī)定,建設(shè)單位編制發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確要求施工企業(yè)設(shè)立工資專戶。施工合同或協(xié)議中應(yīng)對施工總承包企業(yè)設(shè)立的工資專戶、工程進(jìn)度款中工人工資款的比例、工資款撥付的期限作出明確約定,且確保足額支付應(yīng)付的工人工資。工人工資支付實(shí)行分賬管理。

         (五)征收補(bǔ)償資金的管理 根據(jù)政府批準(zhǔn)的預(yù)算,由財政部門將資金撥付到相關(guān)部門,相關(guān)部門再支付至被征收人。相關(guān)部門對資金實(shí)行專戶、專項(xiàng)管理。預(yù)撥付征地補(bǔ)償及附著物補(bǔ)償按實(shí)結(jié)算,結(jié)余部分資金繳回國庫賬戶。

          - 9 - (六)政府采購項(xiàng)目的支付比例按政府采購管理規(guī)定執(zhí)行。

         第十七條 實(shí)行政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)項(xiàng)目的回購,由社會資本方提出申請,經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)并出具意見后報縣政府批準(zhǔn)同意后,由財政部門安排資金按本辦法的有關(guān)規(guī)定和合同約定程序回購。

         第四章

         項(xiàng)目工程概、預(yù)、結(jié)算編制、審核和執(zhí)行

          第十八條 政府投資項(xiàng)目概算的審核由政府規(guī)定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

         第十九條 政府投資建安工程費(fèi)單項(xiàng)投資 20 萬元以上(含 20 萬元)的項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核由財政部門負(fù)責(zé),項(xiàng)目完成設(shè)計后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計方案和施工圖及時做好概算、預(yù)算編制,向縣財政部門提交概算審核批文、施工圖預(yù)算及其他相關(guān)文件申請項(xiàng)目預(yù)算審核。

         第二十條 政府投資建安工程費(fèi)單項(xiàng)投資 20 萬元以下(不含 20 萬元)的項(xiàng)目,由建設(shè)單位按規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制(具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)人員的部門可自行編制)及預(yù)、結(jié)算審核,并按相關(guān)程序辦理政府采購手續(xù),縣財政部門事后抽查。

         第二十一條 建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)財政部門或第三方審查核定的工程預(yù)算,不得擅自擴(kuò)大或調(diào)整預(yù)算,不得擅自增加未納入工程預(yù)算的其他工程項(xiàng)目,不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),

          - 10 - 確需調(diào)整預(yù)算、增加工程項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和參照《政府投資條例》和《××市市級政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

         第二十二條 實(shí)行政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)的概、預(yù)、結(jié)算按本章的規(guī)定執(zhí)行。

         第五章

         項(xiàng)目會計制度與財務(wù)核算

          第二十三條 建設(shè)單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《政府投資條例》、《財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位財務(wù)制度和會計制度》以及國家關(guān)于基本建設(shè)投資的有關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算。

         第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)按照國有建設(shè)單位會計核算辦法,建立會計賬簿,做好會計憑證及賬簿的記錄,完整、明晰、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)活動,并按財政部門的要求報送建設(shè)項(xiàng)目的會計報表及有關(guān)信息資料。

         第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財務(wù)管理和會計核算。大中型建設(shè)項(xiàng)目如需設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)及配備專職財務(wù)人員的,須報請縣政府審批。

         第二十六條 建設(shè)單位發(fā)生分項(xiàng)工程報廢的,必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,按規(guī)定分清造成工程報廢各方所承擔(dān)的責(zé)任,

          - 11 - 并按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)報廢的分項(xiàng)工程凈損失,作待核銷處理,項(xiàng)目完工(或取消)后沖銷相應(yīng)的資金。

         第二十七條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生的城市綠化、項(xiàng)目報廢、水土保持、江河清障、航道清淤、取消項(xiàng)目可行性研究等不能形成資產(chǎn)部分的投資,作待核銷處理,在項(xiàng)目完工(或取消)并報財政部門批準(zhǔn)后,沖銷相應(yīng)的資金。

         第二十八條 政府投資項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時,建設(shè)單位應(yīng)及時進(jìn)行財務(wù)關(guān)系的劃轉(zhuǎn),做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作,包括各項(xiàng)資金來源、已交付使用資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等,由劃轉(zhuǎn)雙方報財政部門審查同意后,辦理財務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

         第二十九條 特許建設(shè)項(xiàng)目依照《中華人民共和國會計法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)會計核算。

         第六章

         建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算與資產(chǎn)移交

          第三十條 政府投資項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照財政支出績效評價相關(guān)規(guī)定對政府投資項(xiàng)目開展績效評價工作。

         第三十一條 工程竣工財務(wù)決算由財政部門負(fù)責(zé)審核和審批。工程結(jié)算審核結(jié)果后 60 日內(nèi),建設(shè)單位需完成基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算的編制工作,并向縣財政部門報送竣工財務(wù)決算報告。項(xiàng)目設(shè)有專門機(jī)構(gòu)的,工程竣工后原機(jī)構(gòu)撤銷,但尚未辦理竣工財務(wù)決算的,原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財務(wù)管

          - 12 - 理人員仍需負(fù)責(zé)項(xiàng)目的竣工財務(wù)決算工作。項(xiàng)目預(yù)算單位協(xié)助建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算,財政部門在收到報告 3 個月內(nèi)出具批復(fù)意見。批復(fù)意見是辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。

         第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算是核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)的財務(wù)核算辦法和財務(wù)管理規(guī)定編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報表,做到編報及時,數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算的編制工作;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。

         第三十三條 建設(shè)單位在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算前,應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作,對所屬的財產(chǎn)物資、臨時設(shè)備、工具器具等逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),填列清單,妥善保管,并按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行處理。

         第三十四條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生的形成資產(chǎn)部分的投資,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)所屬,按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交、登記手續(xù),并按下列辦法做好財務(wù)處理:

         (一)產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,計入交付使用資產(chǎn)價值。

        。ǘ┊a(chǎn)權(quán)不屬本單位的,作轉(zhuǎn)出投資處理并沖銷相應(yīng)的資金來源,轉(zhuǎn)出投資的受讓單位按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財務(wù)會計制度入賬。

        。ㄈ┨卦S建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)移交由實(shí)施機(jī)關(guān)(單位)和

          - 13 - 使用單位共同審核后,辦理相關(guān)的移交手續(xù)。

         第三十五條 辦理基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算應(yīng)按照財政部門的要求提交相關(guān)的文件資料:

        。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報告; (二)其他資料。

         第三十六條 基本建設(shè)竣工財務(wù)決算報告的內(nèi)容,包括以下兩部分:

         (一)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算報表(表式見附件); (二)竣工財務(wù)決算說明書,主要包括以下內(nèi)容:

         1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況; 2.會計賬務(wù)的處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況; 3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況; 4.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議; 5.決算和概算的差異和原因分析; 6.需說明的其他事項(xiàng)。

         第三十七條 實(shí)行政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)項(xiàng)目的竣工財務(wù)決算編制由政府授權(quán)的建設(shè)單位負(fù)責(zé),編制辦法和要求參照政府直接投資項(xiàng)目執(zhí)行。

          第七章

         附則

         第三十八條 政府投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算的編制和

          - 14 - 審定,以及建設(shè)單位與施工單位對執(zhí)行過程中的工程造價爭議,按國家、省、市的有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

         第三十九條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日起實(shí)施,有效期5 年。實(shí)施過程中與國家、省、市有關(guān)規(guī)定相沖突的,按國家、省、市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

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