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        防汛工作會講話

        發(fā)布時間:2020-07-14 來源: 述職報告 點擊:

         在全縣防汛工作例會上的講話

         同志們:

         根據(jù)縣委、縣政府主要領導安排,今天我們在這里召開全縣防汛工作例會,主要目的是圍繞抓好主汛期防汛工作,研判形勢,查找短板,細化措施,全力應對主汛期可能發(fā)生的汛情險情,特別是全面落實好險工險段防汛措施,確保全縣大局穩(wěn)定,不出大的問題。下面,結(jié)合當前我縣防汛形勢,我再強調(diào)三點:

         一、認清形勢,高度警醒。當前,我縣防汛已經(jīng)進入主汛期,各類突發(fā)性自然災害隨時都有可能發(fā)生,要求我們必須在思想上高度警惕,在汛情防范上細化措施,在工作組織上更細更實,全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實際和掌握情況,當前 主要存在三個問題:一是天氣形勢嚴峻。從全國防汛形勢看,六月份以來,我國南方地區(qū)頻降暴雨,江河湖庫水位迅速上漲,部分河流出現(xiàn)超警戒洪水,有的支流發(fā)生超歷史洪水,四川、貴州、湖南等地均發(fā)生不同程度的山洪、泥石流、特大洪水等自然災害,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。對我縣防汛工作而言,七月、八月是防汛最關鍵的時期,也是一個特殊階段,俗稱“七下八上”,也就是說,我縣防汛工作已經(jīng)進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)。同時,根據(jù)氣象部門預測,7-8 月我縣降雨量偏多,局部地區(qū)強降雨、暴雨等極端天氣發(fā)生的可能性很大,使得我們的防汛工作面臨嚴峻考驗。

         二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體,地形地貌復雜,防汛工作基礎設施薄弱,險工險段較多,防汛搶險任務較重。整體來看,防汛難點和險工險段主要集中在 4 個方面:①河道防洪難度大。我縣境內(nèi)有丹、鸛、淇、滔、刁 5 大河流,還有縱橫交織的支流 130 余條。這些河流輻射范圍大,屬于典型的山區(qū)河道,且多數(shù)河流不設防,缺少防洪堤壩,具有陡漲陡落的特點,加上河道兩岸均有村莊、集鎮(zhèn)分布,一旦發(fā)生大的洪水災害,防汛保安難度極大、任務很重。②水庫防守任務重。我縣共有 23 座小水庫,其中小一類水庫 7 座、小二類水庫 16 座,大的坑塘 38 個,防汛除險點多線長面廣,管理難度極大,如果工作抓得不細不實,就會對周邊群眾生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。同時,丹江口水庫淅川境內(nèi)庫岸線長達 2900 多公里,有 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)庫分布,在水庫風浪長期侵蝕下,庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質(zhì)災害都有可能發(fā)生,是我們防汛工作的一大難點。③地質(zhì)災害多發(fā)。我縣山區(qū)面積較大,防范和應對地質(zhì)災害的任務很重。特別是荊紫關、寺灣、西簧、大石橋、盛灣、倉房等鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于山體構造特殊,地質(zhì)災害地段多,易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,影響附近居民和交通安全。④城區(qū)防汛設施不完善。縣城特別是老城區(qū),始建于上世紀 70 年代,受規(guī)劃不夠科學、管控不夠到位等歷史原因影響,部分地區(qū)違建較多,有的甚至侵占城區(qū)河道,一到主汛期,或者一遇強降雨和暴雨,就會發(fā)生積水內(nèi)澇等現(xiàn)象,增加了城區(qū)防汛難度。

         三是認識不夠到位。一方面,工作機制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機制劃轉(zhuǎn)以來,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠,協(xié)調(diào)不力,職責權屬劃分不清,存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦、防汛辦和水利站三家相互推諉、工作棚架等問題。另一方面,思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準備情況等,吃的不準,掌握不全,一問情況就咨詢分管副職,說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志在思想上對防汛工作認識不到位,抓的不夠?qū)。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣防汛指揮部辦公室下達的工作指令置若罔聞、無動于衷,抓工作推推動動、不推不動,一旦發(fā)生大的災

         情,后果不堪設想。諸多問題,不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位的高度重視,采取針對性措施,認真加以改進。

         二、突出重點,明責強責。今天會上,新生局長已經(jīng)對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要結(jié)合各自實際,認真排查,研究措施,抓好防范,確保防汛安全。這里重點強調(diào)三級責任:就縣指揮部而言,既要當好司令員,又要當好參謀長,突出抓好頂層設計、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事:①強化工作指導,就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等,明確責任分工,健全指揮體系,確保政令暢通,不打亂仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在本周五(7 月 10 日)上午 10 點前,向縣指揮部辦公室報送本單位防汛搶險工作機制有關情況。對于職責不明、職能打架的,一律打回,重新完善,并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級,其中,四級、三級響應由新生同志根據(jù)情況適時發(fā)布,二級響應由我根據(jù)情況適時啟動,一級響應由楊縣長根據(jù)情況適時啟動。應急響應啟動后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗,包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結(jié)待命,嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步,縣指揮部要密切關注汛情雨情水情,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際,精準啟動應急響應指令,推動防汛搶險工作有序高效開展。③精準發(fā)布預警信息?h水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位,精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息,及時上報縣指揮部,由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要對照預警信息,結(jié)合本轄區(qū)本單位實際,高效做好隊伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。④高效處置險情。一旦發(fā)生汛情險情,縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制,并迅速召集相關人員會商研判,及時精準下達各項工作指令,確保搶險工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位,要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表,汛情發(fā)生后,根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令,科學調(diào)度搶險救援物資,迅速集結(jié)各類應急前線救援隊伍,并在第一時間趕赴險情現(xiàn)場,開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業(yè)力量,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點單位,對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況,進行專項督查,及時通報有關情況。情況嚴重的,要以書面形式交辦整改。就成員單位來說,必須對照職能分工,各負其責,各盡其職,不折不扣落實好有關工作。當前,必須做實三項工作:①險工險段處置工作。從通報情況看,水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重,必須根據(jù)險工險段實際,建立臺賬,明確任務,砸實責任,做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責,確保各類隱患盡早整改到位,一有險情能夠及時有效應對。各單位險工險段處置臺賬于 7 月 15 日前報縣指揮部辦公室,凡報送不準時、質(zhì)量不高的,全縣通報批評。②應急救援隊伍建設。前期,縣指揮部根據(jù)防汛工作需要,在水利局、應急局、電業(yè)局、消防大隊等單位,建立了 20 多支防汛搶險應急救援隊伍。

         下一步,各單位要對這些隊伍加強培訓演練,配備專業(yè)設備,既提升業(yè)務能力,又增強實戰(zhàn)本領。提醒一點,要對這些隊員加強體能訓練,增強身體素質(zhì),適應高強度搶險工作需要,確保一有險情,拉得出、上得去、救得贏。③物資儲備工作。這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔,前期也對相關工作進行了安排。下步,要進一步查漏補缺,備足物資,滿足防汛搶險需要。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言,必須認真履行好防汛搶險主體責任,進一步細化完善各類防災減災方案,全面查漏補缺、快補短板,提升防汛工作水平,做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事:①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監(jiān)

         管巡查,落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調(diào)度、預案”三個關鍵環(huán)節(jié),突出抓好安全管理,確保水庫防汛安全。這方面,水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務指導,助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責任體系,用好應急避險預案,通過宣傳、培訓、演練,充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調(diào)一點,在強降雨、暴雨等特殊時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作,也要高度關注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題,做好巡查排查、警示標志設置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風險隱患部位深入排查,落實應急管理及搶險措施,保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險應急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門要密切關注汛情變化,針對重點隱患部位,要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料,確保關鍵時刻,拉得出、打得贏。

         三、嚴肅紀律,強化督查。防汛工作是一項嚴肅的政治任務,容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求,細化責任,過細工作,真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題,我已在前幾次會議上提出了明確要求,希望大家認真落實,這里不再多講。需要提醒大家的是,必須嚴格執(zhí)行好值班紀律。根據(jù)上級要求和工作需要,汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度,堅持汛期 24 小時值班值守,各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員,必須堅守崗位,深入一線,值班期間原則上不出縣,不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),更不允許擅離職守,必須保持通訊聯(lián)絡暢通無阻,保障指揮調(diào)度高效有序。下一步,縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度,強化對防汛值班的抽查檢查,定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位督查暗訪,確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼,如果在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題,不管涉及到誰,一律從嚴從重處理。

         同志們,防汛已進入關鍵時期,各級各部門務必要高度重視,嚴格落實有關責任,關鍵時刻下沉一線,靠前指揮,全力做好防汛搶險救災工作,確保全縣安全度汛。

         今天的會議到此結(jié)束。散會!

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