目錄

　汛期防災(zāi)減災(zāi)工作講話 .......................................................................................................................... 1 第一，黨政必須重視 ........................................................................................................................... 2 第二，監(jiān)測必須到位 ........................................................................................................................... 3 第三，處置必須果斷 ........................................................................................................................... 4 第四，保障必須有力 ........................................................................................................................... 4 第五，信息必須及時 ........................................................................................................................... 5 汛期防災(zāi)減災(zāi)工作講話 .......................................................................................................................... 6 一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn) ..................................................................................... 6 二、全面落實(shí)防汛抗旱準(zhǔn)備措施 ...................................................................................................... 7 三、全力抓好防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù) ...................................................................................................... 9 四、落實(shí)責(zé)任，盡職盡責(zé) ................................................................................................................. 12

　汛期防災(zāi)減災(zāi)工作講話 今天上午，全 X 防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，是以 X 委 X 政府名義召開的一次十分重要的會議，這充分證明 X 委 X 政府對防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視程度。對 X 來講，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。因此，我們繼續(xù)開會，主要任務(wù)是：迅速貫 徹落實(shí)全 X 防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神，尤其是 X 委書記X 的講話精神，對全 X 防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行再部署再落實(shí)，堅(jiān)決打贏防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治這場硬仗，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　X 地處 X 地區(qū)，四季分界不明顯，各類災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，既要防洪災(zāi)、地災(zāi)，又要防雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)，更要防火災(zāi)。特別是去年森 林草原防火期以來，全 X 共發(fā)生各類火災(zāi)火情火警 X 起，由于處置在萌芽狀態(tài)，沒有釀成大事件。究其原因，大多數(shù)火災(zāi)都是人 為造成，揭示出我們

　有的地方和部門重視不夠、監(jiān)管不嚴(yán)、管理 不善。但是，從全 X 總體來看，大家做了大量工作，局勢總體平穩(wěn)可控。

　當(dāng)前，我 X 已經(jīng)進(jìn)入汛期，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治。我 X 地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，泥石流、滑坡、沉降等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，登記在冊地災(zāi)隱患點(diǎn)多達(dá)X 處，另有未納入 X 監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障范疇監(jiān)測點(diǎn) X 余處，地災(zāi)隱患點(diǎn)總數(shù)占全 X 的 X/X，全 X 地災(zāi)隱患點(diǎn)總數(shù)又占全國的 X/X。加之，我國八大自然災(zāi)害中， 除海洋災(zāi)害外，其余在我 X 均有表現(xiàn)，有些災(zāi)害還十分嚴(yán)重，我 X 稱得上是地質(zhì)災(zāi)害的“博物館”。由此可見，全 X 防汛減災(zāi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)艱巨繁重。

　下面，我就貫徹落實(shí) X 委書記 X 同志講話精神，結(jié)合 X 實(shí)際， 再講幾點(diǎn)意見。

　第一，黨政必須重視 各級黨委政府必須充分認(rèn)識防汛減災(zāi)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，高度重視防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)定以*近**書*“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)決做到黨政“一把手”親自過問、親自部署、親自研判、親自落實(shí)， 牢牢掌握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的主動權(quán)。剛才，X 親自主持會議、X 委書記親自安排部署，X 委 X 書記在主會場參會，并作了批示， 我代表

　X 委、X 政府提要求，X 都給大家?guī)ь^示范作表率。各縣（市）各部門必須把防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治作為當(dāng)前極其緊迫的重要工作，高度重視、抓緊抓實(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須把握最佳處置時間，迅速果斷處置應(yīng)對，堅(jiān)決確保災(zāi)害處置最及時、最快速、最得力、最有效。同時，X 級各部門“一把手”必須搶抓第二季度和第三季度黃金期，把防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點(diǎn)工作同 安排、同檢查、同落實(shí)。

　第二，監(jiān)測必須到位 從全 X 地災(zāi)隱患監(jiān)測點(diǎn)抽查情況看，絕大多數(shù)隱患點(diǎn)監(jiān)測較好，但也存在極個別監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)管缺位、人員脫崗、職責(zé)不清等情 況。一旦遭遇重大險(xiǎn)情，將釀成重大災(zāi)難，造成重大損失，后果 不堪設(shè)想。各級各部門必須高度重視監(jiān)測預(yù)警工作，對 X 處地災(zāi)隱患點(diǎn)必須實(shí)行 X 小時監(jiān)測。另外，未納入全 X 監(jiān)測經(jīng)費(fèi)保障的 X 余處監(jiān)測點(diǎn)，必須統(tǒng)籌使用資金，堅(jiān)決保障到位，監(jiān)測預(yù)警到位。各縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部要認(rèn)真借鑒“X”成功

　避險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，全覆蓋摸排監(jiān)測點(diǎn)情況，強(qiáng)化“雨前、雨中、雨后” 全過程監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性隱患，隨時掌控動態(tài)變化，并迅速科學(xué) 研判、科學(xué)預(yù)測、科學(xué)應(yīng)對、科學(xué)避讓。在避讓轉(zhuǎn)移過程中，要 充分做好群眾工作，只要能夠最大限度保障群眾生命安全、減少 財(cái)產(chǎn)損失，干

　部受一點(diǎn)委屈也是值得的，寧可事前聽罵聲、也不 要事后聽哭聲。同時，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要迅速采取“土洋結(jié)合” 方法，在使用現(xiàn)代信息技術(shù)預(yù)警的同時，充分利用手搖報(bào)警器、 高音喇叭、銅鑼鼓哨等傳統(tǒng)手段，把災(zāi)情預(yù)警信息迅速有效傳遞 到每一位群眾。

　第三，處置必須果斷 去年，我 X 連續(xù)發(fā)生了 X 自然災(zāi)害，X 縣黨委政府迅速響應(yīng)，按照指揮部指令，緊急轉(zhuǎn)移安置 X 人，實(shí)現(xiàn)了“人員無傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失、險(xiǎn)情早排除”這一難以完成的目標(biāo)，得到了國家應(yīng)急 管理部和 X 委、X 政府的表揚(yáng)，創(chuàng)造了搶險(xiǎn)救災(zāi)史上的奇跡。這就是黨委政府高度重視、科學(xué)果斷處置的結(jié)果，也是搶險(xiǎn)救災(zāi)重 要經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”必須迅速履行 第一責(zé)任人職責(zé)，不等不靠，迅速行動，帶領(lǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部， 第一時間趕赴現(xiàn)場，綜合研判，果斷處置。并且必須把救人放在 第一位，迅速把受威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，全力把災(zāi)害損失 降到最低。

　第四，保障必須有力 X 縣應(yīng)急管理部門必須強(qiáng)力保障搶險(xiǎn)救災(zāi)所需工具、機(jī)械、物資等。X 應(yīng)急管理廳已經(jīng)與 X 余家建筑施工單位簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生災(zāi)情，有關(guān)建筑施工單位搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備及力量必須服從應(yīng) 急管理部門統(tǒng)一調(diào)遣。

　X 應(yīng)急管理部門也要建立建筑施工企業(yè)服務(wù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，調(diào)用什么、如何調(diào)用、指定地點(diǎn)、 何時到達(dá)等都要詳細(xì)規(guī)定，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠迅速就近組 織救援。同時，由 X 同志牽頭，X 縣應(yīng)急管理部門必須迅速清查物資儲備情況，摸清家底，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)購盡購、應(yīng)調(diào)盡調(diào)。各 縣（市）必須把搶險(xiǎn)救災(zāi)物資資金保障作為重中之重，確保災(zāi)情 發(fā)生后，群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝，有病能及時就醫(yī)、 有臨時安全住處。

　第五，信息必須及時 從過去一些突發(fā)（應(yīng)急）信息報(bào)送情況來看，個別縣仍未嚴(yán) 格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，縣委、縣政府及縣級有關(guān)部門各行其是，甚至 出現(xiàn)報(bào)送信息內(nèi)容、數(shù)據(jù)、時間不一致等情況，造成 X 委、X 政府工作被動。各級各部門必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí) 突發(fā)（應(yīng)急）信息報(bào)告確認(rèn)制度，特別是突發(fā)（應(yīng)急）事件發(fā)生 后，必須按照“邊報(bào)告邊處置、邊報(bào)告邊核實(shí)”的原則，結(jié)合災(zāi) 害程度預(yù)估情況，第一時間按程序報(bào)告災(zāi)情，經(jīng) X 委、X 政府科學(xué)研判后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定按程序上報(bào)。同時，各縣（市）委、政 府報(bào)送的信息必須確保時間、地點(diǎn)、內(nèi)容等要素一致，各相關(guān)行 業(yè)部門未經(jīng)縣（市）委和政府同意，一律不得擅自亂報(bào)信息。各 級黨委政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí) X 委、X 政府和 X 委、X 政府的系列安排部署，

　特別是 X 書記的批示要求，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面落細(xì)落實(shí)工作措施，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　 汛期防災(zāi)減災(zāi)工作講話 這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹*近**書*關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示和全國防汛抗旱工作電視電話會議精神，按照省委部署要求，分析面臨的形勢任務(wù)，安排部署今年防汛抗旱工作。

　一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，打有準(zhǔn)備之戰(zhàn) 我省位于南北氣候交匯地帶，氣候條件復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻發(fā)，洪澇、干旱始終是心腹之患。去年汛期我省先后遭受 10 輪強(qiáng)降雨和“利奇馬”臺風(fēng)襲擊，長江、新安江干流及 10 條支流發(fā)生超警以上洪水，出梅后又發(fā)生了近40 年來最嚴(yán)重伏秋冬連旱。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我省極端天氣氣候事件偏多，發(fā)生區(qū)域性、階段性旱澇的可能性較大；淮河以北、江南降水偏多，江淮之間降水偏少的概率較大；出梅后有一段晴熱高溫天氣，部分地區(qū)將

　有伏旱。綜合判斷，今年汛期氣候年景較差，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、不容樂觀。

　從我省防汛抗旱治理體系和能力看，淮河干流蚌埠以下河段泄洪能力不足、浮山以下入湖通道不暢，沿淮地區(qū)因洪致澇還沒有根本解決；長江、淮河堤防崩岸時有發(fā)生。中小河流、中小水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，山洪及地質(zhì)災(zāi)害防御難度大、致災(zāi)性強(qiáng)。去年大旱再次暴露出部分地區(qū)城鎮(zhèn)供水、農(nóng)村飲水標(biāo)準(zhǔn)不高和農(nóng)田灌溉“最后一公里”不暢等問題。部分干部特別是新任防汛抗旱指揮長未經(jīng)過大洪水歷練，基層應(yīng)急能力不強(qiáng)，急需“補(bǔ)課”。從備汛工作受疫情影響情況看，前期各項(xiàng)備汛工作不同程度受到影響，部分在建開口子工程建設(shè)進(jìn)度滯后、少數(shù)水毀工程設(shè)施修復(fù)尚未全部完成，一些重要工程建設(shè)未完成預(yù)期進(jìn)度，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置還未完全到位。當(dāng)前入汛在即，全面做好備汛工作尤為迫切和重要。

　各地各部門一定要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)短板，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以萬全準(zhǔn)備防范萬一發(fā)生，切實(shí)把防汛抗旱各項(xiàng)工作抓早、抓緊、抓實(shí)、抓到位，牢牢把握工作主動權(quán)。

　二、全面落實(shí)防汛抗旱準(zhǔn)備措施 一要抓好各類預(yù)案修訂。各地各有關(guān)部門要結(jié)合本地水情工情特點(diǎn)、防汛抗旱減災(zāi)能力，認(rèn)真修訂完善防汛抗

　旱應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)、山洪及地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測預(yù)報(bào)、會商預(yù)警、響應(yīng)啟動、應(yīng)急處置等流程。要充分考慮流域性大洪水、超強(qiáng)臺風(fēng)、特大干旱等極端情況，制定防御流域性大洪水、應(yīng)急供水等專項(xiàng)預(yù)案方案。要抓好行蓄洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案和水庫、閘壩等各類水利工程調(diào)度方案的修訂完善，落實(shí)相應(yīng)保障措施。要加強(qiáng)各類預(yù)案的培訓(xùn)演練工作，突出預(yù)警響應(yīng)、人員轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)內(nèi)容，通過演練使防汛責(zé)任人掌握預(yù)案內(nèi)容、熟悉工作流程。

　二要抓牢應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要做好各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援力量準(zhǔn)備，組建防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍、群眾性巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍，并登記造冊，明確搶險(xiǎn)救援和巡查防守職責(zé)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)，完善軍地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)機(jī)制，發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救援主力軍、突擊隊(duì)作用。要開展防汛搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和安全搶險(xiǎn)救援能力，汛期各類隊(duì)伍要處于待命狀態(tài)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙�、打得贏。

　三要抓實(shí)防汛物資儲備。要按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“分級管理、分級負(fù)責(zé)”原則，抓緊補(bǔ)充物資缺口、充實(shí)物資品種，確保搶險(xiǎn)救援物資數(shù)量充足、品種齊全、滿足需要。要堅(jiān)持就近儲備原則，合理布置物資儲備點(diǎn)，備足險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫、在建工程等重點(diǎn)薄弱部位的搶險(xiǎn)料物。要進(jìn)一步完善防汛物資調(diào)撥

　機(jī)制，制定物資應(yīng)急調(diào)運(yùn)方案，明確運(yùn)送人員、運(yùn)輸車船等，確保一旦需要，物資能夠快速安全運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。

　四要抓細(xì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地要開展全方位、多方式大排查，確保排查覆蓋到每一處工程、每一個環(huán)節(jié)。水利、住建、自然資源、交通運(yùn)輸、文化旅游、能源等部門，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展行業(yè)汛期風(fēng)險(xiǎn)排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要逐區(qū)域、逐工程、逐項(xiàng)目建立問題整改清單，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，及時整改到位。省防指要開展防汛督查，抓緊制定督查方案，抓好組織實(shí)施，梳理匯總督查發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令各地限期完成整改。

　五要抓緊工程項(xiàng)目治理。要切實(shí)抓好各類涉水工程建設(shè)，優(yōu)化工程實(shí)施方案，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭在主汛期前完成主體工程建設(shè)，確需跨汛期施工的要編制應(yīng)急度汛方案、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保工程度汛安全和人員安全。江河堤防和水庫大壩開口施工工程、各類水毀工程，必須在汛前全面做好相關(guān)工程建設(shè)，滿足度汛要求。要加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)、中小河流治理、中小水庫除險(xiǎn)加固，抓緊排查處置長江、淮河崩岸險(xiǎn)情，不斷完善工程體系，提升防洪排澇能力。

　三、全力抓好防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù) 一要全力保障江河安瀾。江河堤防是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的安全屏障。我省三大干流橫貫全

　境、支流密集，防御戰(zhàn)線長、防守任務(wù)重。要密切關(guān)注江河汛情，統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸，綜合運(yùn)用攔、蓄、泄、分、滯、排等措施，科學(xué)防控江河洪水，最大程度地降低洪水風(fēng)險(xiǎn)、減輕洪澇損失。要切實(shí)加強(qiáng)汛期堤防巡查防守，分組次、拉網(wǎng)式、晝夜輪流巡堤查險(xiǎn)，確保險(xiǎn)情及時發(fā)現(xiàn)、迅速處置，做到搶早搶小，嚴(yán)防小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。

　二要確保水庫安全度汛。水庫一旦垮壩失事，將是滅頂之災(zāi)，全省 5953 座水庫安全度汛至關(guān)重要。要有針對性地修訂完善水庫應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，強(qiáng)化水庫、尾礦庫全天候值守和巡壩查險(xiǎn)，強(qiáng)降雨期間要加密巡查頻次，確保險(xiǎn)情及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。要細(xì)化完善水庫下游危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，水庫泄洪前要提前通知下游影響區(qū)域。要采取預(yù)泄騰庫、攔洪運(yùn)用等方式，發(fā)揮水庫攔洪削峰作用。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛限水位控制運(yùn)用辦法，不得擅自超蓄運(yùn)行，存在病險(xiǎn)的水庫要降低運(yùn)行水位甚至空庫運(yùn)行，確保各類水庫安全度汛。

　三要有效防御山洪及地質(zhì)災(zāi)害。針對山洪及地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、成災(zāi)快、防御難的特點(diǎn)，壓實(shí)基層包保責(zé)任，完善預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)人員轉(zhuǎn)移演練，宣傳普及防災(zāi)避險(xiǎn)常識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救技能。要加快地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，氣象、水利、自然資源部門設(shè)置的所有雨量站要全部聯(lián)網(wǎng)，汛前實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享。要

　密切監(jiān)視雨情、水情變化，嚴(yán)密防范臺風(fēng)暴雨、局地強(qiáng)降雨，加強(qiáng)汛期監(jiān)測巡查，加強(qiáng)涉山涉水旅游管理，強(qiáng)化臨災(zāi)預(yù)警，出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆第一時間轉(zhuǎn)移群眾，確保群眾生命安全。

　四要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪排澇。要織密織牢城市防洪排澇管理網(wǎng)格，將災(zāi)害預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶排等措施落實(shí)到街道、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層一線。公眾號“逍遙范文”整理，要排查低洼地段、地下空間、下穿立交橋、危舊房屋、建筑工地等重點(diǎn)部位，及時疏浚城市排水管網(wǎng)、水系，維修涵閘、泵站等排澇設(shè)施設(shè)備，消除安全隱患和管理漏洞。要健全城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)警、預(yù)案體系，對易澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時采取安全管制、人員疏散、應(yīng)急排水等措施。要完善城市防洪排澇規(guī)劃，加強(qiáng)城市排水防澇系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“海綿型”城市建設(shè)，加快易澇積水點(diǎn)整治，提升城市整體排水能力。

　五要統(tǒng)籌抓好抗旱供水。堅(jiān)持防汛抗旱兩手準(zhǔn)備，統(tǒng)籌防汛泄洪與抗旱蓄水。要按照“先生活、后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，科學(xué)調(diào)配水源，確保各類用水需求。要總結(jié)去年抗大旱經(jīng)驗(yàn)，按照旱情級別、缺水程度，分類制訂農(nóng)村居民飲水、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉用水等應(yīng)急供水預(yù)案，儲備一批設(shè)備器材，保障應(yīng)急抽水、輸水、送水需要。要加快推進(jìn)抗旱供水完善提升工程，提

　高城鄉(xiāng)供水保障能力。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

　四、落實(shí)責(zé)任，盡職盡責(zé) 一要全面落實(shí)各類責(zé)任制。要落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛抗旱責(zé)任制，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、屬地責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。要進(jìn)一步完善行政、技術(shù)、管護(hù)三位一體的防汛抗旱責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單，確保工作到位、措施到位。各有關(guān)部門要主動適應(yīng)職責(zé)調(diào)整變化，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，銜接好“防”“搶”“救”的責(zé)任鏈條，確保各環(huán)節(jié)無縫對接，形成整體合力。

　二要提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度。要加快防汛抗旱指揮平臺建設(shè)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)綜合預(yù)警發(fā)布機(jī)制。氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高定時、定點(diǎn)、定量預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性；水文部門要加強(qiáng)雨情、水情測報(bào)和洪水預(yù)報(bào)能力建設(shè)，確保測得出、報(bào)得準(zhǔn)。要加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)期、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警，加密預(yù)測預(yù)報(bào)頻次，延長預(yù)見期，提高精準(zhǔn)度。要規(guī)范分部門災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布，突出極端事件預(yù)警響應(yīng)和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，確保預(yù)警信息到村、到戶、到人。

　三要強(qiáng)化指揮調(diào)度科學(xué)性。要全面貫徹《安徽省防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》要求，進(jìn)一步完善防汛抗旱工作機(jī)

　制。按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，充分發(fā)揮各級防指牽頭抓總作用和各部門專業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建上下貫通、部門聯(lián)動的防汛抗旱指揮體系，實(shí)現(xiàn)對防汛抗旱工作的科學(xué)、準(zhǔn)確、有效指揮調(diào)度。

　四要嚴(yán)明防汛抗旱工作紀(jì)律。全省上下要牢固樹立防汛抗旱“一盤棋”思想，下級防指要嚴(yán)格執(zhí)行上級防指的各項(xiàng)調(diào)度指令，防指成員單位要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)汛期 24 小時人員值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時處置突發(fā)事件，重大險(xiǎn)情、災(zāi)情必須第一時間上報(bào)。要強(qiáng)化紀(jì)律約束，對擅離職守、違抗指令、失職瀆職，或因應(yīng)對不及時、措施不到位、組織不得力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不畏艱難、扎實(shí)苦干，奮力奪取防汛抗旱全面勝利，為確保完成決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)可靠支撐、營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

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