衛(wèi)生計生系統(tǒng) “ 學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話, ,做合格黨員 ” 學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)意見

　衛(wèi)生計生系統(tǒng)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講 話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育指點意見 ?

　衛(wèi)生計生系統(tǒng)展開“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育，要認(rèn)真貫徹 落實《關(guān)于在全區(qū)黨員中展開“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話， 做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實行方案》 ?

　，緊密結(jié)合衛(wèi)生計生行 ?

　業(yè)實際，以“爭做 4 個先鋒” ?

　（爭做廉潔先鋒、爭做醫(yī)德先 ?

　鋒、爭做敬業(yè)先鋒、爭做擔(dān)當(dāng)先鋒）為載體，努力建設(shè)“作 風(fēng)良好、醫(yī)德高尚、技術(shù)高深、勇于擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊伍， 在深化醫(yī)改、增進(jìn)人口長時間均衡發(fā)展、推動健康翠屏建設(shè)中 當(dāng)標(biāo)桿、走前列、作榜樣。現(xiàn)提出以下指點意見。1、從嚴(yán)從實解決問題 ?

　在認(rèn)真解決《實行方案》中列出的“5 類基本問題”同 時，同步解決以下突出問題。

�。�1）

　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決的問題。對黨建工作認(rèn)識 不到位，存在重業(yè)務(wù)工作輕黨建工作的思想，黨建責(zé)任不落 實，黨風(fēng)廉政建設(shè)“1崗雙責(zé)”履行不力；兩重組織生活不 嚴(yán)格，民主集中制和“3 重 1大”決策制度堅持不好，發(fā)揚 民主不充分，聽取基層單位和普通職工意見不廣泛；服務(wù)基層單位意識不強，擔(dān)當(dāng)不夠，履行“中阻塞” ?

　，遇到矛盾層 ?

　層上交，問題層層推脫，不作為、慢作為、舌 L 作為等問題。

�。�2）

　機關(guān)普通黨員重點解決的問題。為民服務(wù)意識不 強，存在“庸、懶、散、浮、拖”現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度“生、冷、 硬、推”；辦文辦事效力不夠高，平常工作相互配合調(diào)和意 識差，辦事程序不夠優(yōu)化、風(fēng)格不夠?qū)�；工作主動性不夠�?監(jiān)督檢查多、主動服務(wù)少，1 次性告知相干事項不足、執(zhí)法 能力和政策水平不高等問題。（3）

　窗口普通黨員重點解決的問題。對黨員身份認(rèn)同 感低，先鋒模范作用發(fā)揮不好，平常時刻看不出來，關(guān)鍵時 刻站不出來；對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革信心不足，被動履行 上級政策多，主動出謀劃策、提公道性建議少；優(yōu)良服務(wù)意 識不強、敬業(yè)精神欠佳、醫(yī)療行動不規(guī)范、技術(shù)水平不高、 對患者人文關(guān)懷措施不力；計生政策法規(guī)宣揚意識不強、為 活動人口服務(wù)意識不強、優(yōu)生咨詢指點不力；健康增進(jìn)意識 淡薄，深入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村展開防病治病知識宣揚 指點少等問題。（4）

　基層黨組織重點解決的問題。部份單位黨組織構(gòu) 架不公道，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織不健全；部份單位黨組 織不能充分發(fā)揮政治核心作用，黨建責(zé)任不落實，黨管干部 原則不落實，對干部監(jiān)督不到位，對活動黨員、老黨員管理 乏力，對困難黨員關(guān)心不夠；基層黨支部“3 會 1”制度執(zhí) 行不力、黨內(nèi)組織生活不常常、黨員教育管理乏力等問題。2、落細(xì)落實主要措施 ?

　既徹徹底底落實主題黨日、3 個專題討論、講黨、專題 組織生活、民主評議黨員、黨員示范行動等工作要求，又以 4 個爭做”貫穿學(xué)習(xí)教育全進(jìn)程。

�。�1）強化理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)，爭做廉潔先鋒。

　1 是實行“干部領(lǐng)學(xué)督學(xué)評學(xué)”行動。黨委書記帶頭講黨、 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管或聯(lián)系單位講黨、衛(wèi)生計生系統(tǒng)單位黨 組織班子

　成員到 1 線支部講黨。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談學(xué)習(xí)體會， 催促、評價分管聯(lián)系黨支部學(xué)習(xí)情況。干部在帶頭學(xué)習(xí)中提 升政治素養(yǎng)，加強廉潔自律意識；2 是展開“周自學(xué)、月交 流、季督學(xué)”活動。各黨支部依照“3 會 1”制度，黨員每 周自學(xué) 1 次，黨支部每個月以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、典型 示范學(xué)等方式組織 1 次集中交換學(xué)習(xí)，每季度上級黨組織分 管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)評價。黨員在學(xué)習(xí)交換中相互監(jiān)督，營 造廉潔自律的良好氛圍；3 是結(jié)合 3 個專題討論，用好正反 典型“兩面鏡子” ，以反面例子鞭策黨員干部引以為鑒，以 正面例子鼓勵黨員發(fā)揚廉潔奉公的良好風(fēng)格。（2）突出衛(wèi)計特點，發(fā)揮模范作用，爭做醫(yī)德先鋒。

　1 是在衛(wèi)生計生單位展開“優(yōu)良服務(wù)團(tuán)隊創(chuàng)建活動” 。區(qū)屬 各衛(wèi)生計生機構(gòu)通過組建共產(chǎn)黨員專家服務(wù)隊、脫貧攻堅巡 回醫(yī)療服務(wù)隊、衛(wèi)生志愿服務(wù)隊等，展開各類義診咨詢服務(wù) 活動；2 是展開大型醫(yī)院巡查活動。對區(qū)級醫(yī)院黨風(fēng)廉政建 設(shè)情況、醫(yī)療執(zhí)業(yè)行動等進(jìn)行催促檢查。建立關(guān)于醫(yī)療機構(gòu) 藥品、耗材的采購、使用環(huán)節(jié)的立體調(diào)研監(jiān)督體系，規(guī)范黨 員和職工醫(yī)療服務(wù)行動，糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，堅 決杜絕侵害人民大眾切身利益的行動產(chǎn)生；3是實行“我為 精準(zhǔn)扶貧辦實事，爭當(dāng)攻堅克難急先鋒”行動。以推動精準(zhǔn) 扶貧工作為切入點，展開“支部結(jié)對”與貧困黨員結(jié)對幫扶 活動，發(fā)動黨員積極參與脫貧攻堅工作，在黨內(nèi)關(guān)懷、醫(yī)療 救助、項目發(fā)展方面獻(xiàn)計出力。（3）豐富活動載體，提高業(yè)務(wù)能力，爭做敬業(yè)先鋒。

　1 是實行“分類教育培訓(xùn)全覆蓋”行動。舉行衛(wèi)生計生干部 管理培訓(xùn)班，提高黨員干部的管理能力、業(yè)務(wù)能力。通過上 掛、下派等方式，選派優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和專業(yè)技術(shù)人員到管理 崗位鍛煉；2 是

　依托“醫(yī)療聯(lián)合體”展開結(jié)對幫扶。實行醫(yī) 療縱深服務(wù)，對全區(qū) 22 家基層衛(wèi)生計生單位展開技術(shù)指點、 醫(yī)療合作、進(jìn)修培訓(xùn)，雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)，促使區(qū)級優(yōu)良醫(yī)療 資源下沉，提升基層醫(yī)療機構(gòu)能力；3是展開“崗位技能大 比武”活動。區(qū)屬各衛(wèi)生計生機構(gòu)結(jié)合本身實際，展開“大 比武、大練兵”活動，營建“比、學(xué)、趕、超”氛圍，提升 崗位技能和業(yè)務(wù)水平；4 是在全系統(tǒng)黨組織和黨員中展開 “亮身份、作示范、比貢獻(xiàn)”活動，通過亮出黨員身份、亮 出工作職責(zé)、亮出服務(wù)許諾，比技能、比風(fēng)格、比事跡，在 全系統(tǒng)營建“爭當(dāng)衛(wèi)計服務(wù)技術(shù)標(biāo)兵”的濃厚氛圍。（4）強化制度建設(shè)，提升服務(wù)能力，爭做擔(dān)當(dāng)先鋒。

　1 是建立預(yù)防保健制度。強化基本公共衛(wèi)生工作，進(jìn) 1 步完 善健康檔案，強化疾病預(yù)防與健康保健等科普知識的宣揚，加強重大沾染病防治和慢性病管理，全面落實國家殘疾預(yù)防 計劃。2 是建立醫(yī)務(wù)人員分級分類聯(lián)系制度。

　依照分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的原則，分層次、按病種病情肯定醫(yī)療機構(gòu)黨組織 和黨員醫(yī)生分別對應(yīng)聯(lián)系 3 類建卡貧困戶患者，通過簽約、 電話、建卡、隨訪等方式，實行醫(yī)療機構(gòu)黨組織和黨員醫(yī)務(wù) 人員分片、分級包干落實，構(gòu)建建卡貧困戶“小病在鄉(xiāng)村、 大病在區(qū)、疑問重癥在市”的診療雙聯(lián)體系。3 是建立醫(yī)療 衛(wèi)生機構(gòu)黨建工作專題調(diào)研制度。堅持問題導(dǎo)向，由衛(wèi)生計 生行政部門組建調(diào)研組，對區(qū)級和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織 組建情況、黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到黨的工作全覆 蓋，縱深推動落后黨組織轉(zhuǎn)化升級，提升基層黨組織服務(wù)能 力，為學(xué)習(xí)教育展開奠定堅實工作基礎(chǔ)。3、壓緊壓實工作責(zé)任 ?

�。�1）

　組織帶動強保障。衛(wèi)生計生主管部門要加強對下 ?

　級單位黨組織展開“兩學(xué) 1 做”學(xué)習(xí)教育的指點，幫助黨支 部制定學(xué)習(xí)教育計劃、派員參加所轄支部活動、抓好抓實主 要措施。黨委班子成員要分別聯(lián)系基層黨支部，督導(dǎo)各項任 務(wù)落地落實。各單位要采取“錯時錯峰” ?

　“延遲下班” “假日進(jìn)修”等措施，保證窗口工作黨員的學(xué)習(xí)教育順利展開。

　（2）

　信息互動促宣揚。要開設(shè)學(xué)習(xí)教育專欄，制作形 象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，重視應(yīng)用各類媒體宣揚“兩 學(xué) 1 做”做法和成效，組織創(chuàng)作漫畫、攝影作品，宏揚醫(yī)療衛(wèi)計陣線先進(jìn)文化，大力宣揚黨員先鋒和優(yōu)秀衛(wèi)生計生工作 者的先進(jìn)業(yè)績，營建良好氛圍。（3）重視工作落實效。要把“兩學(xué) 1 做”與落實中央、 省委、市委、區(qū)委的決策部署緊密結(jié)合起來，與推動衛(wèi)生計 生系統(tǒng)各項工作緊密結(jié)合起來，與解決當(dāng)前存在的突出問題 緊密結(jié)合起來，與加強黨員干部思想風(fēng)格建設(shè)緊密結(jié)合起來， 切實做到兩手抓、兩不誤、兩增進(jìn)。

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