政府財務(wù)管理工作總結(jié)報告

　范文一

　20XX 年在市委、 市政府的正確領(lǐng)導下， 在省財政廳的精心指導下， 全市各級財政部門以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為強大動力， 主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)， 圍繞市委、 市政府主攻項目、 決戰(zhàn)兩區(qū)， 做大總量、 加快集聚 的發(fā)展戰(zhàn)略， 自我加壓，奮力進取， 實施積極財政政策， 挖潛堵漏， 增收節(jié)支， 不斷提高公共財政保障能力， 財政收支規(guī)模、 財政管理水平再上新的臺階， 有力地促進了全市經(jīng)濟社會進位趕超、 跨越發(fā)展。

　(一)認真組織收入， 收入規(guī)模不斷壯大。

　針對復雜多變的經(jīng)濟形勢， 堅持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量為重點，狠抓組織收入。

　一是做好收入預測分析。

　結(jié)合我市稅源現(xiàn)狀和特點， 按季度對重點行業(yè)、 重點企業(yè)和各地重點稅源進行調(diào)查， 對財政收入增減因素進行分析， 對下階段財政收入情況進行預測， 摸清重點稅源， 抓住薄弱環(huán)節(jié)， 確保財政收入穩(wěn)定增長。

　二是及時分解目標任務(wù)。

　及時將 20**年市本級財政部門收入目標任務(wù)分解落實到局內(nèi)相關(guān)科室和有關(guān)單位， 明確職責， 落實責任，確保市

　本級財政部門收入目 標任務(wù)圓滿完成。

　同時加強對各縣(市、區(qū))財政部門組織收入工作的指導。

　三是加強財政收入調(diào)度。

　每季度召開一次財稅調(diào)度會和財稅庫橫向聯(lián)席會， 認真分析經(jīng)濟財政形勢， 加大對重點稅源的監(jiān)控， 提高財政收入征管的針對性和有效性。

　針對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、 新問題， 及時提出挖潛增收的對策和建議。

　得益于全市經(jīng)濟的快速增長和項目建設(shè)的大力推進， 全市財政收入一直保持高位運行、 強勁增長的良好態(tài)勢。

　收入規(guī)模突破 100 億元大關(guān)。

　1-11 月 ， 全市財政總收入突破 100 億元大關(guān)， 完成 1099462 萬元， 增長 36%。

　其中地方財政收入完成 721935 萬元， 增長 37.7%;全市稅收收入完成 851156 萬元， 增長 32%。

　增幅保持高位運行。

　1-11 月 全市財政總收入增幅達到 36.0%， 列全省各設(shè)區(qū)市第 4 位， 比全省平均增幅高出 2 個百分點。

　而且連續(xù) 7 個月 的累計增幅保持在 40%以上， 為歷年增幅之最�？h級趕超勢頭強勁。

　從增幅看， 1-11 月 ， 各縣(市、 區(qū))財政總收入增幅均在 30%以上， XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 縣的增幅均在 40%以上， 最高的 XX 區(qū)高達 49.3%。

　從總量看， 有十個縣超過了 5 億元， 其中 XX 縣、XX 縣、 XX 縣突破 10 億元大關(guān)， 分別達到 12.58 億、 10.34 億和 10.22 億元。

　(二)發(fā)揮杠桿作用， 支持發(fā)展力度加大。

　緊緊圍繞發(fā)展大局， 綜合運用政策工具手段， 促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　一是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　積極利用財政杠桿效應， 推動企業(yè)自主創(chuàng)新， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 促進持續(xù)快速發(fā)展。

　爭取上級財政 6795 萬元資金， 支持企業(yè)自主創(chuàng)新、 轉(zhuǎn)型升級和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　市本級財政預算安排工業(yè)發(fā)展專項資金， 用于工業(yè)企業(yè)發(fā)展獎補和企業(yè)技改貸款貼息補助。

　籌措安排資金 4647 萬元， 支持生物醫(yī)藥、 電子信息和新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　利用財政信用擔保平臺， 為 24 家中小企業(yè)提供 2.9 億元貸款擔保。

　落實惠企減負政策， 僅市財政為再生資源企業(yè)辦理增值稅退稅達 9299 萬元。

　二是支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　進一步完善了井開區(qū)財政管理體制，對井開區(qū)內(nèi)企業(yè)、 單位、 個體工商戶的各項稅費收入， 以及縣(市、區(qū))在井開區(qū)內(nèi)異地辦廠企業(yè)的各項稅費實行 屬地管理 ， 統(tǒng)一由井開區(qū)征管。安排專項資金， 鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大出口;落實招商引資企業(yè) 兩免三減半 、 出口創(chuàng)匯貼息補貼等政策， 支持各地工業(yè)園區(qū)做大做強。

　三是保障中心城區(qū)重點城建項目資金需求。

　克服金融危機對市域經(jīng)濟影響， 堅持以中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目為服務(wù)重點， 積極拓寬融資渠道， 打造政銀企合作平臺， 年內(nèi)共籌集建設(shè)資金 10 億元，其中后河改造二期項目貸款 3 億元、 電池廠地塊農(nóng)民安置房 7 億元。同時， 踐行 不唯減、 不唯增、 只唯實 的政府投資評審理念， 充分運用專

　業(yè)技術(shù)手段， 為政府投資重點工程項目概算、 預(結(jié))算、 決算提供了科學、 可靠的依據(jù)， 審減了不合理資金， 保障了資金使用的安全性、 合理性和有效性。

　截止到 11 月 底， 共審核重點工程項目 890 批次， 審核資金 23.72 億元， 為財政節(jié)資 4.13 億元， 審減率達到 17.4%。

　四是支持各項社會事業(yè)發(fā)展。

　積極爭取和安排 8 億多財政資金，支持商貿(mào)流通和生豬、 糧食生產(chǎn);爭取和安排資金 158347 萬元， 支持水利、 交通、 住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭取省財政地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金 2.3 億元， 加快我市保障性住房建設(shè)。

　(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 促進社會和諧穩(wěn)定。

　1-11 月 ， 全市一般預算支出完成 1641140 萬元， 增長 28%。

　一是確保法定支出 增長。

　今年市級財政預算安排教育支出 7306.4 萬元， 同比增長 39.4%;科技支出 20xx.7 萬元， 同比增長 60.8%;支農(nóng)支出 7931.4 萬元， 同比增長 24.7%， 均達到了法定增長的要求。

　二是保障和改善民生。

　進一步加大保障和改善民生的力度， 確保民生工程配套資金落實到位。

　全年市級財政預算安排就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療、 城市低保、 移民扶貧、 義務(wù)教育等民生工程支出達 11251.1 萬元， 增長 35.5%。

　三是支持教育優(yōu)先發(fā)展， 增加教育投入， 把教育作為財政支出的重點予以優(yōu)先保障。

　20xx 年市本級財政預算安排教育經(jīng)費 7306.4 萬元， 比上年預算新增 2065.2 萬元， 增長 39.4%， 比一般預算支出增幅高 10.9 個百分點。

　四是確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。

　考慮從 20xx 年起已執(zhí)行新的差旅費、會議費標準， 以及水電費、 燃油費價格上漲， 今年市級適當提高了行政事業(yè)單位公用經(jīng)費標準， 確保了行政事業(yè)機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

　五是確保陽光津貼提標政策落實到位。

　省委、 省政府決定從 20xx 年 7 月 1 日起增加公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資。

　為此， 我局認真制定津補貼提標方案， 按市本級 600 元/人、 月 的提標標準積極籌措資金， 現(xiàn)在已經(jīng)基本到位。

　同時， 指導各縣(市、 區(qū))做好此項工作。

　(四)夯實 三農(nóng) 基礎(chǔ)， 推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。創(chuàng)新財政支農(nóng)機制， 落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策， 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　一是加大財政支農(nóng)投入。

　20xx 年匯總?cè)�市各級人大批準通過的財政安排支農(nóng)支出預算達 112545.1 萬元， 增長 20 %， 確保了年初預算超過法定增長。

　此外， 還積極爭取上級財政支持， 年內(nèi)共爭取上級財政支農(nóng)專項資金 10.3 億元， 增長 20.2%。

　優(yōu)秀市財政局年度工作總結(jié)優(yōu)秀市財政局年度工作總結(jié)。

　二是落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。

　全市共發(fā)放農(nóng)資綜合直補 58774 萬元、 石油價格改革補貼 14811 萬元、 良種補貼 15239 萬元、 農(nóng)機購置

　補貼 7095 萬元、 退耕還林糧食折現(xiàn)補貼 4726.9 萬元、 家電下鄉(xiāng)補貼 9126 萬元、 汽車下鄉(xiāng)補貼 5625.55 萬元、 汽車以舊換新補貼 2319 萬元。

　此外， 還爭取上級財政 3.5 億元資金， 認真落實財政扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等惠農(nóng)政策。

　三是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　爭取 14 個中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目， 項目數(shù)占全省的 13%， 資金總額達 4310 萬元,支持我市水稻、 水產(chǎn)、 油茶、井岡蜜柚四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外， 市本級預算安排 1100 萬元扶持 一大四小 造林建設(shè)。

　四是開展 一事一議 財政獎補試點。

　新增遂川、 萬安納入試點縣， 試點縣增加到 10 個。

　全年共整合各類資金 7645 萬元， 在 380 個行政村開展村級公益事業(yè)試點， 財政獎補項目達 624 個， 完工項目 382 個， 受益群眾達 46.45 萬人。

　(五)深化各項改革， 提升科學理財水平。

　一是推進部門預算編制改革。

　進一步細化部門預算編制內(nèi)容，完善定員定額標準， 應用預算編制軟件， 提高部門預算編制效率。

　同時在 13 個縣(市、 區(qū))及井開區(qū)全面推行部門預算， 并全部實現(xiàn)了使用專業(yè)軟件進行編制。

　二是全面實施市級國庫集中支付改革。

　第五次擴面工作于年底全面鋪開， 將市直黨委機關(guān)、 市政府直管單位及其他應納未納入的全額撥款

　單位全部納入改革范圍， 順利實現(xiàn)了 改革單位橫向到邊 的工作目標， 擴面后國庫集中支付改革單位由原來的 105 個增加到 183 個。

　在各縣(市、 區(qū))推行國庫集中支付和會計核算相結(jié)合的國庫支付改革。

　此外， 在 XX 縣成功試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度， 從 20xx 年 1 月 1 日起在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。

　三是推進收支完全脫鉤改革。

　將執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革在各縣(市、 區(qū))全面推開， 有效遏制了亂收費、 亂罰款的行為。

　四是 金財工程 建設(shè)穩(wěn)步推進。

　集中 12 月 份一個月 的時間， 建設(shè)財政系統(tǒng)應用支撐大平臺， 從 20xx 年 1 月 1 日起實現(xiàn)市、 縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部上線正式運行， 屆時財政內(nèi)部、 預算單位、 上下級財政信息資源將實現(xiàn)共享和有效融合。五是完善惠農(nóng)補貼 一卡通 支付改革機制。

　通過加強部門溝通， 完善基礎(chǔ)臺賬， 堅持月 報制度， 強化督促檢查， 進一步完善財政惠農(nóng)補貼資金 一卡通 發(fā)放機制。

　全年通過 一卡通 發(fā)放的涉農(nóng)資金達 17 億元， 資金發(fā)放率和項目發(fā)放率一直走在全省前列。

　六是擴大政府采購規(guī)模。

　大力推廣電子化政府采購， 拓寬政府采購范圍， 采購范圍從起的貨物類擴大到貨物、 工程和服務(wù)類。同時將民政救災、 醫(yī)療衛(wèi)生、 義務(wù)教育、 三農(nóng)、 園林綠化、 裝飾修繕工程等政府投資項目納入政府采購范圍。預計全年全市政府采購預算達 4.1 億元， 實際采購金額達 3.6 億元， 節(jié)約資金 4961 萬元， 節(jié)約率達 12.1%。

　(六)強化資金監(jiān)管， 推進績效財政建設(shè)。

　樹立大財政監(jiān)督的理念， 推進監(jiān)督關(guān)口前移， 強化事前和事中監(jiān)督， 建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制， 促進財政管理的科學化、 制度化和規(guī)范化。

　一是健全財政資金安全制度。以市政府辦的名義制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市財政資金安全管理的暫行辦法》 和《關(guān)于加強市本級財政專項資金管理暫行規(guī)定》， 從制度上確保財政資金安全， 杜絕財政資金安全隱患。

　二是開展財政資金核查。

　開展內(nèi)部監(jiān)督檢查 XX 縣(市、 區(qū))交叉檢查， 對民生資金的賬實相符、 撥付依據(jù)和審批程序等情況進行全面核查。

　大力清理整頓財政專戶。

　撤銷、 歸并無效賬戶和相同性質(zhì)賬戶，共撤并財政專戶 555 個， 保留財政專戶 1407 個。

　三是開展會計信息質(zhì)量檢查。

　對教育及科技口九個單位及三所中專學校開展了會計信息質(zhì)量檢查。

　利用會計信息質(zhì)量檢查平臺， 將部門預算執(zhí)行情況、 國庫集中支付、 政府采購、 非稅收入征管情況及國家助學金管理使用情況一并納入， 實行綜合檢查。

　全年共查出發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額 2024.09 萬元， 處理處罰單位 61 戶， 其中：

　關(guān)于加強全市財政資金安全管理的暫行辦法》 和《關(guān)于加強市本級財政專項資金管理暫行規(guī)定》， 從制度上確保財政資金安全， 杜絕財政資金安全隱患。

　二是開展財政資金核查。

　開展內(nèi)部監(jiān)督檢查 XX 縣(市、 區(qū))交叉檢查， 對民生資金的賬實相符、 撥付依據(jù)和審批程序等情況進行全面核查。

　大力清理整頓財政專戶。

　撤銷、 歸并無效賬戶和相同性質(zhì)賬戶，共撤并財政專戶 555 個， 保留財政專戶 1407 個。

　三是開展會計信息質(zhì)量檢查。

　對教育及科技口九個單位及三所中專學校開展了會計信息質(zhì)量檢查。

　利用會計信息質(zhì)量檢查平臺， 將部門預算執(zhí)行情況、 國庫集中支付、 政府采購、 非稅收入征管情況及國家助學金管理使用情況一并納入， 實行綜合檢查。

　全年共查出發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額 2024.09 萬元， 處理處罰單位 61 戶， 其中》， 因推行時間較晚， 該軟件的全功能使用是從今年以來正式啟用的， 雖然該軟件實用性強， 但具體使用過程中難免出現(xiàn)一些使用問題， 為了盡快解決好網(wǎng)絡(luò)運行中出現(xiàn)的問題， 我科具體工作人員花大量時間和精力查找問題， 解決了該軟件和《預算執(zhí)行分析》、《財政總決算軟件》 等在具體實際使用中出現(xiàn)的復雜情況， 保證了日常具體工作的順利進行。

　三、 順利完成了 xx 年財政決算報表工作 xx 年的決算報表工作面臨新的情況， 編制方法和要求前所未有， 工作量十分浩大， 通過精心準備， 刻苦努力， 國庫科全體同志分工協(xié)作， 加班加點， 挑燈夜戰(zhàn)，做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤， 克服了時間緊， 任務(wù)重等不利因素， 按時按質(zhì)地完成了報表編制上報任務(wù)。

　四、 加強了內(nèi)外部工作的聯(lián)系 在分管領(lǐng)導的主持下， 我科就化解我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育 普九 債務(wù)資金國庫集中支付管理有關(guān)問題進行了研討， 組織教育部門和與此有關(guān)的行財科、 綜改辦進行了座談交流學習。

　通過學習， 統(tǒng)一思想， 形成共識， 消除了認識上的誤區(qū)，為今后我區(qū)落實此項工作做好準備， 打下基礎(chǔ)。

　參與教育系統(tǒng)財務(wù)培訓班， 就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費資金管理， 國庫集中支付改革進行深入宣傳。

　五、 理順管理， 規(guī)范國庫業(yè)務(wù)操作 為適應當前財政國庫管理制度改革， 整合了預算外資金專戶管理， 使得國庫工作的職能得到進一步完善， 實現(xiàn)了預算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理， 從會計核算體系到會計信息的綜合反饋達到有機統(tǒng)一。

　六、 國庫集中支付改革工作 1、 繼續(xù)搞好 財政工資統(tǒng)一發(fā)放 工作， 工資統(tǒng)發(fā)是國庫集中支付改革的一個方面。

　目前為止， 納入工資統(tǒng)發(fā)的部門 58 個， 以銀行卡的方式累計直接支付工資 30248.68 萬元， 涉及我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道辦事處和區(qū)直各部門單位 13644 人。此項工作是財政國庫管理精細化管理的具體體現(xiàn)， 在全市范圍看， 我區(qū)的工資統(tǒng)發(fā)程度是最高的， 目前為止， 沒有出現(xiàn)工作差錯， 是與具體工作人員的責任心密切相關(guān)的。值得注意的是， 空餉 問題的出現(xiàn)是與人事管理不到位等復雜背景相關(guān)的， 不是財政工資統(tǒng)發(fā)后出現(xiàn)的負面影響。

　2、 進一步落實好 農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制款 、 農(nóng)村貧困學生半寄宿制經(jīng)費 的資金管理。

　今年以來， 我科通過直接支付到農(nóng)村中小學校的保障機制經(jīng)費和生活補助累計達到 5612.57 萬元， 杜絕了專項資金的截留挪用。把中央要求落實的支農(nóng)惠農(nóng)政策進一步落實下來， 促進了我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

　七、 其他方面的工作 國庫工作具體事務(wù)較多， 辦理時限強， 我科全體同志在完成本質(zhì)工作的前提下， 還完成了局領(lǐng)導交辦的其他工作， 主要的是：

　預算執(zhí)行分析》、《財政總決算軟件》 等在具體實際使用中出現(xiàn)的復雜情況， 保證了日常具體工作的順利進行。

　三、 順利完成了 xx 年財政決算報表工作 xx 年的決算報表工作面臨新的情況， 編制方法和要求前所未有， 工作量十分浩大， 通過精心準備， 刻苦努力， 國庫科全體同志分工協(xié)作， 加班加點， 挑燈夜戰(zhàn)，做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤， 克服了時間緊， 任務(wù)重等不利因素， 按時按質(zhì)地完成了報表編制上報任務(wù)。

　四、 加強了內(nèi)外部工作的聯(lián)系 在分管領(lǐng)導的主持下， 我科就化解我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育 普九 債務(wù)資金國庫集中支付管理有關(guān)問題進行了研討， 組織教育部門和與此有關(guān)的行財科、 綜改辦進行了座談交流學習。

　通過學習， 統(tǒng)一思想， 形成共識， 消除了認識上的誤區(qū)，為今后我區(qū)落實此項工作做好準備， 打下基礎(chǔ)。

　參與教育系統(tǒng)財務(wù)培訓班， 就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費資金管理， 國庫集中支付改革進行深入宣傳。

　五、 理順管理， 規(guī)范國庫業(yè)務(wù)操作 為適應當前財政國庫管理制度改革， 整合了預算外資金專戶管理， 使得國庫工作的職能得到進一步完善， 實現(xiàn)了預算內(nèi)外資金的統(tǒng)一管理， 從會計核算體系到會計信息的綜合反饋達到有機統(tǒng)一。

　七、 其他方面的工作 國庫工作具體事務(wù)較多， 辦理時限強， 我科全體同志在完成本質(zhì)工作的前提下， 還完成了局領(lǐng)導交辦的其他工作， 主要的是》 下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 街道辦事處及區(qū)直各部門單位， 鞏固了小金庫清理檢查成果， 加強了我區(qū)銀行賬戶管理工作。

　2、 參加了財政信息公開、 四項制度 落實的有關(guān)準備工作及研究， 擬定了國庫科四項制度實施意見， 國庫科辦事指南等文字材料，完成了上級關(guān)于汶川地震對我區(qū)經(jīng)濟運行財政收支影響調(diào)查報告。

　3、 汶川地震后， 我科接待了單位的對救災捐款涉及個人所得稅稅前扣除的咨詢， 及時向分管領(lǐng)導匯報， 研究具體操作事宜， 并形成正式文件通知下發(fā)各單位辦理。

　4、 認真研究國有土地使用權(quán)出讓收支管理涉及國庫業(yè)務(wù)的相關(guān)問題， 及時向分管領(lǐng)導匯報， 提出有關(guān)意見建議。

　5、 參加了全區(qū)財政清理吃 空餉 檢查工作。

　八、 存在的困難和問題 主要問題還是國庫集中支付試點推廣工作擴面。

　通過一年多的試點， 第一批試點單位雖然啟動， 但試點單位的

　財務(wù)規(guī)模小， 資金量少， 一些改革過程中的新問題可能暫時沒有顯現(xiàn)出來。因此， 我區(qū)國庫集中支付改革的指導思想還是應該確定在 積極穩(wěn)妥， 穩(wěn)步推進 上， 需要聯(lián)系資金清算的有關(guān)各方進行相關(guān)協(xié)議的簽訂， 開通人民銀行、 代理銀行和財政國庫三方的聯(lián)網(wǎng)， 建立網(wǎng)絡(luò)平臺。

　九、 明年工作的計劃及措施 1、 加強業(yè)務(wù)技能， 提高管理水平。

　逐步推廣《預算執(zhí)行軟件》在我局內(nèi)部主要業(yè)務(wù)科室中的網(wǎng)絡(luò)使用。

　進一步提高工作效率。

　2、 深入基層單位， 通過調(diào)研分析， 克服各方面的困難和問題，把國庫集中支付試點面過大一些， 爭取區(qū)直單位試點面達到 30%。

　范文二 做實財政 蛋糕 ， 壯大實力，始終是財政工作的重中之重。在省廳及地方黨委政府的領(lǐng)導下， 今年，我局緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)， 始終堅持 依法理財， 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以人為本， 創(chuàng)新爭先 的工作方針， 認真落實中央和省市財政工作會議精神， 大力組織財政收入， 不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 積極推進各項改革，切實強化監(jiān)督稽查， 財政工作得到了長足的發(fā)展。

　現(xiàn)將一年來的工作簡要總結(jié)如下：

　一、 積極培植財源， 做實財政 蛋糕 ， 著力打造發(fā)展財政 我局上下主動應對經(jīng)濟和財稅形勢變化， 牢固確立責任意識和目標必成意識，

　在繼續(xù)培植壯大地方財源的同時， 切實抓好收入征管工作， 努力保持財政收入穩(wěn)定較快增長。

　在培植財源方面， 做到了 四突出 》、增值稅轉(zhuǎn)型、 出口退稅、 殘疾人就業(yè)等重大政策調(diào)整的宣傳工作， 主動把企業(yè)急需的政策信息送上門， 幫助企業(yè)向上爭取項目 和政策扶持， 重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、 財政貢獻率高的企業(yè)加快發(fā)展。

　突出財政資金扶持。

　綜合并靈活運用預算、 貼息、 轉(zhuǎn)移支付、 獎勵、 補助等政策工具， 整合財源建設(shè)資金， 集中財力支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新， 引導企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式， 促進稅收增長。

　突出財政體制作用。

　按照市委、 市政府對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的目標要求， 根據(jù)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的實際情況， 重新調(diào)整完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政體制， 進一步理順分配關(guān)系， 切實增強其快速發(fā)展動力， 努力打造地方財源積蓄區(qū)， 不斷提高開發(fā)區(qū)對財政的貢獻份額。

　在培植財源的同時， 我局在收入征管方面做到了 四注重 ：

　注重完善征管機制。

　加強與稅務(wù)、 工商、 銀行等部門聯(lián)合協(xié)作， 堅持每月 定期例會制度， 強化納稅網(wǎng)上申報、 納稅評估和稅收稽查工作， 定期清理稅收優(yōu)惠政策， 嚴格福利企業(yè)退稅管理， 嚴格控制稅收減免行為， 堅持依法治稅， 應收盡收。

　注重財政收入結(jié)構(gòu)。

　堅持稅費并舉， 抓大不放小，嚴格依率計征， 既保證稅收收入足額征收， 也保證非稅收入征足征齊，既抓好增值稅、 企業(yè)所得稅、 個人所得稅等共享稅種的征管， 更注重抓好營業(yè)稅、 房產(chǎn)稅、 土地使用稅、 契稅等地方稅種的入庫， 不

　斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)， 努力提高收入質(zhì)量。

　注重稅源調(diào)查。

　圍繞《企業(yè)所得稅法》 實施對全市經(jīng)濟財政的影響， 進行廣泛調(diào)查， 認真分析情況， 健全稅源臺賬， 加強對新辦企業(yè)、 餐飲服務(wù)業(yè)、 高收入群體、 銷售不動產(chǎn)及房屋租賃業(yè)管理， 堵塞稅收流失漏洞。

　注重考核獎懲。

　建立健全增收獎勵機制， 修訂完善專項考核辦法， 加大力度， 按月 考核， 季度兌現(xiàn)， 落實了 以月 保季、 以季保年 工作措施。

　二、 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)， 強化支出管理， 著力打造和諧財政 隨著經(jīng)濟的快速增長， 政府財力的進一步增強， 今年， 我市不斷加大對社會公共事業(yè)的投入力度。

　一是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　始終堅持 三個高于 的原則，今年累計撥付資金 17796 萬元， 支持高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展， 支持 金橋工程 、 農(nóng)村危橋、 小型水利等重點工程建設(shè)， 支持泰黃清水輸水二期工程建設(shè)， 支持農(nóng)村環(huán)境整治工作， 著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

　繼續(xù)支持農(nóng)村 五件實事 工程， 撥付資金 2630 萬元， 推進新農(nóng)村試點村和先行村建設(shè)， 建設(shè)農(nóng)村公路 200 公里， 新建改建農(nóng)村橋梁 200 座， 疏浚河道 1026 條， 建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣 2100 戶， 改造戶廁 15000 座， 進一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　二是支持社會事業(yè)發(fā)展。

　撥付資金 50710 萬元,大力支持普及高中階段教育， 積極支持職教園區(qū)建設(shè)， 加快推進教育現(xiàn)代化， 努力促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　多方籌措資金， 扎實開展義務(wù)教育債務(wù)化解

　工作， 促進義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。

　撥付社會保障專項資金 4213 萬元， 擴大了保障范圍， 提高了保障水平， 建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系， 認真落實重度殘疾人的基本生活保障制度， 積極推進重點優(yōu)撫對象醫(yī)保制度改革， 建立城鄉(xiāng)居民 低保 標準自然增長機制。撥付 300 萬元配套資金， 加強農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 完善了農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， 支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。

　三是支持城市開發(fā)建設(shè)。

　積極籌集資金， 重點支持北城區(qū)改造、新區(qū)道路、 污水收集管網(wǎng)鋪設(shè)、 污水處理廠改擴建和垃圾焚燒發(fā)電項目等重點工程建設(shè)， 努力打造生態(tài)環(huán)境， 加快宜居城市建設(shè)步伐。

　三、 加大民生投入， 發(fā)展公共財政， 著力打造民生財政 今年，我局堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置， 妥善安排財力， 進一步關(guān)注民生、 重視民生、 保障民生、 改善民生， 努力實現(xiàn)十七大提出的 五有 目標。

　一是優(yōu)先發(fā)展教育， 切實做到 學有所教 。

　積極拓寬教育經(jīng)費籌措渠道， 將義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍， 提高了各級各類學校公用經(jīng)費標準， 城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費提供教科書。

　認真執(zhí)行國家 兩免一補 和助學金資助政策， 擴大了家庭經(jīng)濟困難學生資助覆蓋面， 提高了補助標準。

　二是大力促進就業(yè)， 努力實現(xiàn) 勞有所得 。

　認真貫徹《就業(yè)促進法》， 堅持實施積極的就業(yè)政策， 進一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費優(yōu)惠、

　小額擔保貸款財政貼息、 職業(yè)培訓補貼等財稅政策， 撥付資金 250 萬元， 重點幫助解決好雙失業(yè)人員、 零就業(yè)家庭和被征地農(nóng)民等困難人員就業(yè)問題。

　三是支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)， 積極保障 病有所醫(yī) 。

　堅持公共衛(wèi)生公益性質(zhì)， 按照人均不低于 8 元和 10 元的標準建立農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金， 保證居民免費享受政策規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　繼續(xù)實施大病救助制度， 撥付資金 200 多萬元推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

　普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 提高政府補助標準， 參合農(nóng)民實際補償比例超 40%。

　四是實施養(yǎng)老保險， 加快推進 老有所養(yǎng) 。

　撥付資金 1500 萬元推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度， 同時做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作， 加大老年福利院、 老年公寓、 老年康復院等服務(wù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)力度， 全市五保戶集中供養(yǎng)率達 68%。

　五是重視廉租房建設(shè)， 著力推進 住有所居 。

　認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》， 積極實施安居工程， 低保 家庭和低收入困難群眾住房得到進一步改善。

　四、 深化財政改革， 創(chuàng)新管理機制， 著力打造透明財政 一是深化部門預算管理制度改革。

　進一步鞏固擴大政府收支分類改革成果， 完善基本支出標準體系、 基本支出定員定額標準和資產(chǎn)配置標準體系， 開前門堵后門 。

　進一步細化政府專項資金的預算編制， 強

　化滾動管理,建立責任制度， 硬化預算約束。

　全面實行綜合財政預算， 將部門所有收支逐步納入部門預算， 實現(xiàn)預算內(nèi)外資金、 單位自有資金、 政府性基金的真正統(tǒng)籌管理。

　二是深化財政集中支付改革。

　繼續(xù)推行并完善公務(wù)卡結(jié)算方式，今年新增公務(wù)卡結(jié)算單位 17 家， 新辦個人公務(wù)卡 425 份， 到目前為止， 全市所有市直行政事業(yè)單位均實行公務(wù)卡結(jié)算， 共安裝單位財務(wù)轉(zhuǎn)賬 pos 機 196 臺， 發(fā)放單位公務(wù)卡 202 張， 發(fā)放個人公務(wù)卡 6881張， 累計支付金額 1.81 億元。

　三是深化政府采購制度改革。

　完善了協(xié)議供貨制度， 建立供貨商廉政準入制度和定期考核制度， 實行優(yōu)勝劣汰， 聘請市人大代表和政協(xié)委員作為政府采購行風監(jiān)督員， 確保政府采購質(zhì)量優(yōu)、 價格低、服務(wù)好。

　四是深化非稅收入管理制度改革。

　嚴格按照財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》 要求， 完善了非稅收入收繳管理體系， 目前已有 213 家單位實行了 單位開票， 銀行代收， 財政統(tǒng)管 的全新征收模式， 累計發(fā)入《江蘇省非稅收入一般繳款書》 428420 份， 繳入財政專戶資金達 26573 萬元。

　五是深化國有資產(chǎn)管理制度改革。

　探索建立資產(chǎn)管理和預算管理相結(jié)合的新機制， 研究出臺了《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的意見》、 《泰興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法(試行)》、《泰興市行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋出租管理細則》 等三個規(guī)范性文件， 確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

　五、 加強監(jiān)督檢查， 堅持依法理財， 著力打造法治財政 一方面初步建立動態(tài)監(jiān)督平臺， 利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展監(jiān)督檢查工作， 實現(xiàn)財政資金運行全過程的動態(tài)查詢和監(jiān)控。另一方面突出財政監(jiān)督重點， 抓住財政管理中的難點、 社會關(guān)注的熱點問題， 組織對《企業(yè)所得稅法》、 耕地占用稅、 個人所得稅等重大財稅政策執(zhí)行情況， 重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、 重要非稅收入繳納情況， 三農(nóng) 、 社保、 教育、衛(wèi)生、 生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況， 行政事業(yè)單位財務(wù)和會計信息質(zhì)量以及政府工程項目、 財政供養(yǎng)人員、 項目補助、 規(guī)范津補貼等情況開展專項檢查， 建立了舉報制度， 加大了處罰力度。在總結(jié)成績的同時， 我們也清醒地看到財政運行和管理中依然存在一些矛盾和不足：

　一是受收入結(jié)構(gòu)、 財政體制和激勵政策等因素影響， 市本級可支配財力與財政收入不能同步長， 而公共財政支出剛性增強， 收支矛盾仍然比較突出; 二是社會保障的范圍不斷擴大， 保障標準不斷提高， 財政保障的能力還很脆弱， 難以滿足各方面的需求; 三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還比較困難， 化解歷史債務(wù)的壓力較大， 防范財政風險的責任重大; 四是財政管理改革仍需繼續(xù)深化;五是財政隊伍建設(shè)仍需進一步加強， 特別是扎實做好學習、 培訓工作及財政文化建設(shè)。

　等等， 針對這些

　問題和不足， 我們認真研究解決的措施， 確保財政健康平穩(wěn)運行， 為全市更高水平小康社會建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

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