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　 公民的政治參與教學設計

　 Teaching design of citizen"s political participation

　第 2 頁 共 8 頁 公民的政治參與教學設計

　前言：小泰溫馨提醒，政治教育是指有目的地形成人們一定的政治觀點、信念和政治信仰的教育，學校德育的組成部分。其性質(zhì)由一定社會政治經(jīng)濟制度所決定，受教育方針、目的制約，具有鮮明的階級性、方向性。本教案根據(jù)政治課程標準的要求和針對教學對象是高中生群體的特點，將教學諸要素有序安排，確定合適的教學方案的設想和計劃、并以啟迪發(fā)展學生智力為根本目的。便于學習和使用，本文下載后內(nèi)容可隨意修改調(diào)整及打印。

　 第二課

　公民的政治參與民主決策：作出最佳的選擇 年 月 日星期

　 教 學 目 標【情感態(tài)度價值觀】通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感 【基礎知識】

　1、識記民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義

　2、理解民主決策的方式和意義

　3、運用實例公民參與民主決策的意義 【能力過程】提高公民參與民主決策的能力。

　 內(nèi)容目標

　列舉當前公民參與決策的民主形式；對照村民自治和城市居民自治的有關制度和法規(guī)，理解公民行使民主決策與管理權利的途徑和方式。

　 提示與建議例如，社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度等。模擬一次聽證會。在調(diào)查本社區(qū)生

　第 3 頁 共 8 頁 活的基礎上，確定一個共同關注的問題，形成一項改進社區(qū)管理的建議。

　 重點

　民主決策的重要性，公民參與民主決策的意義

　 難點

　民主決策的方式和意義

　 課時

　 教具

　 方法

　教師發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

　 導

　 入

　 新課

　教師活動：政府的決策往往涉及社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活起居，決策是否科學合理至關重要。通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是，隨著

　第 4 頁 共 8 頁 我國民主形式的日益豐富，還有更多的機會、渠道直接參與決策，對決策的形成發(fā)揮積極作用，本節(jié)將進一步學習這方面的內(nèi)容。

　 教

　 學

　 過

　 程二、民主決策：作出最佳的選擇教師活動：請同學們看教材漫畫，并思考討論所提問題。

　學生活動：閱讀課本，思考討論。

　教師活動：總結點評。

　第二種觀點充分發(fā)揚了民主，傾聽群眾意見，公民能夠參與決策過程，這樣形成的決策集中民智、反映民意，體現(xiàn)人民根本利益，是科學合理的。第一種觀點恰好相反，是不可取的。

　作為決策者應該讓公民充分參與決策過程，以了解民情，反映民意，體現(xiàn)人民根本利益。目前，隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展，公民參與民主決策的方式、渠道很多，如電話、信函、網(wǎng)絡、新聞媒體等，都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。

　1、參與民主決策的方式

�。�1）、間接參與決策通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。

�。�2）、直接參與決策公民直接參與決策過程，對決策的形

　第 5 頁 共 8 頁 成發(fā)揮積極作用，是公民直接參與決策的方式。主要有以下幾種形式：

�、偻ㄟ^社情民意反映制度參與民主決策。社情民意反映制度，就是公民向決策機關反映意見、提出建議。

　教師活動：請同學們看教材，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。

　教師活動：總結點評。

　為什么建立社情民意反映制度？因為信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。因此，決策機關通過多種方式了解民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程，有助于決策反映民意。

　方式：電話、信函、傳真、電子郵件，新聞媒體等

�、谕ㄟ^專家咨詢制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。

　教師活動：總結點評。

　專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證，決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家意見，集中學者智慧，有利于提高決策的科學性。

�、弁ㄟ^重大事項社會公示制度參與民主決策。

　教師活動：請同學們看教材，并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。

　教師活動：總結點評。

　重大事項社會公示制度就是，決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內(nèi)容后，發(fā)

　第 6 頁 共 8 頁 表意見，提出建議。

　原因：公民享有對涉及公眾利益決策的知情權，對同公眾利益密切相關的重大事項實行公示，有利于提高決策的透明度和公眾參與度，是公民參與決策的前提和基礎。

�、芡ㄟ^社會聽證制度參與民主決策。教師活動：請同學們看教材第 20－21 頁，并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么？思考討論 XX 年鐵路價格聽證會材料所提問題。

　學生活動：閱讀課本，思考討論。

　教師活動：總結點評。

　這是對同公眾利益密切相關的重大事項進行聽證。在聽證會上，公民可以充分發(fā)表意見，提出建議，可以幫助決策機關發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足，并加以修正、完善。聽證于民的目的，就是為了決策利民。

　XX 年我國首次國家級價格聽證會參與者，主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào)，如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當上調(diào)，對于緩解客運壓力，引到居民消費等有積極作用，也符合價值規(guī)律，但不可一刀切，對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應有所考慮。同時，票價提高，更應該提高客運服務質(zhì)量。作為決策者，應該全面考慮各方面的意見和利益要求，作出科學合理的票價調(diào)整決策。

　2、公民直接參與民主決策的意義教師活動：請同學們看教材，結合上面學習的內(nèi)容，說明公民直接參與民主決策有什么重要意義？ 學生活動：閱讀課本，找出問題。

　教師活動：總結講評。

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�。�1）、對決策者：有助于決策者充分發(fā)揚民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性，避免片面性。

�。�2）、對公民：有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強關心公共生活的政治責任感。

　教師活動：請同學們看教材課堂探究，討論如果你來組織這一聽證會，應該邀請哪些人參加？如何設置會議程序？ 學生活動：閱讀課本，思考討論。教師點評：（略）

　 課

　 堂

　 小

　 結本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義，通過學習，要自覺樹立決策參與意識，不斷提高參與決策的能力。

　比較民主決策的不同方式

　 方式

　 含義

　 主要方式

　 依據(jù)

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　主要目的

　 社情民意反映制度

　 專家咨詢制度

　 社會公示制度

　 社會聽證制度

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