X、X同志帶領大家，利用兩天時間，對X縣X區(qū)X市農村人居環(huán)境整治工作進行了現(xiàn)場觀摩，大家一路走來，風塵仆仆，都很辛苦。接著，我們又召開觀摩活動點評會議�？梢哉f，今天這次會議，是一次檢驗前段工作成效的會議，是一次查找不足的會議，更是一次夏季戰(zhàn)役的動員會議。從剛才月坤同志通報的情況看，這次觀摩成效明顯、達到了預期目的。大家通過相互學習、相互交流，既學到了經驗，又看到了差距，更鼓舞了干勁。相信，在觀摩過程中，大家都會有一些思考、一些感悟。實際上，商丘作為平原地區(qū)，各縣(市、區(qū))的村莊差別不是很大、基礎條件都差不多、面對的問題基本相似。不像有的地區(qū)既有山區(qū)、河湖，又有平原、丘陵，差別比較大。我們的一些村莊也都很有特色，比如，昨天我到夏邑縣太平鎮(zhèn)花莊村調研，發(fā)現(xiàn)花莊村通過增加一些文化元素，體現(xiàn)出了特色和“鄉(xiāng)愁”。當前，各縣(市、區(qū))在典型引路、打造亮點方面已經樹立了中心村典型、自然村典型、旅游特色村典型等，這次參與觀摩的X個點，也都是各縣(市、區(qū))初步樹立起來的典型示范村。但從X同志通報的情況看，工作推進中仍然存在一些亟待解決的問題。比如，在全省的通報中，我市被通報的X個縣，一個縣排在小組的第X名，另外兩個縣分別排在小組的倒數(shù)第一、倒數(shù)第四。剛才，XX同志對存在的問題進行了一一點評，分析了存在問題的一些原因，對下一步工作進行了安排部署，希望同志們認真抓好落實。借此機會，我再講三點意見。

一要總結經驗，全面推開。要緊緊圍繞農村人居環(huán)境整治工作，總結試點經驗，把試點村的農村人居環(huán)境整治對象、內容、標準、督查辦法、評價體系、獎懲措施等總結形成一套機制，以縣(市、區(qū))為單位全面推行。工作中，我們既有亮點，又存在不足，在市里暗訪的X個村里，有垃圾積存的占X、有黑臭水體的也占一定比例；
有的村行動遲緩，效果不好；
有的村至今還沒有行動。各縣(市、區(qū))要堅持典型引路，認真總結試點村經驗，在全域村莊內全面鋪開。

二要突出重點，抓住關鍵。農村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役。當前我們的重點是什么呢？下一步，我們要開展農村人居環(huán)境整治夏季戰(zhàn)役，重點抓好“三清一改”這一最基礎的工作，堅持與“四美鄉(xiāng)村”“五好庭院”、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工作相結合，突出地方特色，打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的良好人居環(huán)境�！叭�清一改”，即清理農村生活垃圾、清理村內溝塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，對村莊衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治，著力營造一個干凈整潔的環(huán)境�！叭�清一改”是最基礎的工作，必須全面鋪開，每一個村都不能落下。同時，要重點做好全面改廁工作，今年全市要基本完成改廁任務。目前，我市已經完成X萬戶左右的改廁任務，今年還要完成X萬戶的改廁任務。改廁工作是一項民生工程，目的是改善農村人居環(huán)境，改變農民生活習慣，提高農民幸福指數(shù)。我們決不能為了改廁而改廁，要堅持以人為本，尊重農民意愿，因地制宜、講究實用，切實把改廁作為一個良心活做細做好，確保群眾使用方便。做好“三清一改”和改廁工作，要抓住關鍵問題。一要抓垃圾處理。目前，我們面臨著“有垃圾沒出路”、垃圾運不出去的問題，關鍵出路就在于垃圾焚燒和垃圾發(fā)電。要加快垃圾處理廠建設，將其列入市、縣兩級工作重點，作為人居環(huán)境改善過程中的重點工作快速推進，明確時間節(jié)點，確保按期投產。如果農村垃圾處理廠建設不能如期完成，農村人居環(huán)境治理和垃圾清理目標就不可能實現(xiàn)。二要抓農業(yè)廢棄物循環(huán)再利用。睢縣把農作物秸稈作為發(fā)電燃料，在機制建立之后，采用付費收購的方式將周邊縣的秸稈也用于發(fā)電，使大量的農業(yè)廢棄物變廢為寶，不僅使秸稈得到了處理，還帶來了經濟效益。這也是很好的垃圾處理路徑。農村各類秸稈等農業(yè)廢棄物的處理和利用至關重要，各縣(市、區(qū))要“八仙過海、各顯其能”，如果找不到根本出路，半年、甚至三五個月又會垃圾遍地，形成新的污染。三要抓農村污水處理。少部分生活用水和大部分雨水形成的污水和黑臭水體治理，是我們當前改善農村人居環(huán)境的關鍵工作之一。要結合農村改廁工作，有效利用廁所蓄水池，做好戶用生活污水的處理。要避免雨水和堆放垃圾形成混合污水，采取一定的雨水凈化措施，力爭使水活起來，防止雨水在聚集過程中變質發(fā)臭。我們曾想象過把每個村的水塘變成一個綠色的生態(tài)海綿體，旱能澆、澇能排，在清除垃圾、杜絕各類農作物秸稈向坑塘堆放的前提下，形成一個良好的生態(tài)體系。這是我們平原地區(qū)治理農村污水的一個重要路徑。要根據實際分類施策，適宜建生物污水處理裝置的，要通過集中收集、生物過濾和必要的沉淀使水體得到凈化；
有坑塘的，要通過坑塘清理、種植有利于改善水環(huán)境的水生植物，達到蓄水和美化環(huán)境的作用。

三要加強領導，完善機制。當前，大家對農村人居環(huán)境整治都足夠重視，我們要乘脫貧攻堅的東風，按照黨中央、省委的部署要求，通過農村人居環(huán)境整治，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效。要加強組織領導，提升組織水平，發(fā)揮政府投入的杠桿作用，堅持農民主體地位，激活內生活力，調動群眾參與的積極性和主動性。通過群眾廣泛參與，使他們珍惜來之不易的勞動成果和生活環(huán)境的變化，從而改變生活習慣，提升生活質量，養(yǎng)成綠色生活方式，徹底改變過去臟亂差的現(xiàn)象。浙江“千萬工程”是踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的具體體現(xiàn)，最基本的做法是“三清一改”。我們要結合商丘實際情況，建立完善長效機制，把工作任務落到實處。一要完善保潔、清運、處理等工作機制，核心是建立健全投入機制，既要發(fā)揮財政資金的杠桿作用，又要激發(fā)農民主體活力。睢陽區(qū)在這方面有很好的探索，大家要學習借鑒。二要建立健全暗訪機制。參照省里做法，市委督查室、市政府督查室要建立健全暗訪機制，每季度對各縣(市、區(qū))暗訪不少于X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪不少于X個行政村或X個自然村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作成效來評比各縣(市、區(qū))的工作成效，通過暗訪進行排名，連續(xù)排名靠后的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要以追責、問責、處置機制倒逼工作落實。此項工作由月坤同志牽頭負責。三要在農村廢棄物循環(huán)利用、農村污水處理上建立長效機制。要在農村生活垃圾分類減量化處理上多下功夫、多作文章，往細處做、往實處做，降低運輸成本和處理成本，提升處理效率。比如，X村的垃圾分類辦法，家家戶戶門前都有一個小垃圾箱，由專人把垃圾箱里的垃圾統(tǒng)一收走，運到村頭的垃圾站，再由專門的垃圾轉運車運到鎮(zhèn)上的垃圾中轉站，最后統(tǒng)一運到市里的垃圾填埋場進行處理。這就是一個很好的例子。

同志們，農村人居環(huán)境綜合整治是黨中央和省委安排部署的一項重點工作，是新時代做好“三農”工作的重要風向標，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想必須完成的一項政治任務。希望大家通過今天的會議，總結經驗，突出重點，抓好關鍵，加強領導，完善機制，全面鋪開“三清一改”工作。市縣兩級要進一步梳理當前工作推進中存在的問題，堅持問題導向，不斷提升農村人居環(huán)境整治的針對性、實效性，推動農民生活環(huán)境、農村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、持續(xù)提升，打好鄉(xiāng)村振興首場硬仗，向全市人民交上一份滿意的答卷。

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