基層黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)

　中共×委組織部 2020 年 8 月

　目

　錄

　第一部分

　法律法規(guī)和重要文件 ...................................................... 1 中國(guó)共產(chǎn)黨章程（節(jié)選）

　............................................................. 2 中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例 ............................................. 3 中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例 （節(jié)選）

　......... 11 中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）

　（節(jié)選）

　. 13 關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn) ................................................... 15 第二部分

　選舉程序 ........................................................................ 17 基層黨組織換屆選舉工作程序 ................................................... 18 基層黨組織換屆選舉工作 ........................................................... 22 常用文書模板樣式 ....................................................................... 22 模板 1：關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)有關(guān)問(wèn)題的溝通意見(jiàn) ..... 23 模板 2：中共×支部委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定（草 案）

　.................................................................. 24 模板 3：關(guān)于中共×黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的請(qǐng)示 .............................................................................. 25 模板 4：關(guān)于同意中共×黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的批復(fù) ...................................................................... 26 模板 5：關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的請(qǐng)示 ............................. 27 模板 6：關(guān)于同意召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的批復(fù) ..................... 29 模板 7：中共×黨員大會(huì)選舉辦法（草 案）

　..................... 30

　模板 8：中共×黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單（草 案）

　......................................................................................... 33 模板 9：中共×支部委員會(huì)委員候選人初步人選名單 ......... 34 模板 10：中共×支部委員會(huì)委員候選人初步人選公示名單34 模板 11：關(guān)于中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示 ......................................................................................... 36 模板 12：關(guān)于同意中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的批復(fù).................................................................................. 38 模板 13：中共×換屆選舉黨員大會(huì)主持詞 ........................... 39 模板 14：中共×黨員大會(huì)選舉支部委員選票 ....................... 46 模板 15：中共×黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單 ........................... 47 模板 16：中共×黨員大會(huì)監(jiān)票人名單（草 案）

　............... 48 模板17：中共×支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單（草 案）

　................................................................................................. 49 模板 18：中共×支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選基本情況50 模板 19：中共×黨員大會(huì)選舉清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單 ................... 51 模板 20：中共×黨員大會(huì)選舉清點(diǎn)選票報(bào)告單 ................... 52 模板 21：中共×黨員大會(huì)選舉委員計(jì)票結(jié)果報(bào)告單 ........... 53 模板 22：中共×黨員大會(huì)選舉結(jié)果報(bào)告單 ........................... 54 模板23：中共×支部委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉辦法（草 案）

　................................................................................................. 55 模板 24：中共×委員會(huì)第一次會(huì)議選舉書記、副書記選票57

　模板 25：中共×支委會(huì)第一次會(huì)議到會(huì)人數(shù)報(bào)告單 ........... 57 模板 26：中共×支委會(huì)第一次會(huì)議監(jiān)票人名單（草 案）59 模板 27：中共×支部委員會(huì)書記、副書記候選人預(yù)備人選名單（草 案）

　.......................................................................... 60 模板 28：中共×支部委員會(huì)書記、副書記候選人預(yù)備人選基本情況 ..................................................................................... 61 模板 29：中共×支委會(huì)第一次會(huì)議清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單 ........... 62 模板 30：中共×支委會(huì)第一次會(huì)議清點(diǎn)選票報(bào)告單 ........... 63 模板 31：中共×支委會(huì)選舉書記、副書記計(jì)票結(jié)果報(bào)告單64 模板 32：中共×支委會(huì)第一次會(huì)議選舉結(jié)果報(bào)告單 ........... 65 模板 33：關(guān)于中共×支部委員會(huì)換屆選舉情況的報(bào)告 ....... 66 模板 34：關(guān)于中共×支部委員會(huì)換屆選舉結(jié)果的批復(fù) .. - 68 -

　 — 1 —

　 第一部分

　法律法規(guī)和重要文件

　 — 2 — 中國(guó)共產(chǎn)黨章程（節(jié)選）

�。�2017 年 10 月 24 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)）

　第三十條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

　黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)�；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)。

　第三十一條 黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年�；鶎游瘑T會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　 — 3 — 中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例 （2020 年 6 月 29 日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020 年 7 月13 日中共中央發(fā)布）

　第一章 總則 第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，提升基層黨組織組織力，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

　第二條 本條例適用于企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他基層單位設(shè)立的黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)（含不設(shè)委員會(huì)的黨支部），以及黨的基層紀(jì)律檢查委員會(huì)的選舉工作。

　第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。

　如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)或者提前期限一般不超過(guò) 1 年。

　第四條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)一般由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在 500 名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

　第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

　 — 4 — 預(yù)備黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員被依法留置、逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。

　第六條 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人。

　第二章 代表的產(chǎn)生 第七條 黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見(jiàn)，代表黨員的意志。

　第八條 代表的名額一般為 100 名至 200 名，最多不超過(guò) 300名。具體名額由召集黨員代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，有利于討論決定問(wèn)題的原則確定，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。

　大型國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校召開(kāi)黨員代表大會(huì)，其二級(jí)企業(yè)、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數(shù)較多的，可以適當(dāng)分配一定代表名額。

　第九條 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的 20%。

　第十條 代表產(chǎn)生的主要程序是：

�。ㄒ唬�從黨支部開(kāi)始推薦提名。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意

　 — 5 — 見(jiàn)，提出代表候選人推薦人選。

�。ǘ�）選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強(qiáng)審核把關(guān)，可以對(duì)代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。

�。ㄈ�）選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)召開(kāi)黨員代表大會(huì)的黨的基層委員會(huì)審查。

�。ㄋ模┻x舉單位召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見(jiàn)確定候選人，進(jìn)行選舉。

　第十一條 上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

　代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。

　代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過(guò)后的代表，獲得正式資格。

　第三章 委員會(huì)的產(chǎn)生 第十二條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人，按照德才兼?zhèn)�、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。

　不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級(jí)黨的基層組織，其委員候選人的條件，根據(jù)黨中央精神和上級(jí)黨組織要求，可以結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化。

　第十三條 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的 20%。

　第十四條 黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。

　 — 6 — 第十五條 黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生，召開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻摚�根�?jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

　第十六條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

　不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。

　第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員會(huì)，其常務(wù)委員會(huì)委員候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多 1 至 2 人的差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。

　第十八條 委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。

　上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

　第四章 選舉的實(shí)施 第十九條 進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。

　第二十條 召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不

　 — 7 — 設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書記主持。

　召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或者各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻�，提交黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。

　委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持；召開(kāi)黨員大會(huì)的，由上屆委員會(huì)推薦 1 名新當(dāng)選的委員主持。

　第二十一條 選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見(jiàn)面，回答選舉人提出的問(wèn)題。

　第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

　黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)票人，由全體黨員或者各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或者代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議表決通過(guò)。

　委員會(huì)選舉的監(jiān)票人，從不是書記、副書記、常務(wù)委員會(huì)委員候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過(guò)。

　第二十三條 選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

　第二十四條 選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務(wù)委員會(huì)委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書記、副書記候選人名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

　選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉

　 — 8 — 人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不能委托他人代為投票。

　第二十五條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或者不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

　第二十六條 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。

　第二十七條 選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。

　每一選票所選人數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

　第二十八條 實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。

　第二十九條 進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。

　獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

　獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

　第三十條 被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等，預(yù)選時(shí)由監(jiān)票人向上屆委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告，正式選舉時(shí)由監(jiān)票人向選舉人報(bào)告。

　 — 9 — 第三十一條 當(dāng)選人名單由會(huì)議主持人向選舉人宣布。

　當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員，其名單以姓氏筆畫為序排列。

　當(dāng)選的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，其名單按照上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

　第五章 呈報(bào)審批 第三十二條 召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。召開(kāi)黨員大會(huì)的，一般提前 1 個(gè)月報(bào)批；召開(kāi)黨員代表大會(huì)的，一般提前 4個(gè)月報(bào)批。

　第三十三條 新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記候選人預(yù)備人選，一般于召開(kāi)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì) 1 個(gè)月前，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。

　第三十四條 選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過(guò)后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　第六章 紀(jì)律和監(jiān)督 第三十五條 加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求，強(qiáng)化制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。

　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏

　 — 10 — 氣等非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

　第三十六條 本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)及其組織部門和上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施，執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

　第三十七條 在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)黨員給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　第七章 附則 第三十八條 選舉單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

　第三十九條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨的基層組織的選舉，由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例的精神作出規(guī)定。

　第四十條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　第四十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。1990 年 6 月 27 日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》同時(shí)廢止。

　 — 11 — 中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例 （節(jié)選）

　 （2010 年 4 月 21 日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2010年 6 月 4 日中共中央發(fā)布 2019 年 11 月 29 日中共中央政治局會(huì)議修訂）

　第二章 組織設(shè)置 第五條 機(jī)關(guān)黨員 100 人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足 100 人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為 5 年。

　機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

　第六條 機(jī)關(guān)黨員 50 人以上、100 人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足 50 人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為 3 年。

　第七條 機(jī)關(guān)正式黨員 3 人以上的，成立黨支部。正式黨員 7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)；正式黨員不足 7 人的黨支部，設(shè) 1 名書記，必要時(shí)可以設(shè) 1 名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期一般為 3 年。

　第八條 機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　 — 12 — 機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)的書記，應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)黨組織同意。

　第九條 機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

　機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　 — 13 — 中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）

�。ü�(jié)選）

　 （2019 年 11 月 29 日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2019 年 12月 30 日中共中央發(fā)布）

　第二章 組織設(shè)置 第四條 國(guó)有企業(yè)黨員人數(shù) 100 人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨委）。黨員人數(shù)不足 100 人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨委。黨員人數(shù) 50 人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨總支）。黨員人數(shù)不足 50 人、確因工作需要的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支。正式黨員 3 人以上的，成立黨支部。正式黨員 7 人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。

　第五條 國(guó)有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為 5 年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為 3 年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前 6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。

　中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo)，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開(kāi)黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額。

　 — 14 — 第六條 國(guó)有企業(yè)黨委一般由 5 至 9 人組成，最多不超過(guò) 11人，其中書記 1 人、副書記 1 至 2 人。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般 5 至 7 人、最多不超過(guò) 9 人，黨委委員一般15 至 21 人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有 3 年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國(guó)有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有 5 年以上黨齡。

　國(guó)有企業(yè)黨總支一般由 5 至 7 人組成，最多不超過(guò) 9 人；支部委員會(huì)由 3 至 5 人組成，一般不超過(guò) 7 人。正式黨員不足 7 人的黨支部，設(shè) 1 名書記，必要時(shí)可以設(shè) 1 名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應(yīng)當(dāng)有 1 年以上黨齡。

　第七條 國(guó)有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員，一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人。

　第八條 國(guó)有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員，黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

　第九條 國(guó)有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開(kāi)展黨的工作。

　第十條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時(shí)黨組織。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。

　 — 15 — 關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn) （2018 年 7 月）

　黨的十九大黨章修正案規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。”為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織制度，完善黨的基層組織任期，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　一、黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為 5 年，黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為 3 年，其中，村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為 5 年。

　本意見(jiàn)印發(fā)前已換屆的黨的基層組織，原則上從本屆任期屆滿后，開(kāi)始執(zhí)行上述規(guī)定。

　二、黨的基層組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)或提前期限一般不超過(guò) 1 年。

　三、各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織任期調(diào)整統(tǒng)一規(guī)范、平穩(wěn)銜接。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備等相關(guān)換屆準(zhǔn)備工作，及時(shí)提醒督促按期換屆。

　四、中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)黨的基層組織任期，由中央軍委規(guī)定。

　五、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)黨的基層組織任期的規(guī)定，凡與本意見(jiàn)不一致的，按照本意見(jiàn)執(zhí)行。

　 — 16 —

　 — 17 —

　 第二部分

　選舉程序

　 — 18 — 基層黨組織換屆選舉工作程序

　一、籌備階段 1. 基層黨組織與上級(jí)黨（工）委溝通，討論黨組織換屆工作相關(guān)事宜。

　溝通的主要事項(xiàng)包括：委員會(huì)的名額及構(gòu)成、換屆人選的意向、選舉方式等。

　2. 召開(kāi)黨的委員會(huì)（總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）全體會(huì)議，討論研究換屆選舉的相關(guān)事宜，通過(guò)《召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》。

　決定內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議議程等。

　3. 向上級(jí)黨組織呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。（一請(qǐng)）

　請(qǐng)示的內(nèi)容包括：

�。�1）委員會(huì)的任期情況； （2）換屆選舉的條件具備情況； （3）換屆選舉的形式、時(shí)間及主要議程； （4）下屆委員會(huì)構(gòu)成的指導(dǎo)思想和原則； （5）下屆委員會(huì)委員、書記副書記的名額及醞釀提名； （6）選舉辦法。

　4. 換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，即可發(fā)出換屆選舉的通知，并做好宣傳教育工作。

　5. 開(kāi)展黨員摸排工作，起草換屆選舉的有關(guān)文件。

�。�1）開(kāi)展黨員摸排，根據(jù)“五類”人員，確定應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單，起草《黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單》。

　 — 19 — （2）起草《黨的委員會(huì)工作報(bào)告》《黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告》《選舉辦法》等文件。

　（3）《選舉辦法》一般包括：選舉辦法依據(jù)、候選人產(chǎn)生程序、選舉名額、選舉程序、填寫選票的注意事項(xiàng)、監(jiān)票人員和計(jì)票人員產(chǎn)生辦法等。

　6. 召開(kāi)黨委（總支、支部）委員會(huì)和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，研究召開(kāi)黨員大會(huì)相關(guān)事宜。

�。�1）討論《黨組織委員會(huì)工作報(bào)告》（草案）； （2）討論《選舉辦法》（草案）； （3）確定《黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單》（草案）。

　7. 召開(kāi)黨員大會(huì)組織醞釀推薦下屆委員會(huì)委員和書記、副書記等候選人初步人選； 8. 上級(jí)黨組織對(duì)初步人選進(jìn)行資格審查，審查通過(guò)后，由基層黨組織進(jìn)行公示； 9. 黨委（總支、支部）委員會(huì)議研究確定預(yù)備人選，呈報(bào)上級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)。（二請(qǐng)）

　10. 上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)工作，包括印制選票和相關(guān)證件、表格，布置會(huì)場(chǎng)等。

　二、選舉階段 1. 審議通過(guò)有選舉權(quán)黨員數(shù)及名單，統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)，宣布會(huì)議是否有效。

　大會(huì)審議通過(guò)《黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單》（草案）。

　 — 20 — 2. 宣布黨員大會(huì)開(kāi)始，奏（唱）國(guó)歌。

　3. 上屆黨組織負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告。

　4. 審議通過(guò)選舉辦法。

　大會(huì)審議通過(guò)《選舉辦法》（草案）。

　5. 表決通過(guò)監(jiān)票人名單，宣讀計(jì)票人名單。

　大會(huì)審議通過(guò)《監(jiān)票人名單》，宣讀《計(jì)票人名單》。

　6、 介紹候選人情況及醞釀產(chǎn)生過(guò)程，表決通過(guò)黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選。

�。�1）介紹黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選基本情況； （2）大會(huì)審議通過(guò)《黨組織委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單》（草案）。

　7. 投票選舉。

�。�1）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。

�。�2）主持人說(shuō)明填寫選票注意事項(xiàng)。

�。�3）填寫選票，投票。因特殊情況不能填寫選票的選舉人，可以由本人委托不是候選人的黨員或工作人員代寫，但一定要體現(xiàn)選舉人自已的意志。因故未出席會(huì)議的選舉人不能委托他人代寫選票。

�。�4）當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。參加選舉的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，選舉過(guò)程符合選舉辦法規(guī)定的程序和要求，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，即認(rèn)定選舉有效。

　參加選舉的黨員人數(shù)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，或者選舉過(guò)程違反選舉辦法規(guī)定的程序和要求，或者收回的選票多于發(fā)出的選票，均應(yīng)認(rèn)定選舉無(wú)效，必須重新組織選舉。

　 — 21 — （5）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。計(jì)票時(shí)要確認(rèn)有效票、無(wú)效票。有效票指進(jìn)行選舉時(shí)收回的選票中，贊成的人數(shù)等于或少于規(guī)定的應(yīng)選人數(shù)的選票。無(wú)效票指進(jìn)行選舉時(shí)收回的選票中不符合既定要求的選票。無(wú)效票又稱廢票，主要看以下幾點(diǎn)：一是選票上的贊成票是否多于應(yīng)選名額，多的為無(wú)效票；二是選票上選舉人表達(dá)意愿的符號(hào)是否符合選舉辦法的規(guī)定，填寫不規(guī)范且無(wú)法辨認(rèn)的選票為無(wú)效票。

　暫時(shí)休會(huì)（計(jì)票）

　8. 宣布投票選舉結(jié)果。

　暫時(shí)休會(huì)（召開(kāi)新一屆黨組織委員會(huì)議，選舉書記、副書記）：（1）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)；（2）審議通過(guò)選舉辦法；（3）表決通過(guò)監(jiān)票人名單，宣讀計(jì)票人名單；（4）投票選舉。

　9. 宣讀新一屆黨組織書記、副書記選舉結(jié)果。

　10. 新一屆黨組織書記講話。

　11. 上級(jí)黨組織參會(huì)人員或單位主要領(lǐng)導(dǎo)講話。

　12. 奏（唱）國(guó)際歌，宣布大會(huì)結(jié)束。

　三、會(huì)后階段 1. 當(dāng)選結(jié)果進(jìn)行公示。

　2. 將選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。（三報(bào)）

　3. 上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，召開(kāi)黨組織委員會(huì)議，進(jìn)行委員分工并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

　4. 會(huì)后上屆黨組織委員會(huì)做好工作交接，同時(shí)做好會(huì)議文件、資料的歸檔工作。

　 — 22 —

　 基層黨組織換屆選舉工作 常用文書模板樣式

　 — 23 — 模板 1：關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)有關(guān)問(wèn)題的溝通意見(jiàn)

　 中共×（工）委：

　今年×月份，我×黨支部任期屆滿，應(yīng)予換屆。為做好本次×黨支部換屆選舉工作，根據(jù)《黨章》和上級(jí)黨組織的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我×實(shí)際情況，經(jīng)支委會(huì)研究，現(xiàn)就召開(kāi)我×黨員大會(huì)的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

　一、召開(kāi)大會(huì)的時(shí)間 擬于×年×月上旬召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，會(huì)期×天。

　二、會(huì)議的主要議程 1.聽(tīng)取和審查中共×支部委員會(huì)的工作報(bào)告。

　2.選舉中共×支部新一屆委員會(huì)。

　三、支部委員會(huì)組成人員的名額、構(gòu)成及產(chǎn)生辦法 （一）支部委員會(huì)委員和書記、副書記名額和構(gòu)成 中共×新一屆支部委員會(huì)擬設(shè)委員×人，提名×人，差額×人，差額比例為×%（差額比例應(yīng)不少于 20%）。

　（二）支部委員會(huì)委員和書記、副書記產(chǎn)生辦法 召開(kāi)黨員大會(huì)，采取無(wú)記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生委員，在新當(dāng)選的委員中等額選舉產(chǎn)生黨組織書記、副書記。

　 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 24 — 模板 2：中共×支部委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定（草 案）

　一、時(shí)間地點(diǎn) 根據(jù)《黨章》和中央有關(guān)規(guī)定，中共×支部委員會(huì)決定于×年×月×日在×召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。

　二、大會(huì)議程 1.聽(tīng)取和審議本屆支部委員會(huì)的工作報(bào)告；

　2.選舉新一屆中共×新一屆支部委員會(huì)。

　三、支部號(hào)召 黨支部號(hào)召全體黨員積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)廣大群眾，做好本職工作，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。（可根據(jù)實(shí)際情況修改）

　 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 25 — 模板 3：關(guān)于中共×黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的請(qǐng)示

　中共×（工）委：

　我×擬于×年×月×日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。全×共有正式黨員×名、預(yù)備黨員×名，經(jīng)認(rèn)真核實(shí)，有×名正式黨員不能出席大會(huì)，建議不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。具體情況如下：

　一、患有精神病或因其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的×名（附名單）； 二、自費(fèi)出國(guó)半年以上的×名（附名單）； 三、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的×名（附名單）； 四、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的×名（附名單）； 五、工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的×名（附名單）。

　當(dāng)否，請(qǐng)批示

　中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 26 — 模板 4：關(guān)于同意中共×黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的批復(fù)

　中共×支部委員會(huì)：

　你們《關(guān)于中共×黨員大會(huì)部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的請(qǐng)示》收悉。

　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中組部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，同意×等×名同志，經(jīng)黨員大會(huì)審查通過(guò)后，不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

　 中共×（工）委 ×年×月×日

　 — 27 — 模板 5：關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的請(qǐng)示

　中共×（工）委：

　我支部現(xiàn)有黨員×名，預(yù)備黨員×名。現(xiàn)任黨支部委員會(huì)于×年×月?lián)Q屆選舉產(chǎn)生，到×年×月任期屆滿。根據(jù)《黨章》和中央有關(guān)規(guī)定，擬定于×年×月×日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉�，F(xiàn)就換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：

　一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以落實(shí)黨員的主體地位、提高黨支部圍繞中心工作創(chuàng)造性開(kāi)展黨內(nèi)民主建設(shè)為目的，以換屆選舉大會(huì)為抓手，實(shí)現(xiàn)黨支部工作的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨支部班子結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。（可根據(jù)實(shí)際情況修改）

　二、大會(huì)主要議程 1.聽(tīng)取和審議本屆支部委員會(huì)工作報(bào)告；

　2.選舉中共×新一屆支部委員會(huì)。

　三、新一屆委員會(huì)組成人員名額及候選人名額 新一屆支部委員會(huì)擬設(shè)委員 Χ 人，提名委員候選人 Χ 人；擬設(shè)書記 1 人，副書記候選人 Χ 人。

　四、選舉辦法 1.新一屆支部委員會(huì)委員采用無(wú)記名投票方式，按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù) 20%的差額，在黨員大會(huì)上直接選舉產(chǎn)生。

　 — 28 — 2.支部書記、副書記采用無(wú)記名投票方式，在新一屆支部委員會(huì)第一次會(huì)議上等額選舉產(chǎn)生。

　當(dāng)否，請(qǐng)批示。

　 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 29 — 模板 6：關(guān)于同意召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的批復(fù)

　中共×支部委員會(huì)：

　《關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的請(qǐng)示》（×〔20×〕×號(hào)）收悉。經(jīng)研究：

　一、同意你們于×年×月×日召開(kāi)中共×黨員大會(huì)及大會(huì)議程。

　二、同意你們提出的×支部委員會(huì)委員、書記、副書記名額和候選人名額，以及委員會(huì)委員的差額比例。

　三、原則同意你們提出的選舉辦法。

　請(qǐng)你們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好換屆選舉工作。

　 中共×（工）委 ×年×月×日

　 — 30 — 模板 7：中共×黨員大會(huì)選舉辦法（草 案）

　 一、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　二、黨員大會(huì)選舉的組織工作由×黨支部負(fù)責(zé)。大會(huì)選舉采用無(wú)記名投票方式，候選人均按姓氏筆畫為序排列。大會(huì)分兩步進(jìn)行，先由黨員大會(huì)差額選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)；然后，由支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生書記、副書記。選舉工作由上屆×黨支部書記主持。

　三、經(jīng)×（上級(jí)黨組織）批準(zhǔn)，×黨支部委員會(huì)由×人組成，委員候選人×名，差額×名；設(shè)書記 1 名，副書記×名。正式候選人名單按姓氏筆畫為序排列。黨支部委員會(huì)委員和書記、副書記候選人，由黨支部組織黨員干部進(jìn)行推薦，根據(jù)推薦結(jié)果研究確定候選人預(yù)備人選名單，報(bào)經(jīng)×考察批準(zhǔn)后，提交×黨員大會(huì)選舉。采取一次選舉，一次宣布選舉結(jié)果。

　四、為保證×黨支部換屆選舉工作能夠順利進(jìn)行，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，對(duì)以下五類特殊情況不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參加投票選舉的黨員，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：1．患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；2．自費(fèi)出國(guó)半年以上的；3．雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；4．年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的；5．工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。

　五、選舉以無(wú)記名投票方式，采用差額選舉的辦法進(jìn)行。選

　 — 31 — 舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四方可進(jìn)行；收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。候選人得到的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)正式黨員人數(shù)的半數(shù)方可當(dāng)選；如遇贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)正式黨員人數(shù)的半數(shù)候選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序取足應(yīng)選名額；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。如果得贊成票超過(guò)半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)從未當(dāng)選的得票多的候選人中，按照差額不少于 20%的比例，確定候選人重新選舉。如果重新選舉后仍少于應(yīng)選名額，不再進(jìn)行選舉。

　六、填寫選票必須用鋼筆或圓珠筆，筆跡要清楚，符號(hào)要準(zhǔn)確。黨員不能填寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。對(duì)選票上所列的候選人，可以投贊成票、不贊成票或棄權(quán)票，也可另選他人。贊成的，在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“○”；不贊成的，在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“×”；棄權(quán)的，不畫任何符號(hào)；另選他人的，在另選他人表格的候選人姓名下方空格內(nèi)寫上被選人姓名，并在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“○”，只寫姓名不劃“○”的選票無(wú)效。每張選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的為有效票，多于應(yīng)選名額的為無(wú)效票。

　七、監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中提名，經(jīng)大會(huì)表決通過(guò)；計(jì)票人從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。監(jiān)票人對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

　八、正式選舉時(shí)，大會(huì)主持人宣布投票后，監(jiān)票人、計(jì)票人

　 — 32 — 先投票，然后其他黨員依次投票。

　九、投票完畢，由監(jiān)、計(jì)票人當(dāng)眾開(kāi)啟票箱，清點(diǎn)選票張數(shù)并計(jì)票。

　十、計(jì)票結(jié)束后，由監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，大會(huì)主持人按姓氏筆畫為序宣布當(dāng)選人名單。

　十一、本選舉辦法未盡事宜及大會(huì)選舉中的重大問(wèn)題，由上屆委員會(huì)依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定集體討論決定。

　十二、本選舉辦法，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)后生效。

　 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 33 — 模板 8：中共×黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單（草 案）

　 我支部現(xiàn)有黨員×名。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神，×、×、×等×名同志，按照五類特殊情況：“1．患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；2．自費(fèi)出國(guó)半年以上的；3．雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；4．年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的；5．工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。”規(guī)定，不計(jì)入本次黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

　本次應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員共×人，名單如下（按姓氏筆畫為序）：

　× × × ×

　 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 34 — 模板 9：中共×支部委員會(huì)委員候選人初步人選名單 （按姓氏筆畫為序）

　注：此表報(bào)上級(jí)黨組織進(jìn)行資格審查。

　模板 10：中共×支部委員會(huì)委員候選人初步人選公示名單 （按姓氏筆畫為序）

　姓名 性別 民族 職務(wù) 籍貫 出生年月（歲）

　學(xué)歷 入黨 時(shí)間 參加工作年月 備注

　 — 35 — 黨員群眾如對(duì)人選有不同意見(jiàn)，請(qǐng)于 5 個(gè)工作日內(nèi)（×月×日至×月×日）通過(guò)信函、電話等方式，向×反映。反映情況要實(shí)事求是、客觀公正，并提供聯(lián)系方式，以便調(diào)查核實(shí)。

　聯(lián) 系 人：×

　 聯(lián)系電話：×

　中共×委員會(huì)（章）

　×年×月×日

　姓名 性別 民族 職務(wù) 籍貫 出生年月（歲）

　學(xué)歷 入黨 時(shí)間 參加工作年月 備注

　 — 36 — 模板 11：關(guān)于中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示

　中共×（工）委：

　根據(jù)區(qū)×《關(guān)于召開(kāi)中共×黨員大會(huì)的批復(fù)》精神和有關(guān)規(guī)定，我支部委員會(huì)和全體黨員對(duì)新一屆支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行了推薦、醞釀。在此基礎(chǔ)上，我們于×年×月×日召開(kāi)了支部委員會(huì)，集體討論、確定了中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選�，F(xiàn)將有關(guān)事宜請(qǐng)示如下：

　經(jīng)×（上級(jí)黨組織）批準(zhǔn)，中共×支部委員會(huì)由×人組成，按照差額比例不低于 20％的要求，我們提出×、×（按姓氏筆畫排列）等×名同志為委員候選人預(yù)備人選（差額×名，差額比例為×%）。

　當(dāng)否，請(qǐng)批示。

　附件：中共×支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單 中共×支部委員會(huì) ×年×月×日

　 — 37 — 附件 中共×支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單 （按姓氏筆畫為序）

　姓名 性別 民族 職務(wù) 籍貫 出生年月（歲）

　學(xué)歷 入黨 時(shí)間 參加工作年月 備注

　 — 38 — 模板 12：關(guān)于同意中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的批復(fù)

　中共×支部委員會(huì)：

　《關(guān)于中共×支部委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》（×〔20×〕×號(hào)）收悉。經(jīng)研究，原則同意你們提出的新一屆黨支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選名單。委員實(shí)行差額選舉，委員候選人預(yù)備人選名單如下：

　委員候選人預(yù)備人選×名，選舉×名，差額×名：

　×、×、×、×。

　請(qǐng)按《黨章》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選舉。

　 中共×（工）委 ×年×月×日

　 — 39 — 模板 13：中共×換屆選舉黨員大會(huì)主持詞

　同志們：

　今天我們?cè)谶@里組織召開(kāi)中共×換屆選舉黨員大會(huì)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定，黨員因特殊情況不能參加選舉的，需經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)。

　現(xiàn)在審議通過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單。下面由

　 同志宣讀《黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)及名單》。

　... ... 請(qǐng)大家進(jìn)行審議，大家有什么意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。（稍停）

　沒(méi)有（或意見(jiàn)發(fā)表后）。

　... ... 現(xiàn)在對(duì)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)及名單進(jìn)行表決； 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下。

　不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　一致通過(guò)（或通過(guò)）

　請(qǐng)工作人員清點(diǎn)到會(huì)。

　黨員人數(shù)，并向大會(huì)主持人報(bào)告。（由工作人員將到會(huì)人數(shù)報(bào)告單呈送主持人）

　... ... 今天應(yīng)到會(huì)黨員

　名，因事、病請(qǐng)假

　名，實(shí)到黨員

　名，實(shí)到會(huì)黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，符合規(guī)定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)。

　 — 40 — 現(xiàn)在，我宣布：中共×換屆選舉黨員大會(huì)開(kāi)幕。

　請(qǐng)全體起立，奏（唱）《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。

　... ... 請(qǐng)坐下。

　同志們，今天的大會(huì)共有五項(xiàng)議程：

　1.上屆黨組織負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告； 2.審議通過(guò)大會(huì)選舉辦法； 3.表決通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人名單； 4.選舉產(chǎn)生中共×支部委員會(huì)委員。

　5.向大會(huì)通報(bào)選舉產(chǎn)生的新一屆黨支部書記、副書記。

　現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由

　同志代表上屆黨支部作工作報(bào)告。

　... ... 現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，審議通過(guò)大會(huì)選舉辦法由

　 同志宣讀。

　... ... 請(qǐng)大家進(jìn)行審議，大家有什么意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。（稍停）

　沒(méi)有（或意見(jiàn)發(fā)表后）。

　... ... 現(xiàn)在對(duì)選舉辦法（草案）進(jìn)行表決； 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下。

　不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　一致通過(guò)（或通過(guò)）

　... ...

　 — 41 — 現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程。表決通過(guò)監(jiān)票人名單，宣讀計(jì)票人名單。

　下面由

　 宣讀監(jiān)票人名單（草案）。

　請(qǐng)大家審議。

　大家有什么意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。（稍停）

　沒(méi)有（或意見(jiàn)發(fā)表后）。

　現(xiàn)在對(duì)監(jiān)票人建議名單進(jìn)行表決； 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下。

　不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　一致通過(guò)（或通過(guò)）。

　... ... 下面由

　 宣讀計(jì)票人名單。

　現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，選舉中共×支部委員會(huì)委員。

　同志們，經(jīng)過(guò)前期對(duì)候選人預(yù)備人選建議名單進(jìn)行醞釀、討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)，經(jīng)上屆支部委員會(huì)研究，確定了中共×支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選。下面由

　宣讀候選人預(yù)備人選名單并介紹候選人預(yù)備人選基本情況。

　... ... 大家有什么意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。（稍停）

　沒(méi)有（或意見(jiàn)發(fā)表后）。

　... ... 現(xiàn)在對(duì)支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行表決； 同意的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下。

　 — 42 — 不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有（或請(qǐng)放下）。

　一致通過(guò)（或通過(guò)）

　... ... 現(xiàn)在請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，并向大會(huì)主持人。

　報(bào)告。（由監(jiān)票人將清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單呈送主持人）

　... ... 今天大會(huì)應(yīng)到黨員名，因事、因病請(qǐng)假

　名，實(shí)到黨員

　名，實(shí)到黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的五分之四，符合規(guī)定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。

　請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。

　... ... 請(qǐng)計(jì)票人員給大家發(fā)放選票，每位黨員 1 張。大家收到選票先不要填寫，隨后還要介紹填寫選票注意事項(xiàng)。

�。ù�分發(fā)完畢）

　... ... 各位都收到選票沒(méi)有？有沒(méi)有多領(lǐng)或少領(lǐng)的？如果有，請(qǐng)舉手。

　... ... 沒(méi)有（如果有多領(lǐng)的，請(qǐng)退回計(jì)票人）。

　... ... 選票是否清晰？是否殘破不全？如果有，請(qǐng)舉手。

　... ... 沒(méi)有（如果有，請(qǐng)計(jì)票人予以調(diào)換）。

　 — 43 — ... ... 下面宣讀填寫選票注意事項(xiàng)。

　1.支部委員會(huì)委員候選人

　名，應(yīng)選

　名，如超過(guò)應(yīng)選名額，選票作廢。

　2.贊成的，在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“○”；不贊成的，在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“×”；棄權(quán)的，不畫任何符號(hào)。

　3.投不贊成票的可以另選他人，如另選他人，在另選他人表格的候選人姓名下方空格內(nèi)寫上被選人姓名，并在其姓名后邊的空格內(nèi)劃“○”，只寫姓名不劃畫“○”的選票無(wú)效。

　大家聽(tīng)清楚沒(méi)有？不清楚請(qǐng)舉手。

　... ... 請(qǐng)大家填寫選票。

�。ù�填寫完畢）

　現(xiàn)在開(kāi)始投票，投票的順序是監(jiān)票人、計(jì)票人、其他黨員。

　請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人先投票。

　... ... 請(qǐng)其他黨員依次投票。

　（投票結(jié)束后）

　... ... 請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人當(dāng)眾開(kāi)箱清點(diǎn)選票，并向大會(huì)主持人報(bào)告。（由監(jiān)票人將清點(diǎn)選票報(bào)告單呈送主持人）

　... ... 同志們，經(jīng)過(guò)清點(diǎn)，今天大會(huì)實(shí)到黨員

　名，共發(fā)出選票

　張，收回選票

　張，兩者一致（或少于投票人數(shù)），根據(jù)大會(huì)選

　 — 44 — 舉辦法規(guī)定，本次選舉有效（無(wú)效）。

　請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人開(kāi)始計(jì)票。計(jì)票完畢后...

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