疫情防控存在困難問題

　 政策貫徹落實(shí)問題:《傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)技術(shù)與工作指南》編制已下發(fā)多年,但迄今為止基層醫(yī)院的工作人員卻還處于“只聞其聲,不見其容”的階段。雖然醫(yī)院內(nèi)部也制定了許多關(guān)于傳染病疫情報(bào)告管理登記制度,但是因涉及多部門與多科室,使得執(zhí)行時(shí)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)和溝通,使得這些制度的發(fā)揮有時(shí)只能是“紙上談兵”。造成傳染病疫情報(bào)告管理的尷尬局面,為疫情管理和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)增加諸多不便。

　 就診患者的實(shí)名制問題:許多傳染病患者為了自身健康隱私的需要,隱瞞其真實(shí)姓名和住址。有些慢性傳染病患者在同一年內(nèi)多次就診,卻使用不同姓名和住址,致使疫情被多次重復(fù)報(bào)告,造成報(bào)告數(shù)據(jù)的嚴(yán)重偏差,很大程度上影響到對(duì)疫情信息的分析及利用。尤其表現(xiàn)在乙肝、肺結(jié)核、性病等病種疫情的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面。

　 網(wǎng)絡(luò)人員的工作倦怠問題:多年來醫(yī)院的分配激勵(lì)機(jī)制主要以經(jīng)濟(jì)效益為主,而傳染病管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員不能為醫(yī)院創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)收益,在基層綜合醫(yī)院的管理中處于較低位置,從而使傳染病管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低,在職稱評(píng)定方面不能與臨床科室的人員享受同等待遇,而在進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)上又成了“遺忘的角落”,這一系列原因使得傳染病管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的工作積極性受挫,對(duì)傳染病流行病學(xué)資料追蹤調(diào)查缺乏積極主動(dòng)性,嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)的工作質(zhì)量。

　 重治輕防問題:臨床醫(yī)生忙于應(yīng)付醫(yī)院各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,又有個(gè)別醫(yī)生法制意識(shí)淺薄,責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)不高對(duì)傳染病報(bào)告重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),這為醫(yī)院傳染病管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作造成極大的困難與阻礙。

　門診日志規(guī)范登記的問題(主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面):①醫(yī)院管理工作的重點(diǎn)是以經(jīng)濟(jì)效益為主,有些人員甚至認(rèn)為疫情報(bào)告的真實(shí)與否、門診日志登記的好壞與效益等與業(yè)務(wù)技術(shù)無關(guān),還有部分臨床醫(yī)生認(rèn)為傳染病疫情報(bào)告是上級(jí)有關(guān)部門強(qiáng)加在醫(yī)務(wù)人員身上的額外負(fù)擔(dān)。因此工作不忙時(shí)登一登,忙了就不登或少登或者登記時(shí)敷衍了事,致使項(xiàng)目不全的情況時(shí)有發(fā)生。②從疫情報(bào)告管理中觀察到,門診日志有漏登和事后再編造住址、年齡、職業(yè)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)的現(xiàn)象,其中以家庭住址的不確定性尤為突出,有的以單位代替,有的只有街道沒有門牌號(hào)碼,有的甚至未登記,缺乏相應(yīng)的細(xì)致性和準(zhǔn)確性。其次存在的問題是發(fā)病日期、職業(yè)不詳。這一切使得在出現(xiàn)疫情流調(diào)時(shí)無法與患者聯(lián)系,給追蹤和控制疫情形造成阻力。③門診日志是現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理的基礎(chǔ)性資料,但部分科室人員缺乏相應(yīng)認(rèn)知,為了達(dá)到上級(jí)要求的百分比,有不同程度的造假虛報(bào)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到門診日志的真實(shí)性。

　 對(duì)策與措施

　 做到真正意義上的“疾控進(jìn)醫(yī)院”:加強(qiáng)對(duì)疫情管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的培訓(xùn),拓展業(yè)務(wù)溝通能力,提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái),以增強(qiáng)其業(yè)務(wù)管理與溝通能力,確保院內(nèi)各部門的溝通與聯(lián)系,為傳染病疫情的規(guī)范化管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作鋪平道路。

　 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)慢性傳染病疫情報(bào)告管理及法定傳染病診斷上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作,并盡快出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及其文件。

　 領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管:要進(jìn)一步完善疫情管理的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,建立健全疫情報(bào)告管理制度,單位科室領(lǐng)導(dǎo)要親自過問傳染病疫情報(bào)告情況。把傳染病管理納入單位日常工作目標(biāo)管理之中,實(shí)行責(zé)任制注重落實(shí)情況,使傳染病管理工作步入規(guī)范化、程序化和制度化。使各部門間相互協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,共同完成疫情管理與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

　 把傳染病管理納入醫(yī)院質(zhì)量管理的年考核當(dāng)中,從真正意義上體現(xiàn)出傳染病管

　理的價(jià)值,及其對(duì)社會(huì)公益事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)。因此當(dāng)?shù)卣�府部門和醫(yī)院要制定因地適宜的傳染病疫情報(bào)告管理懲罰、獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　 實(shí)行就診患者實(shí)名制:隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療體制改革的進(jìn)一步完善,全體國(guó)民醫(yī)保的順利實(shí)施應(yīng)該考慮所有就診患者都應(yīng)持有輸入詳細(xì)個(gè)人信息資料的 IC 卡作為身份鑒別前來就診。加強(qiáng)醫(yī)療人員的道德培訓(xùn),對(duì)病人病情給予保密承諾,使患者“安心就診,放心治療”,沒有后顧之憂。這兩項(xiàng)措施可有效的預(yù)防各類傳染病疫情的漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)和重報(bào),為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)提供可靠的質(zhì)量保證。

　 提升網(wǎng)絡(luò)管理人員的積極性:醫(yī)院在福利待遇,職稱評(píng)定等政策上要考慮到防疫工作的特殊性,對(duì)其工作人員要制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估制度,充分的調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。在對(duì)傳染病管理網(wǎng)絡(luò)直報(bào)人員的量化考核中要以疫情監(jiān)督監(jiān)測(cè)、收卡登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和檢查指導(dǎo)為重點(diǎn),并以注重于這些工作的準(zhǔn)確性,及時(shí)性和完整性為目的。

　 防重于治:我們需要積極探索防治結(jié)合以防為主的工作模式,將傳染病管理作為醫(yī)院管理的重要組成部分,樹立醫(yī)療和防疫相結(jié)合的工作理念。尤其在臨床醫(yī)生的量化考核過程中,一定要把傳染病疫情報(bào)告作為其必需且占較大比重的考核因素之一。其次,醫(yī)院要采取“季訓(xùn)”方略,對(duì)全院職工進(jìn)行定期培訓(xùn)。根據(jù)各季節(jié)疫情情況對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行《傳染病防治法》和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全院職工都能夠清楚的認(rèn)識(shí)到:傳染病疫情報(bào)告是醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要組成部分,絕不能有半點(diǎn)的馬虎與松懈。任何原因引起的傳染病疫情的漏報(bào)和遲報(bào),都會(huì)造成嚴(yán)重后果,要追究相應(yīng)法律責(zé)任!在專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)更要注重疫情報(bào)告卡的填寫和上報(bào)程序。要反復(fù)的強(qiáng)調(diào)上報(bào)卡片的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

　 嚴(yán)格門診日志的管理:門診日志是醫(yī)院重要的基礎(chǔ)性資料,也是傳染病管理工作中非常重要的原始資料。為保證疫情報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,必須盡快建立較為

　完善的門診日志管理制度,明確分工問題,將責(zé)任具體到人,將門診日志登記工作納入醫(yī)院目標(biāo)管理工作中去,定期檢查。沒有達(dá)標(biāo)或登記不規(guī)范的當(dāng)事醫(yī)生除薪金扣罰外,還要追究其法律責(zé)任。醫(yī)院各部臨床一線全體醫(yī)務(wù)人員更要認(rèn)真做好傳染病疫情的報(bào)告和管理工作。所有醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病的預(yù)防、管理工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

　 加強(qiáng)對(duì)廣大醫(yī)務(wù)人員的宣傳力度,提高其對(duì)疫情報(bào)告的重要性和門診日志規(guī)范性登記工作的認(rèn)識(shí),尤其是在以人為本改革醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)患關(guān)系的今天,門診日志已成為醫(yī)院聯(lián)系病人的紐帶,所以做好其規(guī)范登記工作更具有現(xiàn)實(shí)意義。

　 增加門診日志登記內(nèi)容,加強(qiáng)與患者聯(lián)系。在通訊發(fā)達(dá),電話、手機(jī)普及的今天,可在門診日志中增加聯(lián)系方式“電訊”這一欄,以便在需要或出現(xiàn)疫情等緊急情況下,以最快的方式與患者進(jìn)行聯(lián)系和溝通。

　 疫情防控存在困難問題

　 1、最新防控疫情的主要做法存在問題不足及下部打算

　 隨著節(jié)后人員返程、企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，上海城市運(yùn)行逐步回歸常態(tài)，疫情防控到了最復(fù)雜、最關(guān)鍵的階段。為了確保上海這座城市始終安全，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)找差距補(bǔ)短板，把防線筑牢筑緊，把工作抓實(shí)抓細(xì)。連日來，市委書記李強(qiáng)，市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇分別前往各個(gè)道口、基層社區(qū)、樓宇園區(qū)等防控一線，既查工作落實(shí)，又找問題不足，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真傾聽群眾意見建議，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效解決基層一線的實(shí)際困難和突出問題，更好凝聚形成堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。市人大常委會(huì)主任蔣卓慶、市政協(xié)主席董云虎和有關(guān)市委常委、副市長(zhǎng)昨天再次分赴聯(lián)系的***個(gè)區(qū)，實(shí)地排查疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)總結(jié)基層好經(jīng)驗(yàn)好做法，全力幫助基層一線解決問題。市委辦公廳也派出工作人員明查暗訪各區(qū)確保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和嚴(yán)格基層社區(qū)防控情況。

　在 G60 滬昆高速楓涇道口、G50 滬渝高速汾湖道口、G15 沈海高速朱橋道口、G40 滬陜高速崇啟道口等道口，市領(lǐng)導(dǎo)親切慰問為保障城市安全有序運(yùn)行而辛勤付出的一線工作人員，仔細(xì)檢查道口工作是否細(xì)致到位，是否做到不遺漏一輛來滬車輛、不放過一個(gè)細(xì)節(jié)，對(duì)體溫異常人員轉(zhuǎn)送是否無縫對(duì)接，并要求各檢查站在優(yōu)化人員配置的同時(shí)，加強(qiáng)排查、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決落實(shí)逢車必檢、逢人必測(cè)等要求，嚴(yán)密守好上海的各大門戶。

　 在漕河涇開發(fā)區(qū)、天地軟件園、外灘中心寫字樓、華為上海研究所、上海汽輪機(jī)廠有限公司、上海農(nóng)心食品有限公司等企業(yè)和園區(qū)，市領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)于人員出入登記、體溫監(jiān)測(cè)、防疫物資儲(chǔ)備、返滬人員留觀等情況介紹，詢問企業(yè)目前碰到的實(shí)際困難，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)立專職引導(dǎo)員、測(cè)溫區(qū)一米線、電梯人員限流等措施和企業(yè)錯(cuò)時(shí)上班、輪流上班、遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)絡(luò)辦公等做法給予肯定，要求企業(yè)全面掌握員工外出情況、接觸情況、健康情況，督促員工及時(shí)準(zhǔn)確向?qū)俚貓?bào)告，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)各自特點(diǎn)，創(chuàng)新疫情管控模式，把各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。

　 在虹康花苑、尚景園、保利葉都一居、香樟花園小區(qū)等基層社區(qū)，市領(lǐng)導(dǎo)向長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作的基層一線防控人員表示感謝，叮囑大家要保重身體、做好防護(hù)、科學(xué)輪休，并詳細(xì)了解基層社區(qū)在疫情防控過程中創(chuàng)新探索的好經(jīng)驗(yàn)好做法。針對(duì)人員流動(dòng)性大、老齡人口多等難題，一些社區(qū)繪制人員信息分類圖、推出抗疫方言順口溜、采取“紅黃綠”三色卡通行等措施，轄區(qū)單位包干社區(qū)，社區(qū)居民守望相助。市領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)基層繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，扎實(shí)做好防控工作。在了解到基層同志反映有的工作仍然繁重繁瑣時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)要求市區(qū)機(jī)關(guān)進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)表，把更多力量和資源放到一線，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際問題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

　市委辦公廳在對(duì)***個(gè)區(qū)***個(gè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)和***個(gè)街鎮(zhèn)的***個(gè)居村進(jìn)行暗訪時(shí)了解到，各街鎮(zhèn)、居村、園區(qū)、樓宇、企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)復(fù)工管理、疫情防控、安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一些企業(yè)創(chuàng)新復(fù)工、管理模式，設(shè)立線上體溫監(jiān)測(cè)申報(bào)系統(tǒng)，建立員工健康數(shù)據(jù)檔案等加強(qiáng)防疫篩查監(jiān)測(cè)。暗訪也發(fā)現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)和困難瓶頸。有的企業(yè)防疫準(zhǔn)備不足，防護(hù)能力比較薄弱，主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)，員工信息掌握不全;有的街鎮(zhèn)居村群防群控沒有壓實(shí)，各方防控合力還未很好形成;有的老舊小區(qū)存在防控短板，防控閉環(huán)還需加強(qiáng)。對(duì)于實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)的問題困難，已現(xiàn)場(chǎng)反饋給各區(qū)防控辦，督促整改落實(shí)，及時(shí)補(bǔ)上短板。

　 市領(lǐng)導(dǎo)指出，當(dāng)前正是疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期、緊要關(guān)頭，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，防控必須從嚴(yán)、措施必須精準(zhǔn)、責(zé)任必須壓實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化屬地防控、社區(qū)防控、群防群控，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決筑牢疫情防控網(wǎng)絡(luò)。道口通行必須標(biāo)準(zhǔn)不降，檢查更嚴(yán)、不留盲區(qū);社區(qū)防控必須嚴(yán)而又嚴(yán)，管理不松、服務(wù)到位;信息排摸必須更加細(xì)致，不漏一人、不落一戶。堅(jiān)決強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

　 2、疫情防控工作中形式主義官僚主義典型問題

　 2 月 15 日，巴中市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了 5 起疫情防控工作中形式主義、官僚主義典型問題。

　 一、通江縣陳河鄉(xiāng)原黨委委員、副書記蔣恩章在疫情防控中心存畏懼、不到崗履職的問題。1 月 28 日至 2 月 1 日，蔣恩章因害怕被病毒感染，在多次接到鄉(xiāng)黨政辦要求參加疫情防控工作的通知后，以存在感冒癥狀為借口，累計(jì) 4 天既未請(qǐng)假也未到崗履職，造成不良影響。2 月 10 日，蔣恩章受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，

　免去其鄉(xiāng)黨委副書記、黨委委員職務(wù)。

　 二、南江縣下兩鎮(zhèn)副科級(jí)干部熊春平在疫情防控工作中搞形式、走過場(chǎng)的問題。1月27日至2月5日，熊春平對(duì)聯(lián)系的老君村疫情防控工作僅安排、聽匯報(bào)，未實(shí)際到村督導(dǎo)疫情防控工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止該村 3 戶村民聚集群眾建房并聚餐等問題，造成不良影響。2 月 13 日，熊春平受到黨內(nèi)警告處分。該鎮(zhèn)黨委書記何秋結(jié)對(duì)熊春平履行疫情防控職責(zé)監(jiān)管不到位，受到提醒談話。

　 三、巴州區(qū)梁永鎮(zhèn)金浪村原黨支部書記李偉在疫情防控中履職不力的問題。2月 7 日，李偉發(fā)現(xiàn)金浪村村民楊某某家中聚集 10 余人，且大多數(shù)人未佩戴口罩，李偉不僅未對(duì)聚集人員進(jìn)行勸離，還接受聚餐邀請(qǐng)并在楊某某家中打麻將。當(dāng)天，梁永鎮(zhèn)督查組電話詢問李偉防疫工作情況時(shí)，李偉謊稱在協(xié)調(diào)公路卡口設(shè)置工作。2 月 9 日，梁永鎮(zhèn)黨委免去李偉村黨支部書記職務(wù)，梁永鎮(zhèn)紀(jì)委給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　 四、恩陽區(qū)登科街道辦事處方山村黨支部副書記張德仲帶頭不執(zhí)行疫情防控工作要求的問題。2 月 2 日，張德仲與方山村村醫(yī)馬友俊(主管單位另行處理)對(duì)市區(qū)疫情防控工作部署置若罔聞，與 2 名村民聚集在村部衛(wèi)生室斗地主，且對(duì)村部院內(nèi)其余 9 名聚集在一起玩紙牌的村民不予勸阻，造成不良影響。2 月 14 日，張德仲受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該辦事處副主任張剛明因?qū)υ摯逡咔榉揽毓ぷ鞫酱贆z查不力，受到提醒談話。

　 五、平昌縣大寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院臨聘人員兼任代家村村醫(yī)茍紫銘疫情防控弄虛作假的問題。1 月，茍紫銘未按要求開展“四類人員”體溫檢測(cè)工作，并隨意編造體溫檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)。2 月 12 日，茍紫銘被按程序予以解聘。該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院支部書記、院長(zhǎng)王思洲，代家村村委會(huì)主任茍江紅對(duì)茍紫銘體溫檢測(cè)工作督查不力，均受到誡勉談話并全縣通報(bào);該鎮(zhèn)分管衛(wèi)生工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)冉巧林對(duì)該村疫情防控工作

　督促不到位，被責(zé)成作出書面檢查并全縣通報(bào)。

　 按照習(xí)近平總書記“在做好防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”的重要指示要求和省委、市委安排部署，我們堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后召開縣委常委會(huì)、縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)等會(huì)議，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各領(lǐng)域工作，確保了疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

　 一是始終把疫情防控作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)。時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，每天適時(shí)發(fā)布工作提醒找差距、補(bǔ)短板、堵漏洞，第一時(shí)間貫徹落實(shí)中央及省委、市委有關(guān)會(huì)議精神和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示，不斷細(xì)化防控方案、靠實(shí)防控責(zé)任、筑牢防控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于保通暢保運(yùn)行的部署要求，第一時(shí)間撤銷國(guó)、省道_個(gè)檢查檢疫站點(diǎn)，并重新調(diào)整布設(shè)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社入口的檢測(cè)點(diǎn)，在全縣_處檢測(cè)點(diǎn)全面啟用疫情防控實(shí)名登記掃碼系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)快速采集、實(shí)時(shí)分析、精準(zhǔn)防控。嚴(yán)格落實(shí)“六清兩不漏”“六個(gè)一”管理要求，把外來人員管控和社區(qū)、村社管理作為當(dāng)前疫情防控工作的重中之重，嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn)，逐一建立實(shí)名登記臺(tái)賬，做到了流動(dòng)人口底數(shù)清、來肅務(wù)工人員基本情況明。截止 2 月 20 日 24 時(shí)，我縣累計(jì)摸排外地來肅人員_人，其中湖北等重點(diǎn)疫情地返__人(武漢_人);目前全縣共有居家留觀人員_人;醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診累計(jì)就診_人次，累計(jì)醫(yī)學(xué)留觀_人，解除_人，無確診、疑似、留觀人員。

　 二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。制定《_縣大力支持招商引資項(xiàng)目若干措施》《_縣加強(qiáng)綜合治稅若干措施》，印發(fā)了《_縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)方案》和《_縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全指南》，全面落實(shí)中央和省市融資支持、穩(wěn)崗就業(yè)、稅收優(yōu)惠、降低成本等優(yōu)惠政策，助力企業(yè)增強(qiáng)信心、渡過難關(guān)。堅(jiān)持把疫情防控作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”和分級(jí)分區(qū)、分企分業(yè)、分

　時(shí)分段要求，組織工信、自然資源、應(yīng)急、衛(wèi)健等部門人員深入企業(yè)一線摸底排查，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決用工難、防疫物資緊缺等困難和問題，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，建立上下聯(lián)動(dòng)、登記備案、健康監(jiān)測(cè)、措施落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，我縣_戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工生產(chǎn)_戶，預(yù)計(jì)3 月初全部復(fù)工生產(chǎn)。其它采礦、水電建設(shè)等項(xiàng)目有_戶已通過復(fù)工審核，即將投入生產(chǎn)，另有_戶正在按要求補(bǔ)充完善資料和疫情防控預(yù)案。

　 有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控管理措施的前提下，按照個(gè)人申請(qǐng)、部門審核方式，引導(dǎo)商場(chǎng)、便利店等經(jīng)營(yíng)實(shí)體有序開業(yè)營(yíng)業(yè)，目前全縣已恢復(fù)營(yíng)業(yè)各類經(jīng)營(yíng)門店_戶，基本滿足了群眾正常生產(chǎn)生活需求。教育部門組織骨干教師開展網(wǎng)上備課，2 月 17 日全縣所有學(xué)校各學(xué)段已全面開展網(wǎng)絡(luò)直播、點(diǎn)播等教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”“停課不停教”。

　 三是深度謀劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。系統(tǒng)謀劃、梳理印發(fā)續(xù)建項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、企業(yè)自建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、前期項(xiàng)目、祁連山生態(tài)保護(hù)暨鄉(xiāng)村振興融資項(xiàng)目等項(xiàng)目清單，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓項(xiàng)目責(zé)任制，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系聯(lián)項(xiàng)包抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門具體負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決__一級(jí)公路(_段)、_二級(jí)公路、_冰川礦泉水等項(xiàng)目復(fù)工各類問題，加快推進(jìn)_基礎(chǔ)設(shè)施提升改造等國(guó)開行產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目前期工作，加大力度協(xié)調(diào)解決_公園投資項(xiàng)目、_土地開發(fā)等招商引資項(xiàng)目落地有關(guān)困難和問題，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

　 四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。研究下發(fā)了《_縣關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施方案》《_縣脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《_縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)》，集成扶持政策、整合項(xiàng)目資金、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，梳理確定大明現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園、裕固風(fēng)情文化旅

　游綜合體等示范項(xiàng)目_個(gè)。召開全縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)健全防貧返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶等新識(shí)別貧困人口認(rèn)定，持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，深入開展農(nóng)牧民專業(yè)合作社規(guī)范提升工程等重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役圓滿收官。針對(duì)此次疫情防控中我縣暴露出的公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、垃圾污水等方面的問題和短板，計(jì)劃創(chuàng)建“清潔村莊”_個(gè)，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠_個(gè)，梯次推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施全覆蓋。

　 五是全力抓好春耕備耕、接羔育幼和造林綠化工作。堅(jiān)持疫情防控不松懈，農(nóng)時(shí)農(nóng)事不耽誤，儲(chǔ)備種子、地膜、化肥等農(nóng)資_余噸、飼草料_萬噸，發(fā)放春耕備耕小額貸款_億元。組織畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員深入一線做好接羔育幼技術(shù)指導(dǎo)和畜禽防疫工作，目前牲畜產(chǎn)仔_萬頭(只)，成活_萬頭(只)，成活率_%，同步跟進(jìn)牲畜免疫_(dá)萬頭(只)。按照市委、市政府“一園三帶”生態(tài)示范工程規(guī)劃部署，緊扣擴(kuò)綠提質(zhì)增效目標(biāo)，及早謀劃推進(jìn)植樹造林工作，計(jì)劃投資_萬元，造林_畝，栽植各類苗木_萬株、花卉_萬株。目前，造林綠化方案和施工作業(yè)設(shè)計(jì)已完成評(píng)審，工程造林招投標(biāo)、苗木儲(chǔ)備、土地平整、管網(wǎng)架設(shè)、義務(wù)植樹任務(wù)分解等工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

　 下一步，我們將按照這次會(huì)議部署要求，積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)，充分用好對(duì)沖疫情影響的各項(xiàng)政策措施，全面抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官。

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