“建設五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題

　調研活動方案

　為深入貫徹習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和國務院、省、市關于深化“放管服”改革系列文件精神，11 月 4 日上午，縣政府召開了關于“建設五型政府、打造四最營商環(huán)境”座談會。會議決定，在全縣各涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主要部門間開展一次“建設五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題調研活動，梳理和解決一批群眾和企業(yè)反映集中的痛點、堵點、難點問題。根據縣政府主要領導指示和有關會議要求，特制定本活動方案。

　一、指導思想 認真貫徹落實黨的十九大、省委十四屆六次全會和市委 xx屆六次全會精神，按照高質量發(fā)展要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)滿意為檢驗標準，以深化“放管服”改革為動力，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境，在建設忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”政府中擔當有為、奮力爭先，力爭打造全省和 xx 江新區(qū)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣和排頭兵。

　二、調研目標和任務 落實省市要求，通過專題調研，梳理一批影響發(fā)展環(huán)境、群眾和企業(yè)反映集中的共性問題，從體制機制上深化改革，下決心

　解決一批痛點、堵點、難點問題，出臺 xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進投資項目提質增效和園區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的相關文件。

　三、調研時間 從即日起到 xxxx 年 11 月 xx 日為各部門調研時間。

　四、調研重點 按照近期下發(fā)的省發(fā)改委《關于印發(fā)〈xx 省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動方案（xxxx―xxxx）〉的通知》（xx 降專辦〔xxxx〕xx號）、省政府辦公廳《關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》（xx 府廳發(fā)〔xxxx〕xx 號）等文件要求，研究進一步加快投資項目手續(xù)辦理、方便群眾和企業(yè)辦事的具體舉措。

　五、具體調研安排 （一）開展調研階段（xxxx 年 11 月 5 日―xxxx 年 11 月 xx日）。

　開展專項調研：

　1.就解決工業(yè)企業(yè)辦理相關手續(xù)過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣企業(yè)帶辦中心牽頭負責）； 2.就解決政府投資項目辦理相關手續(xù)過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣發(fā)改委牽頭負責）； 3.就解決普通群眾辦事過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣人社局牽頭負責）； 4.就解決普通市場主體辦證、辦事過程中遇到的堵點、痛點、難點問題提出建議措施（由縣非公辦牽頭負責）。

　開展重點部門改革提升調研：

　1.云山經開區(qū)管委會就更好服務企業(yè)、激勵干部、提高效率展開調研，出臺開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的措施文件； 2.縣行政審批局就進一步優(yōu)化服務環(huán)境展開調研； 3.縣信息辦就更好推進“一網通辦”展開調研； 4.縣國土資源、建設、規(guī)劃、房管、發(fā)改、市監(jiān)、企業(yè)帶辦中心、環(huán)保、安監(jiān)、消防、稅務、人社、供電、供水等有關部門找準服務群眾和企業(yè)過程中的短板、弱項，提出具體的解決方案，每個單位需提兩條以上措施建議。

�。ǘ�）材料匯總階段（xxxx 年 11 月 xx 日―xxxx 年 11 月30 日）。

　1.各調研單位于 11 月 xx 日前將調研報告報至縣政府辦，由縣政府辦收集后交給縣發(fā)改委。由 xx 江新區(qū) xx 組團管委會副主任淦家寨同志負責，縣發(fā)改委牽頭，聯合縣企業(yè)帶辦中心、縣行政審批局、縣信息辦對調研報告進行匯總，并組織召開相關調研座談會，最后以省里相關文件為依據，提出一系統(tǒng)堵點、痛點、難點問題的解決方案，于 11 月底形成《xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動方案》和《xx 縣推進投資項目提質增效改革意見》初稿。

　2.由云山經開區(qū)管委會主任盧 xx 華同志負責，云山經開區(qū)管委會牽頭，以省里相關文件為依據，于 11 月底形成《xx 縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新實施方案》初稿。

�。ㄈ�）討論研究階段（xxxx年11月30日―xxxx年12月初）。

　《xx 縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動方案》、《xx 縣推進投資項目提質增效改革意見》和《xx 縣開發(fā)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新實施方案》初稿形成后，由專題調研工作領導小組組織相關部門進行討論研究，并進一步修改完善后，提交縣政府常務會討論。

　六、有關要求 （一）加強組織領導。成立由縣委常委、縣政府常務副縣長、xx 江新區(qū) xx 組團黨工委副書記、管委會專職主任吳 xx 同志任組長，縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長陳 xx 同志任常務副組長，xx江新區(qū) xx 組團管委會副主任淦家寨同志和云山經開區(qū)管委會主任盧 xx 華同志任副組長的開展“建設五型政府、打造最優(yōu)環(huán)境”專題調研工作領導小組（詳見附件），牽頭負責調研工作組織、調研報告匯總和文件審核出臺等工作。

�。ǘ�）注重解放思想。各有關部門要進一步解決思想、大膽創(chuàng)新，勇于自我革命、破除梗阻，抓住當前省委、省政府大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和賦予 xx 江新區(qū)先行先試的機遇，從根本上解決一批堵點、痛點、難點問題。要立足自身實際，學習借鑒外地先進經驗，積極爭取省市有關部門的支持，破除目前影響發(fā)展環(huán)境的體制機制障礙，變“不能辦，不好辦”為“怎么辦，馬上辦”。

�。ㄈ�）認真學習研究。各有關單位要認真學習省里《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三年行動方案（xxxx―xxxx）》和《關于推進投資項目審批提質增效改革的實施意見》等文件精神，特別是要深入研究涉及本部門的改革任務，根據平時工作過程中領導常調度的、其他

　部門常提出的、服務對象常反映的問題，梳理出自身存在不足，提出落實省里改革措施的具體舉措和建議。

�。ㄋ模┝η笕〉脤嵭�。各有關單位要深入一線調研，與企業(yè)、群眾、部門面對面交流，找準問題的癥結所在，拿出解決問題的關鍵舉措，進行一批機制上的改革甚至體制上的改革，研究出臺一批力度大、干貨多、落點實、操作性強的具體措施，進一步提升我縣政府部門的辦事效率、工作效率，打造全省和 xx 江新區(qū)一流的發(fā)展環(huán)境。

　各單位調研報告務必于 xxxx 年 11 月 xx 日前報送至縣政府辦 1130 室，要求紙質版及電子版各一份，紙質版由單位主要領導簽字蓋章。（聯系人：xx，聯系電話：xx，電子郵箱：xx）

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