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        安監(jiān)局調(diào)研時講話

        發(fā)布時間:2020-09-15 來源: 述職報告 點擊:

         在安監(jiān)局調(diào)研時的講話

          XX 局是我到政府部門調(diào)研的第二站,第一站是今天上午去的市 XX。這兩個部門,一個是怎么樣謀劃發(fā)展,一個是怎么樣確保安全。XX 和 XX 有相同之處,都是資源型產(chǎn)業(yè)特征十分明顯的地區(qū),XX 產(chǎn)煤量比 XX 還要大,XX 礦區(qū)是省里整頓的五大重點之一。資源型產(chǎn)業(yè)、資源型城市、資源型地區(qū)都有一個通。阂粋生產(chǎn)安全,一個環(huán)境安全,“挖、采、煉”都直接反映到生產(chǎn)安全、環(huán)境安全上。要實現(xiàn)我們 XX發(fā)展的可持續(xù),安全保障、安全監(jiān)管尤為重要。怎么樣在前段安全生產(chǎn)取得非常好成效的基礎(chǔ)上做得更好,還需要我們?nèi)猩舷隆⒎椒矫婷,需要市安委會的成員單位,尤其是安監(jiān)主管部門的繼續(xù)努力。在 XX 當市長時,我是第一個主動要求擔(dān)任市安委會主任的。以前形成了一個習(xí)慣,誰最后進市政府班子當副市長的就管安全生產(chǎn),都把它當作一個包袱,唯恐避之不及,所以最后我決定自己來當這個主任,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。仔細想想,其實抓安全生產(chǎn),不管你是分管什么的,特別是按照習(xí)近平總書記強調(diào)的“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。作為行政首長、政府一把手,安全出了事故,即便沒有擔(dān)任安委會主任,難道就沒有責(zé)任了嗎,那是不可能的。

         剛才,XX 同志就安全監(jiān)管工作作了一個全面的匯報,XX同志也作了一些補充,XX 同志就當前安全生產(chǎn)的重點工作作了部署和強調(diào),XX 同志也提出了一些意見和要求,都很實在、具體,我很贊同。對于 2020 年的全市安全生產(chǎn)工作,市委、市政府已經(jīng)作出了部署安排,關(guān)鍵是要按照已經(jīng)確定好的重點和措施抓實。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會上,我表明了自己的態(tài)度,就是看重“實”字,一個字“實”,兩個字“抓實”,三個字“抓落實”,F(xiàn)在不少工作都停留在布置、要求這個層面,很多問題出現(xiàn)在抓落實層面。記得當年,我陪同一位省領(lǐng)導(dǎo)到 XX 地區(qū)進行調(diào)研,一去就是一個禮拜、十天半個月,就XX 發(fā)展開發(fā)的政策、措施、規(guī)劃包括項目等方方面面征求意見。這種調(diào)研,真的是沉下去了。這位領(lǐng)導(dǎo)還講過一段話,他說把 XX 省領(lǐng)導(dǎo)的講話和下發(fā)的一些文件對比看一下,其實發(fā)現(xiàn)內(nèi)地與廣東深圳這些沿海地方?jīng)]有什么差別,有的政策措施甚至比沿海還開放,但差別就是操作層面、落實環(huán)節(jié),沉不下去、落實不下去,再好的政策、再好的措施、再好的部署,發(fā)再多的文件,那都是無用之功。我在 XX、XX 工作時,一直強調(diào)安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管重在基層、重在企業(yè)、重在生產(chǎn)現(xiàn)場,而不是在辦公室、大樓里面。這實際就是涉及一個怎么落實到基層、落實到一線的問題。這里,我就安全生產(chǎn)監(jiān)管講幾個觀點,也是對我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的幾點要求。

         一、要講政治。抓安全生產(chǎn)、抓安全監(jiān)管首先要講政治。要深刻認識到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)的高度重視,總書記對安全生產(chǎn)是看得重之又重的,就安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管發(fā)表了一系列的重要講話,講的非常經(jīng)典、非常實在、非常有操作性。“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”和抓行業(yè)必抓安全、抓業(yè)務(wù)必抓安全、抓生產(chǎn)經(jīng)營必抓安全“三個必抓”是總書記的要求,而且強調(diào)安全監(jiān)管不要老是聽匯報,不要打招呼,要直奔現(xiàn)場,強化安全監(jiān)管的實際效果,同時特別強調(diào),不要帶血的 GDP,不要把經(jīng)濟增長建立在犧牲人民生命為代價的基礎(chǔ)上。這樣具體的嚴厲的要求,在過去是少有的。我們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好習(xí)總書記的重要講話精神,充分認識到抓安全生產(chǎn)、抓安全監(jiān)管的神圣職責(zé)和光榮使命,把總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列講話精神和要求,通過我們卓有成效的工作,落實到安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié),確保安全的發(fā)展、確保人民群眾生命安全。這就是最大的政治。

         二、要講責(zé)任。記得剛到 XX 的時候,接受省安監(jiān)局刊物《安全與防災(zāi)》的采訪,我自己擬了一個標題,就是“現(xiàn)實、良知、責(zé)任”。所謂現(xiàn)實就是面對資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的這么一個城市和區(qū)域,煤炭、水泥、有色、鋼鐵等行業(yè)所帶來的安全隱患,安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,安全生產(chǎn)的巨大壓力,這就是現(xiàn)實。面對這個現(xiàn)實,怎么抓安全,要有良

         知。沒有良知就會熟視無睹,沒有良知就不會重視,沒有良知就舍不得下力氣認認真真、扎扎實實抓。第三個就是責(zé)任。講責(zé)任,首先要對我們黨的事業(yè)、人民的事業(yè)高度負責(zé)。安全大于天,既是我們黨的要求,也是人民對我們的要求和期望。其次是要對這個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展高度負責(zé),沒有安全哪有可持續(xù)?安全都確保不了,談何可持續(xù)?當時在 XX召開一個煤礦企業(yè)的大會上,我對這些企業(yè)反復(fù)講,不是市長刁難你們,市長要求你們重視安全生產(chǎn),抓實安全生產(chǎn),強化安全保障,是在保障你們的自身安全,一個是你自身的安全,一個是你財富的安全,一旦出問題,投入不但沒有產(chǎn)出,而且財富積累有可能全部付之東流,如果出了大的事故,還可能有牢獄之災(zāi)。第三是對我們?nèi)嗣袢罕娚母叨蓉撠?zé)。安全生產(chǎn)事故所傷害、摧殘的生命,是一個家庭的棟梁、家庭的支柱。我在 XX 講過一句話,生命是第一位的,生命至上。就如數(shù)字一樣,生命是 1,財富、愛情、事業(yè)、地位、榮譽等等這些都是 0,只有 1 存在,后面的 0 才有價值。這就是責(zé)任。當時,我主動擔(dān)任安委會主任,就是源自于對已經(jīng)失去生命的痛惜和現(xiàn)在活著生命的珍惜。市長當安委會主任,不是說就可以確保安全生產(chǎn)萬無一失了,而是要形成一種導(dǎo)向、一種意識,政府必須重視安全,必須抓好安全。從上至下,不要推拉,也不要誰最后進班子就誰管安全生產(chǎn),對安全生產(chǎn)唯恐避之不及。我們要盡職盡責(zé),抓好責(zé)任的落實。

         三、要講實效。所有工作,發(fā)展也好,穩(wěn)定也好,改革也好,包括安全監(jiān)管,一定要講實際效果。確保實際效果,首先一定要抓重點和關(guān)鍵,牽牛要牽“牛鼻子”,打蛇要打“七寸”。什么是重點和關(guān)鍵,前面幾位領(lǐng)導(dǎo)講得很明確了,我在這里就不重復(fù)了。第二個要強化事前,強化事前的檢查暗訪,強化事前的監(jiān)管,強化事前的追責(zé)。我在 XX 搞了一個事前追責(zé)辦法,我看 XX 也要搞一個。一定要明白,事前暗訪檢查出來的責(zé)任追究比事后追究的責(zé)任要輕得多。前面我對安監(jiān)部門的同志說了一些人文關(guān)懷的話,但并不是讓你們放棄責(zé)任、不負責(zé)任,而是要更加負責(zé)。要規(guī)避風(fēng)險,就是強化事前的明察暗訪、事前追責(zé)。要用科學(xué)的方法,把隱患和問題遏制、消除在萌芽狀態(tài)。這一點,希望全市上下要高度重視,形成共識。第三是要提升安監(jiān)隊伍的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)。書記、市長到基層檢查工作,有些問題不一定能看得準,去檢查主要是表明高度重視這個事情,要好好抓、不懈怠。而真正發(fā)現(xiàn)問題、解決具體問題的,還是需要安監(jiān)這支專業(yè)隊伍。所以,要加強這支隊伍的培訓(xùn)。再一個,在干部安排上,要把一些專業(yè)的、業(yè)務(wù)能力強的干部安排到這個系統(tǒng)、這個部門、這個單位。任何事情都需要人去做,安全監(jiān)管工作也不例外,要確保安全監(jiān)管到位、確保安全監(jiān)管實效,主體作用還是人。第四是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)職能和作用一定要通過政府安全監(jiān)管主體的作用督促落實

         到位。同時,企業(yè)安全生產(chǎn)的設(shè)施保障、組織保障、體系保障一定要完備、要到位。在安全生產(chǎn)管理上要有一張“婆婆嘴”,要不厭其煩地嘮叨,包括對下井前的警示,必須天天講、不停地講,每一批下去都要講。企業(yè)的安全監(jiān)管、安全主體責(zé)任要注重細節(jié)、注重小事,看似很平常,實際很管用。最后一個,就是要給安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管提供必要的保障。要關(guān)心這支隊伍,關(guān)心安監(jiān)干部,形成以事業(yè)、以工作、以實際效果為檢驗的用人導(dǎo)向。

         我在這里還要提個要求,安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”的每個牽頭領(lǐng)導(dǎo)近期要抓緊組織協(xié)調(diào),切實抓實工作,不能只掛名不管事,既然明確了就要負責(zé),既然定了就要把它干好,要抓緊調(diào)度,抓緊推進。工作也好,發(fā)展也好,“十大戰(zhàn)役”也好,不能像山間蘆葦——嘴尖皮厚腹中空,要把“十大戰(zhàn)役”打?qū)崱⒋虻轿、打出效果。希望市安委會各成員單位齊心協(xié)力,共同把安全監(jiān)管這份責(zé)任落實好,確保 XX 安全發(fā)展、確保百姓生命財產(chǎn)安全。

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