民政系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　一、制定目的

　為提高應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力，履行民政部門工作職責(zé)，最大限度地減少在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生防疫事件時人員傷亡和社會影響，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　二、制定依據(jù)

　1.《中華人民共和國傳染病防治法》

　2.《關(guān)于完善新冠肺炎疫情防控措施的通知》

　3.《臨汾市疫情監(jiān)測多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》

　4.《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）》

　5.《新型冠狀病毒感染的肺炎病例轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案（試行）》

　6.《新冠肺炎疫情社區(qū)防控與服務(wù)工作精準(zhǔn)化精細(xì)化指導(dǎo)方案》

　7.民政部有關(guān)新冠肺炎疫情防控各類指導(dǎo)方案

　三、組織機(jī)構(gòu)

　為切實(shí)加強(qiáng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立專項(xiàng)工作應(yīng)急指揮部。

　指 揮 長：牛慶國

　黨組書記、局長

　副指揮長：院一楠

　黨組成員、副局長

　丁國剛

　黨組成員、二級調(diào)研員

　 成

　員：各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人

　四、預(yù)警監(jiān)測

　1.。

　配備健康管理員。全市各級民政系統(tǒng)要按要求指定專人為“健康管理員”，對工作人員開展健康監(jiān)測,對來訪人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記,掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息。機(jī)關(guān)工作人員在加強(qiáng)自身要求的同時，要引導(dǎo)來訪人員配合辦公區(qū)健康管理員體溫監(jiān)測和信息登記。發(fā)現(xiàn)異常,立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。

　2. 重點(diǎn)關(guān)注民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市各級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)、未成人年保護(hù)機(jī)構(gòu)等特殊人群集中場所內(nèi)要設(shè)置“專職健康管理員”和隔離觀察室,對場所內(nèi)所有人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測,掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)

　現(xiàn)異常,立即隔離并報(bào)告轄區(qū)疾控中心，提高早期監(jiān)測時效性和敏感性。

　3. 加強(qiáng)大型集會、會議等活動監(jiān)測管理。全市各級民政系統(tǒng)開展大型活動和集體會議期間要安排專人健康監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常,立即報(bào)告所在地的疾控中心,并采取必要的隔離措施。

　4.。

　密切關(guān)注公共社區(qū)傳染病疫情信息。全市各級民政系統(tǒng)要多途徑了解傳染病相關(guān)疫情信息,及時開展疫情研判、風(fēng)險(xiǎn)評估,為應(yīng)對疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供決策依據(jù)。

　5.。

　加強(qiáng)傳染病早期癥狀識別能力。全市各級民政系統(tǒng)要加強(qiáng)對工作人員及健康管理員開展傳染病及重大疾病相關(guān)知識培訓(xùn),增強(qiáng)對發(fā)熱、咳嗽、皮疹、腹瀉、黃疸、結(jié)膜充血等傳染病常見早期癥狀的識別辨別能力。

　6.。

　建立健全疫情監(jiān)測預(yù)警工作聯(lián)動機(jī)制。全市各級民政系統(tǒng)、各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把關(guān)口,嚴(yán)防傳染病傳播擴(kuò)散。各場所要結(jié)合全市“愛國衛(wèi)生季”活動，深入開展除“四害”行動，發(fā)現(xiàn)病媒生物、宿主動物異常,及時將情況報(bào)轄區(qū)疾控中心，并采取控制措施。

　五、緊急處置

�。ㄒ唬┟裾�服務(wù)機(jī)構(gòu)

　1. 異常情況報(bào)告

　任何單位發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報(bào)告轄區(qū)疾控中心和市局專項(xiàng)工作應(yīng)急指揮部。報(bào)告的主要內(nèi)容：

�。�1）異常情況發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

　（2）疑似病例和確診病例人數(shù)、臨床癥狀，或病媒生物、宿主動物異常種類和數(shù)量；

�。�3）已采取的控制措施；

　（4）報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式；

�。�5）初步掌握的流行病學(xué)和疫源追蹤情況。

　2. 隔離措施

　各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域，出現(xiàn)可疑癥狀人員時應(yīng)當(dāng)及時隔離并安排就近就醫(yī)并按要求實(shí)施隔離措施，待相關(guān)部門作出解除隔離措施的方可解除隔離。在隔離期間，實(shí)施隔離措施的單位要對被隔離人員提供生活保障。

　3. 轉(zhuǎn)運(yùn)交接

　發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例和確診病例時，按衛(wèi)生健康行政部門工作要求組織將病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)救治醫(yī)院，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。

　4. 注意事項(xiàng)

�。�1）及時將患者信息推送至患者轄區(qū)或居住地居委會和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

�。�2）患者出院后，因恢復(fù)期機(jī)體免疫功能低下，有感染其它病原體風(fēng)險(xiǎn)，建議應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行 14 天自我健康狀況監(jiān)測，佩戴口罩，有條件的居住在通風(fēng)良好的單人房間，減少與他人的近距離密切接觸，分餐飲食，做好手衛(wèi)生，避免外出活動。

�。�3）建議在出院后第 2 周、第 4 周到醫(yī)院隨訪、復(fù)診。

�。�4）配備必要的消殺設(shè)備及藥品，做好相關(guān)區(qū)域封閉消毒。配合當(dāng)?shù)丶部夭块T完成病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查等工作。

�。ǘ�）社區(qū)應(yīng)急管控處置

　1. 建立群防群控組織體系

　建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)自治組織、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)同配合的社區(qū)防控組織機(jī)制，建立健全社區(qū)工作者、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員為主體，派駐下沉人員、基層民警、其它社區(qū)工作人員、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)防控工作隊(duì)伍，壓實(shí)屬地、部門、單位、家庭和個人責(zé)任，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，強(qiáng)化社區(qū)防控網(wǎng)格化管理和社區(qū)服務(wù)精細(xì)化供給，充分聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動

　群眾，引導(dǎo)和激勵群眾加強(qiáng)自我防護(hù)和自我服務(wù)，夯實(shí)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

　2. 堅(jiān)決阻隔傳播

　轄區(qū)居民如有疑似癥狀要第一時間向社區(qū)報(bào)告并及時到醫(yī)院就醫(yī)，社區(qū)根據(jù)醫(yī)院反饋疑似病患情況進(jìn)行預(yù)警級別劃分，如確診為新型冠狀病毒感染的肺炎，啟動預(yù)警方案，第一時間通知相關(guān)單位人員，衛(wèi)生防疫組協(xié)同專業(yè)人員穿好防護(hù)服等防范裝備，立刻將其所在小區(qū)劃片隔離處理，并進(jìn)行消毒隔離，通知家屬及小區(qū)人員積極配合，做好自我隔離及觀察。并建立實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)，24 小時巡訪觀察。

　3. 做好特殊人群幫扶工作

　要對受疫情影響在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、寄養(yǎng)兒童、困境兒童、留守兒童、留守老人等特殊群體，組織開展走訪探視，及時提供幫助，防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。

　4. 登記造冊，實(shí)時跟蹤

　對多種情況的隨訪人員分類建立信息臺賬，做到底數(shù)清、情況明、全覆蓋、無死角，實(shí)施動態(tài)排查、實(shí)時建立動態(tài)錄入

　系統(tǒng)，隨查隨報(bào)，登記成冊，并保證按上級規(guī)定的時間完成報(bào)送。消息報(bào)送后，及時核實(shí)，同時與各單位保持聯(lián)絡(luò)，實(shí)時溝通，聯(lián)防聯(lián)控，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。

　5. 引導(dǎo)多方參與，做好物資儲備保障

　倡導(dǎo)專業(yè)參與，組織有一定志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)志愿者參與社區(qū)生活物資配送等必要工作，并落實(shí)社區(qū)志愿者防護(hù)措施。及時了解藥店、醫(yī)療備品采購點(diǎn)等消毒液、口罩、防護(hù)服等相關(guān)物資儲備現(xiàn)狀，實(shí)時跟進(jìn)下設(shè)各組所需物資的調(diào)配，保障疫情防控阻斷過程中各肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作小組工作的正常運(yùn)行。

　六、工作要求

　1. 加。

　強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各直屬單位要高度重視新冠肺炎防控工作，實(shí)行“外防輸入”的策略，做好組織動員、健康教育、重點(diǎn)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、防疫物資儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　2. 加強(qiáng)信息報(bào)送。健全完善防疫快速反應(yīng)機(jī)制，提高重大疫情研判、風(fēng)險(xiǎn)評估效率,發(fā)現(xiàn)重大異常情況，及時上報(bào)疾控部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。

　3. 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式,加強(qiáng)有關(guān)政策措施的解讀和健康科普知識的宣傳教育。將疫情監(jiān)測預(yù)警取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造人人參與、共建共享的社會輿論環(huán)境。

　市民政局新冠肺炎疫情應(yīng)急值班電話：

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