在全縣金融支持精準扶貧工作啟動儀式上的講話

　 今天，我們在 XX 舉行“政府+龍頭企業(yè)+貧困農戶”金融支持精準扶貧工作啟動儀式，共同見證金融扶貧的創(chuàng)新成果，這是落實省委、省政府“1+17”精準扶貧方案，強化金融支撐，加快精準脫貧的一件大事。在此，我代表縣委、縣政府和 33 萬父老鄉(xiāng)親，向長期以來關心支持我縣經濟社會發(fā)展和精準扶貧工作的各位領導表示衷心的感謝！

　 近年來，縣委、縣政府認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省市委精準扶貧、精準脫貧的工作部署，大力實施以核桃、肉牛、蔬菜、半夏、勞務為主的富民產業(yè)建設，依托易地搬遷、災后重建和危房改造等項目，搶抓機遇建設美麗新鄉(xiāng)村，夯實了農村脫貧致富奔小康的基礎。今年以來，我們面對農民收入較低、生活水平不高、幸福指數和小康差距較大的現狀，春節(jié)后一上班，及時學習貫徹省委王三運書記在省扶貧辦等單位調研扶貧工作時的講話精神，3 月底全面啟動實施了雙聯行動與精準扶貧深度融合的“11558”干部下基層活動，縣上建立了指揮部、部門設立了作戰(zhàn)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了工作站、村上建立了工作室，給全縣 260 個行政村村村下派了“第一書記”，

　給 1028 個自然村村村選派了科級干部駐村，實現了駐村干部全部到崗到位工作。全省、全市精準扶貧精準脫貧工作會議之后，我們認真學習，統一思想，創(chuàng)新思路，在著力抓好貧困村建檔立卡完善運轉的同時，研究對接“1+17”精準扶貧方案，謀劃落實新項目，縣財政專列扶貧資金 4000 萬元用于精準扶貧工作。同時，我們圍繞用足用活用好全省精準扶貧小額信貸支持計劃實施方案政策，把如何做好金融扶貧提上了重要議事日程，通過進村入戶調研、深入了解群眾貸款需求，我們清醒地看到，目前全縣核桃產業(yè)形成規(guī)模、不斷壯大，沙棘資源豐富，以半夏為主的中藥材種植效益日趨凸顯，但仍有部分貧困戶缺資金、缺信息、缺技術，核桃建園慢、后續(xù)管理跟不上，還沒有形成長效增收產業(yè)；也存在龍頭企業(yè)發(fā)展扶持難，對產業(yè)基地建設和農民增收帶動效應不強等亟需解決的問題。經摸底了解，在全縣精準扶貧戶中，僅有 1/3 的農戶會經營、能致富，一些農戶貸款主要用于建房等急需開支、也增加不了收入，絕大多數貧困戶沒有理財能力、還存在貸款風險問題。經過多方調研后，我們針對這些情況和問題，大膽地提出了“政府+龍頭企業(yè)+貧困農戶”金融支持精準扶貧的思路，并聘請法律顧問、認真思考論證，確立了“農戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”金融支持精準扶貧模式；由縣政府和蘭州銀行形成委托借貸關系，縣政府指定符合國家規(guī)定、監(jiān)管制度等要求的單位作為精準扶貧專項貸款的承辦單位，具體承辦貸款的發(fā)放和回收；由村干部或鄰里作為保證人，用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5 萬元以下、3 年以內的小額信用貸款。通過帶資入股，

　企業(yè)對有就業(yè)需求的勞動力優(yōu)先安置就業(yè)，并對 5 萬元的入股資金按照每年保底 4000 元進行分紅，對有建園需求的貧困戶免費提供苗木、化肥，幫其發(fā)展核桃產業(yè)。這一舉措，我們認為既解決了貧困戶中沒有理財能力和增收、就業(yè)難題，又支持了龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動了產業(yè)基地建設，有效降低了信貸風險，最終實現“政府搭臺、銀行唱戲、企業(yè)發(fā)展、農戶受益”的多贏目的。

　 為推動這項工作落地生根，我們堅持“自愿互利、市場導向、因地制宜”的原則，從 3000 多戶農戶中層層篩選確定了 1000 戶建檔立卡貧困戶，與排摸確定的實力較強、發(fā)展前景廣闊、符合我縣富民產業(yè)發(fā)展的**華盛農業(yè)綜合開發(fā)有限公司，建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發(fā)利益聯結和互助合作機制，得到了廣大群眾的支持擁護。今天，楊子興副省長和省市各相關部門領導親臨現場、指導工作，充分體現了省委、省政府對貧困地區(qū)和貧困群眾的關心厚愛，體現了對金融扶貧工作的高度重視，進一步堅定了我們研究新情況、解決新問題的決心和信心。我們堅信，有省市的正確領導和省市相關部門的大力支持，有社會各界和廣大群眾的共同參與，金融支持精準扶貧必將大有作為，**縣“政府+龍頭企業(yè)+貧困農戶”金融支持精準扶貧一定會造福群眾，一定會托起貧困群眾脫貧致富的夢想!

　 謝謝大家。

　政府森林防火、安全生產重大隱患預警單

　 各村、駐地各單位 當前，隨著鎮(zhèn)域內各生產經營單位陸續(xù)復工復產，為趕工期，易出現超能力、超強度、超定員生產等現象，極易導致生產安全事故；近期天干少雨，森林火險等級偏高,高火險天氣持續(xù)時間長；我鎮(zhèn)又屬山區(qū)鎮(zhèn),地形復雜、地勢險要,一旦發(fā)生森林大火,撲救異常困難,撲救安全風險極高。

　為了做好森林防火，杜絕安全生產事故發(fā)生，為 xxx 鎮(zhèn)各項工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，請各村、駐地各單位 一是全力做好森林防火工作：

　1.加強火源管理，嚴厲打擊野外用火和毀林開荒,對在林區(qū)違規(guī)用火行為,要依法從重處罰；2.在敏感地段要重點防控,設立防火檢查站,嚴禁火種入山入林,嚴防死守，對進山人員重點監(jiān)護,防止意外失火;3.加大對重點人員的管控力度，杜絕因智障人員等重點人員玩火而引起的火災。4.清理林下可燃物。各村、駐地各單位組織人員對所管轄區(qū)域內道路兩旁、林區(qū)林下干草、枯葉等可燃物進行清理，杜絕森林火險發(fā)生。

　二是狠抓安全生產工作：各村、駐地各單位疫情期間要督促轄域內內各經營單位組織復工復產安全生產培訓教育，杜絕違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；將本轄區(qū)所有企業(yè)復工復產納入監(jiān)督范圍，落實屬地監(jiān)督責仼，依據“誰申請、誰負責”“誰驗收、誰負責”“誰簽字、誰負責"原則，對因把關不嚴、檢查不細致導致生產安全事故的，堅決嚴肅追究相關責任 。三是值班、暢通信

　息：加強值班、靈通信息。各村、駐地各單位主要負責人要實行 24小時值班制度,并有領導帶班,認真履行崗位職責,保證各類信息暢通,把好歸口管理關,不得瞞報、遲報、亂報,否則造成重大損失和社會影響的,要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

　x xxx 鎮(zhèn)人民政府

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