最新黨課 4 篇合集

　 目

　錄

　 1、專題黨課：堅(jiān)定理想信念 忠誠(chéng)履行職責(zé) 2、機(jī)關(guān)黨課：愛人民 敬人民 學(xué)人民 為人民 始終在踐行宗旨意識(shí)中扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng) 3、專題黨課：強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí) 走前列作表率 4、專題黨課：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路

　專題黨課：堅(jiān)定理想信念

　忠誠(chéng)履行職責(zé)

　 同志們：

　“萬名書記講黨課”目的就是理想信念的再教育，聽課是一種教育，講課也是一種教育。今天，我要講的題目是：堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)履行職責(zé)。講課分四個(gè)部分內(nèi)容，一是堅(jiān)定理想信念，二是踐行理想信念，三是忠誠(chéng)履行職責(zé)，四是保持廉潔本色。

　一、堅(jiān)定理想信念

　理想信念是事業(yè)致勝的法寶。理想信念是一種偉大的精神力量，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本。國(guó)共兩黨的發(fā)展證明了這個(gè)規(guī)律。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨取得政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)重要因素就是理想信念所產(chǎn)生的精神力量，使我們這支隊(duì)伍由弱變強(qiáng)，最終取得了政權(quán)。國(guó)民黨之所以敗走海外、退居臺(tái)灣、走下歷史舞臺(tái)，一個(gè)重要原因就是喪失理想信念，背離三民主義，可以說，國(guó)民黨在大陸后期基本上是為利益而戰(zhàn)，而不是為理想信念而戰(zhàn)。蘇共的垮臺(tái)也證明了這個(gè)規(guī)律。蘇共的掘墓人葉利欽在當(dāng)時(shí)的全民選舉中得票率高達(dá) 89.44%，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)人民選擇拋棄蘇共，一個(gè)重要原因就是當(dāng)時(shí)的蘇共背離了理想信念，導(dǎo)致被蘇聯(lián)人民拋棄。從社會(huì)組織、企業(yè)發(fā)展常盛不衰的經(jīng)歷看，也可以得出這個(gè)結(jié)論。我們知道，秦王朝橫掃六國(guó)，建國(guó)時(shí)國(guó)力很雄厚，“萬里長(zhǎng)城今猶在，不見當(dāng)年秦始皇”，就是真實(shí)寫照。但即便這樣，秦朝卻是一個(gè)短命的王朝，為什么？因?yàn)榍厥蓟实睦硐胄拍罹褪菫橐患褐�私暴天下。反思我們的一些宗教，因�(yàn)橛忻篮玫睦硐胄拍�，卻可以常盛不衰。企業(yè)做大做強(qiáng)也說明了理想信念的重要，像一些百年老店、世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，之所以能夠做大做強(qiáng)，能夠常盛不衰，一個(gè)重要的原因就是堅(jiān)守理想信念，追求利益之外的東西。

　理想信念是人生幸福的守望。有理想信念的人生，是幸福的人生，是安全的人生；沒有理想信念的人生，是迷失的人生，是茫然的人生，就像飛機(jī)沒有目標(biāo)一樣�？v觀一系列官員入獄，一個(gè)很重要的原因是沒有理想信念，背棄了理想信念，在金錢利益中迷失了自己。有一位哲人曾經(jīng)說過，人從零歲活到一百歲是個(gè)凡人，如果倒過來活，從一

　百歲活到零歲，每個(gè)人都是一個(gè)哲人、一個(gè)偉人。我們不能倒過來活，但我們要學(xué)會(huì)倒過來思考，以人生的終點(diǎn)來評(píng)判目標(biāo)，來評(píng)判我們現(xiàn)在所做事的價(jià)值，思考人生的經(jīng)歷中追求什么？留下什么？為了什么？特別要思考我們的工作追求什么？留下什么？為了什么?今天在座都是公務(wù)員群體，是副科以上干部，所以我們都要經(jīng)常問自己，工作是為了什么？離開這個(gè)崗位留下什么？我們?nèi)松�的終極追求是什么？把這個(gè)問題搞清楚以后，我們活著就會(huì)有目標(biāo)，就會(huì)很安全，人生也會(huì)過得非常的平衡，非常的和諧。如果追求金錢，特別是在公務(wù)員隊(duì)伍中追求金錢，可能會(huì)得到暫時(shí)的滿足，但是一輩子會(huì)在驚心膽顫中過日子。金錢是不義之財(cái)，是毒藥，終究會(huì)病發(fā)身亡，有些是慢性毒藥，時(shí)間長(zhǎng)了終會(huì)發(fā)作。因此，金錢絕不是公務(wù)員的追求，也與幸福無關(guān)。我們要正確看待權(quán)力，官大官小六十歲一回事，過了六十歲，所有官職只是一個(gè)符號(hào)，沒有意義，終究是夢(mèng)幻泡影。正確對(duì)待權(quán)力的方式，應(yīng)該是把為人民服務(wù)、享受工作的過程作為人生的追求。人們常說，奉獻(xiàn)者有福，贏得人民群眾的尊重認(rèn)同是最大的幸福。享受奉獻(xiàn)的過程，享受良好的口碑，享受人民群眾源于內(nèi)心的認(rèn)同和尊重，才是最大的幸福。

　二、踐行理想信念 一是要修德。為政以德。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，做到“其身正，不令而行”，提升自身道德水平，做到德高為師、品正為范，做社會(huì)的典范。黨風(fēng)影響政風(fēng)，政風(fēng)影響民風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的形

　象是社會(huì)形象的引導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立良好的品德，并在自己一言一行中踐行崇高的道德，以此來帶動(dòng)全社會(huì)形成良好的品德風(fēng)尚。我們選干部也要注重以德為先，要把以德為先作為選人用人的基本原則，同時(shí)還要進(jìn)行反向測(cè)評(píng)，及時(shí)把有能力無品德的“缺陷干部”從干部隊(duì)伍中剔除出去。

　二是要修心。就是要擴(kuò)大自己的心量。中央電視臺(tái)有句廣告詞，“心有多大，舞臺(tái)就有多大”，我非常認(rèn)同。內(nèi)心強(qiáng)大，世界就很廣闊。一個(gè)人心量很小，以個(gè)人利益為重，老是計(jì)較個(gè)人得失，只是一個(gè)普通人；一個(gè)人關(guān)心一家人，承擔(dān)了家庭的責(zé)任，哪怕是個(gè)兒子，承擔(dān)了家庭的責(zé)任，這個(gè)人是個(gè)家長(zhǎng)；一個(gè)人以全村的利益為重，關(guān)心全村的利益，這個(gè)人就是一個(gè)村長(zhǎng)；一個(gè)人以局的利益為重，關(guān)心全局的人，這個(gè)人就是一個(gè)局長(zhǎng)；一個(gè)人為全社會(huì)服務(wù)，關(guān)心全社會(huì)人的利益，這樣的人就是一個(gè)圣人。我們要不斷擴(kuò)大自己的心量，把自己放在全社會(huì)的范圍內(nèi)進(jìn)行考量，淡泊個(gè)人的得失，想一想對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。多一點(diǎn)公德心，少一點(diǎn)功利心。擴(kuò)大心量要向古今先賢學(xué)習(xí)，做到“見賢思齊，見不賢而內(nèi)自省”。要站在巨人的肩膀上，登高望遠(yuǎn)、心量無邊。正如毛澤東同志在紀(jì)念白求恩的那篇文章中寫的那樣，“要做一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。” 三是要立功。踐行理想信念，不是要立志做大官，要立志做大事，做有益人民、有益社會(huì)的大事；要把實(shí)績(jī)作為執(zhí)政資格，踐行理想信

　念，不是喊口號(hào)，需要做實(shí)事，為人民立功，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。我們現(xiàn)在的崗位，是一種契約，是為人民打工，不能履行好崗位職責(zé)，是對(duì)崗位的一種褻瀆。崗位不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，也不是一種福利，而是一份責(zé)任。所以，我們要在崗位上多做實(shí)事，多做有益人民、有益社會(huì)的事。

　三、忠誠(chéng)履行職責(zé) 第一，始終要有一種公仆的情懷。在座的都是副科以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，大領(lǐng)導(dǎo)，是大領(lǐng)班，是大服務(wù)員，小領(lǐng)導(dǎo)也是小服務(wù)員，都是為人民服務(wù)的。一定要有一種謙卑的心，搞好服務(wù)，不要高高在上，索拿卡要。要記住權(quán)力源于人民，權(quán)力要為服務(wù)人民。

　記得臺(tái)灣國(guó)民黨在政權(quán)失而復(fù)得之后舉行過一個(gè)答謝晚會(huì)，主題是“從感恩出發(fā)，從謙卑做起” 。這是國(guó)民黨最深刻的體會(huì)，也給我們有益的啟示：權(quán)力來源于人民，權(quán)力要服務(wù)人民，必須從感恩出發(fā)，從謙卑做起。在座的都是副科以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)有大小，級(jí)別有高低，但是為人民服務(wù)的本質(zhì)是一樣的，都是人民的服務(wù)員。服務(wù)員的本職工作就是搞好服務(wù)，要謙卑，不要高高在上，更不能吃拿卡要，作威作福。

　第二，始終要站在人民的立場(chǎng)。忠誠(chéng)履責(zé)的一個(gè)核心就是立場(chǎng)問題。在開國(guó)大典上，人民高呼“毛主席萬歲”，毛主席回答的是“人民萬歲”。這體現(xiàn)的不僅僅是禮節(jié)性的回應(yīng)，更折射出“人民立場(chǎng)”

　的光輝思想。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，具體到我們的實(shí)際工作上，就是要擺脫人情的干擾、利益的引誘，始終站在老百姓的立場(chǎng)去處理相關(guān)問題。

　第三，始終要保持“如臨深淵，如履薄冰”的狀態(tài)。“如臨深淵，如履薄冰”是朱镕基總理答記者問的時(shí)候講的一句話。崗位是一種責(zé)任，也是一種義務(wù)。忠誠(chéng)履責(zé)，要善始善終，慎獨(dú)慎微。我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位，不謀其政，熱衷于打牌賭博，輕歌曼舞，影響了黨和政府的形象；有些領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，無人監(jiān)管的時(shí)候，放縱了自己，小處沒注意，導(dǎo)致釀成大禍；有些領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到善始，卻不能善終，甚至受到了法律的追究。因此，我們務(wù)必要牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓(xùn)。當(dāng)前，特別是安全生產(chǎn)工作，更要有深刻的憂患意識(shí)，稍不注意就會(huì)出事。要把問題想得復(fù)雜一點(diǎn)、深刻一些。特別是自己管的事，不要輕信口頭匯報(bào)，不要輕易被下屬忽悠，被所謂技術(shù)人員、技術(shù)資料忽悠，真正沉下去掌握工作的實(shí)際狀況，否則就會(huì)釀成大禍。

　第四，始終要做到勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為。干部要勇于擔(dān)責(zé)、勇于挑重?fù)?dān)。毛主席評(píng)價(jià)彭德懷元帥時(shí)就說，“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍”，講的就是關(guān)鍵時(shí)刻干部要勇于擔(dān)當(dāng)，要奮發(fā)有為，不能見利就爭(zhēng)，有事就躲。滄海橫流，方顯英雄本色。在急難險(xiǎn)重中最能識(shí)別干部，在危機(jī)關(guān)頭最能考察干部，在關(guān)鍵時(shí)候就是要重用擔(dān)責(zé)者，讓干部在工作中成長(zhǎng)，在責(zé)任中成長(zhǎng)。要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹块_啟錦繡前程，讓不擔(dān)責(zé)、遇事躲、遇難閃的干部退出舞臺(tái)。當(dāng)前我們要做的事

　很多，特別煤炭經(jīng)濟(jì)是 XX 的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在遇到了前所未有的困難。省里對(duì) XX 當(dāng)前安全現(xiàn)狀不是很滿意，涉及煤礦的多項(xiàng)行政許可需在整合以后才受理。沒有煤炭就沒有 XX 的今天，不把支柱產(chǎn)業(yè)整治好、整合好，就沒有 XX 燦爛的明天。這是一份歷史責(zé)任，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，要承擔(dān)歷史的責(zé)任。

　與此同時(shí)，我認(rèn)為整合工作對(duì) XX 具有革命性意義，有如鳳凰涅槃、浴火重生，至少有四個(gè)方面的意義：一是為捍衛(wèi)礦工的生命權(quán)利，以人為本，生命重于一切，再困難，為了挽救生命，為了我們更多的礦工活的有尊嚴(yán)，必須堅(jiān)定不移地整合；二是為了 XX 的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，山西過去和 XX 現(xiàn)狀差不多，礦難頻發(fā)，但現(xiàn)在山西已經(jīng)走出低谷，走向健康安全發(fā)展之路；三是為了干部的安全成長(zhǎng)，整合以后，事故會(huì)大幅度的下降，干部也能夠安全成長(zhǎng)，“陣痛”能換來長(zhǎng)治久安；四是為了老板平穩(wěn)發(fā)財(cái)，“XX”事故發(fā)生以后，礦老板就很后悔，后悔沒聽政府的話，落實(shí)相關(guān)措施，同時(shí)恨那些為他出主意、做掩護(hù)、沒有依法監(jiān)管的干部，毀了他的一切。如果當(dāng)初管的嚴(yán)一點(diǎn)，管到位一點(diǎn)，這個(gè)老板也不會(huì)有牢獄之災(zāi)，也不會(huì)有傾家蕩產(chǎn)之苦。所以，表面的仁慈實(shí)際上是一種陷害。我們對(duì)老板、對(duì)煤礦業(yè)主，要行大愛，不施小惠。整合是為了他的根本利益，表面的袒護(hù)是為了他的一時(shí)利益，甚至是埋下禍根。“XX”事故就為我們敲響了警鐘。下一階段，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為了根本利益，要堅(jiān)定不移、毫不猶豫、毫不動(dòng)搖地加快煤礦資源整合步伐。同時(shí)，要用整合履責(zé)的情況來考察干部。我們說“干部干部，干好了就會(huì)進(jìn)步，不干就不會(huì)進(jìn)步”。要讓有為的

　人有更大的舞臺(tái)，履行整合責(zé)任、工作效果好的要優(yōu)先使用，履職不好的不予調(diào)整，甚至調(diào)到非重要崗位。既然資源整合是一項(xiàng)核心工作，是為了培育一個(gè)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)全市人民的根本利益，我們就要堅(jiān)決用這個(gè)核心指標(biāo)檢驗(yàn)干部。

　第五，始終要體現(xiàn)在令行禁止上。要強(qiáng)化執(zhí)行力，有令就行，有禁就止。領(lǐng)導(dǎo)能力水平的高低，不是看匯報(bào)而是看執(zhí)行，做到令行禁止的是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，有令不行管不到位的就是一個(gè)庸才。要樹立“不落實(shí)就是事故，不落實(shí)的人是最大安全隱患”的意識(shí)。“XX”事故的發(fā)生，就是因?yàn)闆]有落實(shí)相關(guān)的責(zé)任。不落實(shí)的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)也是最大的安全隱患，管不到位的人就換一個(gè)人來管。下一階段，我們要及時(shí)換掉不落實(shí)的人，消除最大的安全隱患。特別是對(duì)煤礦安全整治整合相關(guān)指令有令不行、有禁不止、落實(shí)不下去的干部，要通過明察暗訪，堅(jiān)決及時(shí)撤換，把這個(gè)最大的安全隱患消除。要強(qiáng)化提前問責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)律問責(zé)。不問責(zé)、假仁假義、寬容保護(hù)，不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，這是對(duì)生命的踐踏，對(duì)事業(yè)的褻瀆，也是對(duì)干部的殘忍，對(duì)老板的陷害，是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

　第六，始終要體現(xiàn)在對(duì)法律和制度的尊重上。要依法辦事，用制度管人、管事，而不以人代法、代替制度。對(duì)制度的尊重度和法律的執(zhí)行度，是社會(huì)文明的一個(gè)標(biāo)志。制度建設(shè)是根本，嚴(yán)制度出好人，寬制度出惡人。一些好企業(yè)的成長(zhǎng)也證明了這個(gè)規(guī)律，全球 500 強(qiáng)企業(yè)之所以成為 500 強(qiáng)，不是領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，而是制度偉大，企業(yè)的用人

　制度、決策機(jī)制催生了這個(gè)偉大的企業(yè)。沃爾瑪能夠做好做大做強(qiáng)，而老百姓自己辦的南雜店發(fā)展不起來，關(guān)鍵就是理念問題，是思想問題，是制度問題。所以，我們必須注重抓制度建設(shè)，要通過抓制度，推動(dòng)大發(fā)展，推動(dòng)人才的發(fā)展。特別是要強(qiáng)化安全制度的執(zhí)行，市委已經(jīng)下發(fā)了 5 號(hào)文件，以及一個(gè)補(bǔ)充規(guī)定；市政府同相關(guān)職能部門也簽了工作責(zé)任狀，責(zé)任狀一諾千金、言出必行。下一階段，要嚴(yán)格對(duì)照文件，對(duì)照制度，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

　第七，始終要體現(xiàn)在正確的干部導(dǎo)向上。對(duì)組織忠誠(chéng)，組織也要對(duì)干部愛護(hù)。對(duì)干部愛護(hù)重要的一點(diǎn)就是兌現(xiàn)承諾，樹立正確的導(dǎo)向，讓干事的人有舞臺(tái)，讓能者上，庸者讓，及時(shí)淘汰不合格的。要充分體現(xiàn)“以德為先，貢獻(xiàn)排位”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，市委在使用干部時(shí)要做到排除干擾，排除利益的引誘，堅(jiān)決讓有德者、有為者走上更大的舞臺(tái)。

　四、保持廉潔本色 “國(guó)運(yùn)因廉而生，政權(quán)因腐而亡。”懲治腐敗關(guān)系到人心向背，關(guān)系到政權(quán)的存亡。油水多的地方，容易滑倒。XX 經(jīng)濟(jì)活躍，各方面的誘惑很多，稍不注意就很容易滑倒。為永葆清廉本色，干部要保持好以下四種心態(tài)：

　一是常懷感恩之心。要珍惜現(xiàn)在的一切。今天坐在這里的副科實(shí)職以上干部，大概就 XX 人左右，XX 總?cè)丝?XX 萬人，能夠坐在這個(gè)

　會(huì)議室很不容易，可以說是“千里挑一”。現(xiàn)在大家都衣食無憂，有社會(huì)的尊重，有良好的保障。所以，大家要珍惜現(xiàn)在的一切，常懷感恩之心。從感恩出發(fā)，我們才會(huì)帶著感情、帶著激情去做事。

　二是常懷敬畏之心。要敬畏權(quán)力，敬畏法律。要有所畏懼，無知無畏就是毀滅，放縱就是深淵。千萬不要心存僥幸，要知道“舉頭三尺有神明”，不要認(rèn)為有什么事情可以掩蓋的過去，不要高估自己的智力，高估朋友的諾言。自己以為是秘密，其實(shí)沒有秘密可言。要常懷敬畏之心，常行仁善之舉。

　三是常懷律己之心。要經(jīng)常自律。光靠他律好比“牛欄關(guān)貓”，總是有缺陷。自律就是要凈化心靈，將私心雜念消除。要戰(zhàn)勝內(nèi)心陰暗的一面。王陽明曾經(jīng)說過一句話，“破山中賊易，破心中賊難”。每個(gè)人內(nèi)心都有兩面，有陽光的一面，也有陰暗的一面，我們一定要把人性中善的一面放大，把惡的一面抑制住。

　四是常懷平常之心。要對(duì)自己等閑視之，對(duì)外在的一切要求不要過高。要知道向下看，與自己不足比，不要去攀比攀富攀貴。跟富貴的人比，容易引起心里失衡。有一顆平常心，我們就可以享受美好的生活。如果是一顆“非常”心，同老板比，我們的錢少；同高官比，我們的官小；同未來比，馬上要退休，來日不多，缺憾太多、差距太大容易引起心理失衡，心里失衡就會(huì)導(dǎo)致行為失控，行為失控就可能會(huì)帶來牢獄之災(zāi)。所以，要用平常心、平淡心，去對(duì)待萬事萬物。

　同志們，今天的黨課，是我對(duì)“堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)履行職責(zé)”的一些個(gè)人思考，有些觀點(diǎn)不一定準(zhǔn)確，提出來以后拋磚引玉，跟大家一起探討。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

　謝謝大家。

　機(jī)關(guān)黨課：愛人民

　敬人民

　學(xué)人民

　為人民

　始終在踐行宗旨意識(shí)中扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng)

　 同志們：

　今天，我圍繞“愛人民、敬人民、學(xué)人民、為人民，始終在踐行宗旨意識(shí)中扛起時(shí)代擔(dān)當(dāng)”，為大家作個(gè)輔導(dǎo)報(bào)告，也是一次黨課，更是與大家共同交流。始終堅(jiān)持以人民為中心，講的人民性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”，“從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性就是堅(jiān)持黨性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”。我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的目的，是以人民為中心，為人民謀利益，讓人民共享改革發(fā)展的成果；我們始終堅(jiān)持以人民為中心，就是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。

　一、以人民為中心的內(nèi)涵是什么？ 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終把人民放在心中最高位置的政治情懷。黨的十九大報(bào)告，200 多次提到“人民”，3 次強(qiáng)調(diào)“人的全面發(fā)展”，4 次提出“以人民為中心”，并且把“堅(jiān)持以人民為中心”確立為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。這為我們開展工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循，我們必須牢記發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，自覺踐行以人民為中心，做好×市各項(xiàng)工作。如何理解“以人民為中心”？我個(gè)人覺得主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：

　（一）堅(jiān)持人民主。

　體地位是以人民為中心的基本立場(chǎng)。人民立場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本政治立場(chǎng)。人民是一個(gè)國(guó)家的根本和命脈所在，自然也是一個(gè)政黨的根基所在。從毛澤東到鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平，都充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定人民立場(chǎng)，我們黨執(zhí)政的根本目的就是為了人民。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”。十八大以來，我們黨之所以解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，最深層次的原因就是我們黨堅(jiān)持人民主體地位，將人民利益放在至高無上的位置，得到了人民的堅(jiān)決擁護(hù)和

　支持。實(shí)際上，中華民族 5000 多年文明的歷史，中華人民共和國(guó) 70多年的歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的歷史，改革開放 40 多年的歷史，歸根結(jié)底，都是以人民群眾為主體的奮斗史和創(chuàng)造史。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，只有牢牢堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，匯集人民群眾的磅礴力量，才能取得社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的勝利。所以，廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持人民主體地位，必須按照習(xí)近平總書記的要求，不做“以官壓人”的事情，真正克制“官本位”思想，不搞“以官為本”、“官貴民賤”，樹立正確的民生權(quán)力觀，切實(shí)解決好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的民生問題。

�。ǘ�）實(shí)現(xiàn)人民美好生活是以人民為中心的奮斗目標(biāo)。人無目標(biāo)不立，國(guó)無目標(biāo)不興。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，這為我們黨開展工作指明了方向。堅(jiān)持人民共享，滿足人民群眾的美好生活需要是以人民為中心的應(yīng)有之義。帶領(lǐng)廣大人民群眾謀求民族獨(dú)立和人民解放，讓人民共享革命成果；帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，讓人民共享建設(shè)和改革發(fā)展成果，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)和價(jià)值追求�？h委書記的榜樣焦裕祿，在蘭考的 475 天，一心想讓老百姓過上好日子，“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”。他不顧病魔纏身，與群眾一起戰(zhàn)風(fēng)沙、斗洪澇、治窮根；大雪封門夜，他訪貧問苦，一句“我是您的兒子”，

　讓多少老百姓熱淚盈眶。堅(jiān)持以人民為中心，就是要通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量，不斷消除地區(qū)差距、收入差距、城鄉(xiāng)差距，更好滿足廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅(jiān)持工作重心下移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、化民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實(shí)事，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

�。ㄈ�）維護(hù)人民根本利益是以人民為中心的價(jià)值追求。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”以人民為中心，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。我們黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得舉世公認(rèn)的偉大成就，最大的根本就是我們不僅在理論上堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，而且在實(shí)踐上始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的基本出發(fā)點(diǎn)。始終堅(jiān)持著眼實(shí)現(xiàn)最廣大人民利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨的一切實(shí)踐活動(dòng)，依據(jù)不同歷史時(shí)期的實(shí)際，制定黨的路線方針政策，這是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能戰(zhàn)勝一切強(qiáng)大的敵人，克服一切難以想象的困難，取得一個(gè)又一

　個(gè)勝利的法寶和優(yōu)勢(shì)。在紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利 80 周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記講述了長(zhǎng)征途中“半條被子”的感人故事：在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，看到老人家中沒有御寒的棉被，臨走時(shí)把僅有的一床被子剪下一半留給老人。老人說，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。這個(gè)故事生動(dòng)彰顯了共產(chǎn)黨人民利益至上的初心。進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展仍然是解決我國(guó)一切問題的關(guān)鍵，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾做出了重大判斷，指出新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。只有始終堅(jiān)持人民根本利益這一價(jià)值追求，才能精準(zhǔn)把握社會(huì)矛盾的變化和發(fā)展的關(guān)鍵，這就要求我們黨必須想人民之所想，急人民之所急，牢固樹立新的發(fā)展理念，在發(fā)展的過程中解決好不平衡不充分的問題，使改革的成果更多的惠及人民群眾，從根本上實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好人民群眾的利益。

�。ㄋ模┮揽肯嘈艔V大人民群眾是以人民為中心的力量源泉。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理。”中國(guó)共產(chǎn)黨九十多年發(fā)展歷程的實(shí)踐證明，人民群眾是黨的力量源泉。十月革命一聲炮響給中國(guó)送來了馬克思主義，中國(guó)接受了馬克思主義的歷史觀、群眾觀、認(rèn)識(shí)論、方法論等一系列基本原理、基本方法和基本規(guī)律，各地建立起共產(chǎn)黨的早期組織，如共產(chǎn)主義小組、馬克思主義學(xué)會(huì)等，而人民群

　眾是其中的主要群體，為中國(guó)共產(chǎn)黨的成立創(chuàng)造了主要的組織基礎(chǔ)和組織力量。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，這支最初只有五十多人的黨組織，今天終于發(fā)展成為有著近九千萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨，匯聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，而人民群眾依然是這個(gè)最大執(zhí)政黨的力量之源。人民群眾是黨的執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記指出，“我們的黨來自于人民、根植于人民，人民的擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基”。唯物史觀認(rèn)為，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的主體。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活的極大豐富，帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，這一歷史使命必須也只有在人民群眾的共同推動(dòng)下才能完成，只有依靠群眾、凝聚起廣大人民的力量，才能更好地應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能更好地統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，實(shí)現(xiàn)中華民族由站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大歷史性跨越。在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化的歷史條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命，鞏固執(zhí)政地位，也必須隨著形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，贏得廣大人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

�。ㄎ澹┳屓嗣駶M意是以人民為中心的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的認(rèn)識(shí)主體、實(shí)踐主體，同時(shí)也是評(píng)價(jià)主體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”。這些

　重要論述，表明人民的滿意與認(rèn)可是我們黨執(zhí)政工作的唯一合理性、合法性、合情性標(biāo)準(zhǔn)，人民認(rèn)可、滿意，就說明我們工作質(zhì)量高；人民不認(rèn)可、不滿意，就說明我們工作質(zhì)量低。具體實(shí)踐中，廣大黨員干部要始終把人民放在心中最高位置，以對(duì)人民群眾的赤子之心、感恩之心、回報(bào)之心奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不滿意的政策堅(jiān)決不出臺(tái)、群眾不歡迎的事情堅(jiān)決不考慮，凡是有利于保障改善民生的事，就要以釘釘子精神，一茬接著一茬做、一件事接著一件事做，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民滿意的業(yè)績(jī)。

　。

�。�六）密切聯(lián)系群眾是以人民為中心的優(yōu)良作風(fēng)。以人民為中心，集中體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。從井岡山時(shí)期的“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”，到黨的七屆二中全會(huì)上提出的“兩個(gè)務(wù)必”，再到黨的十八大以來出臺(tái)的“六條禁令”“八項(xiàng)規(guī)定”等，都集中體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾、不脫離人民的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。十九大提出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨要更加自覺地維護(hù)人民利益，堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益、脫離群眾的行為。“跟著群眾跳火坑”是習(xí)近平的形象比喻：“我們的方針再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹執(zhí)行。如果群眾不聽，你就先跟著群眾走，群眾跳火坑，你也跟著跳下去。群眾覺悟了，從火坑里爬出來，最終還是要跟你走。群眾跳，你不跳，干群關(guān)系就疏遠(yuǎn)了。你一起跳，感情上拉近了，工作

　就好做了。”十八大以來，黨中央全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，尤其是面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的腐敗問題，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，贏得了黨心民心。而今中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的前進(jìn)道路上，我們黨要始終堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念，與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，凝聚億萬人心，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　二、如何堅(jiān)持以人民為中心？ 堅(jiān)持以人民為中心，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。堅(jiān)持以人民為中心，要以習(xí)近平新時(shí)代中心特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委“五比五不比”工作要求，把中央和省各類民生事項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。今天，結(jié)合×市情況，講一下在實(shí)際工作中如何堅(jiān)持以人民為中心。

�。ㄒ唬�決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，同全國(guó)全省人民一道邁入小康。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性指標(biāo)，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困是我們黨作出的莊嚴(yán)承諾，我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為頭等重要的政治任務(wù)去看待、去考量、去完成。習(xí)近平總書記在河北阜平縣看望慰問困難群眾時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。三個(gè)“格

　外”充分體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)政為民的理念，以民為本的情懷。我們要牢記總書記的期望和要求，把民生理念作為脫貧攻堅(jiān)工作的價(jià)值指引，切實(shí)以人民為中心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。在思想觀念上，要想困難群眾之所想、急困難群眾之所急，憂困難群眾之所憂，主動(dòng)與困難群眾“結(jié)窮親”，把困難群眾當(dāng)親人，把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來；在脫貧目標(biāo)上，要做到扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶，達(dá)到“應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫、破除窮根”的目的和效果，讓困難群眾的基本生活真正得到保障，感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)懷；在脫貧方法上，要牢固樹立“看真貧、扶真貧、真扶貧”的理念，制訂統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，按照縣為單位、規(guī)�？刂啤⒎旨�(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理原則，在一定時(shí)間，對(duì)貧困戶全部建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)；在脫貧成效上，要精準(zhǔn)施策，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學(xué)難等系列民生難題，讓貧困人口不愁吃、不愁穿，能夠平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)等服務(wù)；要鞏固和擴(kuò)大教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等成果，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，增加貧困群眾收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，使困難群眾早日走出貧困深淵，實(shí)現(xiàn)共同富裕。我看到前幾天《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于對(duì)虞城精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧調(diào)查，提到“遍訪”的辦法，說到“訪”就是過篩子；“遍訪”，意味著一戶不漏，一點(diǎn)問題不留地掃尾清零。“像一根一根地

　把頭發(fā)數(shù)一遍”，這是笨辦法也是最有效的辦法。我們脫貧工作就是要這樣細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，下足繡花功夫。

�。ǘ�）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，讓人民生活更美好。古人云：“城，所以盛民也。”這說明，自古以來城市的發(fā)展就是立足服務(wù)人民這個(gè)根本。習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民”。這進(jìn)一步說明，在城市發(fā)展中，堅(jiān)持以人民為中心才是硬道理。只有把人民群眾過上更加美好的生活作為城市工作的根本目標(biāo)，我們才能找到新型城市化的正確方向和有效途徑，才能找準(zhǔn)化解各種“城市病”的突破口，才能成功抵御城市化發(fā)展可能帶來的人的主體性迷失，走出一條具有×市特色的城市發(fā)展道路。城市建設(shè)管理中堅(jiān)持以人民為中心要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是深刻把握“一尊重五統(tǒng)籌”的基本思路。習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上提出“一個(gè)尊重五個(gè)統(tǒng)籌”的城市工作發(fā)展要求，將“以人民為中心”的理念與加強(qiáng)城市建設(shè)管理實(shí)踐融為一體，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要貫徹，是習(xí)近平以人民為中心思想的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作，必須將這一基本思路吃透摸準(zhǔn)、貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持推動(dòng)以人為中心的新型城市化。城市的核心是人，關(guān)鍵是 12 個(gè)字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。因此，在城市的規(guī)劃管理中要處處體現(xiàn)以人為本，發(fā)展規(guī)模要適度、環(huán)境資源要匹配，始終把為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和發(fā)展環(huán)境放在突出的位置，留足綠地，留足發(fā)展空間，用最好的地建生活居住區(qū)、

　休閑娛樂區(qū)及生活配套設(shè)施。城市的建設(shè)發(fā)展要聚焦民生，注重補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、公共服務(wù)短板，大力發(fā)展交通、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。城市治理的任何環(huán)節(jié)，都要把人民群眾需求列為優(yōu)先考慮要素，群眾的“操心事、煩心事、揪心事”再小都應(yīng)當(dāng)作城市管理中的大事，件件落實(shí)、件件解決。三是全力打造宜居宜業(yè)宜游生態(tài)型城市。當(dāng)前，我市正在開展百城提質(zhì)工程建設(shè)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市。我們要通過創(chuàng)城這個(gè)載體，自我加壓自抬標(biāo)桿，不斷優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市品位、完善城市功能、增強(qiáng)城市魅力；要切實(shí)做好以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城四篇文章，著力提高綜合承載能力、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境；要緊緊圍繞公共環(huán)境、公共秩序、基礎(chǔ)設(shè)施、廣告宣傳等難點(diǎn)重點(diǎn)，制訂專項(xiàng)治理方案和行動(dòng)計(jì)劃，集中力量開展好專項(xiàng)提升行動(dòng)；要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整治，重點(diǎn)治理背街小巷、老舊無人管理小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等短板問題，實(shí)現(xiàn)繁榮和整潔、整治和便民的統(tǒng)一。

�。ㄈ�）打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，還百姓藍(lán)天、碧水、凈土。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書記提出，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。近年來，我市環(huán)境治理力度持續(xù)加大，人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改善，但生態(tài)環(huán)境仍是全面建成小康社會(huì)的突出短板。全市廣大干部要大力弘揚(yáng)“塞罕壩”精神，堅(jiān)決打贏打好生

　態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)×市良好形象的發(fā)力點(diǎn)。一要樹立新的發(fā)展理念和正確的政績(jī)觀。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，按照人口資源環(huán)境相匹配，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)相統(tǒng)一的基本原則，統(tǒng)籌人口分布、國(guó)土利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，切實(shí)創(chuàng)造經(jīng)得起人民群眾、歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。二要建立健全生態(tài)環(huán)境管控制度。從資源產(chǎn)權(quán)、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫒胧郑�加快�?gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、生態(tài)保護(hù)紅線制度等，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)打好四場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓藍(lán)天白云；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，還老百姓清水綠岸；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓老百姓吃得放心、住得安心；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光。位于×縣轄區(qū)內(nèi)的×市引×是×市市城區(qū)地表飲用水水源地，過去我們對(duì)黃河故道生態(tài)環(huán)境重視不夠，大量的河蟹被散養(yǎng)在×故道，一些生活污水也直接排放進(jìn)去，造成生態(tài)環(huán)境破壞。6 月份以來，通過清理整頓，恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，受到群眾認(rèn)可。四要全面推進(jìn)綠色發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、

　生產(chǎn)方式、生活方式，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性；大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。五要扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化職責(zé)分工、健全督察機(jī)制、夯實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化考核問責(zé)，堅(jiān)決把責(zé)任壓緊、壓嚴(yán)，把工作落細(xì)、落實(shí)。這里給同志們講一個(gè)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任把工作做到零缺陷的例子。二戰(zhàn)期間，美國(guó)空軍降落傘的合格率為 99.9%。這就意味著從概率上來說，每一千個(gè)跳傘的士兵中會(huì)有一個(gè)因?yàn)榻德鋫悴缓细穸鴨拭�。軍方要求，廠家必須讓合格率達(dá)到 100%才行。廠家負(fù)責(zé)人說，我們竭盡全力了，99.9%已是極限，除非出現(xiàn)奇跡。軍方改變了檢査制度，每次交貨前從降落傘中隨機(jī)挑出幾個(gè)，讓廠家負(fù)責(zé)人親自跳傘檢測(cè)。從此，奇跡出現(xiàn)了，降落傘的合格率達(dá)到了百分之百。

�。ㄋ模┣袑�(shí)改善和保障民生，著力解決人民關(guān)注的切身利益問題。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。讓人民過上幸福生活是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在，要在發(fā)展過程中切實(shí)做好民生保障工作。一是優(yōu)先發(fā)展好教育，爭(zhēng)取讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。在城市規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先考慮學(xué)校布局，根據(jù)城市人口及居住分布，結(jié)合生源、人口密度、交通等因素綜合考慮各類學(xué)校的均衡分布；持續(xù)加大教育投入力度，堅(jiān)決做到“一個(gè)只增不減、四個(gè)剛性落實(shí)，確保教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)隨人口增長(zhǎng)同步提高；推進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜，

　用好用活政策資源、項(xiàng)目資源，大力實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造工程、農(nóng)村學(xué)校發(fā)展工程等，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際差距。二是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，提高人民群眾的就業(yè)收入水平。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立對(duì)困難群體的就業(yè)援助制度，切實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作，使人民群眾通過更加充分更加穩(wěn)定的就業(yè)提升生活水平。三是積極構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，提升人民群眾的社會(huì)保障水平。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度，重點(diǎn)做好失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶等的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面落實(shí)城市居民最低生活保障，加大農(nóng)村困難群體的最低生活保障力度，使人民群眾的社會(huì)保障水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升。四是提升人民群眾的醫(yī)療水平，維護(hù)人民群眾的健康安全。深化公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制等為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生制度改革，建立疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制等，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，逐步健全多層次的醫(yī)療保障體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的普及，規(guī)范食品安全生產(chǎn)，打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全。

�。ㄎ澹┩苿�(dòng) “ 放管服 ”。

　改革，提升便民服務(wù)水平。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)改革,事關(guān)改革發(fā)展全局和人民福祉。黨的十九大報(bào)告指出,要轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和

　執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這對(duì)放管服改革提出了新的更高的要求。民之所望，政之所向。推進(jìn)“放管服”改革，必須堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。一是聚焦“利民”持續(xù)深化審批制度改革。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，減少審批事項(xiàng)，把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)和社會(huì)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資自主權(quán)還給企業(yè)，著力解決好重審批輕監(jiān)管、重管理輕服務(wù)等問題；深入推進(jìn)“三集中兩到位”審批制度改革，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)形成以實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、12345 政府服務(wù)熱線三位一體的政務(wù)服務(wù)新模式，全面推行“三十五證合一”，通過深化政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)一步提升服務(wù)效率激發(fā)市場(chǎng)活力。二是聚焦“便民”持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式。積極建設(shè)政府服務(wù)熱線大廳、智能幫辦大廳、自助終端大廳、掌上政務(wù)大廳、信用服務(wù)大廳等，加大智能終端設(shè)備配套，提高服務(wù)便捷化程度；打造“預(yù)約服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“綠色通道”“志愿者服務(wù)”等服務(wù)品牌，不斷探索服務(wù)群眾的新模式、新辦法；擴(kuò)大便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站建設(shè)，打造線上線下結(jié)合的服務(wù)體系，把涉及居民社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、各類證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)辦理，使人民群眾辦事更加便利。三是聚焦“信民”持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。深入實(shí)施“五個(gè)一”制度工作法，加強(qiáng)電子監(jiān)察，充分發(fā)揮投訴臺(tái)、群眾意見箱、投訴電話等渠道作用，加強(qiáng)人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督，及時(shí)查處各類政務(wù)服務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，通過作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變獲得人民群眾對(duì)政府改革的信任和支持。

�。�六）促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。公平正義、和諧穩(wěn)定，是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展水平的重要尺度，是全面建成小康社會(huì)的

　重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市正處在脫貧攻堅(jiān)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面臨著一系列矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是在這樣的情況下，越需要我們把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入到民主法治軌道，更好地保持公平正義、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是落實(shí)好人民民主權(quán)利。使廣大人民群眾積極主動(dòng)地參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中來，保障和落實(shí)人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在發(fā)展過程中最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意志、表達(dá)人民群眾的主張、維護(hù)人民群眾的利益。二是推進(jìn)法治化建設(shè)進(jìn)程。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署、憲法知識(shí)、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及黨內(nèi)法規(guī)等，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè),培育人民群眾的學(xué)法用法自覺，在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識(shí)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。三是提高社會(huì)治理水平。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會(huì)治理體制，凝聚起基層社會(huì)治理的強(qiáng)大合力；要完善工作機(jī)制，建設(shè)和完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立預(yù)防和妥善處置群體性事件的體制機(jī)制，制定和完善重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，在理念思路、體制機(jī)制、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，構(gòu)建起全新的社會(huì)治理格局，不斷提高社會(huì)治理的科學(xué)性和有效性；要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升基層治理的能力和水平。這里給同志們講一下“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

　上世紀(jì) 60 年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人批示推廣和不斷完善，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好，貫徹好的典范。廣大干部要學(xué)習(xí)借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，從中吸取智慧和力量，不斷探索解決社會(huì)治理中存在突出問題的新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新模式，為打造和諧穩(wěn)定新×市做出新貢獻(xiàn)。

　三、怎樣貫徹落實(shí)好以人民為中心？ 在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中讓中原更加出彩，是習(xí)近平總書記交給河南的時(shí)代考卷；為中原更加出彩貢獻(xiàn)×市力量，是我們×市必須扛起的歷史責(zé)任�？钙疬@個(gè)責(zé)任，廣大黨員干部就要始終堅(jiān)持以人民為中心，就要學(xué)習(xí)、掌握科學(xué)的理念、方式、方法，一步一個(gè)腳印地把工作向前推進(jìn)。我建議大家，結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，好好學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，好好學(xué)習(xí)新黨章，把《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷結(jié)合起來學(xué)，切實(shí)學(xué)思踐悟，真正做到“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，讓人民受益，讓人民滿意。

�。ㄒ唬├喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡睦砟�。思想支配行動(dòng)。有什么樣的理念，就有什么樣的行動(dòng)。樹立以人民為中心的理念，就是要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，把以人民為中心貫徹到一切工作之

　中，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，更好增進(jìn)人民福祉，更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。習(xí)近平總書記在浙江任職時(shí)，曾寫過一篇《心無百姓莫為“官”》的文章，他在文章中指出，群眾利益無小事。群眾的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國(guó)家、集體“大事”的“細(xì)胞”，小的“細(xì)胞”健康，大的“肌體”才會(huì)充滿生機(jī)與活力。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷�？追鄙�，扎根西藏，用真摯的愛民之情，赤誠(chéng)的為民之心，強(qiáng)烈的富民之愿，譜寫是是一曲“以人民為中心”的奮斗之歌；感動(dòng)中國(guó)新聞人物楊善洲，退而不休，帶領(lǐng)大家植樹造林建成面積 5.6 萬畝，為家鄉(xiāng)百姓造一片綠洲，演繹的是一曲“春蠶到死絲方盡”的奉獻(xiàn)之歌……我們的干部尤其是地方和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把維護(hù)群眾利益放在發(fā)展首要位置，及時(shí)了解到群眾所思所想所盼，堅(jiān)持為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，涉及群眾利益的重大決策都廣泛征求群眾意見、考慮到不同群眾的承受能力。要按照省委書記王國(guó)生的要求，在思想深處進(jìn)行四個(gè)“看一看”，看一看政治站位高不高，看一看政績(jī)觀偏不偏，看一看宗旨意識(shí)牢不牢，看一看工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；要經(jīng)常下鄉(xiāng)入戶，與群眾坐在一條板凳上，學(xué)會(huì)群眾語言，掌握做群眾工作的本領(lǐng)。人民群眾給了我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、施展才華的天地，我們必須感恩群眾、以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)群眾，踐行以人民中心的理念，不能有絲毫的雜質(zhì)，不能有絲毫的虛假。對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，以人民為中心，很重要的是要擺正經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與改善民生的關(guān)系，了解老百姓所思所想。人民群眾關(guān)心的問題是什

　么？是自家拆遷安置的房子什么時(shí)間能入住，是大街上的食品安不安全，是家里暖氣熱不熱，是冬天的霧霾能不能少一點(diǎn)，是城市內(nèi)河河水能不能再清一點(diǎn)，是孩子上幼兒園方不方便，是老人養(yǎng)老順不順心，是在城里能不能買起房租起房，是進(jìn)城出城的道路順暢不順暢。全面建成小康社會(huì)，不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。

　。

�。ǘ�）完善決策機(jī)制，提升決策水平。為群眾辦實(shí)事既要有誠(chéng)心，也要講方法。公共政策，要考慮政策出臺(tái)和實(shí)施之后的利益影響、輿論影響、社會(huì)影響，要注意“時(shí)度效”，注重最終的效果�，F(xiàn)實(shí)中，有不少抱著良好初衷的政府決策，由于“效果導(dǎo)向”沒有把握好，往往橫生枝節(jié)，甚至好心辦壞事。比如，有的地方為了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而強(qiáng)制鏟除原有作物，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧而盲目跟風(fēng)上馬一些項(xiàng)目，引發(fā)公眾不滿；有的城市為了市容整潔而對(duì)小商小販“一刀切”，在爭(zhēng)議聲中被叫停。出現(xiàn)這樣的情況，不僅造成了“決策浪費(fèi)”，更侵蝕到政府公信。類似的情況，我們的一些地方也出現(xiàn)過。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)班子做事不能想當(dāng)然，既要以人民為本，也要提高決策水平，不能靠“拍腦袋”，也不能搞“一言堂”。一是科學(xué)決...

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