池海函〔2019〕27 號(hào)

　 關(guān)于開展船舶污染物防治三個(gè)專項(xiàng) 自查行動(dòng)的通知

　處屬各單位:

　 2019 年 10 月 11 日-13 日，省交通運(yùn)輸廳對(duì)沿江五市開展了船舶污染防治工作調(diào)研督查，督查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江安徽段船舶污染防治工作普遍存在諸多問題。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水污染防治法》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)船舶污染防治工作，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)開展船舶污染物防治三個(gè)專項(xiàng)自查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　 一、專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)

　 在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過實(shí)施船舶污染物防治三個(gè)專項(xiàng)自查行動(dòng)，推動(dòng)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　 二、實(shí)施時(shí)間

　 2019 年 10 -12 月。

　三、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容 嚴(yán)格按照市人民政府發(fā)布的《港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)方案》《船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管制度》《船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置監(jiān)管聯(lián)單制度》《船舶污染事故應(yīng)急預(yù)

　 案》和《防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》的規(guī)定，開展以下三個(gè)專項(xiàng)自查行動(dòng)：

�。ㄒ唬╅_展船舶防污染設(shè)施專項(xiàng)自查行動(dòng)

　1.設(shè)備、器材是否符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。其中的重點(diǎn)是檢查船舶生活污水接收及處置設(shè)施安裝、使用情況。

　2.船舶是否按規(guī)定具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書、文書；是否嚴(yán)格遵守排放操作規(guī)程，并在相應(yīng)的記錄簿上如實(shí)記載；有關(guān)船舶污染物接收單證是否與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

　3.船員是否熟悉船舶污染防治的程序和要求，是否經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，并持有有效的適任證書和合格證明。

　4.船舶是否違反規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物；不符合排放規(guī)定的船舶污染物是否交由港口碼頭或者有資質(zhì)的單位進(jìn)行了接收處理。

　5.其他按照規(guī)定需要檢查的事項(xiàng)。

　牽頭科室：海事管理科。

　責(zé)任單位：綜合執(zhí)法支隊(duì)、青陽分局、貴池分局。

�。ǘ�）開展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況專項(xiàng)自查行動(dòng)

　1.檢查船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查已建成的設(shè)施是否正常運(yùn)行,對(duì)照《船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)任務(wù)分解表》（池�！�2019〕1 號(hào)）是否按時(shí)間進(jìn)度完成。

　2.碼頭是否通過廣播、告示牌等措施宣傳碼頭提供船舶污

　 染物接收服務(wù)，是否主動(dòng)提醒靠港船舶上交船舶污染物，是否主動(dòng)提供市政府印制的正規(guī)聯(lián)單，提供的聯(lián)單是否記錄清楚并簽字蓋章。

　3．碼頭是否與第三方有資質(zhì)的單位簽訂了船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等協(xié)議；是否建有自處裝置并有效運(yùn)行。

　4.港口經(jīng)營人是否制定了防治船舶裝卸作業(yè)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案，并向?qū)俚丨h(huán)境保護(hù)部門備案。

　5.其他按照規(guī)定需要檢查的事項(xiàng)。

　牽頭科室：港口管理科。

　責(zé)任單位：處屬各單位。

�。ㄈ�）開展船舶污染物接收企業(yè)專項(xiàng)自查行動(dòng)

　1.從事船舶污染物接收的企業(yè)，是否合規(guī)合法運(yùn)營，是否具備與其運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力；是否對(duì)所接收的船舶含油污水交由有資質(zhì)處置的單位進(jìn)行無害化處理。

　2.接收污染物的企業(yè)船舶是否適航、船員是否適任；作業(yè)人員是否熟悉掌握接收設(shè)備和器材的操作程序、防污染規(guī)定要求等。

　3.污染物接收是否規(guī)范填寫聯(lián)單；是否主動(dòng)提供市政府印制的正規(guī)聯(lián)單，提供的聯(lián)單是否記錄清楚并簽字蓋章；污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處理登記是否統(tǒng)計(jì)，流程是否可溯。

　4. 其他按照規(guī)定需要檢查的事項(xiàng)。

　牽頭科室：港口管理科。

　責(zé)任單位：處屬各單位。

　 四、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把船舶防污染工作放在環(huán)

　 保工作更加突出的位置，嚴(yán)格按專項(xiàng)自查行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。針對(duì)檢查出的問題，督促有關(guān)企業(yè)、碼頭和船舶立即整改，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。

　（二）強(qiáng)化工作機(jī)制。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口碼頭、船舶和船舶污染物接收單位的日常監(jiān)管；要落實(shí)各方責(zé)任，建立航道全覆蓋、節(jié)點(diǎn)全監(jiān)管、流程全控制、行為全考核的責(zé)任鏈，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。

�。ㄈ�）大力宣傳引導(dǎo)。要結(jié)合專項(xiàng)自查行動(dòng)，通過多種方式進(jìn)一步加大港口與船舶防污染有關(guān)政策的宣傳，提高從業(yè)單位和人員對(duì)港口與船舶污染防治工作的責(zé)任意識(shí)。

　市處將適時(shí)組織對(duì)船舶污染物防治工作情況進(jìn)行抽查。在 2019 年 12 月 18 日前，請(qǐng)海事科將開展船舶防污染設(shè)施專項(xiàng)自查情況，處綜合執(zhí)法支隊(duì)、牛頭山直屬所和各分局將開展船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況及開展船舶污染物接收企業(yè)專項(xiàng)自查情況書面報(bào)送給處港口管理科，由港口管理科匯總后上報(bào)。

　 2019年11月5日

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