X XX 縣數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案

　 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，推進(jìn)我縣數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，依據(jù)《XX 省以數(shù)字政府為牽引進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃》、《XX 省加快數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》、《XX 市加快數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持“XX”總體思路，按照政務(wù)信息化建設(shè)“五個一”的總體要求，積極探索政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的新平臺、新舉措、新模式，構(gòu)建整體協(xié)同、高效運(yùn)行的數(shù)字政府，促進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，著力提升政府宏觀決策、社會治理、公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

�。ǘ�）基本原則 1.統(tǒng)籌規(guī)劃、集約共享。按照省、市有關(guān)要求加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，依托省、市統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)全縣信息化集約建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施共建

　共享和智慧服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的高效服務(wù)、協(xié)同治理。

　2.創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)。以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字政府改革建設(shè)，推動信息技術(shù)與政府管理深度融合。云網(wǎng)數(shù)端并舉，匯聚和共享并重，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　3.政府引導(dǎo)，協(xié)作共贏。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)作用，構(gòu)建“政企合作、管運(yùn)分離”的數(shù)字政府建設(shè)模式。建立政府主導(dǎo)、企事業(yè)單位共同參與數(shù)字政府建設(shè)的新格局。

　4.安全可靠、有序運(yùn)行。提升政府?dāng)?shù)字化發(fā)展水平和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行，保障關(guān)鍵信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)安全。

�。ㄈ�）建設(shè)目標(biāo) 到 2020 年底，搭建我縣數(shù)字政府建設(shè)管理架構(gòu)，理順數(shù)字政府建設(shè)管理體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。完成現(xiàn)有政務(wù)應(yīng)用向市政務(wù)云平臺的遷移，一批數(shù)字政府重點(diǎn)應(yīng)用形成突破，大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的數(shù)字政府整體框架基本形成。

　到 2021 年底，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變，現(xiàn)代化的數(shù)字政府形態(tài)基本形成。數(shù)字政府在核心業(yè)務(wù)、高頻業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各項(xiàng)服務(wù)應(yīng)用功能更加完善，政府決策科學(xué)

　化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)便捷化水平顯著提高，有力助推全縣社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　二、主要任務(wù) （一）構(gòu)建數(shù)字政府運(yùn)行管理體系 1.建立“一局一公司一中心”管理架構(gòu)。按照省“品字型”管理架構(gòu)要求，由縣政務(wù)信息管理局承擔(dān)電子政務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理等職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)信息化建設(shè)。組建縣數(shù)字政府運(yùn)營公司承擔(dān)“一公司”職責(zé)，負(fù)責(zé)縣直各單位政務(wù)信息化系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維任務(wù)。組建縣數(shù)字政府服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全縣數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)層面的設(shè)計(jì)、論證、咨詢、指導(dǎo)和評估，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。（縣委編辦、縣政府辦、縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，縣直各相關(guān)單位配合，2020 年 6 月底前完成）

　2.健全數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營模式。按照“統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效”的原則，縣政務(wù)信息管理局為我縣政務(wù)信息化主管部門，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)縣級政務(wù)信息化項(xiàng)目的審批和監(jiān)督管理工作。縣數(shù)字政府服務(wù)中心負(fù)責(zé)開展全縣政務(wù)大數(shù)據(jù)的研究、開發(fā)、共享和利用，推動建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)管理體系；負(fù)責(zé)政務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)支持和服務(wù);負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)外網(wǎng)管理，開展電子政務(wù)外網(wǎng)和信息系統(tǒng)風(fēng)險評估，推動網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)保障體系建設(shè)�？h數(shù)字政府運(yùn)營公司負(fù)

　責(zé)承接縣直各單位電子政務(wù)外網(wǎng)和非涉密信息系統(tǒng)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維；負(fù)責(zé)擴(kuò)展完善政務(wù)云平臺服務(wù)目錄，建立政務(wù)信息系統(tǒng)資源日常監(jiān)測機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)遷移后網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保障。政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出本單位政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)需求；對政務(wù)信息系統(tǒng)定期開展對照分析，提出使用滿意度報告；負(fù)責(zé)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理等。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣財政局牽頭、縣直各相關(guān)單位配合，2020 年6 月底前完成）

　3.推動政務(wù)信息化共建共享。依托市級政務(wù)云，促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)快速迭代開發(fā)和集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由分散建設(shè)向共建共享的模式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決避免新增“信息孤島”�？h本級政務(wù)部門使用市級政務(wù)云平臺資源實(shí)現(xiàn)本級應(yīng)用。出臺《政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)用管理辦法》，規(guī)范縣直各單位政務(wù)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、安全保障和應(yīng)用評估。強(qiáng)化縣級政務(wù)信息化主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)本級數(shù)字政府建設(shè)的職能。加強(qiáng)政府政務(wù)信息化工作力量和協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌有力的政務(wù)信息化組織體系。（縣政府辦、縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣財政局牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020 年 8 月底前完成）

�。ǘ�）構(gòu)建數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系 4.建設(shè)縣級數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐平臺。加快縣本級政務(wù)信

　息系統(tǒng)向市級政務(wù)云平臺遷移，推進(jìn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，由縣政務(wù)信息管理局統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲資源、服務(wù)支撐、安全保障等共性基礎(chǔ)資源集約共享。在此基礎(chǔ)上整合智慧城市中城管、應(yīng)急、環(huán)保、雪亮工程等平臺的GIS 地理信息、物聯(lián)網(wǎng)和視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)支撐能力，搭建數(shù)字政府建設(shè)的基礎(chǔ)支撐平臺，提供地理信息、視頻資源、物聯(lián)網(wǎng)資源、大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理與調(diào)用，為各類專業(yè)政務(wù)信息化應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)提供通用組件和公共支撐能力。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，縣直相關(guān)單位配合，2020 年底前完成）

　5.建設(shè)完善全縣電子政務(wù)外網(wǎng)。建設(shè)完善全縣“一張網(wǎng)”，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)向縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人員密集的地區(qū)全覆蓋。推進(jìn)部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和運(yùn)行保障水平，形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的全縣“一張網(wǎng)”服務(wù)支撐能力。根據(jù)國家和省、市統(tǒng)一部署，完成全縣電子政務(wù)外網(wǎng) IPv6（互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議第六版）改造；完成縣級互聯(lián)網(wǎng)出口整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一管控，強(qiáng)化安全保障，提升服務(wù)質(zhì)量。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020 年底前完成）

�。ㄈ�）構(gòu)建數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)資源體系

　6.強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。建立和完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集、提供、維護(hù)、管理長效機(jī)制，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性。依托省、市政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)共享交換平臺，配合完成人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照 6 大基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府提供有力的數(shù)據(jù)支撐。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息資源目錄，健全“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制，形成全縣統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)部門配合，2020 年底前完成）

　7.完善政務(wù)信息資源共享體系。完善政務(wù)信息資源共享目錄，推進(jìn)全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源向省市數(shù)據(jù)交換共享平臺匯集，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理。落實(shí)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制，進(jìn)一步明確部門共享責(zé)任，縣直各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)依托市級共享平臺開展數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)按統(tǒng)一規(guī)范接入市級數(shù)據(jù)共享交換平臺。（縣發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)部門配合，2020 年底前完成）

�。ㄋ模�構(gòu)建數(shù)字政府服務(wù)應(yīng)用支撐體系 8.推廣各類電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。全面對接統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、統(tǒng)一社會信用服務(wù)平臺、可信電子證照平臺、網(wǎng)上非稅支付平臺、空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺，做好各部門各領(lǐng)域統(tǒng)建應(yīng)用系統(tǒng)在全縣的貫通落地。推動電子證照、電子簽章、

　政府非稅收入網(wǎng)上支付、“政務(wù)服務(wù)+物流快遞”等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，為群眾和企業(yè)提供更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣公安局、縣財政局、縣郵政局牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020 年底前完成）

�。ㄎ澹�構(gòu)建數(shù)字政府安全保障體系 9.壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。完善安全管理和技術(shù)保障機(jī)制,構(gòu)建全方位、多層級、一致性防護(hù)體系,打造數(shù)字政府安全防護(hù)的“一城墻”，保障數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)平穩(wěn)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)安全管理主體責(zé)任，明確相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、要害信息系統(tǒng)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)人的數(shù)據(jù)安全責(zé)任，增強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作人員的保密意識，提高風(fēng)險防控能力。（縣網(wǎng)信辦、縣公安局、縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020年底完成）

　10.保障電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)及涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)的技術(shù)要求和管理規(guī)范，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度和重大項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估機(jī)制。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域的不法行為。（縣網(wǎng)信辦、縣公安局、縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020

　年底完成）

�。�六）加快開發(fā)數(shù)字政府基本應(yīng)用 11.加快提升一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能。按照相對集中行政許可權(quán)改革要求，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)辦理和審管銜接功能，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，對接整合縣級各單位自建業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接必接，并將數(shù)據(jù)推送至省市平臺。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上必上，辦件數(shù)據(jù)應(yīng)傳必傳。發(fā)揮一枚印章管審批的優(yōu)勢，建設(shè)智慧大廳，提供“預(yù)約、辦理、取件、繳費(fèi)、送達(dá)、評價”全流程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以為企業(yè)和群眾辦好一件事為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性審批流程再造。加快推動依申請的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) 90%網(wǎng)上辦。推動“好差評”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一事一評。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020 年 11 月底前完成）

　12.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。按照全省一個系統(tǒng)管監(jiān)管的要求，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管，以及移動監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管等監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快縣級各監(jiān)管部門監(jiān)管事項(xiàng)的錄入，實(shí)行統(tǒng)一的清單化管理。強(qiáng)化監(jiān)管行為信息錄入，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管風(fēng)險可發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享。為各部門開展監(jiān)管工作

　提供平臺支撐，提高監(jiān)管效能。強(qiáng)化對各級各部門監(jiān)管工作的監(jiān)督和效能評估，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息服務(wù)管理局〕牽頭，縣直職能部門負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府配合，2020 年底前完成）

　13.開發(fā)建設(shè)縣級“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”系統(tǒng)。在省“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”統(tǒng)一框架下，開發(fā)縣級“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，對縣級主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚和統(tǒng)計(jì)分析；對火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、疫情等突發(fā)情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)和指揮調(diào)度；展現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧“一碼清”等重點(diǎn)領(lǐng)域的進(jìn)展和成效；實(shí)現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)對全縣各級各部門視頻調(diào)度。進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化水平。（縣政府辦牽頭，縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣應(yīng)急局、縣扶貧辦、縣直相關(guān)單位配合，2020 年 10 月底前完成）

　14.開發(fā)建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。依托數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐平臺，充分利用現(xiàn)有的城市管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理的要求，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。以綜合性城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以萬米單元網(wǎng)格為管理基本單位，以城市管理部（事）件為管理對象，以城市管理采集員、移動視頻監(jiān)控車、固定視頻探頭、12319 城市服務(wù)熱線等為信息來源，實(shí)現(xiàn)集中接警、及時研判、快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動, 構(gòu)建適應(yīng)

　髙質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)體系，提高城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。（縣住建局牽頭，縣直相關(guān)單位配合，2020年 8 月底前完成）

　15.加快建設(shè)水質(zhì)環(huán)境綜合信息化監(jiān)管系統(tǒng)。依托數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建智能、開放的環(huán)境保護(hù)信息化體系，建設(shè)全縣水質(zhì)環(huán)境綜合信息化監(jiān)管系統(tǒng)，完善水環(huán)境監(jiān)測手段，識別水環(huán)境污染源及其污染類型，落實(shí)污染治理措施，實(shí)現(xiàn)源頭治理。（市生態(tài)環(huán)境局 XX 分局牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)單位配合，2020 年 10 月底前完成）

　16.建設(shè)全縣統(tǒng)一“12345”政務(wù)服務(wù)熱線系統(tǒng)。按照省委、省政府“一部熱線管便民”的目標(biāo)要求，整合貫通全縣非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)與市級平臺的對接。構(gòu)建全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)熱線處置體系，實(shí)現(xiàn)“一號對外、多線聯(lián)動”，全天候受理、處置、轉(zhuǎn)辦群眾的咨詢、求助、投訴、舉報、建議，并對群眾訴求進(jìn)行核查回訪，進(jìn)一步暢通政民互動渠道。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息服務(wù)管理局〕牽頭，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府、縣直相關(guān)部門配合，2020 年 9 月底前完成）

　17.開發(fā)建設(shè)基層治理系統(tǒng)。依托數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐平臺，打破數(shù)據(jù)壁壘，整合視頻、網(wǎng)格、物聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)信息等資源，形成統(tǒng)一的基層治理系統(tǒng)。依托政法系統(tǒng)全科網(wǎng)格，

　網(wǎng)格員采用統(tǒng)一的手機(jī) APP 來采集各類信息并上報系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多能”和“一員多職”，推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；依托“雪亮工程”，整合交通、消防及社會視頻監(jiān)控資源，形成視頻監(jiān)控全覆蓋。引入 AI 人工智能技術(shù)，對環(huán)衛(wèi)、交通等進(jìn)行智能巡查；依托綜治中心，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)（街道）指揮中心，形成多級聯(lián)動、功能集成、信息共享、功能完善的城鄉(xiāng)社會智慧治理體系，破解縣和基層的斷層，解決“看得見管不著，管得著看不見”的難題。依托基層智慧治理系統(tǒng)和人口、法人等六大基礎(chǔ)信息庫，完善基層治理信息庫，接入“雪亮工程”視頻資源、基層綜治、信訪維穩(wěn)、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、便民服務(wù)等部門信息，為基層治理提供數(shù)據(jù)支撐。待以離石、汾陽為試點(diǎn)的縣市區(qū)形成經(jīng)驗(yàn)后，全縣積極推廣。（縣行政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕、縣政法委牽頭，縣直相關(guān)單位配合，2020 年 12 月底前完成）

　18、對接“XX 通”APP 提升服務(wù)能力。推動將本級公共服務(wù)事項(xiàng)及行政審批事項(xiàng)接入“XX 通”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、“一網(wǎng)通辦”、“一次不用跑”。接入市民辦事、網(wǎng)格化管理、社會保障、養(yǎng)老助殘、環(huán)境保護(hù)、生育服務(wù)、12345 市民熱線等服務(wù)和應(yīng)用，不斷提高市民和企業(yè)辦事的便利度、市民社會治理的參與度。加大“XX 通”APP 推廣力度，在全縣范圍內(nèi)推廣使用“XX 通”。（縣行

　政審批服務(wù)管理局〔縣政務(wù)信息管理局〕牽頭，縣直相關(guān)單位配合，2020 年 6 月底前完成）

　19.推動民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用開發(fā)。加快智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧文旅、智慧交通等建設(shè)，推動民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用開發(fā)，形成線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的移動化、整體化服務(wù)能力。（縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府配合，2021 年底完成）

　五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 XX 縣數(shù)字政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推動全縣政務(wù)信息化建設(shè)，加快打造數(shù)字政府。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)于縣行政審批服務(wù)管理局(縣政務(wù)信息管理局)，負(fù)責(zé)具體日常工作，辦公室主任：張學(xué)強(qiáng)（兼)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，結(jié)合自身工作職能，承擔(dān)數(shù)字政府建設(shè)具體推進(jìn)工作，制定具體工作推進(jìn)方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件）。

　（二）加大資金支持。在統(tǒng)籌整合信息化建設(shè)、電子政務(wù)等財政資金基礎(chǔ)上，增加專項(xiàng)資金，發(fā)揮資金效益，大力支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。完善多元投資機(jī)制，拓寬資金供給渠道。建立完善政企合作、政銀合作機(jī)制，引入各類金融資本，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)與金融支持相結(jié)合的優(yōu)勢，優(yōu)先培育和支持

　一批數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　（三）強(qiáng)化人才支撐。完善政務(wù)信息化建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，對于特殊崗位和急需人才，進(jìn)一步暢通選任渠道、豐富選拔方式，吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才。將政務(wù)信息化建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，開展面向各級各部門負(fù)責(zé)人的管理培訓(xùn)和普通公務(wù)、技術(shù)人員的輪訓(xùn)。注重培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段開展工作的復(fù)合型人才，加強(qiáng)專業(yè)力量，做好全縣數(shù)字政府建設(shè)支撐。

�。ㄋ模�強(qiáng)化績效評價。充分考慮數(shù)字政府發(fā)展的新趨勢新特征，發(fā)揮各方治理優(yōu)勢，堅(jiān)持柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管并舉，完善多元協(xié)同治理方式。創(chuàng)新考核和督查機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)列入全縣績效考核體系，提升數(shù)字政府改革建設(shè)的內(nèi)生動力。發(fā)揮考核督查導(dǎo)向作用，保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn)。

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