近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了×市委×屆×次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2021年×市“兩會(huì)”特別是×書記出席×代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神，充分認(rèn)識(shí)到在全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程的美好藍(lán)圖上，×是最濃墨重彩的一部分，有更大作為空間，也必須要展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，不負(fù)×的首善之區(qū)品牌；
在建設(shè)×城市圈“主戰(zhàn)場”上，×是實(shí)現(xiàn)×一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)役目標(biāo)中的強(qiáng)力突擊力量，贏得最終勝利必不可少。作為×區(qū)一名基層干部，我對(duì)×的優(yōu)勢潛力充滿信心、對(duì)×的發(fā)展前景充滿信心、對(duì)×能完成市委賦予的目標(biāo)定位充滿信心。

一、反躬自省——X要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須補(bǔ)齊“三個(gè)短板”

“十三五”期間，×的發(fā)展態(tài)勢有目共睹：綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化、成效明顯，城市面貌更換新顏、賞心悅目，民生福祉不斷改善、品質(zhì)提升，黨群關(guān)系團(tuán)結(jié)凝聚、同心同德。然而，×城市圈建設(shè)全面提速，×作為主力“驅(qū)動(dòng)引擎”，必須要升級(jí)優(yōu)化、打破桎梏、補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，這樣才能把握天時(shí)，開創(chuàng)首善之區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面；
順勢而為，乘上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)快車；
爭取主動(dòng)，譜寫出新時(shí)代中原更加出彩的×絢麗篇章。

短板一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，×區(qū)作為老工業(yè)基地現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型爬坡期，同時(shí)又是環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中“退二進(jìn)三”的重點(diǎn)區(qū)，近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一段時(shí)間振蕩期。近年來，×區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然保持了較快的增長速度，但仍處于較為落后的狀態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相適應(yīng)。努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)前的重中之重。支柱行業(yè)發(fā)展空間狹窄。×區(qū)目前最大的支柱行業(yè)是工業(yè)，雖然在×區(qū)已經(jīng)是大規(guī)模企業(yè)，但從全市乃至全省上看，還屬于中小企業(yè)，同時(shí)還有相當(dāng)一部分是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，在今后的發(fā)展中將遇到很多政策性限制。主要行業(yè)的支撐點(diǎn)較弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在少數(shù)幾家甚至是個(gè)別企業(yè)支撐著一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，一旦這些企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)問題，那就影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

短板二：基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。×老舊小區(qū)較多。不少小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，如水、電、氣、熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴(yán)重，部分小區(qū)公共設(shè)施部分老化尤其嚴(yán)重。部分小區(qū)尤其是單位家屬院等原集體性質(zhì)的小區(qū)私搭線纜較多，缺乏安防、消防及公共照明等設(shè)施，大部分老舊樓體外觀長期缺乏清洗粉刷，沒有無障礙設(shè)施，存在較大安全隱患。不少小區(qū)沒有配套建設(shè)地下停車場，或者地下停車場車位不足，地上停車位規(guī)劃偏少，難以滿足業(yè)主停車需求，導(dǎo)致占用公共道路停車的情況比較普遍，造成亂停車、停車難，導(dǎo)致小區(qū)秩序嚴(yán)重混亂。一些老舊小區(qū)，開發(fā)企業(yè)為了節(jié)約成本，加之主管部門審核審批不嚴(yán)格，沒有超前意識(shí)，沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，如小區(qū)綠化率較低、道路狹窄、公共設(shè)施缺失，等等。

短板三：治理效能不夠強(qiáng)勁。部分社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，在協(xié)調(diào)各方資源、凝聚各方力量、實(shí)現(xiàn)自治共治過程中還缺乏有效的手段。部分居委會(huì)依法履職不夠，在協(xié)調(diào)和處理住宅小區(qū)綜合治理的事務(wù)和矛盾糾紛等方面缺少解決問題的辦法。業(yè)委會(huì)履行職責(zé)不夠，自治管理意識(shí)較弱，參與住宅小區(qū)綜合治理的積極性不高，在代表業(yè)主權(quán)益行使職責(zé)方面缺少有效動(dòng)力。物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)相對(duì)滯后，服務(wù)水平不高，在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面缺少有效的措施。根據(jù)創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)管理重心下移，力量下沉、權(quán)力下放的要求未落地，影響了小區(qū)綜合治理的有效性、及時(shí)性，導(dǎo)致居民群眾的獲得感、滿意度下降。

二、抓住關(guān)鍵——X要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須下好“三道功夫”

實(shí)現(xiàn)×高質(zhì)量發(fā)展，市委×屆×次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委×屆×次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分別從目標(biāo)定位、發(fā)展理念、具體舉措等方面，高位布局、細(xì)處謀劃，具有很強(qiáng)的操作性，學(xué)習(xí)理解，結(jié)合湖北路街道實(shí)際，我認(rèn)為要下好“三道功夫”。

一是在穩(wěn)控產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。一方面，要做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。×區(qū)有×萬常住人口，消費(fèi)潛力十分巨大。為此，要持續(xù)發(fā)揮好×等成熟商圈的輻射效應(yīng)，通過建筑環(huán)境改造、業(yè)態(tài)布局調(diào)整、景觀商鋪植入、業(yè)態(tài)配置優(yōu)化，智慧系統(tǒng)運(yùn)用、經(jīng)營模式創(chuàng)新等手段，強(qiáng)化特色發(fā)展，注重品牌特色商家對(duì)整個(gè)街區(qū)的帶動(dòng)促進(jìn)作用，用流量帶人氣，以人氣促繁榮；
深入開展智能化、數(shù)字化街區(qū)的改造，真正將這些地方打造成為最聚消費(fèi)人氣、最佳消費(fèi)口“夜經(jīng)濟(jì)綜合體”，形成獨(dú)特的文化商圈。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，在促進(jìn)金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極構(gòu)建誠信社會(huì)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、租賃等新興行業(yè)，以提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體的增長質(zhì)量。另一方面，要升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)。要加快對(duì)全區(qū)工業(yè)的技術(shù)改造步伐，著力提高工業(yè)的技術(shù)含量，更新工藝設(shè)備，突出自身特色，積極應(yīng)對(duì)市場競爭和國家的產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)工業(yè)做大做強(qiáng)的能力；
同時(shí)，×區(qū)不少規(guī)模以下工業(yè)能耗高，環(huán)境治理投入很難到位，只有實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化，才有利長遠(yuǎn)發(fā)展；
要用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如有色金屬、機(jī)械等，使其在總量上擴(kuò)張的同時(shí)保證質(zhì)量上取勝、技術(shù)上先進(jìn)；
增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)和保持市場競爭力的有效保證；
新上項(xiàng)目要以全新的技術(shù)和先進(jìn)的裝備為目標(biāo)，直接利用高新技術(shù)來支撐產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍發(fā)展。

二是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照“先民生、后提升”的理念，優(yōu)先改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重的老舊小區(qū)，堅(jiān)持“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，配套設(shè)施缺項(xiàng)、功能不完善、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)不齊全的小區(qū)（含村民安置小區(qū)），積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合，擇機(jī)納入老舊小區(qū)改造方案和年度計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義和美好前景，激發(fā)居民支持改造、參與改造的熱情，營造參與氛圍，暢通參與渠道，實(shí)現(xiàn)群眾全方位參與老舊小區(qū)改造的規(guī)劃、施工、監(jiān)督及效果評(píng)價(jià)；
鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，特別是要調(diào)動(dòng)小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，實(shí)現(xiàn)共建、共評(píng)、共享。

三是在加強(qiáng)基層治理上下功夫。加強(qiáng)自治，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升“業(yè)主自治”管理能力，引進(jìn)社會(huì)化物業(yè)服務(wù)管理模式，推動(dòng)物業(yè)管理與社區(qū)綜合治理深度融合；
發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀黨員的模范作用，破解小區(qū)后期管理難題。弘揚(yáng)德治，結(jié)合×實(shí)際，持續(xù)開展×主題活動(dòng)，推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動(dòng)以及加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐所、站建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚(yáng)×精神和中華民族傳統(tǒng)美德；
挖掘全區(qū)各行各業(yè)具有代表性的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出了一大批立得住、叫得響、傳得開的黨員榜樣，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范；
實(shí)施“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式，儲(chǔ)蓄愛心、傳遞善行。推進(jìn)“智治”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，建立“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—居民”五級(jí)智慧管理架構(gòu)，依托街道辦公場所設(shè)立管理平臺(tái)和功能室，各社區(qū)建立監(jiān)控室，更新完善小區(qū)居民數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)平安治理、智能治理、精準(zhǔn)治理、高效治理。

三、砥礪士氣——X要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激活“三種力量”

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人。干部有擔(dān)當(dāng)、干部有激情、干部有活力，人心才能凝聚、動(dòng)力才能激發(fā)、事業(yè)才能成功。具體來講，就是要激活“三種力量”。

一是激活政治引領(lǐng)力。要強(qiáng)化理論武裝，始終把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)；
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域神態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、×城市圈建設(shè)等重要論述作為中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、知行合一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。扎實(shí)有序做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，精準(zhǔn)選人用人，把好干部用在刀刃上，氣勢夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全域推進(jìn)廉政建設(shè)。

二是激活干部內(nèi)生力。堅(jiān)持黨管干部原則，鮮明好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重德才、重實(shí)績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部選出來、用起來，把最合適的干部放在最需要的地方，把最優(yōu)秀的干部放到最關(guān)鍵的崗位，激勵(lì)廣大黨員干部在推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展過程中奮勇爭先、敢闖善為。堅(jiān)持精準(zhǔn)化、差異化，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。推行“三比三看”，堅(jiān)持考用結(jié)合，解決好干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，發(fā)揮好考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，鼓勵(lì)干部干在實(shí)處、走在前列，形成強(qiáng)大正能量。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫。堅(jiān)持全面從緊、全面從嚴(yán)，批評(píng)教育失誤，防范糾正謬誤，嚴(yán)肅追責(zé)錯(cuò)誤，堅(jiān)決處理不作為、慢作為、亂作為，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為一種常態(tài)，既體現(xiàn)問責(zé)力度，又體現(xiàn)問責(zé)溫度。

三是激活榜樣的感召力。充分利用好轄區(qū)紅色資源，自覺主動(dòng)向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，樹立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣；
充分挖掘干部身邊典型，結(jié)合“七·一”“十·一”，大力開展先進(jìn)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范表彰活動(dòng)；
通過“×要聞”“×組工”等媒體，多方位進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊，切實(shí)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。對(duì)于在全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維穩(wěn)處突等工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，大力選樹宣傳基層新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為先進(jìn)典型，及時(shí)給予記功、嘉獎(jiǎng)或破格提拔等獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)營造“憑素質(zhì)立身、靠實(shí)績進(jìn)步、有為才有位”的優(yōu)勝劣汰氛圍。

二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，×副中心城市宏偉藍(lán)圖振奮人心、×城市圈建設(shè)全面啟動(dòng)。×作為首善之區(qū)，一定能夠“起跑就領(lǐng)跑”“開局就獲勝”，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)中奮力譜寫更加絢麗奪目的華麗篇章。

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