同志們：

按照會議安排，我就近期群眾信訪工作進行通報，并講幾點意見。

一、基本情況

2020年我縣共受理群眾來信來訪X（件）批X人次，其中上級轉交辦來信來訪X件，占信訪總量的X%；
本級受理群眾來信來訪X（件）批X人次（其中集訪X批X人次、聯名信X件X人），較上年同期X件（批）X人次，件次下降X%、人數上升X%。目前，已按期辦結X件，剩余X件（含集中治理重復信訪、化解信訪積案專項治理交辦X件）正在辦理中，辦結率為X%�？傮w來看基本實現“總量穩(wěn)中有降、結構更加合理、大局平穩(wěn)可控”，但部分信訪事項和矛盾糾紛化解不力的情況依舊存在，造成很多信訪積案久拖不決、久拖未決，導致部分上訪群眾纏訪、鬧訪、非訪，信訪量呈上升趨勢。

二、突出問題分析

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責任主體部門重視不夠，推動措施過軟，存在“以信訪推信訪”“信訪工作是信訪部門的事”的錯誤認識，在處理信訪事項時，重程序輕實體、重辦理輕解決、重防范輕維權，片面地將精力放在穩(wěn)控上，錯失最佳處理期。二是矛盾糾紛排查走形式，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對矛盾糾紛排查不認真，流于形式，擺花架子，走過場，不深入，不細致。矛盾糾紛排查化解報表除縣公安局、瀘橋鎮(zhèn)、冷磧鎮(zhèn)等極少單位報送及時規(guī)范外，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不按時報送或是長期報送空表。三是個別領導壓責不夠，信訪工作責任“空轉”，尤其是案件涉及多個部門時，相互推諉、相互“踢”皮球，導致化解進度緩慢，影響工作推進。四是個別干部群眾觀念淡薄、不愿做、不敢做、不會做信訪工作，面對群眾訴求“拖、躲、壓、推”，損害群眾利益，導致矛盾激化、問題上行，如：縣自然資源局對交辦的信訪事項多次不及時受理、辦結，導致信訪人情緒激動，影響我縣“三率”考核。以上問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門務必自我警醒、自我反思，從講政治的高度履職盡責,舉一反三抓好整改，下來后信訪局要做好指導督導，對再出問題的單位該通報的通報，該扣目標分的扣目標分。

三、近期重點工作安排和要求

（一）集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。按照中央信訪工作聯席會議辦公室安排部署，今年在全國范圍內開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，我縣納入重復信訪治理的信訪事項共計X件（其中國家信訪局交辦X件、省信訪局交辦X件、市信訪局交辦X件、縣信訪局梳理X件），為推動重復信訪比例大幅下降、重點領域和重點群體突出矛盾明顯緩解，確保中央、省、市、縣四級梳理交辦的重復信訪事項于X年X月X日前全部化解，縣聯席會議辦公室按照縣級領導分管、聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則，對我縣X件涉及水庫移民、民政、城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等領域的信訪事項進行了領導包案，并明確了牽頭責任單位和配合單位，涉及單位要根據《集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作手冊》，嚴格按照“五個一”要求（一名包案領導、一個工作專班、一次會商研究、一套化解方案、與信訪人至少見一次面），扎實做好集中治理化解專項工作，案件進展情況要隨時向縣級包案領導匯報，直至問題解決、矛盾化解。

（二）繼續(xù)堅持抓源頭，強化矛盾排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門繼續(xù)推行定期排查月排月報、預警排查隨排隨報、應急排查急排急報制度，做到排查主動、全面、細致，對于排查出來的信訪問題要進行認真梳理、分析、研判、歸類，根據“誰主管誰負責的原則”各級各部門切實負起責任，采取果斷有效的辦法及時化解，努力實現法律效果與政治效果，社會效果的有機統一。

（三）規(guī)范辦理群眾初信初訪，提高“三率”。實行首接首辦責任制和跟蹤督辦責任制，推行辦理“三見面”制度，即見面告知、見面答復、見面評價，高效辦理初信初訪，提高初信初訪一次性辦結率和滿意率，嚴防問題積累、矛盾上行，最大限度減少“初轉重”、“信轉訪”。

（四）嚴格落實縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導定期接待上訪群眾制度。縣級領導堅持輪流到群眾接訪中心坐班接訪，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導每周至少X天接待信訪群眾。同時，結合“大走訪”、“結隊認親”等活動，變群眾上訪為黨員干部下訪，傾聽群眾呼聲，進一步落實領導一線接訪、現場辦公、帶案下訪等活動，促進全縣各級干部轉變作風、下移重心，深入基層、深入群眾，切實解決矛盾糾紛和信訪突出問題。

（五）做好重點人員穩(wěn)控和信息報送。全國、省、市“兩會”及春節(jié)、新年期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實崗位責任制，加強一線力量，確保X小時都有專人值班和領導帶班，保證聯絡暢通，如有人員到各級各部門上訪，責任部門接到勸返通知后應及時趕赴現場開展勸返工作，同時要加強信息研判工作，遇有緊急、重大信訪信息，立即向有關領導和上級主管報告，因瞞報、遲報或漏報信息，貽誤處置時機，造成重大影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。

同志們，今年全縣的信訪穩(wěn)定工作經受住了一定的挑戰(zhàn)和特殊考驗，希望各位繼續(xù)堅定信心、迎難而上，齊心協力、扎實工作，克服信訪穩(wěn)定工作的諸多困難，探索我縣信訪穩(wěn)定更多的新辦法、新模式，為全縣社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

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