同志們：

今天，縣委決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議暨牢記X生產(chǎn)安全事故教訓扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治部署會非常及時、非常必要。剛才X縣長通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，對今年重點工作和安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動作了詳細安排，特別是針對X期間的安全生產(chǎn)工作提出了具體要求，一會兒X還將作重要講話，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、要把安全生產(chǎn)放在重中之重位置來抓

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我們黨治國理政的一個重大原則，總書記強調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，要求我們要抓好發(fā)展和安全兩件大事，繃緊安全發(fā)展這根弦，高度重視安全生產(chǎn)和防災減災救災工作，堅決防范重特大事故發(fā)生。近兩年來，在縣委的領導下，全縣上下深刻汲取X事故的教訓，在安全投入、隱患排查整治、風險管控、責任落實和制度機制建設等各方面作了大量卓有成效的工作，安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，成績來之不易。但也必須看到，當前我縣安全生產(chǎn)領域還存在一些突出的問題和短板弱項，特別是隨著天氣轉(zhuǎn)暖、各類生產(chǎn)作業(yè)活動逐步恢復，安全領域風險隱患持續(xù)增加，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是企業(yè)主體責任落得還不實。不少企業(yè)把抓安全生產(chǎn)當作政府的事，把落實安全生產(chǎn)措施、安全管理、安全教育和隱患排查整治做給政府看，特別是復工復產(chǎn)后不能迅速進入應有的工作常態(tài)，安全管理松懈麻痹、設備設施缺乏維護、員工返崗安全培訓不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象屢禁不止，極易引發(fā)事故。去年我縣發(fā)生的4起事故，基本上都是“三違”造成的。二是行業(yè)監(jiān)管存在盲區(qū)。隨著企業(yè)集中復工復產(chǎn)，行業(yè)監(jiān)管力量調(diào)度緊張，加上專業(yè)水平不高，極易發(fā)生漏管失控的現(xiàn)象。同時，一些執(zhí)法人員氣不壯、腰不硬、刀不快，對違法違規(guī)行為沒有真正打到痛處、打到要害。三是部門重視程度不夠。在處理安全和發(fā)展關系時，往往為了發(fā)展忽略安全，有事故就被動重視，回歸常態(tài)后很快就松懈下來，開展安全檢查擺樣子、走過場，文件一發(fā)了之，監(jiān)管執(zhí)法一罰了之。去年開展重大風險源排查，一些部門底數(shù)不清、情況不明，歸根到底還是重視不夠，抓的不實不細。X事故的教訓是極其慘痛的，不僅造成了重大人員傷亡，也給我縣各項工作帶來了極大被動和惡劣影響。各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實深刻吸收教訓，時刻保持高度警醒警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，從筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的政治高度，扎實做好全國兩會期間及全年安全生產(chǎn)工作，切實把安全發(fā)展的底線守住守好，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、要全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動

按照市委政府2020年出臺的《關于進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作的決定》，每年自2月23日開始都要開展為期一個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動。這項工作縣安委會已經(jīng)制發(fā)了專門方案，各鎮(zhèn)、各部門關鍵是要認真抓好貫徹落實，一要加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門主要領導要重視起來，親自研究部署、親自督查落實，層層傳導壓力，決不能當“二傳手”，確保把任務落實落細。各行業(yè)部門要各司其職、各負其責，結(jié)合行業(yè)特點，盡快拿出有針對性、實效性的方案，集中開展排查整治，全力把問題排查徹底、整治到位�？h安委辦要發(fā)揮好牽頭作用，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度督促，定期向縣委政府報告。二要做到全覆蓋無死角。按照方案要求，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和人員密集場所的安全投入、風險管控、培訓教育、隱患整治、制度建設、責任落實和復工復產(chǎn)等情況進行全覆蓋拉網(wǎng)式的排查檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。各有關部門要以露天礦山加油站監(jiān)管為重點，有針對性開展會診式、把脈式的精準檢查，盡快拿出務實管用的整改方案并立即著手整改。三要對賬推進整改。對排查出來的問題隱患，縣安委辦要牽頭制定整改方案，逐條逐項細化整改舉措、時限要求，明確責任主體、監(jiān)管主體和牽頭責任，形成問題清單、措施清單、責任清單，對賬推進整改。要拿出隱患就是事故的態(tài)度，邊查邊改、邊改邊查，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保全面徹底改到位、改出成效。

三、要精準有效抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管

近期，各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集中復工復產(chǎn)。各行業(yè)監(jiān)管部門要依法從嚴把關、全程跟蹤督辦，嚴防違法復工、帶病生產(chǎn)，絕不能以任何借口放松要求、放松管理。問題隱患整改不到位的，不得開工。同時，要做到精準執(zhí)法、精準服務，主動幫助企業(yè)解決問題，落實支持措施，確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)運行。礦山方面，這是重中之重，必須緊盯不放。要逐礦做好風險排查評估，對礦山邊坡、瓦斯通風、防水、防滅火等情況全面排查，嚴厲打擊“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期）和擅自復工復產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違規(guī)承包等行為。要與綠色礦山建設結(jié)合起來，該投入的投入到位，該嚴管的從嚴管理，絕不能發(fā)生安全事故。未投產(chǎn)的井工礦，要到最先進的地區(qū)去學習，把最先進的開采系統(tǒng)建立起來，切實提升機械化水平、減少人員下井。�；�安全方面，要盯緊重點工藝、重點化學品和重大危險源，加強生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和危廢處置等各環(huán)節(jié)的安全風險管控，一企一策深入整治問題隱患。各�；�企業(yè)要建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預警機制，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、各環(huán)節(jié)的應急預案并及時進行演練，確保安全穩(wěn)定運行。道路交通方面，要緊盯節(jié)后返程、員工返崗、學生返校的重要節(jié)點，持續(xù)加強國省道主干線、高速公路、牧區(qū)公路的通行秩序管理，狠抓“兩客一危一貨”等重點車輛安全監(jiān)管，特別是要抓好惡劣天氣交通管理，嚴防人員傷亡事故。城市運行和消防方面，要對大型商場、高層建筑、“多合一”場所和學校、醫(yī)院、養(yǎng)老及疫情防控機構等重點場所進行全面排查，加強燃氣、供水、供電、供熱和物流等公共服務設施的排查、檢修，認真落實好各項安全防范措施，確保安全穩(wěn)定運行。森林草原防火滅火方面，歷來是我縣森林草原火災的易發(fā)高發(fā)期。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視起來，實行劃區(qū)包干、嚴防死守，加強日常巡護和專項檢查，嚴格執(zhí)行野外用火審批制度，全面消除火險隱患。要做好高火險等級預警預報，提前采取應對措施，做好災情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。其他行業(yè)方面，都要把防風險、遏事故作為第一條，繼續(xù)緊盯看牢建筑施工、冶金工貿(mào)、民爆物品、特種設備、食品藥品、煙花爆竹等重點領域，從嚴加強執(zhí)法監(jiān)管，落實好風險防范責任和防控措施，嚴防各類安全事故發(fā)生。

四、要扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動

這是習近平總書記親自批示、親自安排，黨中央、國務院作出的重大決策部署，目的就是要從根本上消除事故隱患，今年進入集中攻堅階段。各級各部門要按照去年縣安委辦制定的X個總體方案、X個專題、X個專項方案的部署要求，強化協(xié)調(diào)、密切配合，認真抓好整改落實。一要徹底劃清風險防范底線。去年。縣安委會組織排查風險隱患X條。今年要結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查整治工作繼續(xù)深入排查檢查，利用這次機會把本鎮(zhèn)、本領域的風險隱患徹底排查清楚，把防范控制的底線劃出來。要認真制定并動態(tài)更新問題隱患、制度措施、重大風險管控、整治成果“四個清單”，為安全防范找準靶向。二要堅決防范化解安全風險。各牽頭部門要堅持問題導向，對排查出來的風險點，認真研究務實管用的舉措，逐條逐項去解決，堅決把風險防范的底線守住守好�？h安委辦要將這項工作作為年度安全生產(chǎn)工作重點，一月一調(diào)度，一季一通報，全程跟蹤督促，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期以清單式報告縣委政府。三要健全完善制度機制。各鎮(zhèn)、各部門要強化系統(tǒng)分類，著眼從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，按照缺什么補什么的原則，舉一反三，完善制度機制，特別是對源頭管控不到位、監(jiān)管存在盲區(qū)、執(zhí)法“寬松軟”等問題要善于創(chuàng)新、敢于突破，健全完善更有針對性、實效性的長效機制，切實提升綜合防范能力和安全治理水平。

五、要壓緊壓實各級安全防范責任

責任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓安全生產(chǎn)的核心是抓安全責任落實。X月X日召開的全國應急管理工作會議強調(diào)，要下大力氣解決責任落實的難題，關鍵是要牽緊企業(yè)主體責任這個“牛鼻子”。各企業(yè)及負責人一定要算好安全與效益、安全與生存、安全與身家性命、安全與人身自由這四筆賬，把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，做到投入到位、培訓到位、管理到位、救援到位、責任到位，不要最后落得人財兩空、身陷囹圄。從屬地管理來說，要堅持黨政同責、一崗雙責，黨政主要負責同志要擔負起第一責任職責，其他成員分工負責、分兵把守，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。要認真制定并落實好黨政領導干部安全生產(chǎn)責任清單和年度工作清單，把每項職責、每項任務都落實落細，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。從行業(yè)監(jiān)管來講，各有關部門要按照“三個必須”和“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”原則，將安全生產(chǎn)作為行業(yè)監(jiān)管的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、行政許可、監(jiān)督執(zhí)法等方面依法加強把關。特別是對監(jiān)督模糊地帶、職責交叉的領域和環(huán)節(jié)要進一步理清職責，完善聯(lián)動機制，堅決防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后甩鍋推責。要強化問題導向，對在連續(xù)兩次檢查中發(fā)現(xiàn)同類問題的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓并頂格處罰�？h安委辦要采取考核巡查、約談通報、監(jiān)管執(zhí)法、掛牌督辦等方式對各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)全程跟蹤監(jiān)督，重點要加強2020年5號文件落實情況的專項督查。對敷衍塞責、推諉扯皮以及打折扣、搞變通的，要及時糾偏督促整改，以強有力的跟蹤問效倒逼工作落實、責任落實。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，樹牢安全發(fā)展理念，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示批示精神，全力做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實際行動和良好成效慶祝建黨100周年。

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