同志們：  

這次市委研究決定舉辦的全市新任農村黨支部書記培訓班，是我市村級黨組織換屆后舉行的第一次培訓。我市的村級組織換屆工作，是從去年的X月X日正式開始的，到今年元月底，這項工作基本結束。總的來看，全市的換屆工作部署周密、組織有序、推進有力、風清氣正，黨員群眾廣泛參與，社會秩序平靜穩(wěn)定，選出了一大批素質優(yōu)良、結構合理、黨員群眾公認、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀支部書記，可以說，為基層干部隊伍增添了新的活力和動力，為全市經濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。在此，我謹代表市委，向各位表示親切的慰問和衷心的感謝！

今天，來到這個培訓班共同進行學習的，其中既有連任的“老支書”，也有首次當選的“新面孔”。現(xiàn)在選舉已經結束，群眾既然把大家選出來了，就表示對大家的信任和認可，我們就應該感到肩上擔負的壓力和責任。對于連任的村支書而言，要認真總結過去的經驗教訓，找出以前工作中存在的不足，在新的任期內做出新成績；
對首次擔任村支書的干部來說，要首先熟悉辦事的規(guī)程，學會如何議事，如何部署工作，如何落實工作。所以，為了使大家盡快進入角色，更加得心應手、熟練自如的開展工作，今天，我和大家共同交流四個方面的問題。

一、大家要明白農村基層黨組織建設的新形勢

（一）農村基層黨建工作的重要性更加凸顯

農村基層黨組織和黨支部書記在我們黨的建設中所處的重要地位。我們經常講：“基礎不牢，地動山搖�！比绻�把黨比作一臺巨大的機器，那么農村基層黨組織就是機器上最小的齒輪，如果這些小齒輪出了問題，機器還怎么正常運轉？因此，正是基于對這種重要性的認識，黨中央歷來十分重視農村基層黨組織和農村支部書記隊伍的建設。習近平總書記明確指出，要從嚴做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。曾經，他在蘭考調研期間強調：“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋�！边@話講的很形象，既有很強的指導性和針對性，也充分說明基層黨組織的重要作用和重大責任。因此，我們要深刻認識到，每個黨組織無論級別高低、分布在哪里，每個黨員無論職務大小、在什么崗位上，都要在黨憂黨，自覺擔當起應盡的責任，自覺做好固本強基、凝聚人心的工作。

（二）我市農村黨建工作存在突出問題

從總體來看，我市農村黨建工作正在有序推進，大多數村支部書記的素質是好的，長年風里來、雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，為推動基層各項工作做出了自己的貢獻。但不可否認，隨著經濟體制、管理體制的改變和經濟社會的發(fā)展，農村群眾的價值觀念和行為方式正在發(fā)生著深刻的變化，民主意識、法律觀念越來越強，依法維護自身利益的愿望越來越迫切，維護自身尊嚴和社會地位的要求越來越高。而對這樣的形勢，我們的一些村級黨組織、村支部書記還沒有清醒、充分的認識，在應對這種形勢的能力上還有很大差距，存在很多問題。

（三）村支書要把基層黨的建設作為重要任務

對于剛剛提到的這些問題，我們各位支部書記一定要引起足夠的重視和深刻的思考，要勇于對照檢查，沒有最好，有就改掉。要把黨在農村的路線、方針政策和任務落到實際工作中去，變成廣大黨員和群眾的自覺行動，最終要靠農村基層黨組織。因此，加強新形勢下農村基層黨組織，就成為當前我們黨在農村最基本、最重要、最核心的任務。大家一定要認識到：

黨建工作是農村發(fā)展的“主題曲”。去年，市委打造了X個農村黨建示范點，充分發(fā)揮示范點黨建引領、經濟帶動、服務群眾的示范作用，推動了基層服務型黨組織建設。服務群眾既需要本錢、還需要本領，本錢就是自身過硬，有好的思想境界，帶好頭、作表率，本領就是加強學習、提高能力，練就服務群眾的真本事。這是對我們提出的新要求，也是我們農村基層組織建設的主要工作任務。

黨建工作是農村基層黨組織的“責任田”。對農村黨支部而言，黨建就是組織交給自己的“責任田”，工作不好，損害的是群眾利益，貽誤的是黨的事業(yè)�，F(xiàn)在農村發(fā)展任務很重，如果只抓經濟不抓黨建，只是短期效益，不會有長遠的發(fā)展動力。抓黨建就抓住了重點，要以支部為針，黨員為線，群眾為布，共同繪就發(fā)展新遠景，農村基層黨組織要學會用黨建來統(tǒng)領所有工作，從而推動經濟發(fā)展。

黨建工作是農村發(fā)展的“大樹根”。農村工作千頭萬緒，抓好農村基層組織建設是根本、是關鍵。如果把農村的發(fā)展比作一棵樹的話，黨建工作就是這棵樹的根，根深方能葉茂。哪個村村支書得力、組織堅強、黨員作用發(fā)揮明顯，很多工作就會容易落實。過去常講沒有共產黨就沒有新中國，現(xiàn)在是有了共產黨有了新中國，但如果黨建不強，事業(yè)就不可能興旺發(fā)達。抓好農村黨建工作，就是站得高、看得遠，是為農村的將來打基礎的事，是為后人栽樹乘涼的事。只有真正抓基層、打基礎，強組織、固根本，使農村黨建真正成為主根深固、根系發(fā)達的“大樹根”，農村的發(fā)展才會日益繁榮。

二、大家要珍惜自己的位子

農村黨支部是黨在農村全部工作的基礎，村支部書記在農村改革發(fā)展穩(wěn)定中，肩負著重大歷史使命�！按蹇创澹瑧艨磻�，群眾看干部，黨員看的是支部”，“農村要發(fā)展，關鍵在支部，主要看支書”。這都說明領頭人至關重要。因此，大家必須把自己的位子找準，把職責弄清。

第一，要認識到村支部書記的崗位“是什么”。我認為，村支部書記的崗位特點可以概括為三句話：村支部書記應該是黨在農村的領導人。俗話說，“上面千條線，下面一根針”，就是上級安排部署的工作千頭萬緒，但都要從村一級的“針眼”中穿過，黨的大政方針要靠村支部書記貫徹落實，各級黨委政府的決策部署要靠村支部書記帶頭實施，農村的改革發(fā)展穩(wěn)定也要靠村支部書記組織推進。村支部書記應該是農村發(fā)展的帶頭人。每一名黨支部書記都應該是廣大農民群眾中的優(yōu)秀分子，要比一般群眾站得高、看得遠、懂得多。實踐證明，有一個好的支部書記，就能建出一個好班子，帶出一支好隊伍，建設一個好村子。村支部書記處在關鍵位置，是農民群眾的主心骨，必須要牢記使命，不負重托。村支部書記應該是維護農村和諧穩(wěn)定的責任人。村支部書記身處基層一線，不僅能夠及時掌控信息、化解矛盾、解決問題，而且有責任、有義務維護和諧穩(wěn)定、保障一方平安。凡是村支書強的地方，村民都在集中精力發(fā)家致富，民風更加淳樸，矛盾不上交，上訪的少，扯皮的少。

第二，要想清楚當村支部書記是“為了什么”？作為村支部書記，還應解決好“當官為了什么”的認識問題。只有這樣，我們才能在工作中把握方向；
只有這樣，我們才會在困難時不覺迷茫。俗話說：“利以養(yǎng)身，名以立形，名利之心，人皆有之�！弊非竺�利也是天經地義的。但追名逐利要行之有道，作為一個普通的人，我們追求名利必須遵循兩大原則：即法紀上不違法違紀；
道義上不損人利已。作為共產黨人，我們追求名，就是要在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，評先進、得嘉獎、受肯定，爭取上級領導的充分肯定；
就是要做好事、辦實事、解難事，得到基層群眾的一致好評。我們追求利，就是要發(fā)揮自己的聰明才智，勤勞致富，帶頭先富；
就是要大公無私，心系百姓，帶領群眾實現(xiàn)“集體富�！薄ⅰ肮餐�富�！薄�

第三，要弄明白當村支部書記應“干點什么”。孔子講：“不在其位，不謀其政”。反過來，在其位就必須謀其政，而謀其政就必須知其責。對村黨支部書記的職責，我們可以概括為一句話：“興一村經濟、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”。中組部出臺的文件說得非常明確，主要有五點：一是推進發(fā)展。研究確定符合本村實際的新農村建設規(guī)劃和富民強村路子，推動全村科學發(fā)展。二是落實政策。帶領和引導黨員群眾抓好農業(yè)生產，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，帶領農民致富。三是服務群眾。要緊密聯(lián)系群眾，了解群眾所思所想，組織黨員干部為群眾辦實事做好事，支持和保障群眾依法開展自治活動。四是化解矛盾。要加強群眾教育，抓好社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩(wěn)定。五是抓好黨建。要執(zhí)行好黨的民主集中制原則，加強村黨支部建設。大家必須做到銘記于心，不負重托、不辱使命。

三、大家要認真履行自己的職責

村黨支部書記肩負著貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富、密切黨群關系、維護社會穩(wěn)定等重要使命，是村“兩委”的主心骨，是村里的當家人、群眾的父母官，一定要根據工作需要，切實履行好自己的職責。

第一，要抓好一方黨建。作為黨的基層負責人，不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職。怎么才算把黨建工作抓好呢？首先，要建強班子，不能讓支部“弱”�！敖o錢給物，不如給個好支部”。村支部在農村經濟社會發(fā)展中作用至關重要。要通過思想教育、理論培訓，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，把村支部真正建設成堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。其次，要培養(yǎng)黨員，不能讓隊伍“散”。要充分發(fā)揮老支書、老黨員的傳幫帶作用，培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕人，穩(wěn)定骨干力量，發(fā)展新生力量，培養(yǎng)后備力量。再次，要夯實陣地，不能讓組織“軟”。去年以來，我市扎實開展“基層組織建設年”活動，新建、改造了一大批村級組織活動場所。但客觀地說，有些活動場所并沒有發(fā)揮應有的作用，少數村一年到頭不開展黨的活動，甚至不過組織生活，黨員的歸屬感不強，黨的路線、方針、政策黨員不了解，群眾不清楚，基層組織的凝聚力、吸引力大大減弱。這種局面，村支書要引起高度警惕，盡快加以扭轉。

第二，要守好家業(yè)。家業(yè)就是村級經濟發(fā)展情況，只有經濟發(fā)展了，家業(yè)壯大了，才能從根本上改變農村落后面貌，才能提高村組的競爭力和影響力。作為村支部書記，如果能通過自己的努力，帶領一方群眾找準門路，發(fā)家致富，就是最大的政績。一是頭腦要活。錢袋充足可能只是一時，但頭腦精明卻受用一世。村支書要帶頭做學習型新人，認真領會黨中央各項文件精神實質，掌握農村低保、社保、合作醫(yī)療、土地管理等方面的政策法規(guī)，跟上形勢發(fā)展需要。要努力學習農村實用新技術，特別是要學習市場經濟知識，學會研究市場，分析市場，努力提高駕馭市場經濟和帶領群眾共同致富的能力。二是路子要寬。就是要更新工作思路，尋找最佳出路，多出主意，多想辦法，立足村情，因地制宜，找準一條符合村情的發(fā)展路子，努力打造“一村一品”的特色產業(yè)格局。我們常說“靠山吃山，靠水吃水”，但不是說要“坐吃山空”，而是要挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。要大力興辦實體產業(yè)，利用現(xiàn)有的房屋、設備、企業(yè)、閑置土地等要素，運用招標、承包、租賃、合作、合資等手段，盤活集體資產，不斷拓寬村集體增收的渠道，努力增加集體收入。三是方法要新。在農村工作中，過去老套路、老辦法已經不適應新形勢發(fā)展的需要。村支部書記必須因時而變，與時俱進，大力倡導敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)的先進理念，鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，動員有能力的群眾率先創(chuàng)業(yè)，扶持有困難的群眾集體創(chuàng)業(yè)。同時，積極探索群眾創(chuàng)業(yè)的方法模式，鼓勵群眾進行土地流轉，發(fā)展休閑旅游產業(yè)，以資金入股、土地入股、技術入股、勞動入股等多種形式參與創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動致富。

第三，要管好家人。管好家人就是要維護整個村組的穩(wěn)定，讓群眾能安心生活，和諧相處。村支部書記，身處基層第一線，坐在困難和矛盾的風尖浪口，必須始終繃緊維穩(wěn)這根弦，把維護穩(wěn)定、化解矛盾等工作抓好抓實抓出成效。這是村支書要做的保底工作，也是衡量村支書工作能力的一個重要標準。一是要傾聽家人心聲。密切與群眾的聯(lián)系，前提就是要讓群眾“見得到”、“找得著”、“說得上話”、“交得了心”。作為村支部書記，要了解村民在想什么，在干什么，期待、渴望什么，村上經濟困難，發(fā)展慢是為什么，村上五保戶、殘疾人有多少，他們的困難是什么，需要解決什么。二是不能讓家里鬧�，F(xiàn)在農村的家長里短、鄰里糾紛、工礦矛盾看似小事，但調處不及時、處理不到位，就可能矛盾升級，讓事態(tài)惡化。作為村支部書記，要有未雨綢繆、見微知著的本領，及時掌握本村的信息動態(tài)，及時將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在本村，消除在萌芽狀態(tài)。尤其是在征地拆遷、控建拆違、計劃生育等工作中出現(xiàn)的問題，要及時作好疏導、說服工作，不能用簡單粗暴方法將矛盾激化，更不能嫌麻煩、怕得罪人，隨便將矛盾上交。三是不能讓家里亂�！笆�指有長短，群眾素質有高低”。有句順口溜：“有吃有喝不靠你，不偷不搶不怕你，有了問題就找你，解決不了就告你”。村支部書記要把握關鍵環(huán)節(jié)和關鍵人物，要充分發(fā)揮群眾的自治作用，特別是要利用親情、族情、威信等做好關鍵人物、骨干分子的思想穩(wěn)控工作。

四、大家要努力提升自己的素質

村支部書記是基層組織建設和經濟社會發(fā)展的“主心骨”黨員隊伍的“排頭兵”，群眾工作的“領頭雁”，崗位非常關鍵，作用十分重要。要在農村工作中有所作為，必須磨礪和鍛煉，認真落實習近平總書記“三嚴三實”的要求，努力做到提升“三種能力”。

第一種能力是政治定向的能力。政治立場堅定、大局意識強是對干部的最根本要求。每一位村支部書記在思想上，要加強政治品德素養(yǎng)，善于辨別方向，明辨是非，學會用政治的眼光看待和分析問題，只有這樣，遇事才能看得準方向、把得準重心。在行動上，要同上級黨委保持高度一致，不搞“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有對策”，對中央和省、市委的重大決策既能堅決執(zhí)行，又能結合實際創(chuàng)造性地貫徹落實。在紀律上，做到遵紀守法，模范履行黨章規(guī)定的各項義務，自覺服從組織、服從多數、服從上級。村干部的政治立場、大局觀念是必須具備的。

第二種能力是統(tǒng)籌協(xié)調能力。村黨支部書記處于“兵頭將尾”的位置，既是領導者，又是被領導者。對上，要協(xié)調好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的關系，爭取上級領導的關心和支持；
對下，要協(xié)調好與班子成員及群眾的關系，贏得班子成員和群眾的理解與擁護，唯有這樣，才能引進外力，凝聚內力，形成合力。所以，村支部書記工作中與上級領導溝通，要把握兩點：匯報工作必須實事求是，有一說一，切忌虛報浮夸、瞞天過海；
反映問題必須翔實準確、及時快捷，切忌模糊不清，馬后放炮。只有準確、及時、真誠地反映問題，才能經得考驗，贏得信任，取得支持，才能不惹事，不誤事。與班子成員溝通，既要對班子成員充分尊重，又要嚴格約束，做到寬嚴相濟，恩威并重，最大限度調動每個班子成員、組長干部及骨干群眾的積極性和創(chuàng)造性，共同把村里事務辦好。與普通群眾溝通，既不能高高在上，也不能唯唯諾諾，做到不脫離群眾，也不遷就群眾。

第三種能力是民主管理能力。一個村靠支書單打鼓、獨劃船，人吃了虧，戲不一定好看。當前，群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權力意識不斷增強。群眾不僅對物質利益“很在乎”，對民主權力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大�！芭哪X袋決策、拍胸脯表態(tài)，出了問題再拍大腿后悔、拍屁股走人”已經行不通了，“一靠輩分高，二靠嗓門粗，三靠脾氣大”已經吃不開了。必須依靠科學決策、民主決策。必須適應新形勢、新變化，逐步由“領導型”向“服務型”的轉變，變“管民治民”為“服務于民”，不斷創(chuàng)新工作方式，提高民主管理、依法辦事的能力，使群眾的權利受到尊重，群眾的訴求更易表達，群眾的合法意愿得到實現(xiàn)。要嚴格按照“四議兩公開”的方法和程序，切實抓好黨務、村務公開，在作出決策前，要廣泛征求群眾的意見，傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的需求，尊重群眾的意愿，把決策的過程變成汲取群眾智慧、維護群眾權益的過程。大家要保持一種平和平實的心態(tài)，不要背負太重的思想包袱。

同志們，今天我就利用培訓班這個機會，與大家交流一下思想，提出一些工作要求，農村是個大舞臺，村支部書記在農村大有作為、大可作為。在今后的工作，市委將會一如既往地重視農村工作和農村黨支部的建設，持續(xù)加大對村級組織的投入，逐步改善村干部的政治和物質待遇，努力為村干部創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓村干部能安心、放心工作，打開優(yōu)秀村干部向上流動的政治通道。也希望大家始終把責任擔子壓在肩上，把群眾冷暖記在心上，把精力奉獻在農村熱土上，為建設和諧美好新農村、為打造建設X區(qū)域性中心強市作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

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