縣人大常委會班子 20xx 年述職述廉報告

　 20xx 年，縣人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)決貫徹縣委的決策部署，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作政治定位更加明確

　 縣人大常委會始終把牢人大工作的正確政治方向，四個意識進(jìn)一步增強(qiáng)，四個自信更加堅(jiān)定。著眼新時代新使命，依法行使法定職權(quán)，以維護(hù)核心、圍繞中心、抓住重心、順應(yīng)民心為工作理念，踐行守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，人大工作的政治定位更加明確、思路更加清晰。

　 縣人大常委會自覺踐行新時代黨的建設(shè)總要求，突出黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)了黨章、《準(zhǔn)則》、《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，先后組織黨規(guī)黨紀(jì)專題學(xué)習(xí) x 次，黨組和機(jī)關(guān)黨支部集中學(xué)習(xí) xx 次，黨組和機(jī)關(guān)黨支部分別召開對照黨章常規(guī)找差距專題會 x 次，共檢視出問題 xx 個，制定并實(shí)施整改措施 xx 條。

　 堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請示報告制度，確保通過人大法定程序?qū)崿F(xiàn)縣委主張。

　 縣人大常委會堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范任前考察和民主表決程序，嚴(yán)格執(zhí)行供職發(fā)言、頒發(fā)任命證書、向憲法宣誓等制度。一年來共依法任免人大機(jī)關(guān)和一府一委兩院工作人員 xx 人，任命人民陪審員 xx 人。

　 二、聚焦民生問題，強(qiáng)化監(jiān)督履行職責(zé)更有力度

　縣人大常委會堅(jiān)持民有所呼，我有所應(yīng)，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在審議、表決、選舉、詢問、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查時，始終尊重人民的意愿，維護(hù)人民的利益，把解決人民群眾普遍關(guān)心的供熱、供水、食品安全、生態(tài)環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為履職重點(diǎn)，從人民群眾的呼聲中找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，加大監(jiān)督力度，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　 (一)圍繞改善民生實(shí)施監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行審議監(jiān)督，堅(jiān)持把提高政府方面辦理人大代表建議批評意見質(zhì)量作為解決人民群眾切身利益問題的重要抓手，在第二十次常委會會議上聽取和審議了縣政府關(guān)于 xx 件代表意見建議辦理情況的報告，并對代表滿意度測評結(jié)果不合格、人民群眾普遍關(guān)注的供暖管道破地恢復(fù)、禽畜屠宰、小區(qū)違建、機(jī)動車停放等四個方面x 件意見建議。在第二十一次常委會上再次聽取了辦理結(jié)果匯報，組織了專題詢問，由政府的主管縣長分別回答省、市、縣三級人大代表的詢問，之后由政府的常務(wù)縣長表態(tài)發(fā)言，人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評，用新聞媒體對外發(fā)布，最大限度地接受全縣干部群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作得到了縣委、縣政府的大力支持，一舉回答和解決了長期困擾人民群眾生產(chǎn)生活的一些重大難題，各方面反映效果良好。

　 (二)圍繞維護(hù)民權(quán)實(shí)施監(jiān)督。緊緊圍繞維護(hù)人民群眾合法權(quán)益強(qiáng)化監(jiān)督工作，先后把教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、縣醫(yī)療保障工作、城區(qū)供暖工作情況、20xx 年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、縣城內(nèi)自來水設(shè)施改造升級工作情況等關(guān)系民生的事項(xiàng)作為重點(diǎn)議題，對教師隊(duì)伍建設(shè)和管理、縣城內(nèi)自來水設(shè)施升級改造進(jìn)行了專項(xiàng)視察，并認(rèn)真聽取和審議縣政府相關(guān)部門專項(xiàng)工作報告，分別提出了加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)、注重培養(yǎng)骨干教師、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)師德師風(fēng);健全制

　度、規(guī)范流程，創(chuàng)新手段、源頭管控，強(qiáng)化監(jiān)管、補(bǔ)齊短板，依法治亂、懲戒失信，堅(jiān)定不移地暢通舉報渠道、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、堵塞制度漏洞、硬化協(xié)議管理;保證供暖質(zhì)量，保證供暖安全，保證有故障能及時排除，保證供暖原料儲備安全、供暖設(shè)施安全完好，保證全周期供暖，保證有完善的可操作性的應(yīng)急預(yù)案，保證有科學(xué)合理的收繳熱費(fèi)辦法，保證有單位有人員及時回應(yīng)群眾上訪;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格文明執(zhí)法等意見和建議。此外，加大人大信訪維權(quán)工作力度，受理群眾來信現(xiàn)

　 xx件，接待群眾來訪xx人次,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門xx件，辦復(fù)率達(dá)xxx%，維護(hù)和保障了人民群眾的合法權(quán)益。

　 (三)圍繞縣計(jì)民生依法審議決定重大事項(xiàng)。今年是十三五規(guī)劃實(shí)施第四個年頭，針對這個時間節(jié)點(diǎn)，把我縣十三五規(guī)劃綱要的實(shí)施情況作為今年的監(jiān)督重點(diǎn)，對此進(jìn)行了規(guī)范細(xì)致的審查，并在第二十一次會議上聽取和審議了《克山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報告》，作出了《關(guān)于克山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估報告的決議》，提出充分運(yùn)用規(guī)劃中期評估結(jié)果，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握規(guī)劃中體系指標(biāo)和具體分項(xiàng)的實(shí)際完成情況，強(qiáng)化監(jiān)測、分析、預(yù)警工作;建立完善的問題報告制度和應(yīng)對處置機(jī)制;能動地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財源培植、民生改善、設(shè)施完善等工作;通過開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)、督促落實(shí)等辦法，力求把規(guī)劃中確定的目標(biāo)措施全部落實(shí)落靠，并超前研究，做好十四五規(guī)劃草案的謀篇布局等建議。此外，還強(qiáng)化了財政運(yùn)行監(jiān)督，聽取和審議了《縣政府關(guān)于將地方政府新增債券資金納入財政預(yù)算的報告》、《關(guān)于我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況的報告》、《克山縣 20xx年上半年審計(jì)工作完成情況匯報》、《縣政府 20xx 年財政決算和財政收支審計(jì)情況的報告》、《聽取和審議關(guān)于克山縣 20xx 年預(yù)算調(diào)整方案的報告》、《縣政府

　關(guān)于 20xx 年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況及下半年工作安排的匯報》、《關(guān)于克山縣政府債務(wù)管理情況的匯報》、《克山縣 20xx 年預(yù)算調(diào)整方案的報告》，依法做出了相應(yīng)的決議或?qū)徸h意見，提出了審計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法，繼續(xù)加大依法審計(jì)監(jiān)督力度，提出明確的整改意見和時限，跟蹤審計(jì)監(jiān)督;縣政府強(qiáng)化債務(wù)管理、防范和化解政府隱性債務(wù)等意見。

　 (四)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)法律監(jiān)督。對縣政府學(xué)習(xí)宣傳貫徹《憲法》和七五普法工作、《食品安全法》貫徹執(zhí)行、水污染防治一法一例貫徹執(zhí)行、縣公安局打擊非法集資和電信詐騙工作、縣人民檢察院執(zhí)行工作等情況進(jìn)行了專題視察和執(zhí)法檢查，特別是對貫徹《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，先后深入古城鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳、縣公安局政務(wù)服務(wù)中心和縣行政服務(wù)中心大廳等窗口單位，進(jìn)行實(shí)地察看、聽取匯報和座談交流，了解實(shí)施情況和工作中遇到的困難和問題，提出了相關(guān)意見，并督促相關(guān)部門整改落實(shí)。同時，對縣政府報送的 x 件規(guī)范性文件及時進(jìn)行了登記和審查，并開展了規(guī)范性文件的檢查工作。一年來，通過強(qiáng)化法律監(jiān)督的各項(xiàng)措施促進(jìn)了我縣營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

　 (五)圍繞脫貧鞏固提升凝聚攻堅(jiān)合力�？h人大常委會持續(xù)推進(jìn)全縣各級人大代表幫扶貧困戶助力脫貧攻堅(jiān)工作，夯實(shí)結(jié)對幫扶措施，并依托不忘初心、牢記使命主題教育開展了守初心、獻(xiàn)愛心、暖民心捐贈等形式多樣的關(guān)愛貧困群眾、解決百姓難題活動，同時，傾情傾力助推貧困群眾物質(zhì)和精神同步脫貧，通過過鼓勵引導(dǎo)，提升了貧困群眾的致富信心和致富能力。今年，全縣各級人大代表為貧困群眾捐贈款物合計(jì)xxxxxx余元，幫助群眾解決實(shí)際問題xxxx件，帶動貧困群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè) xxx 人。

　 三、加強(qiáng)平臺建設(shè)，代表主體作用發(fā)揮更具活力

　 (一)在搭建代表履職平臺上下功夫。于年初下發(fā)了

　人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民活動 20xx 年度實(shí)施方案，號召全縣四級人大代表圍繞引領(lǐng)、為民、履職、擔(dān)當(dāng)這一主題，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等九項(xiàng)具體內(nèi)容，開展好解放思想大討論、走訪、視察、述職、評選等方面工作。全縣四級人大代表以人大代表之家為平臺，積極開展了這項(xiàng)活動，圍繞解放思想開展討論活動 xx 次，使各級人大代表真正解放思想，提升代表新境界，并做到在產(chǎn)業(yè)興旺中有新作為、在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有新作為、在振奮精神上有新作為、在改進(jìn)作風(fēng)上有新作為、在敢于擔(dān)當(dāng)上有新作為。圍繞縣委確定實(shí)施的四大戰(zhàn)略和打好打贏八大攻堅(jiān)戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染治理、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興等過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)研 xx 余次，并提出了相關(guān)意見和建議。代表聯(lián)系組開展視察 xx 次，代表小組開展視察 xxx 次，走訪和聯(lián)系選民 xxxxx 余人次，向人民群眾宣傳黨的路線方針政策和縣委重要決策部署 xxxx 余人次，為選民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題xxx多件次，收集選民意見和建議xxx多條，為群眾解決了許多生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、帶領(lǐng)群眾致富、為百姓做實(shí)事做好事的先進(jìn)代表典型。目前典型的推薦工作正在進(jìn)行之中，于 xx 月上旬推薦完畢并將以適當(dāng)方式予以表彰。

　 (二)在鼓勵和支持代表履職上勇作為。將督辦政府辦理代表批評建議工作作為鼓勵和支持代表履職的重要手段，作為傾聽民意、反映民聲、集中民智、推動工作的重要舉措。通過首次啟用專題詢問方式，探索實(shí)施現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、全域督辦有機(jī)結(jié)合的方式堅(jiān)持過程督辦以及對政府評價與社會評價相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評價等措施，積極推動縣十七屆人民代表大會第四次會議期間的 xx 件代表批評建議的辦理工作，切實(shí)解決了一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職熱情。

　(三)在指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上尋突破。突破以往指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方式，以人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民活動和人大代表之家建議為中心，以代表聯(lián)系組、代表小組學(xué)習(xí)、視察工作為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)、做好代表培訓(xùn)、開展好代表活動上尋求突破，一年來，有 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)配備了秘書，打破了多年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 x 人組的局面;開展代表小組學(xué)習(xí)培訓(xùn) xxx 次，打破了代表培訓(xùn)大幫哄的局面，有效提高了培訓(xùn)質(zhì)量;規(guī)范了每季度一次的代表小組活動，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)現(xiàn)三個邁進(jìn)。

　 四、注重從嚴(yán)從實(shí)，常委會自身建設(shè)更上水平

　 縣人大常委會不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、形象優(yōu)良的人大干部隊(duì)伍。

　 (一)思想作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來，縣人大常委會扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境、解放思想大討論等活動，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，認(rèn)真落實(shí)民主生活會、組織生活會、三會一課、談心談話等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。截至目前，組織開展專題學(xué)習(xí) x 次、黨支部集中學(xué)習(xí) xx 次，常委會主任帶頭分別以《深入解放思想、推動克山振興》、《不忘初心、牢記使命努力做讓黨和人民放心的黨員干部》為題深入所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建聯(lián)系點(diǎn)講專題黨課，今年黨組班子成員講專題黨課 x 次、機(jī)關(guān)黨支部班子成員講專題黨課 x 次，共進(jìn)行研討交流 xx 次，切實(shí)提高了黨員干部的思想理論水平和政治覺悟，提高了運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。此外，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治怕、慢、庸、散等作風(fēng)問題 x 個，深入開展談心談話活動x次，召開專題民主生活會x次，召開組織生活會x次，實(shí)現(xiàn)持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，始終做到黨魂不丟、黨性不變、初心不忘。

　(二)意識形態(tài)工作穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《克山縣黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，切實(shí)把意識形態(tài)工作作為黨的一項(xiàng)極端重要的工作，堅(jiān)持一把手帶頭，切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，做到三個帶頭、三個親自，即：帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍、帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。教育引導(dǎo)常委會組成人員、常委會機(jī)關(guān)干部牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。倡導(dǎo)充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國 APP、理論網(wǎng)等平臺提升理論水平。定期對本單位意識形態(tài)工作情況進(jìn)行分析研判，辨析干部職工思想領(lǐng)域的突出問題，對傾向性、苗頭性問題，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)。注重解決思想認(rèn)識問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，為做好意識形態(tài)工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　 (三)制度體系不斷完善�？h人大常委會結(jié)合工作實(shí)際，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對常委會及機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，在嚴(yán)格執(zhí)行《向縣委請示報告制度》、《關(guān)于提高人大代表素質(zhì)規(guī)范代表履職行為的有關(guān)規(guī)定(試行)》等各項(xiàng)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，今年以常委會議事及組成人員履職為重點(diǎn)，依據(jù)憲法和有關(guān)法律，在反復(fù)調(diào)研、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后制定并審議通過了《克山縣人民代表大會常務(wù)委員會工作和議事規(guī)則(試行)》、《克山縣人民代表大會常務(wù)委員會組成人員行為規(guī)范》。為強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理工作，還制定了《克山縣人大常委會涉密文件管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步提升了縣人大常委會工作的制度化、規(guī)范化、法治化、科學(xué)化水平。

　 (四)履職能力不斷提升�？h人大常委會縣人大常委會從優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)入手，今年，調(diào)入了兩名法學(xué)專業(yè)的人員，招錄了兩名年輕

　公務(wù)員。同時，認(rèn)真組織開展人大干部履職能力學(xué)習(xí)培訓(xùn) x 次，充實(shí)了人大干部的業(yè)務(wù)知識儲備，提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng);注重理論聯(lián)系實(shí)際，積極開展調(diào)查研究、參與三察(查)活動等方式，提升干部的實(shí)踐能力。此外，注重形象塑造，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)主體責(zé)任，營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的干事氛圍，展現(xiàn)了人大干部良好形象。

　 回顧 20xx 年的工作，縣人大常委會雖然取得了一些成績，但工作中還存在著一些不容忽視的問題和差距。主要是：監(jiān)督的形式和方法還需進(jìn)一步改進(jìn);跟蹤督辦的力度還需進(jìn)一步加大;代表作用發(fā)揮還不夠充分、活動質(zhì)量有待提高;代表意見建議辦理的實(shí)效還不夠理想;機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。這些問題和不足，我們在今后的工作中將采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

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