區(qū) 咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作目標管理考評細則

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作目標管理考評細則

　依據《咸安區(qū) 4 2014 年度信訪工作責任書》，特制定本考評細則。

　一、加強信訪工作的領導（7 27 分）

　1 1 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場和區(qū)直單位領導班子聽取信訪工作匯報和專題研究信訪工作。（4 4 分）

　考核標準：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場黨委會和區(qū)直部門黨委（黨組）、總支（支部）會每季度要召開一次信訪工作會議，研究和部署信訪工作，得 4 4 分，少一次扣 1 1 分，查看黨委會、干部會議等記錄本。

　2 2 、加強信訪隊伍建設和基礎工作。（4 4 分）

　考核 標準：成立信訪工作領導小組，確定組長和成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場信訪辦主任由黨委委員或黨政辦主任兼任，并配備1 1- -2 2 名專職信訪干事；區(qū)直部門明確一名副職分管信訪工作，配備 1 1 名專（兼）職信訪干部，缺位后及時明確。加強信訪機構和接待場所建設，加大對信訪干部和信訪工作人員的培訓。每年為信訪工作列支一定的辦公經費，為信訪干部解決適當的津貼和實際困難。查看相關文件、培訓記錄和信訪干部領取經費、津貼憑證。

　3 3 、領導閱批群眾來信并有處理結果。（2 2 分）

　考核標準：黨政一把手一年至少閱批群眾來信總數的20% ，得 1 1 分，查看領 導批閱信件，少一件扣 1 1 分；分管領導和其他領導閱批群眾來信總數的 80% ，得 1 1 分，查看批閱登記。無不計分。

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 3 3

　4 4 、領導值班接待上訪群眾。（5 5 分）

　考核標準：黨政領導接待日的時間、地點、姓名公開，于 有值班記載、領導簽字和解決問題的意見，全年不少于 12次，得 3 3 分，少一次扣 5 0.5 分；平常每天有一名領導班子成員帶班，1 1- -2 2 名干部值班接待群眾來訪，得 2 2 分，沒有安排酌情扣分，查看公示牌、值班文件和接待記錄。

　5 5 、單位信訪網絡健全，并開展信訪工作。（2 2 分）

　考核標準：轄區(qū)單位有專（兼）職信訪調解員 ，并開展矛盾糾紛調解和信息情報收集工作，得分。查看花名冊和調解記錄。

　6 6 、服從全區(qū)信訪調度，及時做好越級上訪群眾的勸返工作、群體性事件和臨時性突發(fā)事件的處置工作。（4 4 分）

　考核標準：按照要求派人參與市政府門前信訪值班工作，得 2 2 分。按照指定領導、規(guī)定時間及時到區(qū)、市、省、京做勸返工作，得 2 2 分，未按要求派人去協(xié)助做工作的，每發(fā)生一次分別扣 5 0.25 分、5 0.5 分、1 1 分、2 2 分。因信訪問題、群體性事件受到通報批評或誡勉談話的單位及個人，年終取消先進單位及先進個人評選資格。查看區(qū)信訪局記錄和通報。

　7 7 、領導下訪為群眾排憂解難。（3 3 分）

　考核標準：建立黨政領導下訪制度，每月至少安排一次下訪活動到基層和群眾中，走訪和回訪群眾，體察社情民意，解決群眾實際困難不少于 2 12 件，得分。少一次扣 5 0.5 分，查看文件、下訪資料。

　8 8 、信訪工作機構和辦公設施齊全。（3 3 分）

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　考核標準：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場設立固定的信訪辦公室，，有專設固定的接待場所；區(qū)直單位設立群眾信訪接待室。各項信訪工作制度齊全并上墻，有辦公桌、椅、柜、牌、章、茶水等，得分，不全酌情扣分。

　二、加強信訪業(yè)務工作（9 69 分）

　9 9 、宣傳《依法 逐級走訪辦法》。（4 4 分）

　考核標準：宣傳貫徹國家信訪局《關于規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》。區(qū)直職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場要制作固定宣傳欄，行政村、社區(qū)要張貼《辦法》和《示意圖》，得分。查看資料和實地調查。

　10 、提高初信初訪受理辦理率和降低重信重訪率。（ 12分）

　考核標準：對群眾的初信初訪，凡有實質性問題需要處理的，都要認真受理辦理，做到“件件有著落，事事有結果”，按期受理率達 100% ，得 4 4 分；辦理率達 100% ，得 4 4 分；群眾滿意率達 100% ，得 4 4 分。比例每少十個百分扣 扣 1 1 分。

　11 、完成上級轉送、交辦和督查督辦信訪事項。（6 16 ）

　分）

　考核標準：對省、市、區(qū)領導交辦、督辦的信訪件，結案和回復率必須達 100% ，每差一件扣 1 1 分；對區(qū)信訪局轉送交辦的信訪事項辦結率達 100% 以上的得分，每低于十個百分點的扣 1 1 。

　分。查看案卷、信訪人反饋情況和區(qū)信訪局回執(zhí)單。

　12 、規(guī)范本級信訪事項處理程序。（8 8 分）

　考核標準：使用規(guī)范的新信訪文書，收到信訪事項后，在 要在 5 15 日內向信訪人出具實體性受理告知書或不予受理告知書，得 3 3 分；0 60 日內辦結并向信訪人出具答復意見書，得

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　3 3 分；不出 具或不按時間出具書面答復和處理意見，酌情扣分；建立和健全信訪制度，創(chuàng)新工作機制，得 2 2 分，查看資料。

　13 、控制赴京、省、市越級集體上訪（5 5 人以上為集體上訪）。（6 6 分）

　考核標準：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 3 3 批集體訪為基數，每超過 1 1 批扣 1 1分；區(qū)直部門以 1 1 批集體訪為基數，每超過 1 1 批扣 1 1 分。查看信訪部門通報和記錄。

　14 、控制赴京、省、市越級個體上訪。（4 4 分）

　考核標準：鄉(xiāng)鎮(zhèn)以 5 5 批個體訪為基數，每超過 1 1 批扣 0.5分；區(qū)直部門以 2 2 批為基數，批超過 1 1 批扣 5 0.5 分。查看信訪部門通報和記錄。

　15 、積極 預防、處置群體性事件和非正常上訪。（4 4 分）

　考核標準：成立處理信訪突出問題及群體性事件領導小組，制訂群體性上訪事件和非正常上訪應急預案，定期排查矛盾隱患和不穩(wěn)定因素，建立完善信訪臺帳，并實行領導包案化解。如當年出現進京非訪，每一批扣 1 1 分；出現赴省到市異常訪，每一批得 5 0.5 分。查看文件和資料檔案。

　16 、解決上訪老戶問題。（2 2 分）

　考核標準：無上訪老戶或當年無同一信訪人 3 3 次以上重復訪，得分；對于本轄區(qū)的上訪老戶一年內沒有出現越級上訪或化解一起以上積案的，得分。查看信訪部門記錄。

　17 、信訪信息及時報告。（3 3 分）

　考核標準：定期排查矛盾糾紛，領導包�；�解重點案件，重點敏感時期，向信訪局報告不穩(wěn)定的信訪信息。凡發(fā)現重

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　大信訪問題、群體性事件和進京赴省上訪苗頭，及時上報并控制發(fā)展態(tài)勢的，得分，對信息不靈或遲報、漏報的，酌情扣分，無不計分。

　18 、信訪工作半年及年終總結。（2 2 分）

　考核標準：有信訪工作半年總結和年終總結，并上交區(qū)信訪局，得分，缺半年總結扣 5 0.5 分，缺年終總結扣 5 1.5 。

　分。

　19 、宣傳報導工作。（2 2 分）

　考核標準：向信訪部門輸送信訪信息和按 要求輸送調研等文章，每輸送 1 1 篇得 5 0.5 分，采用 1 1 篇得 1 1 分；向區(qū)級以上媒體和報刊投稿，且采用的文章是宣傳信訪工作的內容，刊登發(fā)表一篇得 1 1 分，查看刊登的報紙、電臺和刊物等。

　20 、完成各種臨時性工作。（2 2 分）

　考核標準：參加全區(qū)信訪工作會議，參加信訪部門召開的各種業(yè)務會議和培訓會，及時完成信訪部門布置的各項任務，得分，會議缺勤、早退，任務未完成的酌情扣分，查看區(qū)信訪局記錄和資料。

　21 、信訪資料整理歸檔。（4 4 分）

　考核標準：當年的信訪文件、材料、案卷等按檔案管理要求進行分類、歸檔，得分， 不規(guī)范或不齊全，酌情扣分。查看檔案。

　三、開展“大排查、大接訪、大化解、大穩(wěn)控”活動（4 4分）

　22 、深入開展“四大”活動。（4 4 分）

　考核標準：按照區(qū)委、區(qū)政府要求，積極開展矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信訪積案大攻堅、不穩(wěn)定因素大

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　穩(wěn)控活動，工作扎實，成效明顯的，得 4 4 。

　分，查看臺賬資料。

　四、獎勵懲處項（6 6 分）

　23 、領導重視信訪維穩(wěn)工作。（6 6 分）

　考核標準：單位主要負責人高度重視信訪工作，親自抓、親自部署，親自包保和解決疑難案件, , 信訪工作取得長足進分 步，設獎勵分 3 3 分。在全國“兩會”、第六屆溫泉文化旅游節(jié)、黨的 十八屆四中全會、“武漢會議”、北京“ APEC ”會議等重要節(jié)會期間無進京赴省到市上訪和到節(jié)會場所滋事的，設獎勵分 3 3 分。反之，進行相應扣分。

　五、考核辦法

　24 、考核工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由區(qū)信訪局具體組織實施，采取平時考評和年終考評相結合，量化比較評價和實效分析相結合的方法，以 0 100 分為基礎對各單位落實信訪工作責任制情況進行考評計分。

　25 、考評結果在區(qū)委常委會和區(qū)三級干部會上進行通報。

　咸安區(qū)信訪局

　4 2014 年 年 0 10 月 月 1 31 日

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