關于加強 XX 江和 XX 流域環(huán)境保護的調研報告范文

　根據省政協“加強 xxxx 水源頭地區(qū)環(huán)境保護”三級聯動調研課題的要求和縣委批轉的《政協xx縣委員會20xx年工作要點》的安排，20xx 年 xx 月，由縣政協黨組副書記、副主席 xx 帶隊，組織市、縣政協委員成立調研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境治理項目點，對我縣 xx 江和 xx 流域環(huán)境保護的現狀進行實地調研，查找環(huán)境保護中存在的問題和困難，提出對策建議�，F將有關調研情況報告如下：

　 一、我縣在 xx 江和 xx 流域環(huán)境保護的現狀

　 (一)流域概況

　 1.xx 江流域：xx 江是 xx 江上游的重要一級支流，發(fā)源于 xx 市xx 縣，匯聚了 xx、xx、xx、xx 四縣主要河流水系及 xx 部分水源。全長xxx公里，流域面積 xxxx平方公里，河水年徑流量 xx億立方米。其中 xx 縣境內主流長 xxx 公里，有支流 xxx 條，總流域面積 xxxx 平方公里，占全縣總面積 xx%。xx 年代末，在 xx 縣境內的上游建有 xxx壩、xx 河壩，19xx 年又建成了 xxx 水庫。其中 xx 河是 xx 江的支流，發(fā)源于 xx 縣 xxx，流經 xx、xx 和 xx 縣，全長 xx 公里，流域總面積xxx 平方公里，屬 xx 江二級支流。xx 河 xx 段長 xx 公里，流經 xx鎮(zhèn) xx 村、元里村，至 xx 鎮(zhèn) xx 注入 xx 江。

　2.xx 流域：xx 河發(fā)源于 xx 區(qū)與 xx 交界處的仰 xx、xx，流經 xx、xx、x、xx 四縣區(qū)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在 xx 鎮(zhèn)匯入 x 水，全長 xxx 公里，流域面積 xxxx 平方公里，是 xx 市最大的本土河流。xx 河(xx 段)位于 xx 縣城東面，距縣城 x 公里，流經縣境內 xx 鎮(zhèn)、xx 街道、xx 鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，是 xx 縣城的納污水體，縣城生活污水經縣城一期、二期污水處理廠處理后排入 xx 河。

　 (二)工作開展情況

　 1.大力推進 xx 江流域(xx)水污染綜合防治。近年來，我縣組織相關職能部門對縣轄區(qū)范圍內非法排污企業(yè)進行集中整治，先后取締關閉了 xx 制品廠等 49 家非法排污企業(yè)，對 xx 礦區(qū)所有合法企業(yè)實行了休克療法，督促每個企業(yè)按環(huán)保要求完善了環(huán)保設施，并完成環(huán)保“三同時”驗收。同時，先后申報、組織實施了 xx 礦區(qū)重金屬污染綜合治理工程、xx 礦業(yè)有限責任公司尾礦庫綜合治理工程及高效清潔選礦示范工程項目、砷渣安全處置項目、xx 礦業(yè)分公司鐵(多金屬)尾礦庫廢水處理改擴建工程、xx 公司廢水廢氣治理工程項目等 24個治理項目，共爭取環(huán)保專項資金 2 億余元。其中，22 個治理項目已完成驗收，xx 縣 xx 鄉(xiāng) xx 村 xx 砷渣污染場地風險管控工程及 xx縣 xx 鄉(xiāng) xx 村 xx 灘砷渣污染場地風險管控工程 2 個項目正在抓緊實施中。通過 xx 江流域污染綜合防治項目的實施，我縣 xx 水、xx 河考核斷面水質穩(wěn)定達到地表水 III 類以上標準，砷、鉛等重金屬指標逐步改善。投資 1.3 億元開展黑臭水體整治。

　2.積極推進生態(tài)治理工程建設。一是抓好 xx 河治理。工程主要建設內容為：xx 河(xx 段)5.37km 綜合整治，襯砌河道 3 段 4.22km，河道疏浚 2 段 1.148km，尾砂覆蓋 2 處 0.4 萬 m3，尾砂填埋 2 處 5.2 萬 m3。目前該工程基本完工，從檢測數據來看，該河段的水質越來越好，實現了“治水與治污并重、突出治污為主”的目的。二是開展全縣河湖“清四亂”工作。歐陽海庫區(qū)“清四亂”問題清單任務基本整治完畢。四大漁場退養(yǎng)工作有序推進。積極推進河道劃界工作，2020年 10 月底前可完成管理范圍界樁埋設、數據庫建設、確權登記發(fā)證及驗收工作。小水電清理工作加快推進。我縣共有小水電站 180 座，8 月 25 日完成了小水電清理整改綜合評估報告編制工作并批復公示，實現進度趕超。目前，“一站一策”、“一站一冊”方案正在加緊編制當中，預計 11 月前全部完成。三是全力推進“河長制”各項工作。嚴格督促各級領導嚴格按要求巡河，履行各級河長的職責。雙流河黑臭水體整治后續(xù)項目(截污工程)、小微濕地試點建設項目、船舶污染物岸上收集點建設項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(千噸萬人)飲用水水源保護區(qū)劃分與整治、71 個城鄉(xiāng)引水監(jiān)測點設置、樣板河建設等工作有序推進。

　 3.認真做好 xx 江和 xx 流域林業(yè)生態(tài)保護工作。近年來，提請縣委、縣政府先后出臺了《關于在全縣范圍內開展封山育林(禁伐)工作的實施意見》、 《xx縣xx水庫、xx水庫水源涵養(yǎng)林提質改造(2015-2017)三年行動計劃實施方案》等系列林業(yè)生態(tài)建設性指導及政策性文件。20xx 年共完成水源涵養(yǎng)林造林 0.69 萬畝，主要河流兩側可視范圍內水土保持林造林 1.62 萬畝;森林生態(tài)景觀提質彩化山頭造林 0.85 萬

　畝;河道岸線綠化提質 54 公里。對 xx、xx 水庫等重要飲用水源地，實施飲用水源保護區(qū)綜合治理工程，保障飲水安全。

　 4.不斷加強水域畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。按照省、市要求全面啟動水產養(yǎng)殖規(guī)劃編制，2018 年完成《xx 縣養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃(2018-2030)》和《xx 縣大中型水庫漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2030)》兩個規(guī)劃的編制工作，將全縣養(yǎng)殖水域劃定為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)、實行嚴格的功能區(qū)域分類管理制度。推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，大力推行種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式，培育了一大批種養(yǎng)結合示范場。加快推進病死畜禽無害化收集處理體系建設，通過招商招標方式引進浙江恒易生物科技有限公司投資 3000 萬元建成病死動物無害化處理中心，同時配套建設病死動物無害化處理收集體體系。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。制定《打擊非法捕撈清理攔河網專項整治行動工作方案》，對沿河 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備 1 名漁政協管員。同時配合縣相關部門等組織對春陵江水域網箱養(yǎng)殖進行退養(yǎng)，共退養(yǎng)網箱養(yǎng)殖戶五戶，共退養(yǎng)網箱面積 5308 平方米。

　 5.推進城鄉(xiāng)污水處理設施建設。我縣在成功運營縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠的基礎上，又投資 1.5 億元建設近期污水處理規(guī)模為 1 萬噸/天、遠期為 2 萬噸/天的城北污水處理廠，進一步提升了整個縣城的污水處理能力。同時投資 2.5 億元建設了流峰、樟市 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，項目建成后將有效改善當地水資源環(huán)境。

　二、存在的問題和困難

　 1.水污染防治方面還存在諸多難題。一是 xx 縣 xx 江水羅渡斷面仍存在超標問題。xx 縣 xx 斷面為我縣出境斷面，也是 xx 市出境斷面，是國控考核斷面。近年來，省、市多次通報羅渡斷面出現不同程度超標，超標因子主要有“砷”、“總磷”等，超標原因主要有：上游 xx 河流域、大順窿礦區(qū)、歐陽海水庫、xx 河流域、xx 水大灘區(qū)域、湖溪河流域等各級支流附近遺留 40 多處重金屬廢渣場地及采選冶煉作坊舊址尚未得到安全處置，xx 礦區(qū)下水口出水重金屬超標，河道采沙場及山砂場采沙(砂)作業(yè)對采樣水質具有直接影響，斷面上游村落生活污水對采樣水質也具有一定影響。二是源頭流域周邊礦山開采抽排地下水造成地下水資源枯竭、地表水漏失，損毀壓占林地資源等歷史遺留問題一時難以全部解決，綠色礦山建設進入瓶頸期。三是城鄉(xiāng)污水處理設施不完善�？h城生活污水處理廠進水濃度偏低且不穩(wěn)定。2 個園區(qū)污水集中式處理廠運行不正常。農村污水處理難。四是監(jiān)測能力不足�？h環(huán)境監(jiān)測站缺乏相關監(jiān)測儀器、設備和相關專業(yè)技術人才。五是歷史遺留廢渣綜合整治項目后續(xù)運營管理問題。近年來我縣實施的歷史遺留廢渣綜合整治項目中還有少數項目后續(xù)運營管理存在著問題，如運營主體不明確，運營經費得不到保障等問題。

　 2.水利整治、項目推進過程中還存在一定阻力。一是歐陽海庫區(qū)推進基礎設施替建項目需求迫切，項目經費缺口巨大，僅完成 2019年修建生產生活設施資金缺口就達 5000 萬元。二是漁場退養(yǎng)阻力較

　大。關于漁場退養(yǎng)問題，我縣做了大量工作，但因承包時間、資金補償、歷史遺留等問題，整體進展不快。三是 xx 河治理工程資金難以足額配套，上下游施工相互干擾影響較大。

　 3.農村面源污染日益突出。xx 江及 xx 河流域范圍內，涉農人口多，分布廣，由于煙(草)水(稻)耕作，大量使用農藥、化肥、農膜等，致使農村面源污染日益突出，影響區(qū)域水質。另外，區(qū)域內農村垃圾處理機制不夠完善，存在垃圾從“東村”收集,傾倒、填埋到“西村”現象;規(guī)�；�養(yǎng)殖對當地地下水水質影響也逐漸凸顯。

　 4.城鄉(xiāng)垃圾處理能力不足。目前，縣垃圾填埋場還有 17 萬立方米庫容，按目前每天處理 300 噸垃圾計算，只能填埋一年多，亟需考慮建設垃圾焚燒發(fā)電廠或垃圾轉運出去處理等方案。農村垃圾量大、種類多、面廣、運輸處理成本高，垃圾分類難見實效，垃圾處理設施偏少，保潔力量弱、資金保障能力差。

　 三、推動 xx 江和 xx 流域環(huán)境保護的幾點建議

　 1.進一步政策聚焦，足額配套項目資金，破解難點問題。深入推進生態(tài)補償、排污權有償使用和交易、綠色信貸等政策措施;加快建立“政府引導、地方為主、市場運作、社會配合”的多元化籌資機制。對環(huán)保項目的配套資金，縣級財政要足額配套到位，確保項目早日完工見成效。

　 2.進一步深化污水處理廠建設運營監(jiān)管，加大對重點企業(yè)及敏感

　水域的監(jiān)察力度�？茖W制定污水處理廠運行管理考核標準，每月定期安排專人對污水處理廠開展專項督查，并將督查結果作為月度污水處理服務費支付依據。規(guī)范企業(yè)排污行為，杜絕偷排漏排現象，通過全方位無死角的巡查模式，從源頭上控制污染物排放。開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為;加強水質監(jiān)測頻次，實時掌控水質變化情況，及時分析應對超標現象。

　 3.進一步嚴格推行“河長制”。嚴格督促各級領導嚴格按要求巡河，履行各級河長的職責，形成“層層負責、環(huán)環(huán)相扣、責任到人”的工作格局。持續(xù)鞏固提升“四亂”整治成果，確保河道“清四亂”專項整治行動取得實效，真正實現水清岸綠景美。

　 4.進一步加強源頭生態(tài)建設。一是切實做好 xx 江流域采選冶煉等重點行業(yè)環(huán)境綜合整治，妥善解決歷史遺留重金屬廢渣污染問題，確保 xx 江出境河流斷面水質穩(wěn)定達標或達到考核標準。二是繼續(xù)推進全縣綠色礦山標準化建設，修復源頭區(qū)域地下水均衡系統(tǒng)。三是加強 xx 江、xx 河源頭水源涵養(yǎng)林、濕地動植物資源保護，推進上游流域沿線防護林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，不斷提高 xx 國家濕地生態(tài)功能。

　 5.進一步加大農業(yè)面源和畜禽污染整治力度。采取積極的綜合治理措施，控制農業(yè)面源污染對水環(huán)境的不利影響，一是推廣無公害病蟲防治技術，運用生物防治和綜合防治相結合的方法，減少化學物質污染。提倡科學施肥的方法，推廣優(yōu)化配方技術、機械化化肥深施技

　術等農業(yè)新技術，以提高肥料的利用率，實現合理施肥。推廣和發(fā)展生態(tài)農業(yè)，鼓勵和提倡有機肥，減少化肥、農藥的使用量，鼓勵農民施用農家肥。二是加強農村畜禽糞便管理。促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物減量化原則，通過雨污分離，干濕分離等手段，減少污染物產生量及處理難度，在此基礎上實施資源化利用，促進養(yǎng)殖業(yè)實現達標排放。三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖，嚴格規(guī)范限養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖，控制新增養(yǎng)殖，引導養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。

　 6.完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系建設。要加強城鄉(xiāng)居民宣教，從源頭上減少垃圾污染。做好分類減量，實現垃圾減量化的目標。針對縣垃圾填埋場庫容不足的情況，要盡快制定當前措施和長遠規(guī)劃。要建立農村垃圾收集處理長效機制，對農村垃圾進行統(tǒng)一收集轉運處理。

　 7.進一步做好污染同治工作。繼續(xù)和 xx、xx、xx、xx 等地加強聯系，適時召開污染同治工作聯席會議，交流治污經驗、商討治污措施，進一步做好跨境、跨流域污染同治工作。

　 8.進一步加強宣傳教育。各職能部門要開展多層次、多形式的輿論宣傳、科普教育和環(huán)境警示教育，開展環(huán)保法律知識、環(huán)保文明手冊進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園活動，提高廣大人民群眾的環(huán)保意識。完善公眾參與制度，實行流域環(huán)境質量月報、季報，公開流域水環(huán)境質量，讓公眾在更大程度上參與到流域環(huán)保政策和環(huán)境規(guī)劃的制定過程中來，充分調動各方積極性。

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