發(fā)揮委員主體作用 推動政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 發(fā)揮委員主體作用推動政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 習近平總書記強調(diào)，政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。更好發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是人民政協(xié)立足新方位、擔負新使命，推動工作提質(zhì)增效的基礎和關(guān)鍵。近年來，鹽城市政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強委員隊伍建設，在發(fā)揮委員主體作用方面打出“組合拳”，使委員“忙”起來，履職“活”起來，在“強富美高”新鹽城建設中發(fā)揮了積極作用。一、加強學習引領(lǐng)，讓委員履職水平更高

　 委員思想素質(zhì)和履職能力決定著政協(xié)工作的質(zhì)量和水平。我們堅持崇尚學習、加強學習，大力開展“學習型”政協(xié)建設，夯實“講政治”的基本功，弄通“懂政協(xié)”的入門課，掌握“會協(xié)商”的真本領(lǐng)，達到“善議政”的高要求。一是學習內(nèi)容系統(tǒng)化

　 緊緊圍繞旗幟鮮明講政治、開展習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想學習研討活動，加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設，引領(lǐng)委員提高政治站位，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，

　 做到“兩個維護”。系統(tǒng)學習人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、協(xié)商民主實踐、經(jīng)濟科技文化知識，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。二是學習主體全員化

　 對八屆政協(xié) 505 名委員中的 327 名新任委員開展針對性的崗

　 位培訓。每年舉辦一次常委會專家培訓，連續(xù) 7 年每年舉辦 4 次

　 常委專題講座。把全體委員分成 6 組，分批次到延安干部學院、銅川照金干

　部學院、蘭考焦裕祿干部學院、井岡山干部學院等地培訓。今年 6 月底前，新一屆委員將全部輪訓一遍，五年培訓計劃兩年半完成。三是學習方式多樣化

　 以黨組理論學習中心組學習為引領(lǐng)，常委會議、主席會議學習和委員培訓相結(jié)合，開展形式豐富的學習培訓活動。有以會代訓的，有委托中國浦東干部學院等舉辦專題培訓班的；有安排參加全國、省政協(xié)系統(tǒng)學習活動的，有把全國政協(xié)、中央黨校的專家領(lǐng)導“請進來”作講座的，有組織委員“走出去”開展培訓的。每期都采用專家授課、專題講座與現(xiàn)場教學相結(jié)合的辦法，增強學習的實效性。二、搭建載體平臺，讓委員履職作為更大

　 堅持當好服務委員的“店小二”，創(chuàng)建多樣化的履職平臺和

　 載體，讓委員建言有機會、出力有舞臺，委員參政議政積極性得到進一步激發(fā)。一是通過搭建界別活動平臺，組織委員參政議政

　 建立主席會議成員聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員和群眾常態(tài)化機制。每月 20 日為“界別活動日”，每次安排 2-3 個界別委員，圍繞全市中心工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題參與調(diào)研、知情明政、積極議政。委員們提出“加快推進城市生活垃圾分類投放和無害化處理”的建議，受到市政府重視和落實，在全市 301 個居民小

　 區(qū)、456 個單位開展垃圾分類試點，建成省級分類示范小區(qū) 20

　 個。

　 二是通過建立“委員之家”平臺，深入推進協(xié)商民主

　 全市政協(xié)系統(tǒng)建設“委員之家”122 個，實現(xiàn)委員進家全覆蓋、活動全覆蓋。在“委員之家”開展讀書、座談、調(diào)研、議事、聯(lián)誼、慈善等活動，既方便又溫馨。醫(yī)衛(wèi)界委員在與政府部門對話協(xié)商中提出加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；菝窳Χ�，市政府積極采納，將全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員人均財政最低補助標準提升到 550 元/

　人，實現(xiàn)困難人員 100%納入基本醫(yī)保范圍，將群眾關(guān)注的癌癥等重大疾病、罕見病及兒童用藥全部納入醫(yī)保。三是通過創(chuàng)新履職為民平臺，推動雙向發(fā)力精準見效

　 創(chuàng)新開展“系列民生”履職活動，舉辦集對話、協(xié)商、監(jiān)督

　 于一體的“鹽城政協(xié)·民生論壇”。每次都有 100 多名委員和相關(guān)群眾代表參與，同黨政領(lǐng)導及部門面對面交流，有問有答、有議有論，既議出了解決問題的思路辦法，又推動了社會共識的形成，還為問題的解決增添了助力和合力。在教育均衡發(fā)展的民生論壇上，20 多位委員和專家緊扣教育均衡發(fā)展，提出建議 40多條，教育部門開展教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，共排查學科類培訓機構(gòu) 1752 家，關(guān)�；蛉【� 715 家。聚焦“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，連

　 續(xù) 6 年跟蹤監(jiān)督城鄉(xiāng)水污染防治和飲用水安全問題。四是通過探索線上履職平臺，拓展委員履職渠道

　 積極探索“政協(xié)+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造便捷、高效、不斷線的智慧政協(xié)履職平臺。建立委員履職 app，委員“一機在手，隨時議政”。目前所有的提案、社情民意信息全部通過 app 報送。按界別組建委員微信群，在加強管理的同時引導委員多提“微建議”，本屆政協(xié)以來，收集各類建議 700 多條。關(guān)于進一步推進

　 全民健身的建議，市委市政府積極采納，目前全市 17 家大型體育場館免費或低收費對外開放，符合開放條件的公辦中小學校在非教學時間將體育運動場地及運動設施全部向社會開放。三、突出黨員帶頭，讓委員履職標桿更明

　 對黨員委員提出更高更嚴要求，把黨員委員的標桿立起來，帶動全體委員履職盡責。

　 一是強化身份意識

　 組織黨員委員瞻仰中共一大、二大會址，延安革命紀念館、西柏坡紀念館，

　增強委員不忘初心意識；每年全會或重大活動之前都召開黨員委員會議，對把握政治方向、正風肅紀、發(fā)揮先鋒模范作用等提出要求。不少優(yōu)秀黨員委員以身作則，把對黨員身份責任的理解，化為履職的動力。二是健全組織體系

　 按照“兩個全覆蓋”要求，在市政協(xié)機關(guān)建立黨組，在專委會和界別建立健全黨的組織體系，加強對黨員委員的教育、管理、監(jiān)督和服務，引領(lǐng)黨員委員參加雙重組織生活，圍繞黨政中心工作雙向發(fā)力、多作貢獻。重大調(diào)研與培訓活動，都成立臨時黨組織。今年市政協(xié)八屆三次會議期間，按照界別成立 5 個臨時黨支部、10 個黨小組，團結(jié)廣大委員聚精會神，開出好成效、開出好會風。三是壓實履職責任

　 結(jié)合黨員委員實際有針對性地交任務，要求他們帶頭完成好“委員作業(yè)”，黨員委員積極履行職責，帶頭創(chuàng)新、帶頭奉獻、帶頭作表率。幾年來，每次常委會和主席會議重點課題調(diào)研收到的高質(zhì)量建言材料中，黨員委員的均占到 60%以上。建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，每個黨員委員聯(lián)系一至兩名黨外委員，經(jīng)

　 常傾聽黨外委員心聲、交換看法、溝通思想。四、健全制度規(guī)章，讓委員履職意識更強

　 著眼建立健全制度體系，修訂完善委員履職制度 30 多項，為政協(xié)委員履職設標立尺、夯基壘臺。一是黨委積極支持

　 市委定期聽取政協(xié)履職工作情況匯報，各縣（市、區(qū)）委也建立定期聽取政協(xié)工作匯報制度。市委出臺《關(guān)于加強和改進新時代人民政協(xié)工作的意見》，從完善委員推薦提名工作機制、加大對委員履職工作的服務力度、加強委員履職管理方面提出明確要求�！兑庖姟愤�明確市政協(xié)委員工作經(jīng)費每人每年不少于 3000

　 元，縣（市、區(qū)）政協(xié)委員每人每年不少于 2000 元。二是制定責任清單

　 制定出臺推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的意見、委員履職工作規(guī)則等 20

　多項委員工作制度和規(guī)定。制定“五個一”履職清單，即每個委員每年至少提交一份提案、反映一件社情民意信息、參加一次視察調(diào)研、參與一次民主監(jiān)督、為民辦一件實事，年初交作業(yè)，年中抓督查，年底曬成績，“五個一”已經(jīng)成為委員的“必修課”和“硬作業(yè)”。建立常委述職制度，每屆政協(xié)所有常委都要向政協(xié)常委會述一次職。三是建立履職檔案

　 制定委員履職量化考核實施細則，對履職情況動態(tài)跟蹤、詳細記錄、量化統(tǒng)計，在全會期間公布，作為評優(yōu)和是否提名留任的重要依據(jù)。去年，委員履職考核平均 88.49 分，優(yōu)秀率達 42%。市政協(xié)委員、江蘇零距離律師事務所主任劉詠樺3 年來共提交

　 26 件提案和 18 份社情民意信息，牽頭成立“九三普法講堂”，

　 義務開展普法講座36場次，聽眾6000多人次，去年考核190分，得到全國政協(xié)領(lǐng)導肯定。五、營造良好環(huán)境，讓委員履職氛圍更濃

　 注重營造良好的環(huán)境，激發(fā)委員工作熱情和履職動力。一是優(yōu)化服務機制

　 設立委員聯(lián)絡委員會，制定專門委員會通則，服務委員的職能更加明確、流程更加規(guī)范。建立主席會議成員聯(lián)系專委會，專委會聯(lián)系委員工作機制，把全體委員劃分到 6 個專委會，實時了解委員的學習、工作、生活情況，幫助委員解決實際困難，做到感情上貼近、工作上支持、生活上關(guān)心，增強了委員歸屬感。在“訪民情、惠民生、促和諧”大走訪活動中，市縣政協(xié)密切與委員聯(lián)系，2900 多名市縣政協(xié)委員共走訪基層群眾 8900 多戶，征集了一批意見，辦成了一批實事，加深了政協(xié)組織與群眾的感情，受到基層好評。二是強化表彰激勵

　 充分發(fā)揮正向激勵的引導作用，按考核辦法，經(jīng)層層把關(guān)推薦，主席會議審議決定，每年對 50 名本職崗位建功立業(yè)創(chuàng)優(yōu)秀、履職崗位建言盡職當優(yōu)秀“雙崗雙優(yōu)”委員、30 件優(yōu)秀提案和 20 名社情民意先進委員進行表彰，激發(fā)了委員的積

　極性和責任

　 感。市政協(xié)八屆三次會議期間，收到提案546件，立案470件，立案數(shù)比去年增長 23%，質(zhì)量也有明顯提高。2018 年，市政協(xié)委員參加活動數(shù)量同比增長 21%。三是展現(xiàn)委員風采

　 x 政協(xié)雜志月刊先后推出委員聲音、常委論壇、委員風采、履職心得、藝苑、委員建言、走近委員等特色欄目，形式多樣、圖文并茂，讓委員的形象靚起來，至目前，本屆政協(xié)全部委員都已亮相發(fā)聲。鹽城政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號，與 x 大眾報和 x 電視臺聯(lián)辦的“人民政協(xié)”專欄，也是以宣傳委員為主體，彰顯委員履職的新景象、好形象。

　 下一步，我們將按照全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會和全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會的要求，進一步加大委員工作力度，更好發(fā)揮委員主體作用，不斷推進政協(xié)工作提質(zhì)增效。

相關(guān)熱詞搜索：增效 政協(xié) 主體作用